Научная статья на тему 'СОВРЕМЕННАЯ НОМЕНКЛАТУРА СРЕДСТВ ПРОТИВОРАДИАЦИОННОЙ, ПРОТИВОХИМИЧЕСКОЙ, ПРОТИВОБИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО ПОДХОДА К ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ'

СОВРЕМЕННАЯ НОМЕНКЛАТУРА СРЕДСТВ ПРОТИВОРАДИАЦИОННОЙ, ПРОТИВОХИМИЧЕСКОЙ, ПРОТИВОБИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО ПОДХОДА К ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
372
80
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
КЛАССИФИКАЦИЯ / НАСЕЛЕНИЕ / НОМЕНКЛАТУРА / ПРОТИВОРАДИАЦИОННАЯ / ПРОТИВОХИМИЧЕСКАЯ И ПРОТИВОБИОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА / СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ / CLASSIFICATION / POPULATION / NOMENCLATURE / RADIOLOGICAL / CHEMICAL AND BIOLOGICAL PROTECTION / SECURITY MEASURE

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шевченко Андрей Владимирович

Впервые в систематизированном виде по задачам противорадиационной, противохимической, противобиологической защиты населения приводится современная номенклатура систем, средств и способов, которые могут применяться при реализации дифференцированного подхода к защите населения. Развиты взгляды на сегодняшнее состояние и перспективы развития противорадиационной, противохимической, противобиологической защиты населения Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций и возможных военных конфликтов первой четверти 21 века, опубликованные в номерах 48-52, 56, 57 настоящего журнала.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Шевченко Андрей Владимирович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Current Nomenclature of Equipment for Radiological, Chemical and Biological Protection for Implementation of Differentiated Approach to Civil Protection

The modern nomenclature of systems, equipment and methods that can be used when implementing the differentiated approach to the protection of population is for the first time presented organized based on the objectives of radiological, chemical and biological protection of population. In continuation of his previous publications on the subject in issues No.No. 48-52, 56, 57 of this journal, the author is further expanding his view of the current situation and future development of radiological, chemical and biological protection of RF population in emergency situations and potential military conflicts of the first quarter of the 21st century.

Текст научной работы на тему «СОВРЕМЕННАЯ НОМЕНКЛАТУРА СРЕДСТВ ПРОТИВОРАДИАЦИОННОЙ, ПРОТИВОХИМИЧЕСКОЙ, ПРОТИВОБИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО ПОДХОДА К ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ»

/68 Civil SecurityTechnology, Vol. 16, 2019, No. 1 (59) УДК 614.8

Современная номенклатура средств противорадиационной, противохимической, противобиологической защиты населения для реализации дифференцированного подхода к защите населения

ISSN 1996-8493

© Технологии гражданской безопасности, 2019

А.В. Шевченко

Аннотация

Впервые в систематизированном виде по задачам противорадиационной, противохимической, противобиологической защиты населения приводится современная номенклатура систем, средств и способов, которые могут применяться при реализации дифференцированного подхода к защите населения. Развиты взгляды на сегодняшнее состояние и перспективы развития противорадиационной, противохимической, противобиологической защиты населения Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций и возможных военных конфликтов первой четверти 21 века, опубликованные в номерах 48-52, 56, 57 настоящего журнала.

Ключевые слова: классификация; население; номенклатура; противорадиационная, противохимическая и противобио-логическая защита; средство защиты.

Current Nomenclature of Equipment for Radiological, Chemical and Biological Protection for Implementation of Differentiated Approach to Civil Protection

ISSN 1996-8493

© Civil Security Technology, 2019

A. Shevchenko

Abstract

The modern nomenclature of systems, equipment and methods that can be used when implementing the differentiated approach to the protection of population is for the first time presented organized based on the objectives of radiological, chemical and biological protection of population. In continuation of his previous publications on the subject in issues No.No. 48-52, 56, 57 of this journal, the author is further expanding his view of the current situation and future development of radiological, chemical and biological protection of RF population in emergency situations and potential military conflicts of the first quarter of the 21st century.

Key words: classification; population; nomenclature; radiological, chemical and biological protection; security measure.

Статья поступила в редакцию 30.01.2019.

Состояние нормативного и ведомственного регулирования

В Советском Союзе защитой населения и территорий при военных конфликтах, а также при стихийных бедствиях и техногенных катастрофах, проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ занималась система гражданской обороны (ГО), руководство которой с 1971 года было возложено на Министерство обороны СССР (МО СССР). При этом силы ГО оснащались в основном образцами военной техники, которая позволяла проводить аварийно-спасательные работы, а для непосредственной защиты людей применялись средства, разработанные по техническим требованиям МО СССР и адаптированные для использования населением. В то время основным предназначением средств защиты населения было обеспечение защиты людей в военное время от поражающих факторов оружия массового поражения (ОМП). Авария на Чернобыльской АЭС, ряд других аварий и катастроф привели к осознанию необходимости и созданию руководством СССР и РСФСР органов управления для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера. В современной России защита населения и территорий при военных конфликтах, а также в ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера является функцией МЧС России.

Противорадиационная, противохимическая и про-тивобиологическая защита населения (ПРХБ защита населения) является составной частью деятельности государства по защите населения от опасностей радиационного, химического и биологического (РХБ) характера, возникающих при ЧС природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и в настоящее время основывается в первую очередь на положениях федеральных законов1, а также на подзаконных актах МЧС России2.

В настоящее время при обеспечении ПРХБ защиты населения на долгосрочную перспективу принято исходить из необходимости постоянного ее совершенствования, а также политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на решение следующих групп задач ПРХБ защиты населения: 1) выявление и оценка РХБ обстановки как при угрозе, так и при возникновении ЧС РХБ характера и в военное время; 2) непосредственная защита населения от поражающих факторов РХБ характера как в мирное, так и в военное время; 3) ликвидация последствий воздействия поражающих факторов РХБ характера; 4) предотвращение

и снижение вероятности возникновения угроз РХБ характера.

При решении этих задач МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. Реализуя возложеные функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области ГО, защиты населения и территорий в ЧС, МЧС России, в том числе, обеспечивает создание и развитие систем, средств и способов ПРХБ защиты населения. Причем эта деятельность, начиная с 2016 года, должна осуществляться во взаимодействии с Минобороны России, к полномочиям которого в соответствии с Указом3 Президента Российской Федерации добавлено формирование научно-технической политики в области создания средств ПРХБ защиты населения при участии МЧС России. Основываясь на своих полномочиях, Минобороны России разработало Стратегию развития системы РХБ защиты войск и населения Российской Федерации4 (далее — Стратегия).

В этой Стратегии определены цели, задачи и основные направления развития системы ПРХБ защиты войск и населения, обеспечивающие снижение уровня риска РХБ поражений при военных конфликтах, ЧС природного и техногенного характера, террористических актах. Однако в Стратегии не учитываются целевые различия между защитой войск и защитой населения как в ЧС, так и при военных конфликтах. Эти различия объективно обусловлены характером современных войн и достигнутым в настоящее временем уровнем ПРХБ защиты населения, которая носит комплексный характер, сопрягаясь и интегрируясь с другими высокотехнологичными системами обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения [1-3].

В качестве источников угроз РХБ характера в ней определены:

РХБ опасные объекты;

ядерные, химические и биологические боеприпасы;

средства применения в террористических целях радиоактивно и химически опасных веществ и биологических агентов.

Такой подход обусловливает основную направленность содержания Стратегии на обеспечение всеобщей защиты населения страны в условиях воздействия РХБ поражающих факторов ЧС, террористических актов, а также при военных конфликтах, включая возможное широкомасштабное применение по территории Российской Федерации ОМП (ядерного, химического и биологического).

1 Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Федеральный закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне».

2 Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Утв. Указом Президента Российской Федерации № 868 от 11.07.2004 г

3 О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г № 1082: Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2016 № 484.

4 Стратегия развития системы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения Российской Федерации в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 5.12.2016 № 645.

В 2014 году решением коллегии МЧС России была утверждена Концепция радиационной, химической и биологической защиты населения5 (далее — Концепция), в основу которой были положены современные научно обоснованные взгляды на характер военных конфликтов в начале 21 века и защиту населения в ЧС мирного времени и в военный период, а именно:

во-первых, вероятность применения ядерного, химического и биологического оружия по объектам тыла и населению гораздо меньше, чем вероятность применения обычных средств поражения (следовательно, необходим существенный пересмотр состава и объема мероприятий по защите населения от опасных РХБ факторов, присущих именно ОМП);

во-вторых, в качестве основных источников поражающих факторов РХБ характера, воздействующих на население, рассматриваются аварии на РХБ опасных объектах в мирное время или их разрушение обычными современными средствами поражения, включая высокоточное оружие в условиях военного конфликта;

в-третьих, совершенствование системы ПРХБ защиты населения необходимо осуществлять на основе перехода от принципа всеобщей ПРХБ защиты населения к принципу защиты на определенных территориях Российской Федерации конкретных групп населения от конкретных видов РХБ опасностей, возникающих при военных конфликтах и в ЧС. Важным является то, что Концепция развивает и конкретизирует положения по обеспечению защиты населения от РХБ угроз, содержащиеся в целом ряде указов Президента Российской Федерации и утвержденных Президентом Российской Федерации основ государственной политики в различных областях, относящихся к сфере национальной безопасности России, включая ГО6.

После утверждения Концепции дальнейшие шаги МЧС России в области ПРХБ защиты населения были направлены на внесение изменений, учитывающих ее положения, в действующие нормативные правовые акты и нормативные документы в области ГО и защиты населения. Так, например, в 2014 году были пересмотрены подходы к зонированию территории Российской Федерации по степени опасности, в т.ч. радиационного и химического характера, нашедшие свое отражение в своде правил СП 165.1325800.20147, а также взгляды на обеспечение населения средствами индивидуальной защиты8.

Как видно из изложенного, основное различие между Концепцией и Стратегией наблюдается во взглядах на возможность широкомасштабного применения ОМП по территории страны для уничтожения населения и, соответственно, в объеме защитных ПРХБ мероприятий и приоритетных систем, средств и способов ПРХБ защиты населения.

Сопоставление Концепции и Стратегии показывает, что при разумном сочетании эти документы могут взаимно дополнить друг друга, а их реализация позволит преодолеть ведомственную разобщенность и придать дополнительный импульс развитию ПРХБ защиты населения в современных условиях и дальнесрочной перспективе.

В современной России средства ПРХБ защиты представлены следующими основными группами [4]: первая группа — средства ПРХБ защиты, предназначенные для решения ГО и защиты населения в особых условиях радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения9. По экспертным оценкам, — около 75% всех средств ПРХБ защиты. Современная номенклатура, классификационные группы и сами средства ПРХБ защиты населения были сформированы и разработаны при ведущей роли МЧС России;

вторая группа — средства защиты от вредных и (или) опасных факторов производственной среды, предназначенные для охраны труда персонала. По экспертным оценкам, — около 24% всех средств ПРХБ защиты. Эти средства защиты находятся в сфере ответственности Минтруд России, а ряд вопросов, касающихся производства, — к компетенции Минпромторга России. Обязательные требования к некоторым из этих средств защиты установлены в техническом регламенте Таможенного союза10;

третья группа — средства ПРХБ защиты Вооруженных Сил Российской Федерации. По экспертным оценкам, — около 1% от всех средств ПРХБ защиты. Создание и эксплуатация этих средств защиты находятся в полномочии Минобороны России.

Таким образом, анализ ведомственных полномочий показал, что современная номенклатура и классификационные группы средств ПРХБ защиты населения, а также требования к ним формируются преимущественно МЧС России. Создание средств ПРХБ защиты населения производится либо по заказу МЧС России в условиях рынка в соответствии с действующим законодательством, либо предприятия сами разрабатывают

5 Концепция радиационной, химической и биологической защиты населения: Утв. решением коллегии МЧС России от 17.06.2014 № 8/11.

6 Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696. Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 12

7 СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированный СНиП 2.01.51-90»: Утв. приказом Минстроя России от 12.11.2014 № 705/пр.

8 Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты: Утв. приказом МЧС России от 1.10.2014 № 543.

9 Особые условия радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения» - это условия радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, возникающие в чрезвычайных ситуациях, а так же при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

10 Технический регламенте Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»: Принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878.

средства ПРХБ защиты населения по техническим требованиям, установленным в системе технического регулирования, и предлагают их для внедрения в интересах защиты населения.

Номенклатура средств защиты и ее обоснованность определяются главным образом текущими задачами ПРХБ защиты населения, изменяющимися в зависимости от преобладающих видов РХБ угроз, которые определяются военно-политическими, военно-техническими и социально-экономическими факторами. Так, до 50-х годов прошлого столетия эти угрозы связывались с возможностью широкомасштабного применения химического оружия, после — с всеобщей ядерной войной и применением ОМП, а в 21 веке — определяются преимущественно авариями (разрушениями) на радиационно, химически и биологически опасных объектах.

Современная номенклатура средств ПРХБ защиты населения должна быть направлена на обеспечение выполнения задач по защите населения, определенных, в первую очередь, федеральными законами1, с учетом государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения6. При этом сама номенклатура и средства ПРХБ защиты должны соответствовать одной из основных тенденций развития ГО, связанной с дифференцированным подходом к защите населения на определенных территориях Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах и в ЧС. Этот подход позволяет оптимизировать финансовые и материальные ресурсы и обеспечивает необходимый уровень защищенности населения в текущий период и в дальнейшей перспективе.

Номенклатура и средства ПРХБ защиты населения

Рассмотрение современного состояния нормативного и ведомственного регулирования в области средств ПРХБ защиты населения позволяет по указанным выше группам задач ПРХБ защиты населения выделить соответствующие номенклатуры современных средств ПРХБ защиты населения для реализации дифференцированного подхода к защите населения. При этом далее под «средствами ПРХБ защиты населения» понимаются средства индивидуальной и коллективной защиты, медицинской защиты, РХБ разведки и контроля, специальной обработки и другие средства, обеспечивающие снижение воздействия на население поражающих факторов РХБ характера. К другим средствам отнесены комплексные системы обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения, в которые интегрированы задачи ПРХБ защиты, системы мониторинга и прогнозирования ЧС РХБ характера, системы оповещения, обеспечивающие решение задач ПРХБ защиты населения в комплексе, а также различные способы защиты населения, например, в виде режимов поведения населения на РХБ загрязненных территориях.

В табл. 1 по задачам ПРХБ защиты населения приведены номенклатуры средств ПРХБ защиты населения и классификационные группы средств защиты. Классификационные группы указаны в соответствии с национальными стандартами или имеющейся практикой классификации средств ПРХБ защиты населения. В табл. 2 — системы, средства и способы ПРХБ защиты населения по этим номенклатурам.

Таблица 1

Номенклатура средств ПРХБ защиты населения и классификационные группы средств защиты

Номенклатура средств Классификационные группы средств

1. Группа задач — Выявление и оценка РХБ обстановки как при угрозе, так и при возникновении ЧС РХБ характера и в военное время

1.1. Задача (мероприятие) - Мониторинг и прогнозирование ЧС РХБ характера

1.1.1. Комплексные системы мониторинга ЧС РХБ характера. 1.1.2. Системы и средства мониторинга ЧС радиационного характера. 1.1.3. Системы и средства мониторинга ЧС химического характера. 1.1.4. Системы и средства мониторинга ЧС биологического характера ГОСТ Р 22.1.15-2014 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Классификация. Общие технические требования»

1.2 Задача (мероприятие) - Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся РХБ или иному заражению, включая радиационную, химическую и неспецифическую биологическую разведку, а также радиационный и химический контроль людей, техники и материальных средств

1.2.1. Приборы радиационной разведки и контроля Практическая классификация: сигнализаторы радиоактивности; радиометры-рентгенметры; измерители мощности дозы; индивидуальные дозиметры; радиометрические установки и приборы

1.2.2. Приборы (комплексы) химической разведки и контроля ГОСТ Р 22.9.21-2014 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства химической разведки. Классификация. Общие технические требования». Практическая классификация: войсковые приборы химической разведки; медицинские приборы химической разведки; газоанализаторы для контроля воздуха

Продолжение табл. 1

Номенклатура средств Классификационные группы средств

1.2.3. Приборы (комплексы) для обнаружения биологических поражающих агентов Практическая классификация: дистанционные лидарные комплексы для обнаружения биоагентов в воздухе; приборы и реагенты для анализа воздуха (локальные датчики, установленные на стационарных и подвижных объектах); устройства отбора и анализа проб воды, воздуха, почвы, пищевых продуктов и из других источников

1.2.4. Подвижные автомобильные комплексы РХБ разведки Практическая классификация: состоящие на снабжении МЧС России и поставляемые на объекты экономики; войсковые машины РХБ разведки

1.3. Задача (мероприятие) - Сбор, обработка и передача данных о РХБ обстановке

1.3.1. Системы и станции для сбора информации от постов, пунктов и средств выявления РХБ обстановки, обработки информации и решения задач по оценке РХБ обстановки (в том числе: заблаговременное прогнозирование обстановки по оценочным параметрам аварий на РХБ опасных объектах и при применении ядерного, химического и биологического оружия; оценка РХБ обстановки по данным разведки), предоставления информации о РХБ обстановке органам управления и объектам ГО Единая система выявления и оценки масштаба и последствий применения оружия массового поражения и аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах, включая расчетно-аналитические группы (РАГ) и расчетно-анали-тические станции (РАСТ). Подсистема Гражданской обороны Российской Федерации Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий применения оружия массового поражения и аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах [5]

2. Группа задач — Непосредственная защита населения от поражающих факторов РХБ характера как в мирное, так и в военное время

2.1. Задача (мероприятие) - Оповещение о РХБ заражении (загрязнении)

2.1.1. Системы централизованного оповещения населения. 2.1.2. Локальные системы оповещения в районах размещения химически и радиационно опасных объектах. 2.1.3. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. 2.1.4. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (например, ОКСИОН, СЗИОНТ). 2.1.5. Средства единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации ГОСТ Р 42.3.01-2014 «Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования». Практическая классификация: специальная аппаратура и средства для подачи звуковых и световых сигналов; телевидение; радиовещание; сети проводной связи; сети мобильной связи; иные средства связи и оповещения

2.2. Задача (мероприятие) - Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты

2.2.1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания ГОСТ Р 55446-2013 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания населения и спасателей в чрезвычайных ситуациях»

2.2.2. Средства индивидуальной защиты кожи ГОСТ Р 22.3.06-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты от радиоактивных веществ. Общие технические требования»

2.2.3. Коллективные средства защиты населения ГОСТ Р 42.4.03-2015 «Гражданская оборона. Защитные сооружения гражданской обороны. Классификация. Общие технические требования» ГОСТ Р 22.3.10-2015 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства коллективной защиты. Устройства очистки и регенерации воздуха. Классификация. Общие требования к схемам размещения»

2.3. Задача (мероприятие) - Оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным, при необходимости размещение пораженных в специализированных медицинских учреждениях (обсерваторах)

2.3.1. Медицинские средства защиты 2.3.2. Медицинские средства индивидуальной защиты ГОСТ Р 22.3.11-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства защиты медицинские. Классификация»

2.4. Задача (мероприятие) - Введение режимов жизнедеятельности населения в зонах заражения (режимов ПРХБ защиты)

2.4.1. Режимы радиационной защиты населения (правила поведения на радиоактивно загрязненной территории) ГОСТ Р 42.4.02-2015 «Гражданская оборона. Режимы радиационной защиты на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению»

2.4.2. Безопасность жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях Национальные стандарты серии «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасность жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях»

2.4.3. Ограничение времени пребывания в атмосферном воздухе, зараженном опасными химическими веществами Гигиенические нормативы

2.4.4. Режимы карантина или обсервации Средства функциональной подсистемы надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Окончание табл. 1

Номенклатура средств Классификационные группы средств

2.5. Задача (мероприятие) - Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

2.5.1. Транспорт Постановление Правительства Российской Федерации

2.5.2. Пеший порядок от 22.06.2004 № 303-дсп «Порядок эвакуации населения, матери-

2.5.3. Комбинированный способ альных и культурных ценностей»

3. Группа задач — Ликвидация последствий воздействия поражающих факторов РХБ характера

3.1. Задача (мероприятие) - Локализация, ликвидация очагов РХБ заражения (дегазация, дезактивация и дезинфекция участков местности, дорог и сооружений, специальная обработка техники, санитарная обработка населения)

3.1.1. Специализированные аварийно-спасательные машины и комплексы ГОСТ Р 22.9.24-2014 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Машины аварийно-спасательные. Классификация. Общие технические требования»

3.1.2. Технические средства специальной обработки войск РХБ защиты Минобороны России Практическая классификация: средства специальной обработки (ССО) вооружения и боевой техники; ССО обмундирования и индивидуальных средств защиты; средства дегазации и дезинфекции инженерных сооружений и местности; средства дезинсекции местности; средства санитарной обработки личного состава

Таблица 2

Современные системы, средства и способы ПРХБ защиты населения

Номенклатура 1.1.1. Комплексные системы мониторинга ЧС РХБ характера: Комплексные системы обеспечения безопасности жизнедеятельности на территориях субъектов Российской Федерации с интегрированными в них, в том числе, аналитическими блоками оперативного прогнозирование радиационных и химических аварий. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, включающая, в том числе, приборы обнаружения радиационных и химических угроз. Системы защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте, включающие, в том числе, приборы обнаружения радиационных и химических угроз. Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, в том числе, со средствами выявления РХБ угроз

Номенклатура 1.1.2. Системы и средства мониторинга ЧС радиационного характера: Единая государственная автоматизированная система контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации. Локальные (объектовые) автоматизированные системы радиационного контроля. Объектно-ориентированные системы радиационного мониторинга и авариного реагирования. Системы мониторинга критически важных объектов радиационного характера. Система инструментального надзора за перемещением ядерных материалов и радиоактивных веществ на территории Российской Федерации (разрабатывается)

Номенклатура 1.1.3. Системы и средства мониторинга ЧС химического характера: Системы мониторинга критически важных объектов химического характера. Автоматизированные системы контроля аварийных выбросов на химически опасных объектах (в рамках отдельных региональных проектов)

Номенклатура 1.1.4. Системы и средства мониторинга ЧС биологического характера: Главным образом — средства (системы) мониторинга санитарно-эпидемической обстановки на территории страны. В стадии проработки находятся системы и средства мониторинга критически важных объектов биологического характера

Номенклатура 1.2.1. Приборы радиационной разведки и контроля:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

а) для радиационной разведки: Авиационный измеритель мощности экспозиционной дозы ИМД-31 (рентгенметр). Бортовой измеритель мощности дозы ДП-3Б (рентгенметр). Дозиметр гамма излучения ДКГ-03Д «Грач»11. Дозиметр гамма-излучения ДКГ-02У «Арбитр»12. Дозиметр гамма-излучения наручный ДКГ-РМ1603А/РМ1603В. Дозиметр ДРГ-01Т1. Дозиметр-радиометр ДКГ-07БС (бортовой, стационарный). Дозиметр-радиометр ДКС-96. Дозиметр-радиометр ДРБП-03. Дозиметр-радиометр МКС-05 «Терра» Bluetooth. Дозиметр-радиометр МКС-07Н (носимый). Дозиметр-радиометр МКС-15Д «Снегирь». Дозиметр-радиометр МКС-АТ1117М. Дозиметр-радиометр МКС-АТ6130. Дозиметр-радиометр поисковый МКС/СРП-08А. Дозиметр-радиометр поисковый МКС-РМ1402М. Измеритель мощности дозы дифференциальных потоков гамма-излучения ИМД-24 в бортовом исполнении. Измеритель мощности дозы ДП-5В (рентгенметр). Измеритель мощности дозы ИМД-1 (А, С, Р). Измеритель мощности дозы ИМД-2, ИМД-2НМ. Измеритель мощности дозы ИМД-5. Измеритель мощности дозы ИМД-7. Измеритель мощности экспозиционной дозы ИМД-21(ИМД-22) (рентгенметр, используется в бортовом (Б) и стационарном (С) вариантах). Комплекс быстрого развертывания для радиационной разведки и мониторинга ГРАНАД-1000. Комплект приборов радиационной, химической и биологической разведки (приказ МЧС России от 13.03.2008 № 122). Наземный комплекс радиационной разведки. Поисковая установка радиоактивных источников «Азимут-Р» в бортовом исполнении. Профессиональный портативный дозиметр-радиометр ДРГБ-01 («ЭКО-1М»). Робототехнический комплекс легкого класса для ведения радиационной разведки и визуализации локальных источников гамма-излучения РТК-10. Робототехнический комплекс легкого класса для ведения радиационной разведки и проведения технологических операций в условиях радиационного воздействия для МЧС России (РТС-РР и РТС-ТО). Спектрометрический комплекс для радиационной разведки и мониторинга водных акваторий;

б) для радиационного (дозиметрического) контроля радиационной обстановки: Дозиметр гамма-излучения наручный ДКГ-РМ1603А/РМ1603В. Дозиметр-радиометр ДРБП-03;

в) для дозиметрического контроля индивидуальных доз облучения: Дозиметр гамма-излучения индивидуальный ДКГ-25Д. Дозиметр индивидуальный малогабаритный ДКГ-РМ1604А/РМ1604В. Дозиметр индивидуальный рентгеновского и гамма-излучения ДКГ-РМ1610.

11 Жирным шрифтом выделены приборы, применяющиеся в, том числе, для радиометрического контроля.

12 Курсивом выделены приборы в том числе для радиометрического контроля и для радиационного (дозиметрического) контроля радиационной обстановки.

Продолжение табл. 2

Дозиметр рентгеновского излучения ДКР-04М. Дозиметр химический ДП-70М (ДП-70МП). Дозиметр цифровой широкодиапазонный ДКГ РМ-1621/РМ-1621А. Индивидуальные дозиметры рентгеновского и гамма-излучений ДКГ-РМ1621/РМ1621А. Индивидуальные термолюминесцентные дозиметры. Индивидуальный дозиметр гамма и нейтронного излучения ДВС-02Д. Индивидуальный дозиметр гамма-излучения ДКГ-05Д. Индивидуальный дозиметр ДКГ-АТ2503/АТ2503А. Индивидуальный дозиметр ДКС-АТ3509/АТ3509А/ АТ3509В/АТ3509С. Комплекс дозиметрический термолюминесцентный «ДОЗА-ТЛД». Комплект дозиметров термолюминесцентных КДТ-02М (КДТ-02М-01, КДТ-02М-02) - (диапазон измерений ЭД 0,1 (0,005) - 1000 Р). Комплект индивидуальных дозиметров гамма-и нейтронного излучения ИД-0,2. Комплект индивидуальных дозиметров ДКГ-05Д. Комплект индивидуальных дозиметров ДП-22В (ДП-24). Комплект индивидуальных измерителей дозы ИД-11. Комплект прямопоказывающих дозиметров ДДГ-01Д. Общевойсковой комплект измерителя дозы ИД-1. Персональные прямопоказывающие дозиметры фотонного излучения «Arrow-Tech». Сигнализатор-индикатор гамма-излучения СИГ-РМ1208М. Системы индивидуального дозиметрического контроля Флюорад ДВГ-713-РФЛ. Установка дозиметрическая термолюминесцентная ДВГ-02ТМ;

г) для радиометрического контроля: Автоматизированная система радиационного контроля УДКС-01 «Пеликан». Измеритель скорости счета импульсов двухканальный УИМ2-2Д. Измеритель-сигнализатор гамма-излучения пороговый стационарный СРПС-05Д. Измеритель-сигнализатор поисковый ИСП-РМ1401МА. Измеритель-сигнализатор поисковый ИСП-РМ1701М. Комплекс технических средств для построения систем радиационного контроля «Фрегат». Многоканальная установка радиационного контроля УМКС-99 «Атлант-К». Монитор радиационный МПС-02 «Дозор». Профессиональный широкодиапазонный носимый измеритель мощности экспозиционной дозы ДРГ-01Т1 (рентгенметр). Спектрометр МКС-АТ6101С. Спектрометры МКС-АТ6102, МКС-АТ6102А, МКС-АТ6102В. Установка радиационного контроля многоканальная УМКС-99-Р «Атлант-М»

Номенклатура 1.2.2. Приборы (комплексы) химической разведки и контроля:

а) для химической разведки: Автоматический газосигнализатор ГСП-11 (ГСА-12). Войсковой прибор химической разведки ВПХР. Газоанализаторы аммиака «Хоббит-Т^Н3». Газоанализаторы хлора «Хоббит-Т-С12». Газоопределитель химический многокомпонентный ГХК. Газосигнализатор автоматический ГСА-7. Газосигнализатор ГСА/АИГ. Дистанционный пассивный ИК-газосигнали-затор ПХРДД-1. Индивидуальный газоанализатор «Эдельвейс М». Комплекс дистанционной химической разведки КДХР-1Н «Даль». Комплект приборов радиационной, химической и биологической разведки (приказ МЧС России от 13.03.2008 № 122). Медицинский прибор химической разведки МПХР. Мобильный робототехнический комплекс МРК-27Х, изготовитель МГТУ им. Н.Э.Баумана. Общевойсковой автоматический газосигнализатор ГСА-1 (ГСА-2, ГСА-3). Переносной газоанализатор «Корунд». Полуавтоматический газоопределитель ПГО-11. Портативный газоанализатор «Аметист». Портативный газоанализатор «Гранит». Прибор химической разведки дистанционного действия (дистанционный пассивный ИК-газосигнализатор) ПХРДД-2. Прибор химической разведки ПХР-54. Сигнализатор паров аммиака «Сигнал-02А». Система непрерывного контроля химической обстановки АСКАВ. Универсальный газоанализатор УГ-2 (УГ-3). Универсальный прибор газового контроля УПГК-1 (УПГК-ЛИМБ). Универсальный прибор радиационной и химической разведки ПРХР-500;

б) для химического контроля: Автомобильная радиометрическая и химическая лаборатория АЛ-4М. Газоанализатор стационарный СИП 100. Газосигнализатор «Терминатор ФОВ-1» («Терминатор Ф0В-100»). Комплект отбора проб КПО-1М. Комплект приборов РХБ разведки (приказ МЧС России от 13.03.2008 № 122). Медицинская полевая химическая лаборатория (МПХЛ). Медицинский прибор химической разведки (МПХР). Мини-экспресс-лаборатория «Пчелка-Р». Передвижная химико-радиометрическая лаборатория (ПХРЛ). Переносная лаборатория водоочистных станций (ПЛВС). Полевая химическая лаборатория ПХЛ-54М. Прибор химической разведки медицинской и ветеринарной служб (ПХР-МВ). Стационарный газоанализатор «Эдельвейс АТ»

Номенклатура 1.2.3. Приборы (комплексы) для обнаружения биологических поражающих агентов:

а) дистанционные лидарные комплексы для обнаружения биоагентов в воздухе: В стадии разработки;

б) приборы и реагенты для анализа воздуха (локальные датчики, установленные на стационарных и подвижных объектах):

Автоматический сигнализатор АСП-11 (АСП-12, АСП-13);

в) устройства отбора и анализа проб воды, воздуха, почвы, пищевых продуктов и из других источников: Комплект для индикации опасных патогенов на основе иммунохроматографии с видеоцифровой индикацией. Комплект для точечного иммуноферментного анализа КТИА-01. Носимый комплект для мембранно-фильтрационного иммуноферментного анализа (дот-ИФА). Приборы и наборы реагентов для лантанидного иммунофлуоресцентного анализа с временным разрешением люминесценции (ЛИФА). Приборы и наборы реагентов на основе технологии фосфоресцентного микроанализа (ФОСФАН) (биочипы в формате многолуночных микропланшетов). Средства отбора и доставки проб (КОМП-2) в виде комплектов укладок КСП-11 и КСАП. Укладка УИХ-01 (образец). Укладки для экспресс-анализа жидких или переведенных в жидкость проб из внешней среды, основанного на принципах иммунохроматографии

Номенклатура 1.2.4. Подвижные автомобильные комплексы РХБ разведки:

а) состоящие на снабжении МЧС России и поставляемые на объекты экономики: Автомобиль радиационной и химической разведки (МК-РХР). Комплекс МКХК для химического контроля при ликвидации последствий ЧС, связанных с выбросом токсичных химикатов, на базе Ford Transit. Комплекс радиационной разведки КМ-ПИИ на базе Ford Transit. Комплекс РХБ-разведки КМ-РХБР на базе Ford Transit. Машина радиационной разведки и мониторинга АСМ-41-02МРР на базе полноприводного автомобиля УАЗ-31622. Машины радиационной, химической и биологической разведки на базе шасси ГАЗ-27057: машина РХБР АСМ-41-02 РХБ; машина радиационной разведки АСМ-41-02Р; машина химической разведки АСМ-41-02Х; машина бактериологической разведки АСМ-41-02Б;

б) войсковые машины РХБ разведки: Модульный комплекс МК-ПБА для анализа патогенных биологических материалов и поддержки принятия решений оперативных групп Минобороны России, действующих в ситуациях с угрозами биологического характера. Полевая химическая лаборатория ПХЛ-2 на шасси КАМАЗ-6350 для химического и дозиметрического контроля войсковых подразделений. Машина радиационной разведки РПМ-2 на базе бронетранспортера БТР-80. Разведывательная химическая машина РХМ-6. Устаревшие, но стоящие на вооружении МЧС России: УАЗ-469РХ; БРДМ-2рх; РХМ; РХМ-4-02; РСМ-41-02

Номенклатура 1.3.1. Системы и станции для сбора информации от постов, пунктов и средств выявления РХБ обстановки, обработки информации и решения задач по оценке РХБ обстановки (в том числе: заблаговременное прогнозирование обстановки по оценочным параметрам аварий на РХБ опасных объектах и при применении ядерного, химического и биологического оружия; оценка РХБ обстановки по данным разведки), предоставления информации о РХБ обстановке органам управления и объектам ГО: Войсковая расчетно-аналитическая станции РАСТ-3К. В интересах МЧС России: Автоматизированный аналитико-про-гностический моделирующий программно-аппаратный комплекс обеспечения РХБ безопасности, включающий в себя: 1. Автоматизированный мобильный аналитико-прогностический моделирующий программно-аппаратный комплекс на базе КАМАЗ с прицепом, в том числе: приборно-аппаратурный комплекс сбора, анализа и прогностического моделирования; автоматизированная информационно-управляющая систему АИУС-РХБ-КУПОЛ на базе NS-1010-Спектр; мобильный робототехнический комплекс с приборами видеонаблюдения и разведки; беспилотный летательный аппарат с приборами видеонаблюдения и разведки; приборно-аппаратурный комплекс АСДК; 2. Передвижную химико-радиометрическую лабораторию; 3. Передвижную биологическую лабораторию; 4. Автоматизированную мобильную систему АМС-РХ; 5. Комплекс «Эксперт-ЧС»

Номенклатура 2.1.1. Системы централизованного оповещения населения: Федеральная автоматизированная система централизованного оповещения (АСЦО). Основу региональных систем оповещения составляют комплексы технических средств оповещения (П-160, П-164, П-166, П-166Ц, КТСО-Р, КПТС АСО, АСО-8, СГС-22М и т.д.), каналы сети связи общего пользования, сети теле- и радиовещания

Продолжение табл. 2

Номенклатура 2.1.2. Локальные системы оповещения в районах размещения химически и радиационно опасных объектов:

Комплексы технических средств оповещения П-164, П-166, АСО и СГС-22М. Комплекс программно-аппаратных средств оповещения (КПАСО) «МАРС-АРСЕНАЛ»

Номенклатура 2.1.3. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций: Органы и системы управления: НЦУКС, ЦУКС РЦ, ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, ЕДДС города (района), ДСС потенциально опасных объектов. Средства доведения информации до населения: сотовая связь; телефонная сеть общего пользования; Интернет; кабельное телевидение; сеть проводного вещания; сеть электросиренного вещания; электросирены; телевидение; радиовещание

Номенклатура 2.1.4. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (например, ОКСИОН, СЗИОНТ): В состав комплекса технических средств ОКСИОН входят информационные центры, стационарные терминальные комплексы (пункты уличного информирования и оповещения (ПУОН), пункт информирования и оповещения в зданиях с массовым пребыванием людей (ПИОН)), мобильные комплексы информирования и оповещения населения (МКИОН). Терминальные комплексы системы защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте

Номенклатура 2.2.1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания:

а) гражданские противогазы: ГП-7. ГП-7В. ГП-7Б. ГП-7ВМБ. ГП-7БВ. ГП-7ВМТ. ГП-7Б Универсал. ГП-8В. ГП-9. ГП-10. ГП-10-1. ГП-15. ГП-21. ВК. МЗС ВК. МЗС ВК Экран. УЗС ВК. УЗС ВК Экран;

б) противогазы для детей: ПФШ-Бриз. ПДФ-2Ш. ПДФ-2ШУ ПДФ-ТШ. ПФД-Бриз. ПДФ-2Д. ПДФ-2ДУ ПДФ-ТД. ЗКД-ГЗ. КЗД-6. СЗД-1,5. КЗД «Шанс»;

в) фильтрующие самоспасатели: ГДЗК-А. ГДЗК-АМ. КЗУ КЗУ-М. КЗУ-2. КЗУ-СО. «Шанс-Е». ГДЗК-У ГДЗК-ЕК ФЕНИКС (базовая модель). ФЕНИКС-2. ФЕНИКС-НГ

Номенклатура 2.2.2. Средства индивидуальной защиты кожи: Комплект фильтрующей одежды ЗФО. Общевойсковой защитный комплект (ОЗК). Легкий защитный костюм Л-1. Защитный комбинезон. Защитный костюм, состоящий из куртки и брюк

Номенклатура 2.2.3. Коллективные средства защиты населения: Убежища с тремя режимами работы (режим чистой вентиляции, режим фильтровентиляции, режим рециркуляции и регенераци). Противорадиационные укрытия

Номенклатура 2.3.1. Медицинские средства защиты:

а) радиозащитные препараты: Радиопротекторы (цистамин). Комплексоны (ЭДТА, унитиол). Адаптогены (элеутерококк, женьшень, китайский лимонник, дибазол). Адсорбенты (активированный уголь, адсобар, вакоцин). Антигеморрагические средства (желатин, серотонин). Стимуляторы кровотворения (лейкоцетин, лейкоген, пентоксил). Стимуляторы центральной нервной системы (индопан, бемегрид, сиднокарб);

б) противобактериальные препараты: Защита от бактериальных (биологических) средств поражения складывается из двух направлений: общая экстренная профилактика (антибиотикопрофилактика); специальная экстренная профилактика инфекционных заболеваний (иммунизация) бактерийными препаратами (вакцины, анатоксины);

в) медицинские рецептуры от отравляющих веществ (ОВ) и аварийно химически опасных веществ (АХОВ): Антидоты (противоядия): афин, атропин, будаксим, тарен — против фосфорорганических ОВ и фосфорорганических соединений; амилнитрит (пропилнитрит), антициан, хромосмон, тиосульфат натрия — антидоты синильной кислоты и других цианистых соединений; унитиол - антидот люизита и мышьяксодержащих АХОВ

Номенклатура 2.3.2. Медицинские средства индивидуальной защиты: Аптечка индивидуальная АИ-4. Индивидуальные противохимические пакеты - ИПП-11. Универсальная аптечка бытовая для населения, проживающего на радиационно опасных территориях. Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты «Юнита»

Номенклатура 2.4.1. Режимы радиационной защиты населения (правила поведения на радиоактивно загрязненной территории): Способ защиты — режим радиационной защиты устанавливает строгую регламентацию: максимально допустимого времени пребывания персонала и населения в зоне радиоактивного загрязнения; продолжительности приема препаратов стабильного йода; продолжительности использования защитных свойств зданий (сооружений), техники, транспорта; времени пребывания на открытой местности при использовании средств индивидуальной защиты, а также определяет порядок эвакуации из зоны радиоактивного загрязнения

Номенклатура 2.4.2. Безопасность жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях (БЖД на РЗТ):

Способ защиты - совокупность требований, норм и правил, способов и методов, направленных на обеспечение БЖД на РЗТ, установленных в комплексе взаимосвязанных стандартов по безопасности в чрезвычайных ситуациях

Номенклатура 2.4.3. Ограничение времени пребывания в атмосферном воздухе, зараженном опасными химическими веществами: Способ защиты - гигиенические нормативы: ГН 2.1.6.2658-10 Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. ГН 2.1.6.1845-04 Аварийные пределы воздействия 1,1-диметилгидразина в атмосферном воздухе населенных мест

Номенклатура 2.4.4. Режимы карантина или обсервации:

а) способ защиты — карантин. При карантине осуществляются организационные, режимно-ограничительные, административно-хозяйственные, санитарно-эпидемиологические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифито-тического очага и последующую их ликвидацию;

б) способ защиты — обсервация. Режимно-ограничительные мероприятия при обсервации предусматривают, наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения, проведение противоэпидемических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий; ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина административно-территориальных образованиях, которые создают зону обсервации

Номенклатура 3.1.1. Специализированные аварийно-спасательные машины и комплексы: Высокомобильный многофункциональный модульный комплекс специальной и санитарной обработки (ВММК-ССО) для МЧС России. Комплекс аварийно-спасательных средств в контейнерном исполнении для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, связанных с разливом аварийно-химически опасных веществ АСК-АХОВ для МЧС России. Комплексный пункт специальной и санитарной обработки (КПССО) для МЧС России. Многоцелевой комплекс технических средств для локализации АХОВ с применением твердеющих пенных покрытий (Пена-АХОВ) для МЧС России. Мобильный комплекс специальной обработки (МКСО) для МЧС России. Установка дезинфекционно-душевая (ДДА-К) для МЧС России. Комплекс для аэрозольной дезинфекции КДА. Мобильный комплекс специальной обработки КМ-СО. Мобильный модульный пенный комплекс КММП. Универсальная станция специальной обработки УССО. Универсальная тепловая машина УТМ-80М

Окончание табл. 2

Номенклатура 3.1.2. Технические средства специальной обработки войск РХБ защиты Минобороны России: Средства специальной и санитарной обработки, состоящие на вооружении частей и подразделений МЧС России, представлены: авторазливочными станциями различных модификаций АРС, приборами и комплектами специальной обработки ДК-4, КСО, ИДК-1, а также дезинфекци-онно-душевыми установками ДДА-53, ДДА-66 и ДДА-2. Все эти технические средства были разработаны в свое время для Вооруженных Сил СССР и не соответствуют требованиям сегодняшнего дня ни по производительности, ни по применяемым технологиям и техническим решениям

Заключение

1) В современной России нормативное и ведомственное регулирование в области средств ПРХБ защиты населения осуществляется преимущественно МЧС России.

2) В современных условиях обоснование номенклатуры средств защиты осуществляется по группам задач ПРХБ защиты населения, которые вытекают из анализа военно-политических, военно-технических и социально-экономических факторов, характерных для начала XXI века. При этом совершенствование системы обеспечения населения средствами защиты осуществляется на основе перехода от принципа всеобщей ПРХБ защиты населения к принципу защиты на определенных территориях Российской Федерации конкретных групп населения от конкретных видов РХБ опасностей, возникающих при военных конфликтах и в ЧС.

3) Реализуя возложенные функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, МЧС России, в том числе, обеспечивает создание и развитие средств ПРХБ защиты населения. Вместе с тем, для устранения ведомственной разобщенности эта деятельность, начиная с 2016 года, должна осуществляться во взаимодействии с Минобороны России, к полномочиям которого добавлено формирование научно-технической политики в области создания средств ПРХБ защиты населения при участии МЧС России.

4) Анализ уровня обоснованности номенклатуры и классификационных групп средств ПРХБ защиты населения показал, что созданная номенклатура

Литература

1. Батырев В. В. Основы противохимической защиты населения в чрезвычайных ситуациях: Моногр. / МЧС России. М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ). 2010. 212 с.

2. Шевченко А. В. Стратегия реализации Концепции радиационной, химической и биологической защиты населения (часть первая) // Технологии гражданской безопасности. 2016. Т. 13. № 2 (48). С. 66-72.

3. Шевченко А. В. Стратегия реализации Концепции радиационной, химической и биологической защиты населения. Ч. 2 // Технологии гражданской безопасности. 2016. Т. 13. № 3 (49). С. 82-88.

средств защиты, в основном, позволяет решать задачи по ПРХБ защите населения. Наиболее развитыми по типам средств являются номенклатуры:

комплексные системы мониторинга ЧС РХБ характера;

системы и средства мониторинга ЧС радиационного характера;

приборы радиационной разведки и контроля; приборы (комплексы) химической разведки и контроля;

системы и станции для сбора информации от постов, пунктов и средств выявления РХБ обстановки, обработки информации и решения задач по оценке РХБ обстановки;

системы централизованного оповещения населения; локальные системы оповещения в районах размещения химически и радиационно опасных объектов;

средства единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации; средства индивидуальной защиты органов дыхания;

коллективные средства защиты населения. Остальные номенклатуры, особенно робототех-нические средства, требуют своего приоритетного развития в ближайшей перспективе. Дискуссионным является вопрос о необходимости накопления средств индивидуальной защиты кожи от опасных химических веществ для населения.

5) Учитывая довольно большое разнообразие средств ПРХБ защиты отечественного производства, изготавливаемых в условиях рынка, настоятельно требуется дальнейшее развитие системы подтверждения их качества, включая испытательную базу.

4. Батырев В. В., Живулин Г. А., Сосунов И. В., Садовский И. Л. Оценка эффективности и качества фильтрующих средств индивидуальной защиты органов дыхания населения в чрезвычайных ситуациях: монография / Под общ. ред. В. В. Батырева / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГО ЧС (ФЦ), 2017. 424с.

5. Лыков Е. Ю., Хаустов С. Н. Подсистема гражданской обороны Российской Федерации единой системы выявления и оценки масштабов и последствий применения оружия массового поражения. Воронеж: Воронежский институт ГПС МЧС России. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ podsistema-grazhdanskoy-oborony-rossiyskoy-federatsii-edinoy-sistemy-vyyavleniya-i-otsenki-masshtabov-i-posledstviy-primeneniya.

Сведения об авторе

Шевченко Андрей Владимирович: д. т. н., проф., ООО «Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий — Газпром ВНиИгаЗ», г. н. с. 121352, Московская обл., Ленинский р-н, пос. Развилка, Проектируемый проезд № 5537, вл. 15, стр. 1. е-mail: [email protected] SPIN-код — 3983-1280.

Information about the author

Shevchenko Andrey V.: Dr. Sci. (Engineering), Professor, Scientific Research Institute of Natural Gases and Gas Technologies Gazprom VNIIGAZ, Chief Researcher. Proektiruemiy proyezd № 5537, vl. 15, build. 1, Razvilka, Razvilkovskoye, Leninsky District, Moscow Region, 121352, Russia.

е-mail: [email protected] SPIN-code — 3983-1280.

Издания ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Авторы, название URL

Гнатюк Ю.М. Полвека в гражданской обороне. Записки ветерана, рассказ о людях и делах гражданской обороны http://elibrary.ru/item.asp?id=23887079

Пучков В.А. и др. Гражданская защита. Энциклопедия. В 4 томах. Издание третье, переработанное и дополненное. Том I (А-И) http://elibrary.ru/item.asp?id=23586113

Пучков В.А. и др. Гражданская защита. Энциклопедия. В 4 томах. Издание третье, переработанное и дополненное. Том II (К-О) http://elibrary.ru/item.asp?id=23623287

Пучков В.А. и др. Гражданская защита. Энциклопедия. В 4 томах. Издание третье, переработанное и дополненное. Том III (П-С) http://elibrary.ru/item.asp?id=23623286

Пучков В.А. и др. Гражданская защита. Энциклопедия. В 4 томах. Издание третье, переработанное и дополненное. Том IV (Т-Я) http://elibrary.ru/item.asp?id=23623279

Пучков В.А. и др. Гражданская защита. Энциклопедический словарь. Издание третье, переработанное и дополненное http://elibrary.ru/item.asp?id=23623275

Степанов В.В. и др. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2014 году» http://elibrary.ru/item.asp?id=23535982

Дежурный Л.И. и др. Вопросы развития системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Международная научно-практическая конференция. Москва, 20 мая 2015 г. http://elibrary.ru/item.asp?id=23777013

Акимов В.А. и др. ВНИИ ГОЧС: нам 39 http://elibrary.ru/item.asp?id=24142482

Чуприян А.П. и др. Глобальная и национальные стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий. XX Международная научно-практическая конференция по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Сборник трудов конференции http://elibrary.ru/item.asp?id=24637787

Степанов В.Я. и др. Юные герои МЧС России. Литературно-художественный публицистический сборник http://elibrary.ru/item.asp?id=24499872

Степанов В.Я. Победители. Литературно-художественный публицистический сборник http://elibrary.ru/item.asp?id=25708831

Пучков В.А. и др. МЧС России: хроника событий 1990-2015 http://elibrary.ru/item.asp?id=25329688

Степанов В.Я. История чрезвычайной спасательной службы в лицах: историко-художественный публицистический сборник. 2-е изд., доп. и перераб. https://elibrary.ru/item.asp?id=29272799

Акимов В.А. и др. Астероидно-кометная опасность: стратегия противодействия. Монография http://elibrary.ru/item.asp?id=25104782

Степанов В.В. и др. Совершенствование гражданской обороны в Российской Федерации. Материалы Всероссийского совещания с руководителями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проблемам гражданской обороны и защиты населения и XI Научно-практической конференции http://elibrary.ru/item.asp?id=25261732

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.