CC BY
710
УДК: 34.343
ББК: 67.408-410
Гончарова С.В., Полунина Е.Н.
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Goncharova S. V., Polunina E.N.
CRIMINAL-LEGAL PROTECTION OF THE RIGHTS AND INTERESTS
OF MINORS
Ключевые слова: правовое государство, уголовное право, уголовный процесс, права и интересы, охрана прав и интересов, защита прав и интересов, судебная защита, несовершеннолетний, ребенок, правовой статус, ювенальная юстиция.
Keywords: legal state, criminal law, criminal procedure, rights and interests, protection of rights and interests, judicial protection, juvenile, child, legal status, juvenile justice.
Аннотация: актуальность заявленной темы объясняется направленностью политики современного Российского государства на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних как особой социальной группы, нуждающейся в повышенной социальной, экономической и правовой защите.
Цель работы - комплексный анализ уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних. Задачи работы состоят в рассмотрении основных механизмов уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних лиц (как ставших жертвами преступных посягательств, так и несовершеннолетних правонарушителей).
Авторы рассматривают заявленную тему посредством использования общенаучных (диалектического, логического), специальных (юридико-догматического, сравнительно-правового), заимствованных (статистического) методов.
Авторы исследуют основные положения о правовом статусе несовершеннолетних; о задачах уголовно-правовой защиты несовершеннолетних; о закрепленных нормами уголовного законодательства составах преступлений, потерпевшими по которым могут выступать несовершеннолетние лица; о специфике правового статуса несовершеннолетних правонарушителей.
В работе сделаны выводы о достаточности механизмов уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних на современном этапе.
Результаты проведенного авторами исследования могут применяться в теоретических работах, посвященных вопросам уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних, а также в практической деятельности органов опеки и попечительства, следственных, судебных органов, органов прокуратуры.
Аbstract: the relevance of the stated topic is explained by the focus of the policy of the modern Russian state on ensuring the rights and legitimate interests of minors as a special social group in need of increased social, economic and legal protection.
The purpose of the work is a comprehensive analysis of criminal law protection of the rights and interests of minors. The objectives of the work are to consider the main mechanisms of criminal law protection of the rights and interests of minors (both persons who have been victims of criminal violations and juvenile offenders).
The author examines these issues through the use of General scientific, special, borrowed methods.
The author considers the main provisions on the legal status of minors; on the tasks of criminal-legal protection of minors; on the established norms of criminal law the composition of crimes, victims of which can act minors; on the specifics of the legal status of juvenile offenders.
The author says about the adequacy of the mechanisms of the criminal-law protection of the rights and interests of minors at the present stage.
The results of the research can be used in theoretical works on the issues of criminal law protection of the rights and interests of minors, as well as in the practical activities of guardianship, investigative, judicial and prosecutorial authorities.
Важнейшая задача любого современного государства заключается в защите прав и интересов несовершеннолетних лиц, в обеспечении возможностей для их полноценного физического и психического развития, для самореализации и формирования их общесоциальной и профессиональной состоятельности. Необходимость решения этой задачи следует из норм Конституции РФ, определяющих нашу страну как социальное государство и закрепляющих приоритет прав и свобод личности (ст. ст. 2, 7), возлагающих на родителей обязанности заботиться о детях и воспитывать их (ст. 38).
Вопросы уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних нередко становятся объектом исследования; этой теме посвящены работы специалистов-теоретиков в области уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, криминологии - например, В.Ф. Белова, Я.И. Гилинского, Б.Д. Здраво-мыслова, Т.Ю. Орешкиной, Ю.Е. Пудовоч-кина, Е.Е. Пухтий и многих других. Данная проблема рассматривалась в диссертационных исследованиях А.Д. Анучкиной, Е.М. Луничева, Н. Мусали, И.Н. Туктаро-вой, Е.Е. Пухтий, Г.А. Решетниковой, И.В. Черненко и др. Несмотря на большое количество исследований, тема остается актуальной, особенно в свете современных угроз и вызовов правам и интересам несовершеннолетних.
Защита прав и интересов несовершеннолетних может рассматриваться в широком и узком смыслах. В широком смысле под защитой (охраной) прав и интересов необходимо понимать весь комплекс мер -политических, экономических, социальных, правовых, идеологических - направленных на обеспечение достойной жизни граждан (в том числе и несовершеннолетних). Защита прав и интересов в узком (истинно юридическом) смысле трактуется через юридические дефиниции «права», «интересы», «правосубъектность», «правоспособность», «де-
еспособность», «деликтоспособность», «обязанности», «ответственность»; здесь идет речь о механизмах юридической ответственности, применяемой к нарушителям прав и законных интересов детей. Эти права и законные интересы защищаются посредством использования уголовно-правовых, административно-правовых, гражданско-правовых и семейно-правовых механизмов; основы такой защиты заложены, как отмечено выше, на конституционном уровне.
Понятие «несовершеннолетний» трактуется в нашей стране традиционно. Ст. 60 Конституции РФ предусматривает, что гражданин Российской Федерации может осуществлять свои права и обязанности в полном объеме с 18 лет. Аналогичную норму содержит и ст. 21 Гражданского кодекса РФ1 (далее - ГК РФ), устанавливая, что полная дееспособность, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их наступает с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет. П. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) рассматривает в качестве ребенка лицо, не достигшее 18-летнего возраста. Таким образом, российское законодательство повторяет положения международных правовых актов - в частности, ст. 1 Конвенции ООН о правах ребенка , принятой в
1989 г. и ратифицированной в нашей стране в
1990 г., которая закрепляет дефиницию ребенка именно как лица до 18 лет. Аналогичная норма содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федера-ции»4, в ст. 1 Федерального закона от
Гражданский кодекс РФ, часть 1, от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2 Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
3 Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989 г. // Сборник международных договоров СССР. Выпуск ХЬУ1. 1993.
4 Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Россий-
24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»1.
Уголовное законодательство оперирует понятиями «малолетний» - это лицо, не достигшее 14 лет, «несовершеннолетний» -это лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ч. 1 ст.87 Уголовного кодекса РФ , далее - УК РФ); по аналогии это положение можно применить и к несовершеннолетним потерпевшим. В юридической литературе неоднократно обращалось внимание на то, что правовой статус несовершеннолетних потерпевших в возрасте до 14 лет и в возрасте 14-18 лет является различным ; уголовно-правовая трактовка несовершеннолетия отличается от общепринятой международной трактовки .
Гл. 11 СК РФ регламентирует широкий перечень личных неимущественных и имущественных прав ребенка. Так, ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, общаться с ними, выражать свое мнение, получать надлежаще воспитание и содержание, при необходимости получать защиту. Для обеспечения прав ребенка нередко требуются механизмы юридической, в том числе и уголовно-правовой защиты. Защита ребенка осуществляется родителями, усыновителями, иными законными представителями (опекунами, попечителями), а при необходимости - государственными органами и учреждениями. Особое значение в обеспечении и защите прав и интересов детей играют органы прокуратуры.
ской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
1 Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.
2 Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3 См.: Шикула И.Р. К вопросу совершенствования уголовно-правовой политики в сфере защиты несовершеннолетних потерпевших. URL: https://sibac.info/conf/law/xxix/34045
4 См.: Прозументов Л.М. Некоторые проблемы уголовно-правового регулирования защиты прав несовершеннолетних. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/nekotorye -problemy-ugolovno -pravovogo -regulirovaniya
Уголовно-правовая защита прав и интересов несовершеннолетних как особой социальной категории граждан - это один из действенных механизмов обеспечения прав и свобод. Несовершеннолетний ребенок в силу свой психо-физиологической незрелости, специфики поведенческих реакций, виктимности нередко становится жертвой преступных посягательств. В силу этих же качеств неразвитой личности он сам может стать субъектом правонарушения. Таким образом, задачи уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних заключаются в том, чтобы:
- обеспечить своевременное и полное рассмотрение дела о совершении правонарушения в отношении несовершеннолетнего лица, дать ему правильную квалификацию, привлечь виновных к юридической ответственности;
- оказать влияние на родителей и иных законных представителей с тем, чтобы заставить их надлежащим образом выполнять свои обязанности в отношении несовершеннолетнего лица;
- оказать помощь несовершеннолетнему лицу, совершившему правонарушение, с тем, чтобы меры воздействия на него оказались действенными, в дальнейшем он смог вернуться к нормальной жизни.
Уголовно-правовую защиту прав и интересов несовершеннолетних лиц можно рассматривать в двух аспектах:
1. Установление императивного запрета на нарушение прав и интересов несовершеннолетних. Такие запреты закрепляются актами отраслевого законодательства (административного, уголовного, гражданского, семейного).
2. Установление особого порядка привлечения к уголовной ответственности самих несовершеннолетних, которые являются субъектами преступлений.
Рассмотрим эти аспекты подробнее.
Установление уголовно-правового запрета на нарушение прав и интересов несовершеннолетних
В теорию уголовного права понятие «преступления против несовершеннолетних» вошло с принятием УК РФ, гл. 20 которого называется «Преступления против семьи и несовершеннолетних». Вместе с
тем, УК РФ регламентирует большое количество составов преступлений, которые могут совершаться в отношении детей.
1. Преступления против жизни и здоровья несовершеннолетних (гл. 16 УК РФ) - это обширная группа преступлений, куда, в частности, относятся:
- убийство (п.п. в) ч. 2 ст. 105 УК РФ), включая убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106 УК РФ);
- доведение до самоубийства (п.п. а) ч. 2 ст. 110 УК РФ);
- склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства (ст. 110.1 УК РФ). Данная норма была введена в практику Федеральным законом от 07.06.2017 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению»1 в ответ на активную деятельность т.н. «групп смерти» в сети Интернет;
- умышленное причинение вреда здоровью - тяжкого (п.п. б) ч. 2 ст. 111 УК РФ), средней тяжести (п.п. в) ч. 2 ст. 112 УК РФ);
- истязание (п.п. г) ч. 2 ст. 117 УК РФ);
- заражение венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией (ч. 2 ст. 121, ч. 3 ст. 122 УК РФ);
- оставление в опасности (ст. 125 УК
РФ).
Некоторые составы преступлений против жизни и здоровья не содержат в качестве квалифицирующего признака указание на малолетний / несовершеннолетний статус потерпевшего - например, причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ), побои (ст.116 УК РФ), причинение тяжкого вреда по неосторожности (ст. 118 УК РФ), неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ) и ряд других.
1 Федеральный закон от 07.06.2017 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно -процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 24. Ст. 3489.
Во всех преступлениях данной группы субъектом выступает вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности; объект - это жизнь и / или здоровье несовершеннолетнего потерпевшего; объективная сторона представлена активными действиями или бездействием преступника; субъективная сторона - как правило, умысел.
2. Преступления против свободы, чести и достоинства личности несовершеннолетних (гл. 17 УК РФ) - в эту группу преступлений можно отнести:
- похищение человека (п.п. д) ч. 2 ст. 126 УК РФ);
- незаконное лишение свободы (п.п. д) ч. 2 ст. 127 УК РФ);
- торговля людьми (п.п. б) ч. 2 ст. 127.1 УК РФ);
- использование рабского труда (п.п.б) ч. 2 ст. 127.2 УК РФ).
Упоминаемый ранее Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в ст. 14.2. определяет специальные меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей - так, соответствующие обязанности возлагаются на органы государственной власти РФ, субъектов РФ, органы местного самоуправления; содействие им могут оказывать общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации.
Во всех преступлениях данной группы субъектом выступает вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности; объект - это свобода, честь, достоинство несовершеннолетнего потерпевшего; объективная сторона чаще всего представлена активными действиями преступника; субъективная сторона - как правило, умысел.
3. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
(гл. 18 УК РФ) включают в себя:
- изнасилование (п.п. а) ч. 3, п.п. б) ч. 4 ст. 131 УК РФ);
- насильственные действия сексуального характера (п.п. а) ч. 3, п.п. б) ч. 4 ст. 132 УК РФ);
- понуждение к действиям сексуально-
го характера (ч. 2 ст. 133 УК РФ);
- половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК РФ);
- развратные действия (ст. 135 УК
РФ).
Во всех преступлениях данной группы субъектом выступает вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности; объект - это половая неприкосновенность и половая свобода несовершеннолетнего потерпевшего; объективная сторона представлена активными действиями преступника; субъективная сторона - как правило, умысел.
4. Преступления против семьи и несовершеннолетних (гл. 20 УК РФ) - сюда относятся:
- вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ), антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ), действий, представляющих опасность для его жизни (ст. 151.2 УК РФ);
- розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ);
- подмена ребенка (ст. 153 УК РФ);
- незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ);
- разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ);
- неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ);
- неуплата средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ). Привлечение лица к ответственности по данной статье возможно тол ко в том случае, когда ранее оно привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях1 (это т.н. «административная преюдиция»). Отметим, что злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей является основанием для лишения родителя родительских прав (ст. 69 СК РФ).
Во всех преступлениях данной группы
1 Кодекс РФ об административных правонарушения от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.
субъектом выступает вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности; объект - это семья как особая социальная группа и несовершеннолетний как член семьи; объективная сторона представлена активными действиями иди бездействием преступника; субъективная сторона - как правило, умысел.
Безусловно, круг преступлений, которые могут быть совершены в отношении несовершеннолетних детей, вышеуказанными составами не ограничивается. Дети, пострадавшие от преступных посягательств, нуждаются в социальной, физической и психологической реабилитации, однако ее механизмы до сих пор не разработаны.
Установление особого порядка привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних, которые являются субъектами преступлений
Анализируя уголовно-правовую защиту прав и интересов несовершеннолетних, нельзя обойти вниманием специфику правового статуса несовершеннолетних преступников, поскольку несовершеннолетний, являющийся объектом особой государственной защиты, нередко сам становится преступником. По данным МВД России в 2017 году несовершеннолетними было совершено 42 504 преступления ; при этом черты такой преступности - это ее демонстративность, актуализация на собственных эмоциях, отсутствие эмпатии по отношению к потерпевшим. Ст. 20 УК РФ устанавливает общий возраст уголовной ответственности с 16 лет; за ряд особо тяжких (в частности, убийство, изнасилование, терроризм) и резонансных (в частности, кражу) преступлений уголовная ответственность наступает с 14 лет; закон допускает непривлечение к ответственности за эти преступления лиц, психическое и физическое развитие которых отстает от физиологической нормы.
Причины преступности несовершеннолетних разнообразны - они могут быть социально-экономическими (отсутствие условий для нормального существования), психологическими (неустойчивость поведе-
2 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2017 года. Справочник МВД России, ФКУ «Главный информационно-аналитический Центр». С. 34. URL: https://liteks.pro/images/stat/crime_rf_12_2017.pdf
ния, ориентация на группу, желание быть похожим на отрицательного лидера или героя), семейными (отсутствие контакта с родителями, непонимание в семье, проживание в неблагополучной семье).
Положения об уголовной ответственности и порядке привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности в целом соответствуют общим положениям уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ. Вместе с тем, в УК РФ и Уголовно-процессуальном кодексе РФ1 (далее - УПК РФ) есть целые разделы, посвященные специфическим особенностям уголовного и процессуального статуса несовершеннолетних правонарушителей.
Статус несовершеннолетних преступников имеет значительные особенности:
1. К ним применяются только некоторые виды наказаний из широкого арсенала, предусмотренного УК РФ. Так, ч. 1 ст. 88 УК РФ разрешает применять к ним только штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок. К несовершеннолетним преступниками в принципе не применяются пожизненное лишение свободы, смертная казнь - ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 59 УК РФ). Максимальный срок лишения свободы для них - не более 10 лет (ч. 6 ст. 88 УК РФ). Несовершеннолетие само по себе является смягчающим вину обстоятельством (п.п. б) ч. 1 ст. 61 УК РФ).
2. При проведении дознания, следствия, в суде несовершеннолетние правонарушители пользуются особыми социальными гарантиями - в частности, помощью педагогов и психологов (ст. 191 УПК РФ), в отношении них может использоваться такая мера пресечения, как присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (п. 4) ст. 98 УПК РФ). При производстве дознания и следственных действий в отношении несовершеннолетних им должен обеспечиваться надлежащий уровень медицинской помощи, должны обязательно учитываться иные интересы ребенка (на
1 Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921.
это обращает особое внимание Европейский Суд по правам человека2).
3. Для несовершеннолетних преступников предусмотрены особые места для отбывания наказания - если к моменту вынесения приговора суда лицо не достигло 18 лет, оно отбывает наказание в воспитательной колонии (ч. 3 ст. 58 УК РФ). Порядок отбывания ими наказания определен ст. 74, гл. 17 Уголовно-исполнительного кодекса РФ3.
4. К несовершеннолетним могут применяться особые меры, призванные оказать воспитательное и превентивное воздействие - например, принудительные меры воспитательного характера. Ч. 2 ст. 90 УК РФ называет в качестве таких мер предупреждение; передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
5. Если несовершеннолетний причинил своим преступлением материальный или моральный вред потерпевшим, то к субсидиарному (вспомогательному) возмещению этого вреда могут привлекаться его родители и иные законные представители - усыновители, попечители, организация, где находился ребенок в момент причинения вреда (ч. 2 ст. 88 УК РФ, ст. 1074 ГК РФ4). При этом ст. 1075 ГК РФ не освобождает от такого возмещения родителей несовершеннолетнего правонарушителя, лишенных родительских прав или проживающих отдельно от ребенка.
В России достаточно давно развивается система ювенальной юстиции; отно-
2 См.: Постановление Европейского суда по правам человека от 23.03.2016 г. по делу «Блохин (Blokhin) против России» (жалоба № 47152/06) // Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 за 2017 г. Утв. Президиумом Верховного суда РФ 16.02.2017 г. // Бюллетень Верховного суда РФ. 2018. № 1.
3 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. 3 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
4 Гражданский кодекс РФ, часть 2, от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ СПИСОК Нормативно-правовые акты
1. Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989 г. // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. - 1993.
шение к ней в среде специалистов остается неоднозначным. С одной стороны, юве-нальная политика (под ней понимается часть внутренней политики Российской Федерации, особый вид социальной деятельности, урегулированной нормами международного и национального права, направленный на эффективное обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних1) позволяет защищать права и интересы как несовершеннолетних, пострадавших от правонарушений, так и самих несовершеннолетних правонарушителей. С другой стороны, широкое внедрение в практику ювеналь-ных механизмов может привести к неограниченному вмешательству государства в сферу частной жизни. В любом случае, основной целью правосудия в отношении несовершеннолетних должна стать защита прав и интересов несовершеннолетних, обеспечение их благополучия2. При рассмотрении каждого конкретного дела правоприменитель обязан выявлять обстоятельства, связанные с условиями жизни и воспитания несовершеннолетнего правонарушителя и другими фактическим данными, обязан учитывать положения международного законодательства (п.п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних3).
Сегодня для России характерна гуманизация отношения к правонарушителям, в том числе и несовершеннолетним, повыше-
Хромова Н.М. Правосудие в отношении несовершеннолетних: расширительное толкование // URL: Ь1р://отрасли-права.рф/агйс1е/4143
2 Гришина Е.П. Обеспечение благополучия несовершеннолетних как цель правосудия в уголовном судопроизводстве // Вопросы ювенальной юстиции. 2017. № 1. С. 12-15.
3 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 «О судебной практике при-
менения законодательства, регламентирующего осо-
бенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного суда РФ. 2011. № 4.
ние гарантий соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с международными стандартами - все это отражено в Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г.4.
Для совершенствования системы отправления уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних российским правоприменителям полезно было бы использовать зарубежный опыт. Так, в США практикуется принуждение подростка-правонарушителя к посещению школы или места работы, к предоставлению отчета о своих доходах и тратах, к прохождению курса принудительного лечения от наркомании. В Китае используется т.н. «мягкая превенция», когда несовершеннолетнего правонарушителя пытаются вовлечь в интересные для него мероприятия. В Великобритании практикуется возложение на подростка обязанности загладить причиненный им вред. Во Франции общественные некоммерческие организации принимают активное участие в социализации подростков, отбывающих и отбывших наказание за совершенные правонарушения5.
Таким образом, проведенный анализ показывает, что механизмы уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних в нашей стране являются достаточно развитыми. Применяемые в комплексе, они могут обеспечить для каждого ребенка возможности для полноценного развития. Вместе с тем, в ответ на вызовы времени уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство будут совершенствоваться и корректироваться.
Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.
5 Демидова-Петрова Е.В. Предупреждение криминального рецидива несовершеннолетних: англосаксонская, китайская и французская практика // Российская юстиция. 2017. № 6. С. 10-13.
2. Гражданский кодекс РФ, часть 1 от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1996. - № 1. - Ст. 16.
4. Гражданский кодекс РФ, часть 2, от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
5. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1996. - № 25. - Ст. 2954.
6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. 3 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (часть 1). - Ст. 4921.
8. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (часть 1). - Ст. 1.
9. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.
10. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» //Собрание законодательства РФ. -1999. - № 26. - Ст. 3177.
11. Федеральный закон от 07.06.2017 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 24. - Ст. 3489.
12. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 43. - Ст. 5544.
Судебная практика
13. Постановление Европейского суда по правам человека от 23.03.2016 г. по делу «Блохин (В1окЫп) против России» (жалоба № 47152/06) // Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № за 2017 г. Утв. Президиумом Верховного суда РФ 16.02.2017 г. // Бюллетень Верховного суда РФ. - 2018. - № 1.
14. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного суда РФ. - 2011. - № 4.
Теоретическая литература
15. Гришина, Е.П. Обеспечение благополучия несовершеннолетних как цель правосудия в уголовном судопроизводстве // Вопросы ювенальной юстиции. - 2017. - № 1. - Ст. 12-15.
16. Демидова-Петрова, Е.В. Предупреждение криминального рецидива несовершеннолетних: англосаксонская, китайская и французская практика // Российская юстиция. - 2017. -№ 6.- С. 10-13.
17. Прозументов, Л.М. Некоторые проблемы уголовно-правового регулирования защиты прав несовершеннолетних [Электронный ресурс]. - ЦКЬ: https://cyberleninka.ru/article/n/ nekotorye-problemy-ugolovno-pravovogo-regulirovaniya
18. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2017 года. Справочник МВД России, ФКУ «Главный информационно-аналитический Центр» [Электронный ресурс]. -ЦКЪ: https://liteks.pro/images/stat/crime_rf_12_2017.pdf.
19. Хромова, Н.М. Правосудие в отношении несовершеннолетних: расширительное толкование [Электронный ресурс]. - ЦКЬ: Ы*р://отрасли-права.рф/агйс1е/4143
20. Шикула, И.Р. К вопросу совершенствования уголовно-правовой политики в сфере защиты несовершеннолетних потерпевших [Электронный ресурс]. - ЦЯЬ: https://sibac.info/conf/law/xxix/34045
