CC BY
93
98
2015. Т. 25, вып. 2
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
УДК 34.3 В.Г. Ившин
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ПРЕСТУПНОСТИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Анализируется криминологическая ситуация в Удмуртской Республике за период 2009 - 2014 гг. Исследуются тенденции преступности, которые по многим количественным и качественным показателям схожи с параметрами, характеризующими преступность в Российской Федерации. Отмечается высокий уровень профилактической работы по предупреждению правонарушений правоохранительными органами Удмуртской Республики, в частности, наиболее опасных видов современной преступности - терроризма и экстремизма. Работа по противодействию терроризму и экстремизму строится в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Также указывается, что одной из серьезных проблем в современном обществе является защита детей и подростков, которые становятся жертвами преступных посягательств со стороны взрослых преступников.
Ключевые слова: криминологическая ситуация, правонарушения, терроризм, экстремизм, профилактическая работа, правоохранительные органы, преступлений против несовершеннолетних.
В криминологической науке под тенденциями (от лат. tenden - направлять, стремиться) преступности понимается направление, в котором совершается развитие преступности или отдельных её видов.
Анализ криминологической ситуации за последние пять лет (2009-2014 гг.) позволяет говорить о наличии следующих тенденций преступности в Удмуртской Республике:
1) постепенное снижение количества зарегистрированных преступлений. Так, в 2009 г. было зарегистрировано 38 824 преступления, в 2014 г. - 26 875;
2) почти половина всех зарегистрированных преступлений (от 43 % до 48 %) имеет корыстно-насильственный характер: в прошлом году совершено 11 660 подобных преступлений. В свою очередь, удельный вес краж составляет 34,6 %, кражи были и остаются самыми распространенными преступлениями;
3) продолжается существенный рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и их аналогов (пресловутых «спайсов» и т.п.). В 2014 г. рост таких преступлений составил 16,4%, а сбыт наркотических средств увеличился на 25,6 % по сравнению с 2013 г.;
4) по-прежнему серьезной остаётся проблема борьбы с рецидивной преступностью. В 2009 г. лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, совершено 7 520 преступлений, удельный вес рецидивной преступности составил 33,8 %. Для сравнения, удельный вес рецидивной преступности в 2013-2014 гг. составил 61 %, хотя в количественном выражении в 2014 г., по сравнению с 2013 г., число преступлений, совершенных рецидивистами, сократилось на 2,6 % (с 5 387 до 5 246);
5) несмотря на меры, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти как федерального уровня, так и субъектов Российской Федерации по усилению административного и иного правового воздействия по предупреждению пьянства и алкоголизма, в частности в Удмуртской Республике был принят Закон № 59-РЗ от 9 октября 2012 г. «О внесении изменений в закон Удмуртской Республики "Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции на территории Удмуртской Республики"», количество преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, не снижается. В 2009 г. такими гражданами совершено 3 782 преступления, удельный вес в общей массе преступлений составил 17 %. В 2014 г. подобных преступлений совершено меньше на 18,8 %, удельный вес составил 36,3%;
6) снизился уровень подростковой преступности. Если в 2009 г. было изобличено 1 196 несовершеннолетних, то в 2014 г. зарегистрировано 408 преступлений, совершенными несовершеннолетними;
7) отмечается снижение преступлений в сфере экономической деятельности и должностных преступлений - на 20,2 % и 36,3 % соответственно. В то же время в 2014 г. количество выявленных фактов взяточничества возросло на 25,9 %.
Краткий анализ основных тенденций преступности показывает высокий уровень профилактической работы по предупреждению правонарушений правоохранительными органами Удмуртской Республики. Так, по результатам деятельности 2014 г. Следственное управление Следственного комитета РФ по Удмуртской Республике в 2014 г. заняло седьмое место, а Министерство внутренних
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Современное состояние и тенденции преступности.
99
2015. Т. 25, вып. 2
дел по Удмуртской Республике признано одним из лучших в Приволжском Федеральном округе. Высоких результатов добились в истекшем году органы судебного сообщества и прокуратуры Удмуртской Республики.
Таким образом, можно констатировать, что тенденции преступности в нашем регионе по многим количественным и качественным показателям схожи с параметрами, характеризующими преступность в Российской Федерации. В то же время стабильная общественно-политическая ситуация в Удмуртской Республике весьма положительно влияет на процесс противодействия наиболее опасным видам современной преступности - терроризма и экстремизма. В частности, в 2014 г. уголовные дела о преступлениях террористической направленности в следственных подразделениях Следственного управления УР не возбуждались. По делам о преступлениях экстремистской направленности (ст. 182, 282-1, 282-2 УК РФ) в 2014 г. возбуждено 7 уголовных дел (в 2013 г. их было 6), 8 уже направлены в суд. Наиболее распространенным преступлением рассматриваемой категории явились факты распространения в сети Интернет информации либо изображений экстремистского характера. Выявление подобных преступлений - результат тесного сотрудничества Следственного управления Следственного комитета РФ по ЦР с Министерством внутренних дел по УР, а также Управлением федеральной службы безопасности по УР.
Работа по противодействию терроризму и экстремизму строится в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства и решений Антитеррористической комиссии Удмуртской Республики под непосредственным руководством Главы Удмуртской Республики. Применяются меры оперативного характера в рамках служебной оперативной деятельности органов МВД, Управления федеральной службы исполнения наказания и УФСБ по Удмуртской Республике.
На наш взгляд, заслуживает внимания и государственной поддержки комплекс мероприятий по недопущению идей терроризма и экстремизма в молодежной среде, в том числе и среди студентов средних специальных и высших учебных заведений.
Органы внутренних дел республики осуществляют оперативное сопровождение уголовных дел, возбужденных в отношении представителей неформальных молодежных группировок и движений.
Постоянное сотрудничество следственных подразделений Следственного управления и МВД по УР с Управлением федеральной миграционной службы РФ по Удмуртской Республике положительно влияет на то, что количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Удмуртской Республики, незначительно и не имеет тенденции к росту. Этому положительному факту способствовало и то, что в Удмуртской Республике, благодаря поддержке Главы Республики, в 2014 г. в Воткинском районе введено в эксплуатацию современное, отвечающая всем необходимым требованиям помещение для временного пребывания иностранных граждан, незаконно пребывающих или осуществляющих трудовую деятельность на территории Удмуртской Республики.
Заслуживает внимания рассмотрение ещё двух важных проблем по противодействию терроризму и обеспечению безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних как потерпевших (жертв) преступной деятельности со стороны взрослых преступников.
В первом случае следует отметить деятельность органов Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ по Удмуртской Республике по обследованию объектов повышенной опасности, наиболее уязвимых в плане охраны жизни и здоровья - крупных торговых центров, учреждений образования и здравоохранения, мест массового скопления граждан. Пожар, случившийся в марте 2015 г. в торговом центре «Адмирал» г. Казань, привел к большому количеству человеческих жертв, расследование выявило многочисленные нарушения в обеспечении безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, а также должностные злоупотребления отдельных лиц из службы судебных приставов Республики Татарстан.
Следующая из наиболее значимых проблем в современном обществе - это защита детей и подростков, которые зачастую становятся жертвами преступных посягательств со стороны взрослых преступников. В 2014 г. в нашем регионе произошел существенный рост подобных преступлений: возбуждено 391 уголовное дело о преступлениях в отношении несовершеннолетних, по сравнению с 273 уголовными делами (рост 43 %) в 2013 г. Потерпевшими по данным делам признан 331 несовершеннолетний (в 2013 г. - 252 подростка), из них 150 - малолетние дети в возрасте до 14 лет. По фактам гибели детей возбуждено 40 уголовных дел (в 2013 г. - 29 уголовных дел). В большинстве случаев объектом преступных посягательств стали половая неприкосновенность и половая свобода детей и подростков. Наиболее резонансным было уголовное дело по факту жестокого убийства двух подростков, произо-
100
В.Г. Ившин
2015. Т. 25, вып. 2 ЭКОНОМИКА И ПРАВО
шедшего в ноябре 2014 г. в пос. Балезино, совершенное ранее судимым гражданином, который в скором времени предстанет перед судом и, безусловно, заслуживает самого строгого наказания.
Следует отметить, что большая часть преступлений против несовершеннолетних совершается в семье. Такие преступления, связанные с насилием в семье, носят длящийся характер, имеют высокую латентность, то есть фактически совершаются, но не регистрируются в силу различных причин, прежде всего в связи с тем, что подростки в семье подвергаются побоям и истязаниям. Нередко именно из таких подростков вырастают будущие правонарушители.
Как свидетельствуют факты, основной причиной безвестного отсутствия несовершеннолетних является, как уже было сказано, воспитание в проблемной семье либо отсутствие контроля в образовательных учреждениях интернатного типа. В 2014 г. чаще всего подростки покидали школу-интернат № 15 г. Ижевска (135 фактов), школу-интернат г. Сарапула (160 фактов), школу-интернат поселка Каракулино (122 факта) и ряд других. Большинство подобных фактов ухода детей и подростков из интернатных учреждений связано с плохим содержанием, низким качеством воспитания и дисциплины. Все это негативно оценивается подростками, которые при любой возможности стремятся покинуть подобные учебные и лечебные учреждения. В целом проблема детской безнадзорности -одна из главных бед современного общества.
Таковы тенденции преступности в Удмуртской Республике за последние пять лет.
Поступила в редакцию 21.11.14
V.G. Ivshin
CURRENT STATUS AND TRENDS OF CRIMINALITY IN THE UDMURT REPUBLIC
The article analyzes the criminological situation in the Udmurt Republic during the period 2009-2014 years. The author investigates the trends in criminality that by many quantitative and qualitative indicators are similar to the characteristic parameters of the criminality in Russia. There is a high level of preventive work on keeping from crime by law-enforcement authorities of the Udmurt Republic, in particular, the most dangerous types of modern crime - terrorism and extremism. Work on countering terrorism and extremism is done in strict conformity with the applicable legislation. It is also stated that one of the major problems in today's society is to protect children and minors who are victims of criminal attacks by adult offenders.
Keywords: criminological situation, offense, terrorism, extremism, prevention, law enforcement, crimes against minors.
Ившин Владимир Георгиевич, Ivshin V.G.,
кандидат юридических наук, профессор Candidate of Law, Professor
ФБГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» Udmurt State University
426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4) 462034, Russia, Izhevsk, Universitetskaya st., 1/4
