CC BY
2
Вкник Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" № 2 (34), 2022
КРИМ1НАЛЬНЕ ПРАВО ТА ПРОЦЕС
УДК 343.98
Володимир Бараняк
Нащональний ушверситет "Львiвська полтехшка", кандидат хiмiчних наук, доцент, доцент кафедри кримшального права i процесу Навчально-наукового шституту права, психологи та шновацшно! осв^и
baranyakvm@gmail.com ОЯСГО: 0000-0001-6161-7862
СПЕЦИФ1КА ВЗАеМОДП СЛ1ДЧОГО З ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВИМИ ОРГАНАМИ П1Д ЧАС РОЗСЛ1ДУВАННЯ КРИМ1НАЛЬНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ, ПОВ'ЯЗАНИХ 13 НЕЗАКОННИМ ОБ1ГОМ ВИБУХОВИХ РЕЧОВИН
I ВИБУХОВИХ ПРИСТРО1В
http://doi.org/10.23939/law2022.34.123
© Бараняк В., 2022
Дослщжено специфжу взаемодп слiдчого з оперативно-розшуковими органами пщ час розслiдування крим1нальних правопорушень, пов'язаних iз незаконним обiгом ви-бухових речовин i вибухових пристроТв, взаeмодiю слiдчого з оперативними службами на еташ розгляду шформацп про ознаки складу злочину, вщмшшсть ситуацш взаемодп за суб'ектами взаемодп i за порядком залучення спiвробiтникiв оперативних апарат1в до сшльноТ дiяльностi. Розглянуто додатковi класифжацшш пiдстави форм взаемодп, такi як змiст дiяльностi взаемод^чих осiб, тривалiсть взаeмодiТ та шщатор взаeмодiТ. Акцентовано увагу на вщмшност пiд час виявлення факт1в незаконного об^у вибухових речовин i вибухових пристроТв шформацшноТ i дiяльноТ форм взаемодп.
Наголошено на практичному значенш для оптимiзацil роботи слщчого i оперативного працiвника з перевiрки слiдчих версiй узгодженого планування здшснюваних захо-дiв.
Розглянуто напрямки перетворення рашше отриманоТ шформацп, а саме: об'еднання окремих, розрiзнених часом, даних шляхом реалiзацiТ у межах взаемних консультацш членiв слщчо-оперативноТ групи, обговорення отриманих результа^в Тх дiяльностi; на-рощування шформацп внасл1док перев1рки наявних даних iз р1зних вид1в оперативно-довiдкових обл1к1в; перетворення отриманоТ шформацп для розшуку, складання суб'ективних портре^в, проведення попереднiх дослiджень для отримання новоТ шформацп або пщтвердження наявноТ.
Ключовi слова: взаемодiя, слiдчий, оперативно-розшуковий орган, форми взаемодп, напрямки взаемодп, незаконний об^ вибухових речовин i вибухових пристроТв.
Постановка проблеми. Ефективнють роботи слiдчого шд час виявлення i розслiдування зло-чинiв, пов'язаних iз незаконним об^ом вибухових речовин i вибухових пристро1в, залежить вiд
вчасного виршення питання про взаемодда з оперативними службами ще на еташ розгляду шфор-мацп про ознаки складу злочину. Слщчому важливо перебувати в курсi проведених оперативними службами заходiв i брати участь у перевiрцi первинних версш. Вiд правильно оргашзовано1 взаемодп слiдчого i оперативних служб залежать хiд i термiни розслiдування у кримшальному прова-дженнi.
Аналiз дослщження проблеми. Актуальнiсть взаемодп слiдчих та оперативних шдроздшв, якi здiйснюють розкриття та розслiдування кримiнальних правопорушень, дослщжували такi вченi, як: О. М. Бандурка, В. П. Бахш, В. Д. Берназ, Р. С. Белкш, Г. П. Власова, А. Ф. Волобуев, В. В. Голубев, Ю. М. Грошевий, I. М. Гуткш, В. С. Зеленецький, В. В. 1ванов, Д. О. Компашець, В. В. Топ-чiй, А. Я. Дубинський, В. I. Фашинник, Н. С. Тюрин, А. М. Подопрелов, М. М. Михеенко та шшь
Метою статт е дослщження специфши взаемодп слiдчого з оперативно-розшуковими органами пiд час розслщування кримiнальних правопорушень, пов'язаних iз незаконним об^ом вибу-хових речовин i вибухових пристро!в.
Виклад основного матерiалу. Розслiдування - система взаемопов'язаних слщчих дiй, що здiйснюються у певнш послiдовностi i проводяться з метою встановлення вшх необхiдних обставин справи i доказування, заснованих на плануванш i слiдчих версiях, що випливають iз способу вчи-нення злочишв iз використанням науково-технiчних засобiв i регульованих вiдповiдними законами. Важливо вщзначити, що однiею з умов провадження досудового слiдства, яка значно шдвищуе його ефективнiсть, е взаемодiя слщчого з органами дiзнання [1].
У сучасних умовах слiдчий не може розкривати злочини самостшно. Розкриття i розслщуван-ня кримiнального правопорушення стае все бшьше колективною дiяльнiстю. Устх ще1 дiяльностi тiсно пов'язаний iз органiзацiею взаемодп мiж людьми, що скеровують сво! сили на здшснення цього важливого завдання. В органах внутршшх справ розкриття кримiнальних правопорушень за-лежить вiд спiльних та узгоджених дiй слiдства i оперативно-розшукових шдроздшв.
Слiдчий, у якого е конкретне кримшальне провадження, мае бшьш повне уявлення про всi факти вчиненого кримшального правопорушення, тому тшьки вiн може правильно органiзувати як свою роботу, так i роботу шших служб органiв внутрiшнiх справ, спрямовану на його розкриття. У встановленому законом порядку слщчий скеровуе в рiзнi служби ОВС окремi доручення i вказiвки, якi е обов'язковими для виконання. Слщчий повинен бути хорошим оргашзатором. Одне з го-ловних його завдань - об'еднати шд час розслiдування роботу багатьох людей рiзних спецiальностей; вш мае право i повинен забезпечити виконання необхщних функцiй тими, хто за законом зобов'язаний надавати йому допомогу [2].
Стосовно розкриття i розслiдування кримiнальних правопорушень, пов'язаних iз незаконним обiгом вибухових речовин i вибухових пристро1в, взаемодiя здшснюеться мiж органами досудового слiдства i дiзнання. Взаемодiя пiд час розслщування зазначено1 категорп кримiнальних правопорушень набувае значення одше1 з основних щей оргашзацп боротьби з незаконним об^ом вибухових речовин i вибухових пристро1в i, по сутi, стае найважлившим елементом оргашзацп та управлшня в цiй сферi. Це вщображаеться у структурi правоохоронних органiв, посадових обов'язкiв !х ствро-бiтникiв, в своерщност !х функцiй i методiв дiяльностi, закрiплюеться в нормах права.
Пщ час оргашзацп спшьно1 дiяльностi пiдроздiлiв органу внутрiшнiх справ можуть складати-ся рiзнi ситуацп взаемодп. Найчастiше вони розрiзняються за суб'ектами взаемодп i за порядком залучення спiвробiтникiв оперативних апаратiв до спшьно1 дiяльностi. Необхiднiсть взаемодп слщ-чих i оперативно-розшукових органiв обумовлена об'ективними факторами. Ц пiдроздiли надiленi рiзними компетенцiями та юрисдикцiею, у них рiзнi методи i засоби, техшчне забезпечення у вирь шеннi правоохоронних завдань.
Специфгка взаемодпслгдчого з оперативно-розшуковими органами тд часрозслгдування...
Форми взаемодп тд час розслщування видшено! категорп кримшальних правопорушень не обмежуються 1х подiлом на процесуальнi i оргашзацшш. Серед додаткових класифiкацiйних тд-став можна видшити:
- змiст дiяльностi взаемодiючих осiб;
- тривалiсть взаемодп;
- шщатора взаемодп.
Зм1ст д1ялъност1 взаемод1ючих оаб. Така форма взаемодп оперативних сшвробггниюв зi слiдчим може стосуватися окремих елементiв (блокiв) розслщування, коли необхiдно встановити, наприклад, джерело походження саморобних вибухових пристро!в або канал постачання засобiв пiдривання вшськового призначення, або коло осiб, що беруть участь у розкраданнi вибухових речовин iз певного складу.
Тривалгстъ взаемодп. Взаемодiя може бути постшно дiючою i тимчасовою. До постшно дш-чих належать спещатзоваш слiдчо-оперативнi групи, утворенi для розкриття злочинiв окремо! категорп. До тимчасових - форми, якi використовуються тiльки тодi, коли виникае необхщшсть у цьому у слiдчого або оперативного пращвника. Тимчасова взаемодiя визначаеться як часовими ш-тервалами стльно! роботи (наприклад, робота на мющ проведення обшуку в складi слщчо-оперативно! групи), так i тривалютю окремого етапу в розслiдуваннi конкретного кримшального правопорушення (наприклад, розшук шдозрюваного i його затримання).
1нщ1атори взаемодп. В окремих випадках шщатором оргашзацп взаемодп може бути не слщчий, а спiвробiтник оперативно-розшукових пiдроздiлiв (наприклад, карного розшуку). Зазвичай, подiбна ситуащя виникае за тих умов, коли оперативний ствроб^ник мае бiльший, порiвняно зi слiдчим, досвiд розслiдування певно1 категорп злочинiв, краще володiе ситуащ-ею, у якiй може проявитися небезпека застосування вибухових пристро1в чи боеприпа^в.
Пiд час виявлення факпв незаконного обiгу вибухових речовин i вибухових пристро1в взае-модiя може вiдрiзнятися як "шформацшна" i '"щяльна". Змiстом iнформацiйних форм взаемодп е обмш вiдомостями (характеристики вибухових речовин та !х компонентiв, схеми детонаторiв саморобних пристро1в, способи !х застосування), спiльна !х оцiнка та визначення шляхiв використання наявно1 шформацп, узгодження майбутшх дiй. До '"цяльних" можна вiднести форми будь-яких конкретних дiй (наприклад, контрольована закупiвля вибухонебезпечних об'ектiв, органiзацiя зась док, прослуховування телефонних переговорiв тощо).
Частина розглянутих форм взаемодп характеризуемся наявнiстю безпосереднього особистого контакту взаемоддачих осiб. У цьому випадку дiють рiзнi форми впливу i впливу особистостей суб'екпв один на одного. Iншi здшснюються, минаючи особистий контакт (телефоном, шляхом на-дання письмових документiв, повщомлень тощо). Внаслiдок цього ступiнь узгодженоси, способи оргашзацп i здiйснення спшьно1 дiяльностi зазначених осiб рiзнi. Ця пiдстава дае можливiсть кла-сифшувати форми взаемодп на контактнi i безконтактнi.
У спецiальнiй лiтературi зазначаеться, що добре органiзована дiяльнiсть слщчо-оперативно1 групи (далi - СОГ) забезпечуе устшне розслiдування складних i заплутаних справ, призводить до ч^ко1 тенденцп до збiльшення перiоду узгоджено1 дiяльностi слiдчого i оперативного спiвробiтника [3, с. 138-143]. Ця форма взаемодп вельми ефективна тд час розкриття та розслщування кримшальних правопорушень, пов'язаних iз незаконним об^ом вибухових речовин i вибухових пристро1в. Щд час створення i дiяльностi таких формувань необхщно розрiзняти процесуальний i оргашзацш-ний аспекти [4, с. 217-224].
З оргашзацшного боку, СОГ е формуванням, що об'еднуе слщчих i працiвникiв органу дiз-нання, що мають спiльне завдання з широким використанням як процесуальних засобiв, так i опера-тивно-розшукових заходiв, що застосовуються органом дiзнання. З процесуального боку, це два формування, що узгоджено працюють, одне з яких (слщч^ постiйно виконуе вщповщш проце-
суальш дп з розслiдування кримiнальних правопорушень, а iнше (сшвроб^ники органу дiз-нання) надае йому сприяння i виконуе доручення i вказiвки першого щодо провадження слщчих i розшукових дiй.
Велике практичне значення для оптишзацл роботи слщчого i оперативного працiвника з пе-ревiрки слiдчих версiй мае узгоджене планування здiйснюваних заходiв. Сдиний узгоджений план розкриття кримшальних правопорушень вносить у роботу взаемоддачих суб'ектiв оргашзацшний початок, надае розслiдуванню логiчну послщовшсть i рацiональнiсть, сприяе бiльш цшеспрямова-нiй роботi рiзних служб. Планування дае змогу оптимально поеднувати провадження слщчих дш iз оперативно-розшуковими заходами. Нарешп, план розслiдування дисциплiнуе члешв слщчо-оперативно1 групи у виконанш ними сво1х обов'язкiв.
Оцiнка взаемодп слщчих i оперативно-розшукових органiв тд час розкриття та розслiдування кримшальних правопорушень, пов'язаних iз незаконним обшом вибухових речовин i вибухових пристро1в, е комплексною i враховуе систему численних, зокрема рiзнорiвневих, зв'язкiв.
Оргашзацшна структура взаемодп як всерединi слщчо-оперативно! групи, так i з шшими (зовнiшнiми) елементами сил i засобiв правоохоронних органiв може бути побудована, виходячи з системного розгляду процесiв збору, передачi та аналiзу шформацп, постановки цiлей, формування альтернатив, вироблення i реалiзацil рiшень для розкриття кримшальних правопорушень у найко-ротшi термiни.
Взаемодiя слiдчого з оперативно-розшуковими органами тд час розкриття i розслiдування кримiнальних правопорушень у сферi незаконного обiгу вибухових речовин i вибухових пристро1в мае яскраво виражеш особливостi. По-перше, збiльшення розшуково1 та доказово1 шформацп в основному здшснюеться не шляхом отримання нових даних, факпв або слiдiв, а внаслщок перероб-ки вже отримано1 шформацп. По сутi, вiдбуваеться перетворення, розшифровка даних, отриманих у першi години дiяльностi слщчо-оперативно! групи з розкриття i розслiдування кримiнального правопорушення. По-друге, перетворення рашше отримано1 шформацп, зазвичай, здiйснюеться за трьома напрямками:
1. Об'еднання окремих, розрiзнених часом, даних. У результат синтезу окремих джерел шформацп виникае нова яюсть - нова шформащя. Такий процес реалiзуеться в межах взаемних консультацiй членiв слщчо-оперативно! групи, а також пiд час обговорення отриманих результат !х дiяльностi (слiдчого, оперативного працiвника, фахiвця-кримiналiста).
2. Нарощування шформацп вiдбуваеться унаслiдок перевiрки наявних даних iз рiзних вцщв оперативно-довiдкових облiкiв.
3. Отримана шформащя перетворюеться (зазвичай, в техшчному вщношенш) з метою И широкого використання для розшуку - орiентування, складання суб'ективних портретiв або фактичних портре^в злочинцiв, а також швидко1 !х передачi адресатам - патрульнш полщп, територiальним ОВС тощо.
4. Проведення попередшх дослiджень для отримання ново1 iнформацil або пiдтвердження на-
явно1.
1снуе низка слiдчих i оперативно-розшукових дiй, мета яких фшсована - добути докази про кримшальне правопорушення, встановити i затримати особу, яка його вчинила. Для ще1 мети е пев-нi ресурси сил i засобiв (достатнi або недостатш для виконання цих дш). Деякi дй можна виконати, використовуючи рiзну кiлькiсть i комбiнацil ресуршв, за цього однi способи можуть бути кращими за iнших. Не вш дй можна виконати кращими способами через вщсутшсть вiдповiдних ресуршв або цiлих елементiв iнфраструктури системи або 1'х взаемодп. Остання умова i створюе труднощi у ви-рiшеннi завдання, тому що в шшому випадку всi кримiнальнi правопорушення розкривалися б за короткий термш i невеликими силами.
Специфгка взаемодп слгдчого з оперативно-розшуковими органами nid час розслгдування.
Висновки. Пщсумовуючи вищевикладене, слщ наголосити, що донедавна бшьшють реко-мендацiй i3 пiдвищення ефективностi i якостi дiяльностi правоохоронних органiв грунтувалися на досвщ i здоровому глуздi. На сьогодш потреби, що виникають у науково обгрунтованих методах i засобах боротьби 3i злочиннiстю, вiдображенi в широкому використанш передових методiв аналiзу систем i процесiв, зокрема математичного моделювання i оптимiзацii змiсту i форм взаемодп.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Актуальш проблеми досудового розсл1дування : зб. тез доповщей IV Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Ки!в, 1 лип. 2015 р.). Кшв, 2015. 360 с. URL: http://www.naiau.kiev.ua/files/naukova-diyalnist/naukovi-zaxodi/zbirnuki/2015/zbirn-probl-dos-rozslid.pdf.
2. Маковецька Н. £., Француз-Яковець Т. А., Колодiна А. С., Юр'яков В. В., Бараняк В. М. (2021). Кримшалютика : тдручник. Кш'в : Унiверситет "КРОК". 512 с.
3. Топчш В. В. (2014). Взаемодгя органiв досудового розслвдування та оперативних пiдроздiлiв у складi слiдчо-оперативних груп. Юридичний eicHUK. № 4(33). С. 138-143. URL: http://law.nau.edu.ua/images/ Nauka/Naukovij urnal/2014/statj i_n4 -33_2014/29.PDF.
4. Яковлев О. (2017). Взаемодiя слвдчого з оперативними пiдроздiлами шд час проведения слiдчих (розшукових) дш. Науковий часопис Нацiональноi академи прокуратури Укра'ши. № 1(13). С. 217-224. URL: http://www. chasopysnapu.gp.gov.ua/chasopys/ua/pdf/1-2017/yakovlev.pdf.
REFERENCES
1. Aktual'ni problemy' dosudovogo rozsliduvannya [Current issues of pre-trial investigation]: zb. tez dopovidej IV Vseukr. nauk.-prakt. konf. (m. Ky'yiv, 1 ly'p. 2015 r.). Ky'yiv, 2015. 360 p. URL: http://www.naiau.kiev.ua/files/ naukova-diyalnist/naukovi-zaxodi/zbirnuki/2015 /zbirn-probl-dos-rozslid.pdf.
2. Makovecz'ka N. Ye., Franczuz-Yakovecz' T. A., Kolodina A. S., Kir'yakov V. V., Baranyak V. M. (2021). Kry'minalisty'ka [Criminalistics]: navch. Pidruchny'k. Ky'yiv: Universy'tet "KROK". 512 p.
3. Topchij V. V. (2014). Vzayemodiya organiv dosudovogo rozsliduvannya ta operaty'vny'x pidrozdiliv u skladi slidcho-operaty'vny'x grup [Interaction of pre-trial investigation units and operative subdivisions within investigative and operative groups]. Yury'dy'chny'j visny'k. No 4(33). P. 138-143. URL: http://law.nau.edu.ua/images/Nauka/Naukovij_jurnal/2014/statji_n4-33_2014/29.PDF.
4. Yakovlyev O. (2017). Vzayemodiya slidchogo z operaty'vny'my' pidrozdilamy' pid chas provedennya slidchy'x (rozshukovy'x) dij [Interaction of the investigator with operational units during investigative (search) actions]. Naukovy'j chasopy's Nacional'noyi akademiyi prokuratury' Ukrayiny'. No 1(13). P. 217-224. URL: http://www.chasopysnapu.gp.gov.ua/chasopys/ua/pdf/1 -2017/yakovlev.pdf.
Дата надходження: 01.04.2022 р.
Volodymyr Baranyak
Lviv Polytechnic National University, Candidate of Chemical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Criminal Law and Procedure Educational and Scientific Institute of Law, Psychology and Innovative Education
baranyakvm@gmail.com ORCID: 0000-0001-6161-7862
A SPECIFIC OF THE INTERACTION OF THE INVESTIGATOR WITH THE OPERATIONAL UNITS DURING INVESTIGATION OF CRIMINAL OFFENCES, EXPLOSIVES AND EXPLOSIVE DEVICES RELATED TO ILLEGAL TURNOVER
The article examines the specifics of the investigator's interaction with operational and investigative units during the investigation of criminal offenses related to the illicit trafficking of explosives and explosive devices, the investigator's interaction with operational services at the stage of
BonoduMup EapanHK
reviewing information about the crime, differences in interaction interaction and the procedure for involving operational staff in joint activities. Additional classification bases of forms of interaction such as the maintenance of activity of interacting persons, duration of interaction and the initiator of interaction are considered. Emphasis is placed on the differences in identifying the facts of illicit trafficking in explosives and explosive devices of information and active forms of interaction.
Emphasis is placed on the practical importance for optimizing the work of the investigator and operational officer to verify the investigative versions of the coordinated planning of activities.
The directions of transformation of previously received information are considered, namely, unification of separate, time-separated data by realization within the limits of mutual consultations of members of investigative and operative group, discussion of the received results of their activity; increasing information by checking the available data on various types of operational and reference accounting; transformation of the received information for search, drawing up of subjective portraits, carrying out of preliminary researches for reception of the new information or confirmation of the available.
Key words: interaction, investigator, operational units, forms of interaction, directions of interaction, illegal turnover of explosives and explosive devices.
