CC BY
28
Список литературы:
1. Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ред. от 08.03.2015 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
2. Постановление Арбитражного суда Волго -Вятского округа от 10.09.2014 по делу N А11-3119/2013 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fasvvo.arbitr.ru. - Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
3. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.03.2015 N Ф06-21155/2013 по делу N А55-11564/2014 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://faspo.arbitr.ru. - Арбитражный суд Поволжского округа.
4. Решение Арбитражного суда Амурской области дело А04-2632/2013. Признать недействительным ненормативный правовой акт, решение (действие, бездействие) незаконным (ч.2 ст.201 АПК РФ) возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК РФ) [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://ras.arbitr.ru. - электронное правосудие.
5. Официальный сайт Администрации Курской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Шр://администрация.курскаяобласть.рф.
СПЕЦИФИКА ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА ОКАЗАНИЯ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ
© Кокоева Л.Т.*, Цалиев А.Т.*
Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет), г. Владикавказ Горский государственный аграрный университет, г. Владикавказ
Под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора с сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом «Об основах турист-
* Заведующий кафедрой Предпринимательского и трудового права Северо-Кавказского горно-металлургического института (государственного технологического университета), доктор юридических наук, профессор.
* Аспирант кафедры Гражданского и предпринимательского права Горского государственного аграрного университета.
ской деятельности Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Ключевые слова турагент, туроператор, экскурсии.
Для организации путешествия (экскурсии, тура), заказчик турпродукта (турист, потребитель туристической услуги) вправе обратиться к туроператору или турагенту для заключения договора о реализации турпродукта, включающего в себя комплекс услуг по перевозке и размещению туриста в стране (месте) временного пребывания, оказываемых за общую цену (ст. 1 Закона № 132-ФЭ).
Именно от того, насколько полно и грамотно будет заключен этот договор, будет в дальнейшем зависеть, насколько гарантирован отдых туриста, будет ли он соответствовать его ожиданиям, а также возможность впоследствии взыскать с туроператора компенсацию за причиненные неудобства и ущерб, которые, к сожалению, не редко возникают во время путешествий.
Как уже ранее отмечалось, изучаемый нами договор должен иметь только письменную форму. Заключается этот договор путем составления одного документа, скрепленного подписями сторон, в двух экземплярах. Отметим, что единой формы этого договора на законодательном уровне не предусмотрено. Поэтому его форма может быть различной, но при этом законодательством закреплен перечень положений, которые в обязательном порядке должны быть в договоре реализации турпродукта, а именно существенные условия договора. Кроме того, в качестве неотъемлемой части этого договора выступает туристическая путевка (туристский ваучер), фиксирующая конкретные условия намеченного туристического тура, а также цена туристского продукта. Эта путевка должна быть выдана на руки заказчику (туристу, потребителю туристической услуги), и до момента ее передачи потребителю, изучаемый договор не может считаться заключенным.
На этапе, предшествующем заключению договора о реализации турпродукта, а также в процессе его заключения, туроператор или турагент обязан предоставить туристу достоверную информацию, перечень которой закреплен законодателем в ст.ст. 6, 14 Закона № 132-ФЗ.
Договор о реализации турпродукта, в обязательном порядке должен содержать условия, закрепленные в ст. 10 Закона № 132-ФЗ. Данные условия нами были рассмотрены в предыдущем параграфе, поэтому чтобы не повторяться представляется целесообразным рассмотреть проблематику включения туроператорами в анализируемый нами договор условий, ущемляющих установленные законом или иными нормативными правовыми актами права заказчиков турпродукта (туристов, потребителей туристической услуги).
По данным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ежегодно выявляется несколько тысяч
фактов нарушений туристического законодательства. При этом из этого общего количества нарушений в среднем 34 % - приходится на нарушения порядка заключения изучаемого договора, из них 25 % касаются включения в договор условий, ущемляющих прав туристов [см., например: 1].
Анализ договоров о реализации турпродукта, а также судебной практики, имеющей отношение к теме исследования, показывает, что чаще всего в договор включается перечень обстоятельств, при наступлении которых туроператор имеет право, согласно договору, в одностороннем порядке потребовать расторжения договора. Среди таких обстоятельств в договоре, например, указываются: повышение действующих ставок или введение новых таможенных сборов; значительное и стремительное изменение курсов национальных валют; недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе и т.п.
Акцентируем внимание на том, что эти условия не относятся к определенным в Закон № 132-Ф3 случаям существенного изменения обстоятельств, и следовательно, не дают права туроператорам требовать расторжения договора в одностороннем порядке (ст. 310 ГК РФ, ст. 10 Закона № 132-Ф3). Более того, включение данных условий в текст договора является нарушением прав потребителя, и влечет административную ответственность по ст. 14.8 КоАП РФ.
Проведенный анализ правоприменительной практики показывает, что нередко в изучаемый договор туроператорами включаются условия о их праве заменить одну гостиницу другой, такой же категории или более высокой.
По верному мнению Н.В. Сирика (которое нами полностью поддерживается): «Потребительские свойства турпродукта, включая маршрут путешествия, условия перевозки и средства размещения, имеют существенное значение для заказчика (туриста) и не могут быть изменены туроператором (турагентом) в одностороннем порядке [2].
Данной позиции придерживается и подавляющее большинство судей арбитражных судов. Так, условие о том, что туристическая компания может в исключительных случаях заменить согласованную с туристом гостиницу на другую, было признано судом неправомерным. Как отмечено в решении суда, условие о гостинице, относится к существенным условиям договора в силу ст. 10 Закона № 132-ФЗ. Произвольно изменять это условие недопустимо, даже если замена производится на отель того же или более высокого уровня [см., например: 3].
Вместе с тем, некоторые судьи судов общей юрисдикции полагают, что замена отеля туроператором допустима, но только при условии, если турист был уведомлен об этом туроператором «заблаговременно, то есть в разумный срок» [см., например: 4]. Так же нужно отметить, что в практике отдельных арбитражных судов встречается подход, согласно которому для того, чтобы замена отеля туроператором была признана правомерной, необходимо не только уведомить туриста, но и согласовать с ним такую замену [см., например: 5].
Полагаем, что данные решения судов, не соответствуют закону, поскольку рассматриваемое условие противоречат положениям ст. 310, п. 1 ст. 452 ГК РФ, ст. 10 Закона № 132-ФЗ. В частности, согласно ст. 10 Закона № 132-ФЗ место размещения (отель) (так же как и сроки поездки) относятся к существенным условиям изучаемого договора и одностороннее изменение этих условий туроператором недопустимо.
Еще одним недопустимым условием анализируемого договора, нарушающим права заказчиков турпродукта (туристов, потребителей туристической услуги), является условие туроператора о штрафных санкций за односторонний отказ от договора со стороны заказчика турпродукта.
Данные санкции не правомерны, поскольку противоречат положениям ст. 32 Закона о защите прав потребителей и ст. 782 ГК РФ. Для того чтобы определить размер возмещения, необходимо доказать размер фактически произведенных расходов. Понесенные туроператором расходы должны быть обусловлены его действиями, направленными на исполнение принятых обязательств, вытекающих из договора. Это означает, что при отказе от турпродукта его заказчик (турист, потребитель туристической услуги) возмещает туроператору только фактически понесенные расходы, связанные с исполнением обязательств по договору о реализации турпродукта. Данное условие договора также недействительно в силу ст. 16 Закона о защите прав потребителей, поскольку условия договора, ущемляющие права потребителей туристической услуги по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Таким образом, заказчики туристической услуги должны знать и помнить, что отдельные туроператоры, стремясь избежать гражданско-правовой ответственности, нередко включают в договор незаконные условия, однако в случае нарушения прав туриста, туроператоры будут нести не только гражданско-правовую ответственность перед заказчиками туристической услуги, но и административно-правовую перед государством.
Далее необходимо отметить, что если в процессе заключения договора сторонами не было достигнуто соглашения хотя бы по одному из условий договора, которое в соответствии с действующим законодательством является существенным, то такой договор может быть признан незаключенным. Такая же ситуация складывается и в том случае, когда какое-либо из существенных условий договора не было включено в договор между сторонами и впоследствии одна из сторон его не одобряет. Это означает, что стороны не согласовали одно (или несколько) из существенных условий договора, и он не может считаться заключенным.
Следует помнить и знать, что по общему правилу туроператор, кроме обязательного, закрепленного на законодательном уровне перечня сущест-
венных условий, также имеет вправо включить в анализируемый нами договор и иные условия, но при условии, что они не будут противоречить действующему законодательству и не ухудшат права и интересы заказчика (туриста, потребителя туристической услуги). В любом случае иные условия анализируемого договора должны в него включаться по взаимному соглашению сторон. Иными словами, если заказчик (турист, потребитель туристической услуги) не даст согласие на предложенные туроператором (турагентом) дополнительные условия, то договор не может считаться заключенным.
Итак, для того чтобы в дальнейшем избежать негативных правовых последствий заказчику (туристу, потребителю туристической услуги), прежде чем ставить свою подпись под договором, следует убедиться в наличии в нем всех предусмотренных действующим законодательством существенных условий договора, и при обнаружении их отсутствия дополнить договор недостающими положениями.
На практике нередки случаи, когда стороны договорных отношений, по каким-либо причинам не могут сразу заключить договор о реализации тур-продукта. Для подобных ситуаций, имеется возможность заключения по обоюдному согласию предварительного договора, в котором должны быть закреплены условия, определяющие его предмет, существенные условия, а также срок, в который стороны обязуются его заключить (см. ст. 429 ГК РФ). В этом «Предварительном договоре о реализации турпродукта» должно быть прописано, что указанный договор заключен в связи с достижением между сторонами соглашения о заключении в будущем (с указанием определенного срока) договора о реализации турпродукта. В этом договоре целесообразно предусмотреть ответственность на случай отказа в дальнейшем одной из сторон от заключения договора о реализации тур продукта.
В процессе заключения заказчику (туристу, потребителю туристической услуги) особое внимание необходимо уделить заключительному разделу договора, закрепляющему ответственность сторон.
Итак, заключение договора на оказание туристских услуг - это весьма не простой и ответственный процесс, требующий внимательности, определенной осторожности и осведомленности в основных правовых вопросах, касающихся предмета договора, его существенных условий, полномочий и ответственности сторона, и других положений. Но если в этом вопросе проявлять себя достаточно ответственно, то в случае каких-либо неприятных или непредвиденных ситуаций в период реализации договора их разрешение произойдет намного быстрее и эффективнее, при наличии грамотно составленного договора, отражающего взаимные интересы сторон договора.
Список литературы:
1. Письмо Роспотребнадзора от 07.08.2009 N 01/11347-9-32 «Об осуществлении контроля (надзора) за исполнением законодательства о защите
прав потребителей при оказании туристских услуг» // Документ опубликован не был. Доступ СПС ГАРАНТ.
2. Сирик Н.В. О последствиях включения в договор условий, ущемляющих установленные законом или иными нормативными правовыми актами права туристов // Вестник арбитражной практики. - 2012. - № 3. - С. 38.
3. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.09.2011 по делу N А56-73186/2010 // Документ опубликован не был. Доступ СПС ГАРАНТ.
4. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.03.2012 по делу N 33-2434/12 // Документ опубликован не был. Доступ СПС ГАРАНТ.
5. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.03.2006 по делу N А26-8932/2005-22 // Документ опубликован не был. Доступ СПС ГАРАНТ.
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ ПРАВАМИ
© Рыбкина К.В.*
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии, г. Чебоксары
В статье проведено исследование злоупотребления права в сфере интеллектуальной собственности, выявлено к каким последствиям оно может привести, какая ответственность предусмотрена за злоупотребление указанным правом, указана значимость предотвращения злоупотребления правом.
Ключевые слова конкуренция, статья 10 ГК РФ, товарные знаки, антимонопольная служба, злоупотребление правами, добросовестность, ответственность, интеллектуальные права.
Защита интеллектуальных прав не является безоговорочной. Следует помнить, что исходя из общей теории права свобода лица ограничивается нравственными и правовыми нормами, право неотрывно от экономики и культуры. При этом защита прав и их ограничение должны быть сбалансированы, не наносить вреда индивидам и обществу. При установлении законодательных новшеств следует исходить из принципа «не навреди», поскольку ограничения могут затормозить развитие общества, спровоцировать отток ресурсов.
Согласно Доктрине информационной безопасности Российской Федерации угрозами развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой про-
* Секретарь судебного заседания, магистрант Чебоксарского кооперативного института (филиала) РУК.
