CC BY
15
УДК 331.108.2:338.436.33
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АПК РЕГИОНА
Д.М. Какунина, магистрант 2 курса экономического факультета Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина E-mail: dashaaKakunina@yandex.ru Е.И. Ловчикова, кандидат экономических наук, доцент Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина
Аннотация. Эффективность функционирования любой организации агропромышленного комплекса напрямую зависит от ее кадрового обеспечения. На сегодняшний день существует множество проблем, связанных с формированием и развитием кадрового потенциала сельскохозяйственной отрасли региона, наиболее актуальной из которых является слабая закрепляемость кадров и недостаточно эффективная система их подготовки для сельскохозяйственной отрасли. Поэтому на основе проведенного анализа обозначены проблемы, оказывающие влияние на уровень кадрового обеспечения в сельском хозяйстве и предложены пути их решения.
Ключевые слова: кадровое обеспечение, агропромышленный комплекс, кадры, непрерывное профессиональное образование, регион, сельские территории.
MODERN TRENDS AND PROBLEMS OF PERSONNEL SUPPORT OF THE AGRO-INDUSTRIAL
COMPLEX OF THE REGION
D.M. Kakunina, undergraduate 2 courses of the Faculty of Economics Oryol State Agrarian University present name N.V. Parakhin
E.I. Lovchikova, Candidate of Economic Sciences, Associate professor
Oryol State Agrarian University present name N.V. Parakhin
Annotation.The efficiency of functioning of any organization of the agro-industrial complex directly depends on its staffing. Today, there are many problems associated with the formation and development of human resources in the agricultural sector of the region, the most relevant of which is the weak retention of personnel and an insufficiently effective system of their training for the agricultural industry. Therefore, based on the analysis, the problems that affect the level of human resources in agriculture are identified and ways to solve them are proposed.
Keywords: personnel support, agro-industrial complex, personnel, continuing professional education, region, rural territories.
Основой продовольственной безопасности нашей страны является агропромышленный комплекс, который представляет собой важнейший приоритет, требующий постоянного развития [1]. Поэтому в стремлении к устойчивому экономическому росту и обеспечению должного уровня конкурентоспособности, а также привлечению инвестиции в отрасль сельского хозяйства, необходимо выстраивать как эффективную систему управления производством, так и трудовыми ресурсами, основным источником которых остаются сельские территории.
Рынок труда - важнейший индикатор, с помощью которого можно судить о национальном благополучии, стабильности и эффективности проводимых социально-экономических изменений. От того, насколько полным является вовлеченность населения в экономические отношения страны, зависит уровень жизни людей [1].
Проблема обеспечения производства квалифицированными кадрами актуальна на сегодняшний день не только на уровне государства и отраслей экономики, но и на уровне отдельных регионов. Не являются исключением и сельские территории Орловской области[5, с. 384]. Регион занимает приоритетные места в производстве продуктового продовольствия, обеспечивая продуктами питания не только субъекты собственного, но и других округов.
Между тем, на сегодняшний день, в области остаются нерешенными вопросы по направлению формирования и развития кадрового потенциала, среди которых особенно актуальна проблема слабой закрепляемости кадров и усиливающейся миграции сельского населения. На протяжении последних лет данные проблемы оказывают особенно сильное влияние на повышение эффективности аграрного сектора экономики.
Анализируя данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, можно сказать, чтообщее число работников, занятых в сельскохозяйственных организациях региона сократилось более чем на половину и составило - 15887,2 чел., что на 13% меньше аналогичного показателя 2013 года (таблица 1).
Тенденция снижения численности кадров сельскохозяйственной отрасли вызвана рядом причин. Основной из них является - ухудшение демографической ситуации в сельской местности, которая является основой для формирования кадрового потенциала региона.Также значительное влияние оказывает не обустроенность сельских территорий, ухудшение жилищных условий, влияющие на уровень закрепляемостикадров на селе и аграрном производстве.Большое значение имеют и трудности в подборе персонала связанные с низким уровнем оплаты, предлагаемой в сельском хозяйстве. Так за 2018 год, было установлено, что удельный вес фонда оплаты труда в основных финансовых показателях деятельности организаций продолжает снижаться, несмотря на тот факт, что в сельскохозяйственных организациях уровень среднемесячной заработной платы работников выше на 1,8%, чем в среднем по региону. Так, доля затрат на
оплату труда в выручке за период с 2016 по 2018 годы снизилась и имеет устойчивую тенденцию к снижению, что свидетельствует о недостаточной работников, занятых в организациях АПК.
Таблица 1 - Кадровый потенциалсельскохозяйственных организаций Орловской области
Показатели Годы
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Среднегодовая численность работников организаций АПК - всего, чел. 18276 17954 17413 17418 16915 15887,2
в том числе: доля в общей численности сельского населения, % 6,9 6,8 6,8 6,9 6,7 6,4
доля работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, % 89,9 88,8 87,3 85,4 85,1 86,9
доля постоянных рабочих в структуре персонала, % 62,3 68,6 69,2 69,6 69,3 60,7
Источник: по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области
Отметим, что основным направлением повышения эффективности аграрного сектора экономики выступает оптимальное обеспечение и использование в отрасли трудового потенциала.
В таблице 2 отражена динамика численности сельского населения трудоспособного возраста и работников аграрного сектора области.
Таблица 2 - Динамика численности сельского населения Орловской области за период 2011-2018 гг.
Годы Численность, тыс. чел. Доля работников сельскохозяйственных организаций в общей численности сельского населения в трудоспособном возрасте, %
сельского населения в трудоспособном возрасте работников сельскохозяйственных предприятий
2011 157,4 29,7 18,9
2015 139,7 27,6 19,8
2016 135,3 28,8 21,3
2017 132,1 34,4 26,0
2018 128,5 29,4 22,9
Источник: по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области
На фоне снижения численности населения трудоспособного возраста за период с 2011-2018 год, для Орловской области численность занятых в организациях АПК характеризуется непостоянством показателя, что обусловлено как «старением» населения, так и тем, что отрасль сельского хозяйства становится не привлекательной для оставшейся в селе молодежи.
Очевидно, что без высококвалифицированных кадров в современных условиях не обойтись. Трудовой потенциал организаций АПК оценивается в первую очередь по уровню образования руководителей и специалистов. За последние пять лет, доля управленцев в численности выросла практически во всех организациях сельского хозяйства Орловской области. На этом фоне в 2018 году в сравнении с 2011 годом наблюдается увеличение общего числа работников, имеющих высшее образование на 9 %.
По данным 2018 г. в сельскохозяйственных организациях региона сконцентрировано 351400 чел. из которых число работников с высшим образованием составляет 238753 чел. Численность специалистов со средним уровнем образования снизился на 128 % от показателя 2011 года, численность работников, не имеющих профессионального образования снизился на 72 %. Положительной динамикой можно назвать сокращение лиц, занятых в АПК, не имеющих профессионального образования.
Обобщая полученные данные можно сказать, что участникам рынка труда необходимо непрерывное образование, обновление, актуализация знаний, навыков, профессиональных компетенций в условиях использования инновационных технологий производства. Аграрному сектору необходимы качественно новые кадры, способные быть не только организаторами и технологами производства, но и предпринимателями, в совершенстве владеющими методикой анализа и прогнозирования хозяйственной деятельности.
Таким образом, главным направлением развития аграрного образования должно стать его соответствие требованиям современного производства [2]. Поэтому целесообразно было бы разработать усовершенствованную систему подготовки высококвалифицированных специалистов, включающую в себя привлечение в аграрные вузы людей, полностью определившихся с выбором своего дальнейшего профессионального пути. Акцент должен делаться на кадрах, желающих стать конкурентоспособными специалистами, умеющими организовывать эффективное производство продукции сельского хозяйства, главным образом на молодежи, имеющей желание работать в организациях АПК [6, с. 111].
Одновременно с этим, требуется совершенствовать кадровое обеспечение отрасли сельского хозяйства по такому направлению как разработка технологий непрерывного аграрного образования, включающее в себя подготовку подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации высшими учебными заведениями конкурентоспособных на рынке труда специалистов [3].
С целью привлечения высококвалифицированных кадров в регионы необходимо осуществлять комплексную работу с учетом организационных мероприятий, указанных на рисунке 1.
Главным образом, эта деятельность должна осуществляться на постоянной основе и включать в себя стратегию поэтапного обязательного профессионального образования, результатом которой, должно стать получение не только профессиональных навыков, но и других важных для человека компетенциям[3, с. 24].
Аграрные образовательные организации высшего образования должны стать базисом инновационного развития АПК региона, поскольку вузы представляют собой динамичную систему, основу которой составляет ежегодная цикличность процесса; являются профессиональными образовательными и научно -исследовательскими учреждениями, в составе которых научные работники высшей квалификации представлены более широким диапазоном исследований по различным научным и информационным направлениям; в вузах реализуются образовательные программы и осуществляется работа с молодежью,
воспитание и подготовка будущих организаторов и проводников инновационных направлений производства, экономики и управления в отрасли.
Рисунок 1 - Комплекс мер непрерывного профессионального образования [7, с. 15-16]
Вузы, как правило, становятся интеграторами, объединяющими инновационную деятельность специальных учебных заведений, научно-исследовательских институтов, а также агропромышленных организаций в силу наличия условий для формирования благоприятной инновационной среды и ее инфраструктуры [4, с. 16].
Таким образом, для преодоления накопленных проблем и успешному развитию кадрового обеспечения агропромышленной отрасли, необходимо обозначить стратегические цели, которые должны быть заявлены на долгосрочную перспективу. В целом, развитие АПК региона предполагает: подготовку кадров по новым направлениям развития техники и технологии, экономики и управления, повышение роли дополнительного профессионального образования, формирование работников, обладающих инновационными способностями, то есть умением вырабатывать инновации самостоятельно, в процессе трудовой деятельности, находить новое в опыте других и использовать его в своей организации.
Одновременно с этим, непрерывный процесс обучения, подготовки, повышения квалификации работников, в том числе четко сформулированные требования и возможности каждого сотрудника позволят организации растить качественные человеческие ресурсы внутри самого предприятия. Все это в комплексе позволит формировать и укреплять кадры, удерживать конкурентоспособные позиции.
Литература
1. Вахрамеев Р.А. Статистический анализ кадрового обеспечения АПК // Системное управление.Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва (Саранск). 2017. №2 (31). 33 с.
2. Гаязова Л.А., Мелентьева О.С. Организация многоуровневого сотрудничества между аграрными высшими учебными заведениями и предприятиями АПК: метод. реком. - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2017. - 52 с.
3. Какунина Д.М., Ловчикова Е.И. Проблемы и перспективы развития кадрового обеспечения регионального АПК // Вестник сельского развития и социальной политики. 2019. №3 (23). С 22-24.
4. Копылов В.В. Проблемы и перспективы кадрового обеспечения АПК / Экономика и управление. 2017.№ 1. С. 110-112.
5. Ловчикова Е.И. Формирование системы кадрового обеспечения как необходимое условие конкурентоспособности сельских территорий // Никоновские чтения.2015.№20. С. 384 -386.
6. Ловчикова Е.И., Алпатов А.В., Волчёнкова А.С. Социально-экономическое развитие сельских территорий как фактор кадрового обеспечения сельского хозяйства и роста качества жизни населения: монография. Орел, 2019.
7. Цибизова Т.Ю. К вопросу о преемственности научно-исследовательской деятельности обучающихся в системе непрерывного профессионального образования // Образование и общество. 2016. № 6.С. 14-17.
8. Кондыков А.В., Климова С.П. Формирование кадрового потенциала для АПК Орловской области // Материалы Международной научно-практической Интернет-конференции. 2017. С. 29-36.
