Научная статья на тему 'СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ИСТОРИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ'

СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ИСТОРИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
291
89
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ / МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО / ДАЛЬНИЙ ВОСТОК / РОССИЙСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ / ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ / ВЗАИМОДОПОЛНЯЕМОСТЬ / REGIONALIZATION / INTERREGIONAL COOPERATION / THE FAR EAST / RUSSIAN-CHINESE RELATIONS / PROBLEMS OF INTERACTION / COMPLEMENTARITY

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Макеева Светлана Борисовна

В статье рассматриваются современные процессы межрегионального сотрудничества на Дальнем Востоке в условиях регионализации. За основу анализа было взято российско-китайское межрегиональное взаимодействие. С позиций теории нового регионализма определена современная роль регионов. Российская внешнеполитическая стратегия «Поворот на Восток», обозначенная в 2014 г., установила новые перспективы взаимодействия российских и китайских регионов на Дальнем Востоке. Анализ работ российских и китайских ученых, планов, программ по поддержанию российско-китайского сотрудничества, годовых отчетов отделов, комитетов по международному сотрудничеству при администрациях российских регионов позволил выделить общие торгово-экономические, хозяйственные, социально-культурные и научно-технические проблемы межрегионального сотрудничества. К основным из них следует отнести стихийность и хаотичность взаимодействия регионов России и Китая в последнее десятилетие ХХ в.; проблему взаимного доверия в российско-китайских межрегиональных отношениях; диспропорции в развитии транспортно-логистической инфраструктуры СевероВостока КНР и Дальнего Востока России; проблемы отраслевой взаимодополняемости приграничных районов России и Китая.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE MODERN STAGE OF THE HISTORY OF INTER-REGIONAL RUSSIAN-CHINESE COOPERATION IN THE CONDITIONS OF REGIONALIZATION

The article is devoted to the analysis of modern processes of interregional cooperation in the Far East in the context of regionalization. The analysis was based on Russian-Chinese interregional interaction. Based on the theory of new regionalism, the contemporary role of regions in the 21st century was determined. The Russian foreign policy strategy “Turn to the East”, outlined in 2014, has established new prospects for interaction between Russian and Chinese regions in the Far East. An analysis of the work of Russian and Chinese scientists, plans, programs for maintaining Russian-Chinese cooperation, annual reports of departments, committees for international cooperation under the administrations of the Russian regions allows us to highlight the general trade, economic, economic, socio-cultural and scientific-technical problems of interregional cooperation. The main ones include: spontaneity and randomness of interaction between the regions of Russia and China in the last decade of the twentieth century; mutual trust in Russian-Chinese interregional relations; imbalances in the development of transport and logistics infrastructure of the Northeast of China and the Far East of Russia; problems of sectoral complementarity of the border regions of Russia and China.

Текст научной работы на тему «СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ИСТОРИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ»

УДК 94(510X091)

Современный этап истории межрегионального российско-китайского сотрудничества в условиях регионализации

С. Б. Макеева

Макеева Светлана Борисовна, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник, Институт социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН, Москва, msbmag9581@yandex.ru

В статье рассматриваются современные процессы межрегионального сотрудничества на Дальнем Востоке в условиях регионализации. За основу анализа было взято российско-китайское межрегиональное взаимодействие. С позиций теории нового регионализма определена современная роль регионов. Российская внешнеполитическая стратегия «Поворот на Восток», обозначенная в 2014 г., установила новые перспективы взаимодействия российских и китайских регионов на Дальнем Востоке. Анализ работ российских и китайских ученых, планов, программ по поддержанию российско-китайского сотрудничества, годовых отчетов отделов, комитетов по международному сотрудничеству при администрациях российских регионов позволил выделить общие торгово-экономические, хозяйственные, социально-культурные и научно-технические проблемы межрегионального сотрудничества. К основным из них следует отнести стихийность и хаотичность взаимодействия регионов России и Китая в последнее десятилетие ХХ в.; проблему взаимного доверия в российско-китайских межрегиональных отношениях; диспропорции в развитии транспортно-логистической инфраструктуры Северо-Востока КНР и Дальнего Востока России; проблемы отраслевой взаимодополняемости приграничных районов России и Китая. Ключевые слова: регионализация, межрегиональное сотрудничество, Дальний Восток, российско-китайские отношения, проблемы взаимодействия, взаимодополняемость.

Поступила в редакцию: 07.03.2020 / Принята: 25.03.2020 / Опубликована: 30.09.2020

Статья опубликована на условиях лицензии Creative Commons Attribution License (CC-BY 4.0)

The Modern Stage of the History of Inter-Regional Russian-Chinese Cooperation in the Conditions of Regionalization

S. B. Makeeva

Svetlana B. Makeeva, https://orcid.org/0000-0003-2953-0411, Institute of Socio-Political Research - Branch of the Federal Center of Theoretical and Applied Sociology of the Russian Academy of Sciences (ISPR FCTAS RAS), 32A Leninsky Pr., Moscow 119991, Russia, msbmag9581@yandex.ru

The article is devoted to the analysis of modern processes of interregional cooperation in the Far East in the context of regionalization. The analysis was based on Russian-Chinese interregional interaction. Based on the theory of new regionalism, the contemporary role of regions in the 21st century was determined. The Russian foreign

policy strategy "Turn to the East", outlined in 2014, has established new prospects for interaction between Russian and Chinese regions in the Far East. An analysis of the work of Russian and Chinese scientists, plans, programs for maintaining Russian-Chinese cooperation, annual reports of departments, committees for international cooperation under the administrations of the Russian regions allows us to highlight the general trade, economic, economic, socio-cultural and scientific-technical problems of interregional cooperation. The main ones include: spontaneity and randomness of interaction between the regions of Russia and China in the last decade of the twentieth century; mutual trust in Russian-Chinese interregional relations; imbalances in the development of transport and logistics infrastructure of the Northeast of China and the Far East of Russia; problems of sectoral complementarity of the border regions of Russia and China. Keywords: regionalization, interregional cooperation, the Far East, Russian-Chinese relations, problems of interaction, complementarity.

Received: 07.03.2020 / Accepted: 25.03.2020 / Published: 30.09.2020

This is an open access article distributed under the terms of Creative Commons Attribution License (CC-BY 4.0)

DOI: https://doi.org/10.18500/1819-4907-2020-20-3-382-387

Современные условия мирового сообщества оказывают значительное влияние на появление новых тенденций в межрегиональном взаимодействии стран. Под воздействием межрегионального сотрудничества происходят структурные трансформации регионального пространства тех территорий, которые участвуют в поддержании межрегиональных связей. За счет межрегионального сотрудничества регионы получают возможность реализовывать совместные международные проекты, решая социально-экономические, хозяйственные проблемы. Новую роль регионов в системе межрегионального взаимодействия в условиях регионализации лучше всего проследить, опираясь на теорию нового регионализма, предложенную еще в 1980-е гг. шведским исследователем Б. Хеттне. Согласно данной теории «регион в процессе регионализации становится активным субъектом, возникает региональная идентичность, происходит региональная институционализация, возникают особые региональные механизмы поддержания рыночного баланса и социальной стабильности и благополучия в регионе»1.

В условиях усиления межрегионального сотрудничества, особое место отводится анализу влияния процессов регионализации на взаимодействие стран. Отечественные ученые И. М. Бусыгина2, Л. Б. Вардомский3, С. Н. Грибова4, определяя особенности развития регионального пространства

в условиях регионализации, выделяют новые векторы исследования этих процессов через призму международных отношений. По мнению ведущего отечественного востоковеда, политолога А. Д. Воскресенского, «регионализация предстает как объединение государств или обществ, связанных между собой функционально и/или географически. Регионализм определяется как взаимозависимость стран и интересов национальных субъектов за их границы, но в национальных рамках»5.

Анализируя современные процессы межрегионального сотрудничества, китайские ученые все чаще обращаются к анализу регионализации. Ли Пин разбирая последствия культурной

регионализации, отмечает: «В связи с расширением процесса глобализации (цюаньцюхуа^^ особенно актуальными становятся проблемы, связанные с регионализацией (цюйюйхуаЕ^ как новой формой организации социального пространства»6. По мнению Чжэн Сяньву Й1), регионализм и регионализация выступают как практические процессы, которые опираются на региональное самосознание и идентификацию, общие интересы и обязательства, взаимное доверие и признание7. Ван Цзайлян (^^й) утверждает, что «регионализация стала развиваться в начале XX в. Отсюда следует, что глобализация предшествовала регионализации. В долгосрочной перспективе регионализация и глобализация являются взаимодополняющими диалектическими отношениями. Регионализация не может принципиально предотвратить развитие глобализации, напротив, она станет «ступенькой» для развития глобализации. Регионализация обеспечивает дополнительные, а не альтернативные пути к более высокому уровню мирового порядка»8.

Анализ влияния регионализации на расширяющееся межрегиональное сотрудничество стран позволяет определить ключевые тенденции в процессе взаимодействия отдельных регионов, а также выявить характерные особенности развития регионов в условиях реализации двусторонних проектов, программ сотрудничества. Основная цель данной работы - выделение ключевых тенденций в условиях регионализации в межрегиональном сотрудничестве двух стран - России и Китая, имеющих важное влияние в современном мире. В представленном исследовании на основе использования метода логического анализа была определена заинтересованность российских и китайских правительств в расширении межгосударственного сотрудничества в современный период истории. Применение системного подхода позволило выявить факторы, проблемы в развитии межрегионального российско-китайского сотрудничества. В результате использования сравнительно-исторического метода исследования был определен опыт российских и китайских регионов по преодолению трудностей в межрегиональном взаимодействии и достижению взаимодополняемости приграничных территорий.

Российско-китайское сотрудничество в условиях регионализации все более интенсивно распространяется на межрегиональный уровень, а взаимодействие российских и китайских регионов характеризуется стабильностью. Обозначенная в 2014 г. стратегия «Поворота на Восток» в российской внешней политике определила новые векторы развития российских регионов в системе российско-китайского сотрудничества. В ноябре 2014 г. на заседании сессии в рамках Делового саммита форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» на тему «Значение АТР для России» президент России Владимир Путин отметил: «Взаимодействие с АТР является стратегическим и приоритетным направлением для России. Россия как часть АТР обязана использовать те конкурентные преимущества, которые предоставляет этот стремительно растущий центр экономики, технологии, инноваций»9. Восточный вектор российской внешней политики определил новые перспективы межрегионального сотрудничества на Дальнем Востоке. Активное вовлечение российских и китайских регионов в различные формы межрегионального сотрудничества нацелено на решение общих торгово-экономических, хозяйственных, социально--культурных и научно-технических проблем. В последние годы на межгосударственном российско-китайском уровне возлагаются большие надежды на плодотворное сотрудничество регионов двух стран. Президент РФ В. В. Путин отмечает, что «межрегиональное сотрудничество - это важная составляющая всеобъемлющего стратегического партнёрства между Россией и Китаем. Высшее руководство двух стран поддерживает и будет поддерживать взаимодействие между регионами». В свою очередь, политический лидер КНР Си Цзиньпин утверждает, что «чем плотнее сотрудничество между регионами наших стран, тем крепче база двусторонних отношений»10.

Российское и китайское правительства намерены и в дальнейшем расширять и углублять взаимодействие регионов, опираясь на опыт сотрудничества в предыдущие десятилетия, развивать и совершенствовать механизмы решения различных проблем в процессе межрегионального взаимодействия, реализовывать важные двусторонние проекты и создавать все больше новых точек роста сотрудничества. Учитывая значимость перспектив и необходимость решения возникающих проблем российско-китайского взаимодействия на уровне отдельных регионов в условиях регионализации, правительства России и Китая, объявив 2018 и 2019 гг. перекрестными «годами межрегионального сотрудничества России и Китая», организовали проведение множества мероприятий по проектам взаимодействия российских и китайских регионов11. Определенными площадками для встреч, обсуждения и решения различных вопросов среди заинтересованных лиц в поддержании российско-китайского межрегионального сотрудничества стали Петербургский международный

экономический форум, экономический форум во Владивостоке, российско-китайский ЭКСПО. Проблемы межрегионального взаимодействия в торгово-экономической, промышленно-техниче-ской и социально-гуманитарной сферах решаются в рамках Делового Совета Дальнего Востока и Байкальского региона и Северо-Востока КНР.

Регионализация позволяет, с одной стороны, межрегиональному российско-китайскому сотрудничеству выйти на новый уровень взаимодействия двух стран, с другой стороны, проблемы, возникающие на пути взаимовыгодного сотрудничества, решаются не только на межгосударственном уровне, но и при активном участии региональных органов власти. В условиях трансформации международной системы взаимодействия в начале XXI в., принятия экономических санкций западными странами в отношении России будущее российско-китайских отношений зависит, прежде всего, от активности регионов в установлении и поддержании сотрудничества в различных сферах и областях.

Оценивая «стратегическое партнерство» по-китайски, ведущий отечественный политолог, востоковед А. Д. Богатуров отметил: «Отношение Китая к нынешней России тесно переплетено с его отношением к советскому наследию. Не Россию, а скорее всего себя самого Китай видит восприемником той международной роли, которую играл Советский Союз»12. Анализируя российско-китайские отношения в контексте азиатского вектора российской дипломатии, ведущий отечественный исследователь А. Д. Воскресенский справедливо заметил: «Третье десятилетие развития российско-китайских отношений, когда современный российский политический режим перестал видеть в Западе стратегического партнёра и развернулся в сторону Азии, прежде всего Китая, покажет, насколько и в каком качестве Китаю нужна Россия»13. Еще один исследователь российско-китайских отношений В. Л. Ларин утверждает: «Российско-китайские отношения - это не просто отношения между двумя государствами. Роль и значение обоих государств в мире делает их отношения важнейшим компонентом всей мировой системы международных отношений, одним из ключевых регуляторов мировой политики»14.

Следует отметить, что и китайские исследователи возлагают большие надежды на будущее китайско-российских отношений. Как утверждает директор Китайского института международных исследований Ма Чжэнган (-ШЙ), всестороннее содействие стратегическому сотрудничеству (чжаньлюэ хэцзо^^^^) между Китаем и Россией в различных областях необходимо улучшить и укрепить в следующих аспектах: «во-первых, нужно в дальнейшем укреплять взаимное политическое доверие и способствовать усилению взаимной стратегической зависимости. Во-вторых, необходимо расширять общие интересы обеих сторон и заботиться о важных интересах друг друга. В-третьих, в полной мере использовать характери-

стики взаимодополняемости в целях достижения взаимной выгоды. В-четвертых, укреплять двусторонние консультации по крупным международным событиям и совместно заниматься решением проблем. В-пятых, расширять гуманитарный обмен и сотрудничество, укреплять народную основу китайско-российских отношений»15.

Необходимость двухсторонних отношений обусловлена естественно-географическими и историческими факторами не только на общегосударственном, но и на региональном уровне. Оценивая особенности межрегионального сотрудничества, китайские ученые утверждают, что взаимодействие соседних государств должно осуществляться на основе межрегиональной открытости, возможности вмешательства и толерантности. Как отмечает китайский исследователь в области нового регионализма Цюань Юнбо (^ЖМ), появление общих региональных проблем сделало невозможным решение всех видов государственных дел одним субъектом. Ограниченные ресурсы и экологические лимиты в экономическом развитии вынудили региональных субъектов искать теоретическую поддержку для развития сотрудничества. Страны с географической близостью и высокой экономической зависимостью образуют новые региональные альянсы, чтобы справляться со все более сложными международными политическими, социальными, экономическими конфликтами и конфликтами в области безопасности16.

Общие социально-экономические процессы России и Китая в условиях глобализации мировой экономики, переход к рыночным отношениям оказали значительное влияние на формирование новых закономерностей межрегионального российско-китайского сотрудничества, на решение хозяйственных, торгово-экономических и социально-культурных проблем в рамках поддержания межрегиональных связей. Как утверждают российские экономисты, глобализация мировой экономики находит свое выражение в выходе интересов хозяйственных субъектов за национально-государственные рамки. Это движение идет в направлении сближения, а в перспективе и унификации условий хозяйственной деятельности в различных странах, к формированию единого мирового экономического пространства17. По мнению китайского исследователя Чжан Чжуню-аня (^Ф^), повышение уровня глобализации экономики (цзинцзи цюаньцюхуаМ^^^^) в сочетании с политической стабильностью может в значительной степени повлиять на экономический рост акторов межрегионального сотрудничества (цюйюй хэцзоЕ^^№)18.

Анализ российских и китайских источников по проблемам развития российско-китайского межрегионального сотрудничества в условиях регионализации позволяет выделить разного рода трудности в данном процессе. По мнению отечественного исследователя Ю. А. Демьяненко, «развитие межрегиональной деятельности

российских регионов представляет собой одно из направлений постсоветской децентрализации, развивающейся в целом хаотично. В настоящее время общая тенденция к централизации находит свои специфические проявления в сфере международного сотрудничества субъектов федерации. Для многих регионов активное участие в международном сотрудничестве было средством самоидентификации и самоутверждения как субъекта федерации, поэтому развитие межрегиональных связей имело стихийный характер»19.

Как свидетельствует динамика российско-китайского взаимодействия во втором десятилетии XXI в., именно проблема преодоления стихийности и хаотичности межрегионального российско-китайского сотрудничества решается за счет принятия на межгосударственном уровне программ сотрудничества между регионами России и Китая, реализации планов взаимодействия в перекрестные годы межрегионального российско-китайского сотрудничества. Анализируя китайские источники, можно утверждать, что основной проблемой в развитии сотрудничества между регионами России и Китая является проблема « доверия». По мнению китайского исследователя Ван Цуньгана в условиях регионализации

для дальнейшего развития российско-китайских отношений «необходимо правительствам России и Китая прилагать совместные, постоянные усилия, чтобы создавать новые механизмы стратегического межрегионального сотрудничества и постоянно обогащать новыми формами и новым содержанием, постоянно расширять масштабы и глубину, при этом уделять значительное внимание доверительной основе взаимодействия»20.

Учитывая возникающие трудности и проблемы на пути межрегионального российско-китайского сотрудничества, в последнее десятилетие была осуществлена попытка стратегического планирования сотрудничества между российскими и китайскими регионами. Это открывало возможности в решении организационно-политических, социально-экономических и хозяйственных проблем российско-китайского сотрудничества на региональном уровне. Примером экономического стимулирования развития территорий России и Китая, осуществляющих межрегиональное сотрудничество, является принятая в 2009 г. на официальном межгосударственном российско-китайском уровне «Программа сотрудничества между регионами Северо-Востока КНР и Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ на 2009-2018 гг.». Данная программа была подготовлена в целях выполнения стратегии регионального развития России и Китая, разработанного КНР «Плана восстановления Северо-Восточного региона» и представленного РФ «Специального плана социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 г.» на основании подписанного 26 марта 2007 г. в Москве «Китайско-Российского коммюнике», в котором в первой главе 8-го раз-

дела содержится план осуществления «Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем» (2009-2012 гг.).

Анализ указанной программы свидетельствует о том, что ключевая роль в межрегиональном российско-китайском сотрудничестве всегда отводилась приграничным районам России и Китая. Будучи окраинами двух больших государств, приграничные регионы в большей степени, чем другие районы, зависят от отношений с соседями и развиваются в сложном взаимодействии с сопредельными районами. С другой стороны, стабильность на протяженной и малоосвоенной границе позволяет концентрировать силы на иных, более опасных направлениях.

Значительное внимание в изучении приграничных территорий и проблем межрегионального взаимодействия уделяют научные центры, исследовательские институты как в России, так и в Китае. В рамках ведущей академической научно-исследовательской организации КНР в области философии и общественных наук Академии общественных наук Китая - АОНК в 1983 г. был образован Центр по изучению географии и истории приграничных территорий21. Китайское правительство использует в процессе формирования внешнеполитического курса по отношению к Российской Федерации результаты исследований по историческим особенностям социально-экономического развития трёх северо-восточных провинций: Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян. Комплексный анализ современного состояния развития данных провинций и перспективы будущего развития северо-восточного региона нацелен на решение проблем в расширяющемся региональном сотрудничестве с Россией на Северо-Востоке Китая.

В России проблемы развития приграничных регионов и трудности в межрегиональном российско-китайском сотрудничестве являются предметом исследования ученых из таких ведущих научно-исследовательских и научно-образовательных центров, как МГУ, МГИМО, СПбГУ, Институт Дальнего Востока РАН, Институт востоковедения РАН, Институт истории археологии и этнографии ДВО РАН.

Перспективным вектором межрегионального сотрудничества России и Китая всегда являлись торгово-экономические связи. Обращаясь к ретроспективе российско-китайских отношений, необходимо отметить, что восстановление отношений между СССР и КНР началось именно на межрегиональном уровне, и сразу же после того, как было неофициально объявлено о желании двух сторон начать этот процесс. Уже в апреле 1982 г. посредством обмена письмами между министерствами внешнеэкономических связей двух стран было заключено «Советско-китайское соглашение о возобновлении приграничной торговли».

Российские исследователи выделяют несколько этапов в развитии приграничной торговли между Россией и Китаем. «Период возобновления

приграничной торговли с 1980-1990 гг. характеризуется восстановлением объемов продаж, открытием четырех пограничных российско-китайских пунктов. Стадия быстрого развития в начале 1990-х гг. характеризуется стремительным развитием приграничной торговли, основанной на бартере, увеличением доли денежных потоков при практически неизменной структуре. С 1994 г. наступает стадия перестройки приграничной торговли. С 2000 г. приграничная торговля вступает в этап устойчивого развития. На этом этапе китайская сторона обеспечивает импорт России по товарам: одежда, обувь, бытовая техника, звуковое оборудование, электрические машины и оборудование, продовольствие, питание и т. д. В Китай идет импорт товаров из России: машин и оборудования переработки нефти, древесины, цветных металлов, химических удобрений, рыбы, целлюлозы, пластика и т. д.»22.

В настоящее время Китай выступает крупнейшим торговым партнером Российской Федерации. Сотрудничество между Китаем и Россией по развитию Дальнего Востока переживает период бурного роста. Китай является крупнейшей страной-поставщиком для Дальнего Востока России, вторым по величине импортёром для региона и основным источником иностранного капитала. Китайские предприятия инвестируют проекты на Дальнем Востоке в таких сферах, как лесное хозяйство, сельское хозяйство, строительные материалы, легкая промышленность, горнодобывающая промышленность и торговля.

У экспертов провинции Хэйлунцзян установка на ориентацию его экономики на Россию не вызывает сомнений. Большинство специалистов этой провинции уверены в «очень сильной рыночной, ресурсной и технологической взаимодополняемости Китая и России»23. Оценивая современные китайско-российские отношения на уровне Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая, такие китайские исследователи, как Ли Сюэсинь Ж) и Сун Цзялян (^ЖЙ), обозначили проблемы, пути их решения и перспективы межрегионального сотрудничества. Они считают, что китайские и российские местные органы власти должны укреплять взаимное политическое доверие в процессе межрегионального сотрудничества, создавать эффективный механизм реализации форм межрегионального взаимодействия в торгово-экономической, хозяйственной и социально-культурной сферах.

Экономический потенциал развития СевероВосточного Китая и Дальнего Востока России огромный. В качестве рекомендаций китайские исследователи отмечают, что представителям местных органов власти Северо-Востока Китая следует активнее укреплять межрегиональные связи с представителями администрации на Дальнем Востоке России для улучшения политического взаимного доверия и установления долгосрочного межрегионального диалога. Также китайские исследователи, ориентируясь

на взаимодополняемость данных регионов двух стран, предлагают проводить межрегиональные консультации с целью проработки развернутых стратегий сотрудничества и обсуждения планов развития Северо-Востока Китая и Дальнего Востока России. Одной из ключевых проблем на пути к межрегиональному экономическому сотрудничеству, по мнению китайских исследователей, является разный уровень развития транспортно-логистической инфраструктуры Северо-Востока Китая и Дальнего Востока России.

По оценкам китайских исследователей, дальневосточный регион России, в отличие от китайской стороны, несколько отстает от современных стандартов строительства разветвленной логистической сети. Анализируя уровень развития Северо-Востока Китая в системе межрегионального российско-китайского сотрудничества, китайские исследователи в качестве основной приоритетной задачи в развитии провинций Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин определяют промышленную структурную модернизацию и трансформацию данных провинций для того, чтобы добиться отраслевой взаимодополняемости с российским Дальним Востоком. Как отмечают Ли Сюэсинь и Сун Цзялян, «северо-восточный регион в своем развитии должен отдавать приоритет развитию высокотехнологичных отраслей, поощрять инновации и предпринимательство для достижения интеграции рынка и промышленности с российским Дальним Востоком. Структура промышленности северо-восточного Китая, очень похожа на Дальний Восток России, поэтому внедрение высоких технологий в развитие промышленности поможет в создании производственных связей нового уровня в китайско-российском межрегиональном сотруд-ничестве»24.

Таким образом, регионализация оказывает влияние не только на возникновение новых проблем межрегионального сотрудничества между такими стратегическими партнерами на Дальнем Востоке, как Россия и Китай, но и определяет новые импульсы региональной трансформации тех территорий, которые принимают активное участие в торгово-экономическом, хозяйственном, социально-культурном взаимодействии на международном уровне. Усилия российских и китайских правительств направлены на расширение межрегионального российско-китайского сотрудничества, решение проблем и преодоление трудностей во взаимодействии российских и китайских регионов. Обращаясь к опыту и перспективам российско-китайского межрегионального сотрудничества, стоит отметить значительный потенциал регионов в совершенствовании традиционных форм межрегионального взаимодействия, готовности выстраивать взаимовыгодный межрегиональный двусторонний диалог, заинтересованности в разрешении проблем регионального развития в условиях социально-экономической взаимодополняемости Северо-Востока Китая и Дальнего Востока России.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ (проект № 20-014-00010 «Влияние неравномерного развития регионов России и Китая на межрегиональное двустороннее сотрудничество: сравнительно-историческое исследование »).

Примечания

1 Щипков В. А. Некоторые аспекты концепции Б. Хеттне «Новый регионализм» // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Т. 7, № 4. С. 88-90.

2 См.: Бусыгина И. М. Регионализация «макро» и регионализация «мезо» : фазы регионального строительства в Западной Европе // География мирового хозяйства : традиции, современность, перспективы. М. ; Смоленск : Ойкумена, 2016. С. 286-280.

3 См.: Вардомский Л. Б.Тенденции и перспективы регионализации постсоветского пространства // Вестник университета (Государственный университет управления). 2010. № 3. С. 256-264.

4 См.: Грибова С. Н. Глобализация и регионализация - детерминанты мирового экономического развития // Экономический журнал. 2005. № 1 (9). С. 93-107.

5 См.: Воскресенский А. Д. Концепции регионализации, региональных подсистем, региональных комплексов и региональных трансформаций в современных международных отношениях // Сравнительная политика. 2012. № 2 (8). С. 30-58.

6 Ли Пин. Культурная регионализация в условиях межкультурного взаимодействия (на примере автономного района Внутренняя Монголия КНР). Чита : Поиск, 2008. С. 74.

7 Zheng Xianwu. Theory of new regionalism : origin, development and integration // European Studies. 2006. Vol. 1. S. 39-58.

8 Wang Jailiang. Theoretical studies of China's regional cooperation after the start of the policy of "reform and opening up" : Dis. Northeastern Pedagogical University. Changchun, 2014. Р. 52.

9 Речь В. В. Путина на заседании Делового саммита форума АТЭС от 10 ноября 2014 г. // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/46988 (дата обращения: 17.02.2020).

10 Итоги работы Восточного экономического форума 2018 // Восточный экономический форум. URL: https://forumvostok.ru/news/itogi-raboty-vostochnogo-ekonomicheskogo-foruma-2018/ (дата обращения: 14.01.2020).

11 См.: 2018-й и 2019-й объявлены перекрёстными «Го -

дами межрегионального сотрудничества России и Китая» // Русско-Азиатский Союз промышленников и предпринимателей. URL: https://raspp.ru/business_ news/2018-i-2019-obyavleny-perekryestnymi-godami-mezhregionalnogo-sotrudnichestva-rossii-i-kitaya/ (дата обращения: 14.01.2020).

12 Богатуров А. Д. «Принуждение к партнёрству» и изъяны современного мира // Россия в глобальной политике. 2011. Т. 9, № 6. С. 67.

13 Воскресенский А. Д. Российско-китайские отношения в контексте азиатского вектора российской дипломатии (1990-2015) // Сравнительная политика. 2015. № 1 (18). С. 51-52.

14 Ларин В. Л. В тени проснувшегося дракона. Русско-китайские отношения на рубеже XX-XXI веков. Владивосток : Дальнаука, 2006. С. 118.

15 Pan Dapan. China and Russia in the context ofglobalization. New Opportunities for the Comprehensive Development of Russian-Chinese Partnerships // Studies of Russia, Central Asia and Eastern Europe. 2009. Vol. 4. P. 86.

16 Quan Yongbo. Analysis of the management of interregional cooperation in terms of new regionalism // Local government. 2012. Vol. 4. P. 78-81.

17 См.: Михеев В. В., Швыдко В. Г. Китай и глобализация : взгляд из Москвы и Пекина. М. : ИМЭМО РАН, 2013.

18 Zhang Zhongyuan. The Impact of Globalization and Political Stability on Economic Growth // International Politics and Economics. 2014. Vol. 4. P. 136-156.

19 См.: Демьяненко Ю. А. Межрегиональное сотрудничество субъектов РФ в контексте федеративного строительства страны // Вестн. Псков. гос. ун-та. Сер. : Социально-гуманитарные науки. 2013. № 1. С. 202.

20 Wang Cungan. Formation and maintenance of strategic mutual trust of large countries in the era of new globalization - based on the study of Sino-Russian relations // International Observations. 2017. Vol. 5. P. 11.

21 См.: КомиссинаИ. Н. Научные и аналитические центры Китая : Справочник. М. : РИСИ, 2012.

22 Даниловских Т. Е., Кузьмичева И. А., Флик Е. Г., Кузь-мичев Д. И. Этапы развития и формы приграничной торговли между Китаем и Россией // Территория новых возможностей. Вестн. Владивосток. гос. ун-та экономики и сервиса. 2016. № 3. С. 21.

23 Wang Shenjin. Renaissance of an old industrial base in Northeast China and inter-regional cooperation in Northeast Asia // Northeast Asia Forum. 2004. Vol. 2 (13). P. 4.

24 Li Zhong, Xiao Huanrong. The international situation and Chinese diplomacy. Beijing : Communication University of China, 2009. Р. 175.

Образец для цитирования:

Макеева С. Б. Современный этап истории межрегионального российско-китайского сотрудничества в условиях регионализации // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. История. Международные отношения. 2020. Т. 20, вып. 3. С. 382-387. DOI: https://doi.org/10.18500/1819-4907-2020-20-3-382-387

Cite this article as:

Makeeva S. B. The Modern Stage of the History of Inter-Regional Russian-Chinese Cooperation in the Conditions of Regionalization. Izv. Saratov Univ. (N. S.), Ser. History. International Relations, 2020, vol. 20, iss. 3, рр. 382-387 (in Russian). DOI: https://doi.org/10.18500/1819-4907-2020-20-3-382-387

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.