CC BY
1
УДК 342.4
СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КОНСТИТУЦИОННО -ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Неверов Алексей Яковлевич
Кандидат юридических наук, доцент,
Курганский государственный университет
Шабурова Кристина Олеговна
Магистрант, Курганский государственный университет
В данной статье рассмотрены способы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Определены некоторые проблемы, возникающие в ходе реализации судебного процесса, направленного на защиту прав несовершеннолетних и предложены пути их разрешения. Авторами отмечено, что обеспечение, защита прав и законных интересов несовершеннолетних является важнейшей задачей государства. В статье обозначены проблемы, которые оказывают негативное воздействие на эффективность обеспечения прав несовершеннолетних граждан. Также проведен анализ поднятых проблем и осуществлен поиск их решения.
Ключевые слова: несовершеннолетние, права и свободы, международное право, законодательство, правовая защита, обеспечение субъективных прав ребенка, законные интересы, принцип гуманизма, способы правовой защиты, ювенальная юстиция.
Защита прав ребенка является сегодня одной из актуальнейших проблем современности. С каждым днем в России (как и в мире] увеличивается число детей, которые вынуждены скитаться по улице, подростков, которые находятся в социально-неблагополучной ситуации.
Актуальность данной проблемы обуславливает необходимость совершенствования вопросов правового регулирования в области защиты прав и интересов ребенка. Значимость этой необходимости ясна, дети - это будущее страны, от подрастающего поколения зависит процветание страны, как экономическое, так и социальное. В первую очередь, ориентирами для усиления правового регулирования должны стать федеральное законодательство и международные акты в этой сфере.
Развитие правового государства непосредственно связано с защитой прав ребенка, в связи с чем политика, проводимая в государстве, должна содержать в себе механизмы обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних. Российская Федерация является демократической странной, в которой создаются определенные правовые, экономические и социальные условия для того, чтобы обеспечивать и защищать права несовершеннолетних граждан. Данные условия выражены в предоставлении государством правовых гарантий, базирующихся на ювенальной политике государства и общепризнанных нормах международного гуманитарного права.
В современном мире развитие механизмов защиты прав человека не стоит на месте. В условиях глобализации, открытости и партнерских отношений международного сообщества развитие национальных механизмов защиты исходит из общепризнанных принципов [6].
Помимо закрепленных в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, применяются и демократические принципы, которые с течением времени стали основой для развития права [2].
Например, принцип гуманизма, приоритет прав и свобод личности, невмешательство в частные дела, свобода и неприкосновенность личности и т. д. Данные принципы нашли отражение и во второй главе Конституции Российской Федерации.
Система защиты прав ребенка требует особого внимания в связи с особенностью его правового статуса. Поэтому данная система выстраивается не только на основе принципов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, но и положений Конвенции ООН о правах ребенка.
В России на основе Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [8] сложилась и продолжает развиваться система защиты прав ребенка с использованием специализированных институтов и механизмов.
Обеспечение, защита прав и законных интересов осуществляется родителями, а в определенных случаях, прямо предусмотренных нормами действующего законодательства, органом опеки и попечительства, прокурором, судом в целом. Выделяют две основные формы защиты прав детей:
1] юрисдикционная,
2] неюрисдикционная [5].
Юрисдикционная форма защиты представляет собой способ защиты прав и законных интересов, при котором субъект защиты обращается за помощью в компетентные органы и к должностным лицам, наделенным в свою очередь правом рассматривать споры и выносить соответствующее решение.
Неюрисдикционная форма представляет собой способ защиты прав и законных интересов, при котором проблемы разрешаются самостоятельно самим несовершеннолетним или его законными представителями без помощи административных или судебных органов. Несмотря на то, что ребенок выступает самостоятельной личностью, способной в конкретной мере к реализации прав посредством защиты и оспаривания своих нарушенных прав, актуальным способом защиты является судебный порядок [5].
В отличие от семейного законодательства Российской Федерации, гражданское законодательство закрепляет конкретный перечень определенных способов защиты [7].
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется посредством:
1] признания права;
2] прекращением правоотношения;
3] пресечением действий лица, которые нарушают или создают угрозу нарушения прав другого лица [4].
Перечисленные способы защиты в случае охраны семейных правоотношений являются не совсем оправданными в силу особенностей предмета и метода правового регулирования отрасли семейного права.
В этой связи считаем, что будет разумным закрепить в Семейном кодексе Российской Федерации определенный перечень способов защиты прав и законных интересов именно детей.
Отечественный законодатель стремится сформировать такое законодательство, которое во всех аспектах не будет уступать международному законодательству в области обеспечения защиты прав несовершеннолетних граждан. Именно поэтому отечественный законодатель заинтересован в развитии ювенальной политики в данной области. По мнению авторов, подобное направление государственной политики является верным и корректным, так как современное законодательство должно соответствовать всем требованиям и принципам международного права в данной сфере.
При изучении поднятых вопросов нельзя не обратить своего внимания на правовые положения, закрепленные в содержании действующей редакции Конституции Российской Федерации. Так, в основном законе нашего государства говорится о том, что человек, а также принадлежащие ему права и свободы являются высшей ценностью для государства.
Исходя из этого, можно с уверенностью сказать о том, что обеспечение защиты правового статуса человека, его прав и свобод является приоритетной задачей для государства. В этом плане содержание Конституции РФ во многом опирается на
правовые предписания, предусмотренные в Декларации ООН, в которой, в свою очередь, говорится о том, что для участников судопроизводства должен предусматриваться общий доступ к правосудию.
Помимо всего прочего, содержание представленного выше международного документа является интересным еще по одному факту. Так, в Декларации говорится о том, что для несовершеннолетних лиц должна обеспечиваться особого рода правовая защита их субъективных прав и интересов. Обуславливается данное требование тем, что несовершеннолетние лицо, в силу своего юного возраста не обладает необходимым опытом, а также знаниями, которые позволил бы ему не только самостоятельно представлять свои интересы в суде, но и защищать свою позицию, а также свои права и свободы [3].
Законодатель сформировал соответствующие меры предупреждения совершений правонарушений со стороны несовершеннолетних граждан. Выделим наиболее существенные признаки, присущие таким мерам. Таковыми являются следующие признаки, а именно:
- представленные нами меры могут применяться только в отношении ребенка, который совершил деяние, запрещенное настоящим законом;
- также, данные меры применяются непосредственно самим государством, так как только оно обладает этим исключительным правом;
- в качестве своей основной цели они имеют воспитательное воздействие, то есть направлены на убеждение и перевоспитание данной категории преступников;
- в своей сущности данные меры предусматривают ограничение несовершеннолетнего лица в отдельных правах, например, запрет на посещение отдельно взятых мест, проведение досуга в конкретное время и месте [5].
В рамках поднятой тематики следует уделить внимание вопросу, посвященному предупреждению преступности. Так, к наиболее эффективному способу предупреждения совершения новых преступлений можно отнести совершенствование и модернизацию существующей системы освобождения от ответственности и соответственно наказания за совершение общественно опасных деяний небольшой и средней тяжести.
В частности, необходимо рассмотреть вопрос о снижении возраста ответственности, так как существующий возрастной порок не отвечает современным реалиям общественных отношений. Так, многие подростки до достижения 14 лет уже осознают противоправный характер своих действий. К тому же, по отметкам многих авторов, моральное взрослее ребенка начинается за долго до достижения им установленного в законе возрастного порока [1].
Отечественное законодательство должно соответствовать международным стандартам и прицепам привлечения несовершеннолетних лиц к ответственности. В большинстве зарубежных страх имеется специальный документ, который посвящен регламентации вопросов, связанных с привлечением несовершеннолетнего гражданина к ответственности за совершение им преступления. Что касается отечественного законодательства, то в нем присутствует лишь отдельный раздел, регулирующий все вопросы, связанные с привлечением несовершеннолетнего к ответственности.
Исходя из вышеизложенного, следует сделать вывод о том, что государственная политика Российской Федерации в интересах несовершеннолетних имеет несколько направлений, которые содержат в себе правовые гарантии обеспечения и защиты прав несовершеннолетних практически во всех сферах жизнедеятельности. Однако на сегодняшний день из-за сложности законодательной структуры и в некоторых случаях отсутствия логической завершенности возникают трудности в возможности несовершеннолетними самостоятельно использовать установленные законом механизмы защиты своих прав.
Решение указанной проблемы видится нам в закреплении следующих обязанностей органов государственной власти: проведение анализа потребностей и возможностей несовершеннолетних лиц определенного возраста; незамедлительное реагирование и проведение тщательной проверки по жалобе несовершеннолетнего на нарушение его прав и законных интересов родителями и посторонними лицами;
проведение мероприятий, направленных на повышение правосознания несовершеннолетних и формирование базовых морально-нравственных качеств.
Также хотим отметить, что несмотря на критику ювенальной юстиции со стороны отечественных научных, политических и общественных деятелей, по-нашему мнению, создание ювенальных судов во всех субъектах Российской Федерации будет иметь положительный результат и будет способствовать эффективной защите прав и законных интересов несовершеннолетних лиц.
Список использованных источников
1. Ахмедов У. Н. Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних: сборник материалов ежегодного межведомственного круглого стола. - Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2017. - С. 5-11.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая] от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятая резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г. в ходе VII Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // СПС «Консультант Плюс». 2021.
4. Зуев А. В., Макеева И. А., Индык К. П. Проблемные аспекты защиты несовершеннолетних // Ленинградский юридический журнал. 2019. № 3 (49]. С. 117-125.
5. Куемжиева С.А., Кудрявцева Л.В. Проблемы реализации и защиты правовых возможностей несовершеннолетних как субъектов права // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности. Материалы Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией В.А. Сосова. 2017. С. 362-367.
6. Неверов А.Я. Права человека в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Сборник научных статей: «Обеспечение и защита прав человека в России и мире: проблемы и пер-спективы». Курган. 2015. С. 84-89.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023] «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» / https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-24071998-n-124-fz-ob/ (дата обращения 07.10.2023].
WAYS TO ENSURE AND PROTECT THE RIGHTS OF MINORS: CONSTITUTIONAL
AND LEGAL ASPECT
Neverov A. Y., Shaburova K. O.
This article discusses ways to protect the rights and legitimate interests of minors. Some problems arising during the implementation of the judicial process aimed at protecting the rights of minors are identified and ways to resolve them are proposed. The authors noted that ensuring and protecting the rights and legitimate interests of minors is the most important task of the state. The article identifies problems that have a negative impact on the effectiveness of ensuring the rights of minors. The analysis of the raised problems was also carried out and a search for their solution was carried out.
Keywords: minors, rights and freedoms, international law, legislation, legal protection, ensuring the subjective rights of the child, legitimate interests, the principle of humanism, methods of legal protection, juvenile justice.
