CC BY
61Oriental Journal of History, Politics and Law
ORIENTAL JOURNAL OF HISTORY, POLITICS AND
LAW
journal homepage: https://www.supportscience.uz/index.php/oihpl
MODERN UZBEK-PAKISTANI RELATIONS AS AN IMPORTANT ELEMENT FOR THE DEVELOPMENT OF INTERCONNECTIVITY AND COOPERATION IN
CENTRAL AND SOUTH ASIA
Shaislam I. Akmalov
Associate Professor, Candidate of Political Sciences International Islamic Academy of Uzbekistan Tashkent, Uzbekistan E-mail: shaislamakmalov@,gmail. com
ABOUT ARTICL E
Key words: Historical communities, access to the Indian Ocean, foreign policy vector, expansion of multifaceted and mutually beneficial relations, problems of regional stability and security, trans-Afghan transport corridor.
Received: 14.05.22 Accepted: 16.05.22 Published: 18.05.22
Abstract: The article analyzes the political aspects of establishing and developing relations between the Republic of Uzbekistan and the Islamic Republic of Pakistan. The main focus of the article is on the impact of the transformation of cooperation between the two states in recent years on the connectivity and cooperation of the regions of Central and South Asia.
ZAMONAVIY O'ZBEKISTON-POKISTON MUNOSABATLARI MARKAZIY VA JANUBIY OSIYODA O'ZARO BOG'LIQLIK VA HAMKORLIKNI RIVOJLANTIRISHNING MUHIM ELEMENTI SIFATIDA
Shoislom I. Akmalov
Dotsent, siyosiy fanlar nomzodi O'zbekiston xalqaro islom akademiyasi Toshkent, O'zbekiston E-mail: shaislamakmalovagmail. com
MAQOLA HAQIDA
Kalit so'zlar: Tarixiy jamoalar, Hind okeaniga chiqish, tashqi siyosat vektori, ko'p qirrali va o'zaro manfaatli munosabatlarni kengaytirish, mintaqaviy barqarorlik va xavfsizlik muammolari, transafg'on transport yo'lagi.
Annotatsiya: Maqolada O'zbekiston Respublikasi va Pokiston Islom Respublikasi o'rtasidagi munosabatlarni o'rnatish va rivojlantirishning siyosiy jihatlari tahlil qilingan. Maqolada asosiy e'tibor so'nggi yillarda ikki davlat o'rtasidagi hamkorlikning o'zgarishining Markaziy va Janubiy Osiyo mintaqalarining o'zaro bog'liqligi va hamkorligiga ta'siriga qaratilgan._
СОВРЕМЕННЫЕ УЗБЕКСКО-ПАКИСТАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ВАЖНЫЙ ЭЛЕМЕНТ РАЗВИТИЯ ВЗАИМОСВЯЗАННОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВА ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮЖНОЙ АЗИИ
Шаислам И. Акмалов
Доцент, кандидат политических наук Международная исламская академия Узбекистана Ташкент, Узбекистан E-mail: shaislamakmalovagmail. com
О СТАТЬЕ
Ключевые слова: Исторические общности, доступ к Индийскому океану, вектор внешней политики, расширение многоплановых и взаимовыгодных отношений, проблемы региональной стабильности и безопасности,
трансафганский транспортный коридор.
Аннотация: В статье проводится анализ политических аспектов
установления и развития отношений Республики Узбекистан и Исламской Республики Пакистан. Основной акцент статьи сделан на влиянии трансформации сотрудничества двух государств за последние годы на взаимосвязанность и сотрудничество регионов Центральной и Южной Азии.
ВВЕДЕНИЕ
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 29 декабря 2020 года в очередном своем послании парламенту страны обозначил главные направления внешней политики страны на последующие годы. При этом в числе стран - «основных партнеров Узбекистана, с которыми предусматривалось расширение многоплановых и взаимовыгодных отношений, были названы Индия и Пакистан».
История независимого развития Узбекистана свидетельствует о том, что южное направление региональной политики Ташкента всегда являлось приоритетным в силу ряда причин политического и геополитического характера, в том числе стремления нашей страны получить короткий прямой доступ к Индийскому океану, путь к которому лежит и через Афганистан и Пакистан. В этом плане географическое расположение Исламской Республики Пакистан в стратегически очень важной части Южной Азии, прилегающей к Центральной Азии, а также практически рядом с Ближним и Средним Востоком обуславливает многомерную значимость этой страны с точки зрения глобальной и региональной геополитики, а также влияния на урегулирование ряда проблем, связанных с этими регионами мира.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
При подготовке материала было проработано определенное количество литературы, включая выступления Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёева, Премьер министров Пакистана, сведения международных научно -теоретических конференций, печатные издания: монографии, аналитические статьи отечественных и зарубежных
экспертов по вопросам внешней политики государств Центральной и Южной Азии, а также сведения Интернета на английском, русском и узбекском языках. При разработке статьи были применены такие методы и способы как исторический, сравнительный и сопоставительный анализ и др.
Современные узбекско-пакистанские отношения представляют собой пример установления и развития долгосрочного взаимовыгодного и многогранного сотрудничества двух суверенных государств, испытывающих взаимное тяготение друг к другу. Характерной чертой этого сотрудничества является объективный подход к реалиям сегодняшнего положения в макрорегионе Центральной и Южной Азии, где наиболее влиятельными региональными игроками выступают Узбекистан и вторая экономика Южной Азии - Пакистан. Обе страны предпринимают активные попытки разрушения сложившихся на стыке ХХ и XXI веков стереотипов, основанных на том, что существующая на настоящий момент неоднозначная военно-политическая ситуация в Афганистане не может быть урегулирована мирными средствами и активным позитивным дипломатическим вмешательством стран, заинтересованных в создании устойчивых предпосылок для всестороннего сотрудничества между ними.
Странам Центральной Азии, обретшим независимость, не удалось сразу определить вектор своей внешней политики в отношении Пакистана, в чем сказалось отсутствие опыта выстраивания подходов к этой южно-азиатской стране, а также курс дистанцирования от индийско-пакистанского конфликта.
Узбекистан избрал линию на установление и последующее развитие связей с ИРП в торгово-экономической, политико-дипломатической, научно-гуманитарной, культурной и других сферах, что вполне вписывалось в задачи внешней политики Ташкента со странами Южной Азии - Пакистаном и Индией. Примечательно то, что взвешенную позицию в вопросах дипломатического признания наряду с другими республиками Центральной Азии и Республики Узбекистан проявило правительство Наваза Шарифа, в чем сказалось понимание Исламабадом неприятия Ташкентом идеологизированного подхода к проблемам международных отношений. Пакистан признал независимость Узбекистана 20 декабря 1991 года, а дипломатические отношения между странами были установлены 10 мая 1992 года. Затем последовало открытие Посольства ИРП в Ташкенте (в июне того же года), Посольства Республики Узбекистан в Исламабаде (в июле 1994 года). Посетившая в начале декабря 1991 года Ташкент представительная делегация ИРП предложила пакет инициатив по сотрудничеству в таких сферах как торговля, экономика, финансы, коммуникации и др. Достигнута была договоренность о предоставлении Узбекистану коммерческого кредита на сумму 30 млн. долл., а также открытии прямого воздушного
сообщения между странами. Следует отметить, что с самого начала Пакистан с определенными надеждами смотрел на Узбекистан, как на страну с устойчивым экономическим потенциалом и с преобладанием мусульманского населения, которое составляло более половины всего населения Центральной Азии.
Первичные попытки Пакистана и Узбекистана на начальном этапе установления отношений активизации сотрудничества свидетельствовали о реальной заинтересованности Исламабада во вовлечении Республики Узбекистан в реализацию своих стратегических планов в центральноазиатском регионе. Такой подход нашел свое отражение в инициативах Исламабада: в марте 1992 года Узбекистан посетил министр финансов ИРП Сартадж Азиз, в том же году (июнь) премьер-министр Наваз Шариф также совершил визит в Ташкент, во время которого были подписаны Протокол об установлении дипломатических отношений между Узбекистаном и Пакистаном, Договор о принципах межгосударственных отношений и сотрудничества, соглашение о торгово -экономическом сотрудничестве между двумя странами.
Итогами состоявшихся в июле 1992 года переговоров в Ташкенте с пакистанской делегацией по экономическим вопросам стало заключение документов о мерах по организации торговли между Узбекистаном и Пакистаном по территории Афганистана, в которых было зафиксировано намерение сторон взаимодействовать в строительстве железнодорожной линии через Афганистан. Во время официального визита Президента Узбекистана Ислама Каримова в Пакистан в августе 1992 года был подписан пакет двусторонних соглашений о сотрудничестве в сферах энергетики и ирригации, развитии почтовой и телекоммуникационной связи, взаимной защите инвестиций и т.д. Вопросы развития торгово-экономических связей занимали центральное место во время последующих пакистано-узбекских встреч на высшем уровне. Обсуждение этих проблем было одной из целей визита премьер-министра ИРП Беназир Бхутто в Ташкент в конце мая 1995 года.
Однако поддержка Исламабадом во второй половине 90-х годов и в последующий период Движения Талибан негативно сказывалась на двусторонних пакистано-узбекских отношениях, поскольку политические элиты Узбекистана и других центральноазиатских стран усматривали в талибах угрозу региональной безопасности и их симпатии были на стороне других военно-политических группировок, участвующих во внутриафганском конфликте.
В 90-годах и начале нулевых Узбекистан занимал первое место в торгово-экономических связях государств Центральной Азии и Пакистана, а на протяжении десяти лет доля нашей страны неизменно составляла более половины общего объема
товарооборота центральноазиатских государств с ИРП. Данное обстоятельство, наряду с другими факторами политического плана, подталкивало пакистанское руководство убедить узбекскую сторону в целесообразности выбора маршрута, ориентированного на получение доступа к водам Индийского океана через ИРП. Об этом свидетельствует высказывание Парвиза Мушаррафа о том, что «Пакистан обеспечивает естественную связь между государствами ШОС, соединяющую сердце Евразии с Аравийским морем и Южной Азией... Мы предлагаем важнейшие сухопутные маршруты и связь для взаимовыгодных торговых и энергетических сделок внутри региона и между регионами».
Однако налаживание торгово-экономических связей натолкнулось на недостаточное развитие коммуникаций на территории Центральной Азии. В этой связи представляет интерес мнение российского эксперта по проблемам Южной Азии Р.Мукимджановой, высказанное еще в 2005 году о том, что «существует несколько вариантов создания транзитного коридора из Центральной Азии в Пакистан. Один из предполагаемых маршрутов берет начало в самой южной точке Узбекистана - в районе г. Термеза, неподалеку от которого построен мост через р. Амударью, и, через города Мазари-Шариф, Кабул и Джалалабад, и выходит на афганско-пакистанскую границу».
Следует констатировать, что за весь период существования отношений между ИРП и Республикой Узбекистан наиболее актуальной и приоритетной проблемой было взаимодействие в урегулировании ситуации в Афганистане, которая обсуждалась сторонами на самих высоких уровнях. При этом узбекская сторона придавала особое значение тому, что урегулирование афганской проблемы непосредственно связано не только с вопросами мира и стабильности в Афганистане, противодействия религиозному экстремизму и терроризму, нелегальному обороту оружия и наркотиков, но и в целом Южной и Центральной Азии. Идя навстречу Узбекистану, Пакистан в январе 2001 г. подписал с Республикой Узбекистан соглашение об экстрадиции, обязавшись при этом оказывать поддержку узбекским властям в поимке, задержании и выдаче членов ИДУ (Исламское движение Узбекистана). Достигнута также договоренность об обмене информацией и разведданными. В ходе визита президента П. Мушаррафа в г. Ташкент 5-6 марта 2005 г. стороны подписали Соглашение о сотрудничестве в борьбе против международного терроризма. Кроме того, Пакистан выступил с поддержкой позиций Узбекистана после андижанских событий. И в последующие годы пакистано-узбекские отношения получили дальнейшее развитие благодаря изменившимся парадигмам безопасности. В частности, во время визита в Исламабад в мае 2006 г. Ислама Каримова стороны согласились развивать торгово-экономические связи и координировать антитеррористическую деятельность, также подтвердили стремление развивать
автодорожные и железнодорожные магистрали, ориентированные на обеспечение доступа к центральноазиатским государствам, включая Узбекистан, к портам Пакистана с целью развития торговли с другими регионами.
Следует особо подчеркнуть, что благодаря взвешенной и продуманной политике руководителей Узбекистана и Пакистана за последние годы отношения между странами вступили в новый, более качественный этап своего развития. За прошедший период двустороннее сотрудничество характеризовалось многоплановым взаимодействием, наиболее полно учитывающее взаимные интересы Ташкента и Исламабада в вопросах региональной безопасности и стабильности. Принятие в ходе визита в июле 2021 г. Премьер-министра ИРП Имран Хана в Узбекистан Совместной декларации о стратегическом партнерстве между Республикой Узбекистан и Исламской Республикой Пакистан, а также подписание в марте 2022 г. во время поездки Шавката Мирзиёева в ИРП Совместной декларации о дальнейших шагах по развитию стратегического партнерства между Республикой Узбекистан и Исламской Республикой Пакистан отражают стремление сторон путем интенсивного развития транспортной инфраструктуры между Пакистаном и Узбекистаном, которая будет пролегать через территорию Афганистана, способствовать устойчивой стабилизации безопасности в Центральной и Южной Азии. Как заявил Президент Узбекистана Ш.Мирзиёев, «мы верим, что строительство железной дороги Термез-Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар, получившее название «Проект века», будет способствовать не только общему благополучию наших стран, но и народов наших обширных регионов».
Между Пакистаном и Узбекистаном заключено несколько десятков межгосударственных, межправительственных и межведомственных документов, охватывающих различные сферы. В нашей стране действуют более 50 предприятий, созданных в сотрудничестве с ИРП, занимающихся поставками в Узбекистан сельскохозяйственной продукции.
Следует особо отметить, что интерес Республики Узбекистан к Южной Азии непосредственно связан с логикой проводимых в последние годы в нашей стране реформ, которые в определенной степени экономизируют основные направления внешней политики Ташкента. При этом учитывается то, что страны Южной Азия представляют собой огромный рынок сбыта и инвестиций. В этом плане большим потребительским потенциалом наряду с Индией и Бангладеш, обладают рынки Пакистана, что будет стимулировать узбекистанскую промышленность, сельское хозяйство и сферы услуг.
Современные отношения между Исламской Республикой Пакистан и Республикой Узбекистан уходят корнями в многовековую историю и многогранные связи между
народами двух стран, краеугольными камнями которых выступают такие факторы как глубокая общность богатого исторического и наследия, а Шелковый путь на протяжении многих веков играл роль связующего звена и способствовал развитию и процветанию древних цивилизаций в макрорегионе нынешней Центральной и Южной Азии.
Анализ предварительных итогов современного состояния сотрудничества Узбекистана с Пакистаном, а также перспективных направлений сотрудничества на ближайшее обозримое будущее по проблемам региональной безопасности создают качественно новую основу взаимопонимания этих стран, что в целом соответствует общим интересам внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан и Исламской Республики Пакистан.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Взаимовыгодное и многоплановое сотрудничество Пакистана и Узбекистана, развивающееся на основе решимости руководителей двух стран, имеет хорошую перспективу не только для этих государств, но и обладает определенным потенциалом для обеспечения региональной безопасности, включая и весь комплекс афганского урегулирования, налаживании многоплановых связей между государствами Центральной и Южной Азии. Договоренность Исламабада и Ташкента о строительстве железнодорожного пути Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар может вызвать к жизни и другие крупные проекты, став тем самым катализатором оживленных торгово -экономических связей и эффективного сотрудничества между основной частью стран данных регионов. Главная идея, предложенной пакистанской и узбекской сторонами, - это решение проблем безопасности посредством развития экономики, которую можно назвать экономической дипломатией. При этом Ташкент и Исламабад подчёркивают важность обеспечения стабильности в Афганистане как ключевого фактора развития двустороннего взаимодействия, что одновременно будет способствовать укреплению сотрудничества между Пакистаном и странами Центральной Азии в контексте решения региональных проблем. Обобщая вышеизложенное можно сказать, что позитивное развитие двусторонних отношений последних нескольких лет по своей сути и формам является ярким примером трансформации подходов Ташкента и Исламабада к проблемам региональной стабильности и безопасности, призванной оздоровить атмосферу межгосударственных взаимоотношений и расширить рамки взаимосвязанности и сотрудничества двух соседних регионов
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. https://president.uz/ru/lists/view/4057
2. Альберто Приего. Пакистан между региональными комплексами безопасности Центральной и Южной Азии. Журнал Центральная Азия и Кавказ. 2008.
3. Р.М.Мукимджанова. Страны Центральной Азии. Азиатский вектор внешней политики. - М, «Научная книга». 2005. С. 74.
4. Ibid, C.78.
5. Pakistan Times, 30.06.1992.
6. Meena Singh Roy. Pakistan's Strategies in Central Asia. https://www.idsa.in/strategicanalysis/PakistansStrategiesinCentralAsia_msroy_1006 October 2006.
7. Pakistan Economic Survey. 2000-2201. Statistic Appendix, p. 96.
8. Аскар Нурша. Особенности политики Пакистана в Центральной Азии, заведующий отделом внешнеполитических исследований КИСИ при Президенте РК, кандидат исторических наук.
9. http://kisi.kz/ru/categories/geopolitika-i-mezhdunarodnye-otnosheniya/posts/politika-pakistana-v-central-noy-azii Папка - KHCH-US-Pak-2006.
10. POT Pakistan, 34 (103), May 5, 2006, p.7.
11. https://eurasianet.org/uzbekistan-pakistan-unite-for-afghanistan-sanctions-relief
12. https://president.uz/ru/lists/view/4057.
