CC BY
375
УДК 614.8
С.В. Горбунов, С.Н. Грязнов, В.П. Малышев, Г.С. Черных
Проблемные вопросы совершенствования системы радиационной, химической и биологической защиты населения и территорий Российской Федерации
Аннотация
В настоящей статье рассмотрены источники радиационных, химических и биологических угроз в современном мире. Это угрозы, в основном, связаны с производственными авариями на потенциально опасных объектах, с акциями технологического терроризма, в которых могут использоваться компоненты оружия массового поражения, и с глобальным распространением долгоживущих опасных радиоактивных, химических и биологических веществ. Наряду с анализом угроз в статье рассмотрено состояние и перспективы развития различных видов и способов радиационной, химической и биологической защиты.
Ключевые слова: радиационные, химические и биологические угрозы; средства и способы защиты; средства радиационного, химического и биологического контроля; способы и средства дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Содержание
Введение
1. Источники угроз радиационного, химического и биологического характера
2. Состояние и перспективы развития способов и средств радиационной, химической и биологической защиты
Заключение
Литература
дения, полностью выведенные из хозяйственного оборота этих стран.
Крупная химическая авария в г. Бхопал (Индия) привела к гибели трех тысяч человек, около двухсот тысяч получили тяжелые поражения. Землетрясение и цунами в Японии в 2011 году вызвало крупную радиационную аварию и привело к гибели более 30 тыс. человек, ущерб составил более 300 млрд долларов.
Для предупреждения об опасности и снижения вредного воздействия от нее разрабатываются, производятся и широко используются различные средства и способы защиты.
В настоящей статье проведен анализ состояния различных способов и средств радиационной, химической и биологической защиты и рассмотрены возможные направления их дальнейшего развития с учетом использования современных высоких технологий.
1. Источники угроз радиационного, химического и биологического характера
Необходимость совершенствования радиационной, химической и биологической защиты населения и территорий обусловливается следующими
Введение
Достижения научно-технического прогресса позволили высокоразвитым странам создать искусственную среду обитания, обеспечивающую максимум удобств проживания своих граждан. Вместе с тем созданная техносфера, позволившая создать современный цивилизованный образ жизни, таит в себе немало угроз и опасностей. Эти угрозы весьма разнообразны по своему характеру и затрагивают многие стороны жизни человека. Однако наиболее тяжкие последствия для современного мира могут наступить в результате крупных техногенных аварий и катастроф, акций технологического терроризма и масштабного загрязнения природной среды долгоживущими опасными радиоактивными, химическими и биологическими веществами (цезий-137, диоксины, споры сибирской язвы и др.).
Анализ последствий крупнейших техногенных и природных катастроф XX века и начала XXI века яркое свидетельство этому. В результате чернобыльской катастрофы свыше сотни тысяч человек преждевременно ушли из жизни, несколько миллионов человек стали вынужденными переселенцами. На территориях Белоруссии, Украины и России образовались крупномасштабные зоны отчуж-
факторами: ускоряющимся развитием средств вооруженной борьбы; возможным появлением новых опасных средств техногенного, информационного, психогенного, радиоэлектронного, природного и иного характера; изменениями в военно-политической обстановке и в характере военной доктрины; изменениями в формах и способах подготовки и ведения военных действий; изменениями в структуре радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты.
В настоящее время появляются новые и различные по характеру опасности и угрозы. Возрастают риски для населения и территорий, связанные не только с возможностью возникновения деструктивных явлений, аварий и катастроф техногенного и природного происхождения, но и с ведением военных действий и их последствиями, с террористическими актами, в том числе с применением химических, биологических веществ и радиоактивных материалов. Сложившиеся социально-экономические условия в Российской Федерации негативно влияют на содержание и эффективность выполнения задач радиационной, химической и биологической защиты войск, населения и территорий.
По оценкам 2011 года правительственные затраты мирового сообщества на создание и обслуживание продукции, связанных с защитой от применения оружия массового поражения (ОМП) или отдельных его компонентов составило 8,38 млрд долларов1.
Основными факторами, формирующими проблемные вопросы совершенствования радиационной, химической и биологической защиты населения и территорий являются:
а) внешнеполитические факторы: во-первых, снизилась вероятность глобального вооруженного конфликта, однако сохраняется высокая опасность возникновения региональных и локальных вооруженных конфликтов;
во-вторых, принятые за последние годы решения о сокращении ядерных потенциалов, запрещении и уничтожении химического оружия снизили возможность применения оружия массового уничтожения. Однако полностью ее не исключают. Продолжается распространение оружия массового уничтожения среди других государств, стремящихся стать членами «ядерного клуба»;
в-третьих, возрастает угроза мирового терроризма и стремление террористических организаций к овладению средствами массового поражения;
в-четвертых, изменяется характер вооруженной борьбы. В концепциях ведения новых войн все большая роль отводится высокоточному обычному оружию и оружию на новых физических принципах.
В случае нанесения высокоточных ударов по потенциально опасным химическим объектам вто-
ричные факторы поражения могут быть такими, что их можно в какой-то степени сопоставить с последствиями от применения оружия массового уничтожения.
б) внутренние факторы:
нарастающее количество опасных объектов с близкими к предельным или полностью исчерпанными техническими и технологическими ресурсами;
наличие накопителей токсичных производственных отходов, территорий (акваторий), в том числе в Арктической зоне России, подвергшихся техногенным загрязнениям в процессе хозяйственной деятельности, а также естественных резервуаров патогенных микроорганизмов наряду с отсутствием в большинстве регионов предприятий по переработке (утилизации) опасных материалов;
активизация террористических проявлений в отношении опасных объектов;
ослабление государственных функций надзора и технического регулирования в области обеспечения химической и биологической безопасности, в том числе в процессе приватизации (смены собственника).
Изучение различных аспектов защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в условиях ведения военных действий привело к выводу о необходимости применения новых концептуальных подходов к организации системы РХБ защиты.
Решение возникших проблем переносится в плоскость разработки и освоения системы РХБ защиты населения и территорий применительно к конкретным формам их жизнедеятельности во всем многообразии условий обстановки.
2. Состояние и перспективы развития способов и средств радиационной защиты
Система РХБ защиты населения — это совокупность правовых, организационных, санитарно-технических, противоэпидемических и иных мероприятий и технических средств. Она обеспечивает (предназначена для) снижения или предотвращения воздействия РХБ поражающих факторов на население и территории. Основой данной системы является всесторонний анализ и учет военно-политической обстановки, современных взглядов на ведение военных действий. При этом учитывается возможность применения оружия массового поражения и оружия на новых физических принципах, а так же условия обстановки чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в случае аварий на потенциально опасных объектах.
К числу основных способов защиты населения от воздействия опасных веществ относятся:
выявление опасности с помощью средств РХБ разведки и контроля;
1 http://www.visiongain.com/Report/569/The-CBRN-Defence-Market-2011-2021
1ББМ 2224-8617. Том 4,2014, № 2(7)
87
использование средств индивидуальной и коллективной защиты и при необходимости медицинских средств защиты (йодной профилактики населения и т.д.);
снижение уровня опасности за счет использования технических средств санитарной обработки населения и проведения дезактивационных, дегазационных и дезинфекционных мероприятий.
Одними из важнейших элементов радиационной защиты в условиях радиоактивного загрязнения являются организация и проведение достоверного радиационного и дозиметрического контроля, обеспечение населения, персонала и участников ликвидации последствий надежными средствами индивидуальной защиты, применение высокопроизводительных средств и способов специальной обработки.
Тенденциями в развитии и совершенствовании средств РХБ защиты с учетом возможных изменений в технической базе являются подвижки в сторону существенного улучшения их технических характеристик, в первую очередь — точности, быстродействия, эргономических показателей, внедрения дистанционных методов РХБ разведки.
Опыт ликвидации радиационных аварий позволил выявить следующие недостатки существующих к тому времени средств защиты:
средства радиационного контроля не позволяли достоверно измерять дозовые нагрузки по радиоактивному облучению. Большинство из них имели порог чувствительности, начиная от 10 бэр и выше, что не удовлетворяло требованиям контроля доз облучения при радиационных авариях;
индивидуальные средства защиты органов дыхания не обеспечивали защиты от паров радиоактивных веществ и, в первую очередь от паров иода-137;
способы и средства дезактивации, основанные на использовании водно-моющих рецептур, имели очень низкую эффективность дезактивации и обеспечивали снижение уровня загрязненности на уровне 30 — 50 %. Для обеспечения требуемой эффективности дезактивации необходимо снижать загрязненность не менее чем в 10 — 100 раз.
В связи с этим, основные усилия разработчиков были направлены на создание нового поколения средств индивидуальной защиты, средств радиационного контроля, необходимых для измерения дозовых нагрузок в зонах радиоактивного загрязнения, а также на поиск высокопроизводительных и эффективных средств дезактивации, необходимых для использования в чрезвычайных ситуациях, связанных с радиоактивным загрязнением.
В настоящее время созданы бытовые радиометры для массового применения, новые дозиметры, достоверно регистрирующие малые дозы облучения, экспресс-анализаторы изотопного состава, новые средства наземной и воздушной радиационной разведки с использованием геоинформацион-
ных технологий, улучшена картография результатов измерений.
Получили дальнейшее развитие средства индивидуальной защиты - газо-пылезащитные респираторы для населения. По заказу МЧС России разработаны и применяются следующие средства РХБ защиты: специальная защитная одежда от радиоактивных веществ, костюмы с автономным жизнеобеспечением, медицинские средства радиационной защиты. Широко применяются робототехнические устройства для работы в особо опасных условиях.
В качестве массового дозиметра для оперативного дозиметрического контроля и оценки индивидуальной дозы облучения может быть использован портативный прибор ДКГ-03Д «ГРАЧ». К перспективным средствам радиационного контроля следует отнести носимый дозиметр-радиометр ДРБП-03, измеритель мощности дозы ИМД-7, комплект индивидуальных дозиметров ДВГИ-8Д и др.
Для защиты органов дыхания наиболее пригодны газопылезащитные респираторы У-2ГП, У-2ГПМ, «Уралец-ГП», «Кама-2000ГП А».
Наиболее успешно задачи по ликвидации последствий радиоактивных загрязнений могут быть решены с помощью технологий дезактивации, которые прошли апробацию при ликвидации последствий радиационных аварий, например, с использованием импульсных высоконапорных струй (установок импульсного пожаротушения).
Таким образом, к настоящему времени проведена существенная модернизация способов, технических средств и технологий радиационной защиты, позволяющих успешно решать задачи преодоления последствий радиоактивных загрязнений, образующихся как в результате аварий, так и в ходе ведения военных действий и нанесения ударов по потенциально опасным объектам. Дальнейшее развитие средств радиационной защиты населения целесообразно направить:
на повышение эргономических характеристик газопылезащитных респираторов;
на создание малогабаритных средств воздушной радиационной разведки для размещения их на беспилотных летательных аппаратах;
разработку высокопроизводительных технических средств дезактивации.
Перспективные средства защиты от опасных химических веществ должны быть универсальными, т.е. обеспечивать необходимую защиту от всех основных типов отравляющих химических веществ (ОХВ).
Необходимо отметить, что в чрезвычайной ситуации реально обеспечить защиту человека в момент внезапно возникшей опасности может только средство защиты, которое находится в пределах его досягаемости. Любое защитное устройство, недоступное пользователю в момент ЧС, является практически бесполезным. Главным требованием, предъявляемым к данному типу средств индивидуальной защиты (СИЗ), является его портативность.
Также необходимо учитывать, что в обстановке чрезвычайной ситуации времени на подбор и индивидуальную подгонку средства защиты конкретным пользователем порой может не быть.
К современным средствам индивидуальной защиты относятся отечественные малогабаритные СИЗ — газодымозащитный комплект ГДЗК, капюшон защитный «Феникс», самоспасатель фильтрующий одноразового действия МЭК-ЧС1Т и др.
Одним из направлений развития средств контроля окружающей среды является создание универсальных средств непрерывного мониторинга РХБ обстановки на различных объектах массового пребывания людей. Население может оказаться в зоне техногенной аварии или катастрофы, а также может являться потенциальной целью террористических акций.
Совершенствование медицинских средств защиты направлено на выполнение ряда следующих требований повышения эффективности их защитных свойств:
возможность заблаговременного приема медицинских препаратов до начала воздействия поражающих факторов;
простота применения медицинских препаратов и возможность их длительного хранения;
достаточная эффективность защитных свойств медицинских препаратов с исключением возможных осложнений при их применении;
экономическая обоснованность использования медицинских препаратов с точки зрения их эффективности, сроков хранения, последующего применения в практике здравоохранения при освежении созданных запасов, возможности производства.
Дальнейшее развитие средств медико-биологической защиты должно быть направлено на создание более универсальных и эффективно действующих препаратов с минимальным побочным действием. Их предназначение - обеспечить надежную защиту населения от возбудителей особо опасных инфекций, от токсичных химических веществ, от радиоактивного облучения и неблагоприятных климатических факторов.
Из анализа перечисленных выше условий и факторов, действующих нормативных правовых и нормативно-технических документов следует, что новые подходы по организации систем РХБ защиты населения могут быть осуществлены только после изменения норм инженерно-технических мероприятий ГО. В связи с этим представляется целесообразным пересмотреть подходы к характеристикам опасных зон, в которых прогнозируется наиболее сложная обстановка при возникновении опасностей в мирное и военное время.
Внедрение указанных подходов повлечет изменение порядка выполнения мероприятий по защите населения, материальных и культурных
ценностей, а так же организации применения основных способов защиты населения.
В этой связи предполагается, что эвакуация населения не будет проводиться из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и носить всеобщий характер. Она будет осуществляться из возможных зон действия вторичных поражающих факторов, которые могут возникать при поражении противником потенциально опасных и критически важных объектов.
Соответственно утратят актуальность понятия загородной зоны, рассредоточения населения, частичной и полной эвакуации. Изменится определение безопасного района, который, с учетом пересмотром существующих опасностей, может быть расположен даже в пределах городской застройки вне вышеуказанных зон.
С учетом изменения подходов к зонированию территорий по степени опасности также изменится порядок предоставления населению защитных сооружений гражданской обороны. Изменятся предъявляемые к ним требования.
Предполагается, что убежища будут создаваться для защиты работников организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне «Особой важности», а также работников категорированных организаций, расположенных на территориях, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.
Противорадиационные укрытия планируются для защиты населения, находящегося в зоне возможного опасного радиоактивного загрязнения, укрытие которого не предусматривается в убежищах ГО.
При этом предлагается для организаций, отнесенных к 1 и 2 категории по гражданской обороне, планировать строительство быстровозводимых убежищ в военное время с упрощенным оборудованием.
В части обеспечения населения средствами индивидуальной защиты планируется, что их накопление будет осуществляться только для работников химически и радиационно-опасных объектов, а также для населения, проживающего на территориях в пределах зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг потенциально опасных объектов.
Эффективное выполнение мероприятий РХБ защиты населения требует оснащенности современными техническими средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля, индивидуальными и коллективными средствами защиты, специальной обработки сил гражданской обороны и РСЧС.
По функциональной принадлежности, а также подготовленности к выполнению задач по предназначению, технические средства РХБ защиты населения и войск (сил) делятся на следующие уровни:
базовый уровень — для обеспечения выживаемости отдельного человека (из числа населения или
ISSN 2224-8617. Том 4,2014, № 2(7)
89
сил) за счет индивидуального оснащения и принятия необходимых экстренных мер защиты до начала воздействия поражающих факторов обстановки, во время и после окончания их воздействия;
расширенный уровень — для решения задач РХБ защиты подготовленным личным составом подразделений РХБ защиты, входящих в организационно-штатную структуру сил МЧС России (РСЧС) и действующих в их интересах;
квалифицированный уровень — для обеспечения выполнения специальных задач по радиационной, химической и биологической защите силами РХБ защиты МЧС России до, во время и после применения воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций в интересах своих подразделений, а также в интересах населения и территорий.
В зависимости от рассматриваемого уровня обоснование тактико-технических требований, предъявляемых к техническим средствам РХБ защиты, проводится:
для базового уровня — с учетом требований, предъявляемых к перспективной индивидуальной экипировке личного состава сил ГО и РСЧС;
для расширенного уровня — с учетом требований, предъявляемых к техническим средствам радиационной, химической и биологической защиты формирований ГО и РСЧС общего назначения;
для квалифицированного уровня — с учетом требований, предъявляемых к техническим средствам радиационной, химической и биологической защиты формирований МЧС России (РСЧС) специального назначения (при ведении спасательных операций в зонах радиоактивного загрязнения, химического, биологического заражения).
Решение вышеуказанных проблемных вопросов позволит существенно повысить эффективность радиационной, химической и биологической защиты населения и территории и оптимизировать состав и объем мероприятий РХБ защиты с учетом конкретных видов опасности, характерных для заданной территории.
Заключение
Приведенные в настоящей статье материалы позволяют сделать вывод о том, что промышленно развитые мегаполисы с высокой плотностью населения наиболее уязвимы к воздействию источников чрезвычайных ситуаций, связанных с целенаправленным применением опасных химических, биологических и радиоактивных веществ в целях поражения населения и аварийным выбросом токсичных и радиоактивных веществ в окружающую среду.
Это вызывает необходимость дальнейшего совершенствования способов предупреждения и защиты населения и территорий от столь значимых угроз. В России имеется необходимая научно-производственная база для совершенствования и изго-
товления средств защиты от всех видов опасности, включая:
способы и средства достоверного выявления радиационной, химической и биологической обстановки;
технические средства индивидуальной защиты от аэрозолей и паров радиоактивных, опасных химических и биологических веществ;
медико-биологические средства защиты; средства и способы дезактивации, дегазации и дезинфекции.
В то же время многие отечественные образцы средств радиационной, химической и биологической защиты по своим эксплуатационным характеристикам уступают лучшим импортным образцам. На ряде предприятий России имеются перспективные научные разработки по созданию высокоэффективных средств защиты по принципиально новым конструктивным и технологическим решениям.
Однако эти работы не доходят до стадии промышленного производства по причине неэффективной научно-технической политики при распределении финансовых средств на наиболее перспективные разработки.
При осуществлении заказов на разработку перспективных средств РХБ защиты необходимо более тесное межведомственное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и привлечение к формированию заказов экспертного сообщества, включая ученых РАН.
Целесообразно направить усилия на создание интегрированных научно-производственных
структур, объединяющих разработчиков и производителей средств защиты населения от воздействия опасных радиационных, химических и биологических факторов с целью концентрации финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов для решения задач по созданию наиболее эффективных средств.
Литература
1. Малышев В.П. Уроки преодоления чернобыльской катастрофы: 25 лет спустя. М.: Проблемы анализа риска, № 2, том 8, 2011.
2. Владимиров В.А., Черных Г.С. Анализ опасностей и угроз природного характера на современном этапе. Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2013. Т. 3. № 1. С. 24 — 38.
15.10.2013
Сведения об авторах:
Горбунов Сергеи Валентинович: д-р техн.н., доцент;
Грязнов Сергеи Николаевич: канд.соц.н., доцент; Малышев Владлен Платонович: д-р хим.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ;
Черных Геннадии Сергеевич: д-р воен.н., профессор, заслуженный работник высшей школы РФ; ФКУ ЦСИ ГЗ МЧС России; e-mail: [email protected]; 121352, Москва, ул. Давыдковская, д. 7.
