CC BY
1EURASIAN JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, PHILOSOPHY AND CULTURE
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.2 | SJIF = 8.165 www.in-academy.uz
HISTORIOGRAPHY OF SOVIET TAX POLICY APPLIED TO THE RURAL POPULATION Jakhongir Kholmurotov
Lecturer at the Department of Social Sciences Andijan State Institute of
Foreign Languages. https://doi.org/10.5281/zenodo.12564201
EURASIAN |0URNAL OF SOCIAL SCIENCES
PHILOSOPHY AND CULTURE
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Received: 20th June 2024 Accepted: 26th June 2024 Online: 27th June 2024 KEYWORDS
Soviet power, tax policy, tax legislation, taxation of the population, agriculture, taxes, collective farmers, individual farms, income tax, military tax, agricultural tax.
The article analyzes the historiography of scientific research that sheds light on the tax policy of the Soviet government in the years after World War II. The existing literature provides generalized information about the evolution of Soviet tax legislation and its important changes and innovations observed at individual stages.
ИСТОРИОГРАФИЯ советской налоговой политики ПРИМЕНЕННОМ К СЕЛЬСКОМУ НАСЕЛЕНИЮ Жахонгир Холмуротов
Преподаватель кафедры Социальных наук Андижанский государственный институт иностранных языков. https://doi.org/10.5281/zenodo.12564201
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Received: 20th June 2024 Accepted: 26th June 2024 Online: 27th June 2024 KEYWORDS
Советская налоговая налоговое законодательство, налогообложение
власть, политика,
В статье анализируется историография научных исследований, проливающих свет на налоговую политику советского правительства в годы после Второй мировой войны. В существующей литературе представлены обобщенные сведения об эволюции советского налогового законодательства и его важных изменениях и новациях, наблюдавшихся на отдельных этапах.
населения, хозяйство, колхозники, хозяйств,
сельское налоги, единоличные подоходный
налог, военный налог,
сельскохозяйственный
налог.
EURASIAN JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, PHILOSOPHY AND CULTURE
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.2 | SJIF = 8.165 www.in-academy.uz
СОВЕТ Х,ОКИМИЯТИНИНГ КИШЛОК АХДЛИСИГА юритган солиц
СИЁСАТИ ТАРИХШУНОСЛИГИ
Жах;онгир Холмуротов
Андижон давлат чет тиллар института Ижттимоий фанлар кафедраси уцитувчиси https://doi.org/10.5281/zenodo.12564201
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Ушбу мацолада совет %окимиятининг Иккинчи жа%он урушидан кейинги йилларда цишлоцдаги солиц сиёсати масаласи ёритиб утилган илмий тадцицотлар тарихшунослиги та%лил этилган. Мавжуд адабиётларда совет солиц цонунчилиги эволюцияси ва унинг муайян босцичларида кузатилган му%им узгартиришлар, янгиликлар буйича умумлаштирилган маълумотлар берилган.
Received: 20th June 2024 Accepted: 26th June 2024 Online: 27th June 2024 KEYWORDS
Совет уокимияти, солиц сиёсати, солиц
цонунчилиги, ауолини солицца тортиш, деуцон хужалиги, солицлар,
колхозчилар, якка
тартибдаги деуцон
хужаликлари, даромад солиги, уарбий солиц, цишлоц хужалик солиги.
ХХ аср жах,он халцлари тарихида жуда катта урин тутади. Бу аср ижтимоий тарацциёт жараёнининг мураккаб ва куп циррали воцеаларига, инсоният х,аётининг барча жабх,аларида йирик узгаришларга бой булиб, улар аср охирига келиб жах,он цивилизациясига янгича циёфа бахш этди. ХХ аср Узбекистон тарихида жуда мух,им воцеаларга бой булди. Ватанимизнинг ана шу бой ва зиддиятли тарихини урганиш миллий онгнинг юксалиши, ватанпарварлик х,исларининг шаклланишида, миллатнинг жипслашуви, ёш авлодни узига хос тарихий анъаналаримиз, халцимиз утмишига хурмат рух,ида тарбиялашда катта ах,амият касб этади. Зотан, Узбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев таъкидлаганидек, "Буюк тарихда х,еч нарса изсиз кетмайди. У халцларнинг цонида, тарихий хотирасида сацланади ва амалий ишларида намоён булади. Шунинг учун х,ам у цудратлидир. Тарихий меросни асраб-авайлаш, урганиш ва авлодлардан-авлодларга цолдириш давлатимиз сиёсатининг энг мух,им устувор йуналишларидан биридир" [1. Б. 29].
Ах,олини солицца тортиш муайян давлат сиёсатининг мух,им цисми х,исобланади. Солиц юкини тартибга солиш нафацат бюджет даромадларини купайтиришга, балки унинг ривожланишига бевосита таъсир курсатадиган муайян тармоцдаги ицтисодий фаолликни камайтириш ёки оширишга царатилган булиши мумкин. Шундан келиб чициб, солиц сиёсатини режалаштиришда давлат куплаб жих,атларни, шу жумладан солиц солинадиган ах,оли тоифаларининг узига хос хусусиятларини х,исобга олиши керак булади.
Сиёсий тузилиш ва ицтисодий тизимга цараб, бу муаммони давлат х,окимияти турли усуллар ёрдамида х,ал цилиши мумкин. Совет х,окимияти даврида мамлакатда
EURASIAN JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, PHILOSOPHY AND CULTURE
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.2 | SJIF = 8.165 www.in-academy.uz
узок; вакт режали иктисодиётнинг амал килганлиги давлат институтлари, жумладан, солик тизими ривожланишига куп жихатдан таъсир курсатди. Шунинг учун хам Совет Иттифокининг соли; сиёсатини Узбекистон тарихининг ажралмас ;исми сифатида куриб чи;иш тад;и;отчилар учун мухим вазифалардан бири саналади.
Совет хокимияти йилларидаги аграр ислохотлар ёки хокимият ва дехконлар уртасидаги муносабатлар муаммоси бугунги кунда тарихий адабиётлардаги энг мунозарали масалалардан бири булиб ;олмо;да. Совет даври тарихчилари "социалистик" курилишнинг бутун даври мобайнида совет хокимияти ва ;ишло; уртасидаги муносабатлар мавзусига катта эътибор каратганлар ва бу муаммо буйича бир ;атор тарихшунослик масалалари тахлил этилган асарлар яратилган [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9].
Совет хокимияти йилларида совет тарихшунослиги ;ишло; ахолиси -дехконларни соликка тортиш ва ;ишло;да давлатнинг соли; сиёсатини амалга ошириш билан богли; муаммоларни урганишда жуда катта тажриба туплади. Шуни таъкидлаб утиш керакки, дехкон хужаликларини соликка тортилишини урганишга багишланган жуда куплаб ишларда 1945-1953 йилларда ;ишло; ахолиси ва колхозлардан олинадиган соли;лар тизимини яхлит урганишга каратилган махсус тад;и;от ишлари амалга оширилгани йук.
Тадкикот муаммоси тарихшунослигига ушбу мавзу солик тизимини тасодифий ёритишдан асосий булмаган ва умумлаштирувчи асарларда юзага келган бир канча йуналишлар мавжуд булиб, бу йуналишлар муаммо буйича муайян масалаларни алохдда урганиш имконини хам беради. Кишлок ахолисини соликка тортиш масаласини совет давридаги тегишли мутахассисликлар буйича тарихчилар ва иктисодчилар, шунингдек, хукукшунослар томонидан алохдда муаммолар тарзида урганиш хам мухим ахамиятга эга хисобланади.
Анъанага кура, дехкон хужаликларини соликка тортиш масалалари совет даври тарихининг турли даврларида кишлокда солик чораларини амалга ошириш муаммоларини урганишда уз аксини топган. Ушбу йуналишни ривожлантиришда икки боскични ажратиб курсатиш мумкин. Бу боскичлар давомида урганилаётган даврда дехконларга нисбатан давлат томонидан татбик этилган солик сиёсатига турлича ёндашувлар ва бахолашлар ишлаб чикилган. Умуман, курилаётган ушбу муаммо -1945-1953 йилларда совет давлатининг кишлок ахолисига нисбатан юритган солтик сиёсати масалаалри ёритилган илмий адабиётларни икки гурухга ажратиш мумкин:
1-гурух - Совет даври (1945-1991 йилар) адабиётлари;
2-гурух - Мустакиллик (1991 йилдан хозирги кунгача) даврида Узбекистон ва бошка МДХ, давлаталрида яратилган илмий тадкикотлар.
Муаммонинг тарихшунослик тахлили курсатадики, илмий адабиётларнинг катта кисми биринчи гурухга тегишлидир. Кишлок ахолисини соликка тортиш муаммоларини махаллий совет даври тарихшунослиги (1945-1991 йиллар) доирасида урганиш расмий партия-давлат мафкураси таъсирида олиб борилган. Илмий адабиётлар большевиклар манфаати ва давлат сиёсати доирасида, факат бир тарафлама ёндашувда яратилган. Бу адабиётларда баён этилган талкин совет тузуми ва совет давлатининг кишлокларда амалга оширган сиёсий тадбирларига хамиша
EURASIAN JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, PHILOSOPHY AND CULTURE
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.2 | SJIF = 8.165 www.in-academy.uz
ижобий бах,о берилган, мавжуд салбий холатлар ва жараёнлардан тамоман куз юмиб кетилган, воцеа-ходислар сохталаштирилган ёки яшириб кетилган.
Совет давридаги купгина тадцицотлар илмий-оммабоп хусусиятга эга булиб, уларда цишлоцдаги бир цатор жараёнлар умумий тарзда ёритилган.Хусусан, С.Д. Ципкин узининг "СССРдаги солиц муносабатларини хуцуций жихатдан тартибга солиш" номли асарида совет давлатидаги солиц цонунчилигининг турли цоида ва тамойилларини тзимили равишда тахлил цилиб берган. Бу асарда цишлоц ахолиси даромадларини солицца тортиш тартиби, солиц ставкаларини хисоблаш методикаси, дехцонларнинг айрим табацаларига (камбагал хужаликлар, ногирони бор хужаликлар ва бошцалар) имтиёзлар бериш тартиби ва бошца масалалар атрофлича ёритиб берилган [10].
Совет даври тадцицотчилари М.А. Гурвич, В.П. Дяченко, Г.Л. Маряхин кабилар табиатан таргиботчи эдилар. Улар дехцонлардан солиц ундиришда социалистик тузумнинг афзалликларини уз асарларида асолаб беришга уринганлар [11, 12, 13]. Хусусан, Г.Л. Маряхин узининг "СССРда ахолига солицлар тарихининг очерклари" монографиясида "социалистик давлат уз ривожланишининг х,ар бир босцичида долзарб сиёсий, ицтисодий ва миллий ицтисодий вазифаларга мос келадиган сиёсат олиб борди ва амалга оширмоцда" деб цайд этади. Муалиф социализм даврида цишлоц ахолиси зиммасига юкланган солицларнинг мавжудлигини давлат, кооператив-колхоз ва шахсий мулк шакллари иштирокида амал циладиган товар-пул муносабатларининг мавжудлиги билан изохлайди [13. Б. 156-159]. Солицлар ундирилганда кооператив-колхоз ташкилотлари ва фуцароларнинг даромадлари улуши давлат томонидан ижтимоий фойдали мацсадлар учун цайта тацсимланишини одатий жараён эканини таъкидлаб утади, муаллиф.
ХХ асрнинг 50-70-йилларида яратилган, ахолидан солиц йигишнинг у ёки бу жихатларига багишланган тадцицотлар хам ушбу мавзу тарихшунослигида мухим урин тутади [14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21]. Хусусан, И.В. Васильевнинг ишида СССРнинг 1953 йил 8 августдаги "Цишлоц хужалик солиги тугрисида" Конунининг асосий хусусиятлари тахлил этилган. Тадцицотчи М.И. Пискотин эса цишлоц ахолисининг солицца тортилишини тадциц этиб, цишлоц хужалик солиги билан боглиц бир цатор хусусиятларни ажратиб курсатади.
Умуман, совет давлатидаги аграр тарихчилар 1991 йилгача хукмрон коммунистик партия хужжатлари таъсиридан чициб кета олмадилар, улар совет давлати аграр сиёсатининг холис тадцицотчилари мацомини эгаллай олмадилар. Совет сиёсий тузумининг цулаши хокимият ва цишлоц фуцаролари - дехцонлари уртасидаги муносабатлар тарихига оид объектив асарлар яратиш учун зарур шарт-шароитларни яратди. Мафкуравий муносабатларга бархам бериш, илгари "мутлоцо махфий" тамгаси билан сацланган архивларнинг тадцицотчилар учун очиб цуйилиши урушдан кейинги йилларда совет хокимияти томонидан цишлоц хужалигини ривожлантиришнинг мураккаб муаммоларини турли нуцтаи назарлардан талцин этиш, бу борада янги назарий царашларни шакллантиришга хизмат цила бошлади.
Совет давлатидаги "цайта цуриш" давридан, яъни, 1980 йилларнинг иккинчи ярмсидан эътиборан урганилаётган ушбу мавзуга ёндашув масаласида хам узгаришлар
EURASIAN JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, PHILOSOPHY AND CULTURE
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.2 | SJIF = 8.165 www.in-academy.uz
содир булиб, кишлок ахолисининг соликка тортилиш жараёнини танкидий урганиш, унинг огир жихатларини тадкикотларда очиб курсатиш каби холатлар хам кузатила бошлади. Жумладан, тарихчилар М.А. Безнин ва Т.М. Димонининг "1930-1960 йилларда Россия колхозчиларининг мажбуриятлари" асарида, бир томондан, урганилаётган даврда колхоз дехконларини эксплуатация килишнинг энг юкори даражаси давлатга кишлок хужалигини ривожлантиришга катта имкон берган булса, иккинчи бир томондан дехкон хужаликларини кашшоклашувига сабаб булгани хакида умумий хулосалар чикарилган [22. - Б. 96-111].
Мустакилликдан кейинги йилларда Россия Федерациясида совет давлатида кишлок ахолисининг соликка тортилиша буйича бир нечта китоблар яратилди, уларда солик конунчилиги, солик жорий этиш ва йигишнинг хукукий томонлари ва бошка масалалари урганилган [23, 24, 25].
Мустакиллик йилларида Узбекистон Республикасида хам бир катор асарлар, тадкикот ишлари амалга оширилди, уларда совет хокимияти даврида узбекистонлик дехконларнинг огир ахволи, совет давлатининг аграр сиёсати масалалари танкидий рухда ёритилган, дехконларнинг соликка тортилишига доир хам айрим маълумотлар баён этилган [26, 27, 28, 29, 30].
Умуман, Совет хокимиятининг кишлок ахолисига нисбатан олиб борган солик сиёсати узига хос эвоюцион ривожланиш боскичларини босиб утган булиб, хар бир боскичда алохида хусусиятларга эга булган. Шу уринда таъкидлроб утиш лозимки, давлатнинг солик сиёсатига оид асарлар асосан совет хокимияти йилларида яратилган булиб, уларнинг мазмуни, хусусияти деярли бир хил, уларда совет солик сиёсатига ижобий бахо берилган. Бу даврга оид холисона, танкидий рухдаги тадкикотлар нисбатан оз булиб, улар хам асосан постсовет даврида россиялик тадкикотчилар томонидан амалга оширилмокда.
Бугунги кунда Узбекистон Республикасида чукур иктисодий ислохотлар жараёнида ахолини соликка тортиш, хусусан, кишлок хужалиги билан боглик солик конунчилиги мухим урин тутади. Айнан ушбу солик конунчилигини такомиллаштириш, ахолига адолатли солик мажбуриятларини юклашда совет даври солик конунчилигини танкидий урганиш, уша давр тажрибаларидан тугри хулоса чикариш мухим ахамият касб этади.
References:
1. Мирзиёев Ш.М. Миллий тара;;иёт йулимизни ;атъият билан давом эттириб, янги бос;ичга кутарамиз. 1-жилд. - Тошкент: Узбекистон, 2017.
2. История советского крестьянства: в 5 т. Том 4. - Москва: Наука, 1988.
3. Очерки истории исторической науки в СССР: в 5 т. Том 5. - Москва, 1985.
4. Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы. 1946-1970. Сборник статьей. - Москва, 1972.
5. Чинчиков А.М. Историография трудового подвига советского крестьянства. 19411976. - Саратов, 1977.
EURASIAN JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, PHILOSOPHY AND CULTURE
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.2 | SJIF = 8.165 www.in-academy.uz
6. Волков И.М. Деревня СССР в 1945-1953 годах в новейших исследованиях историков (конец 1980-х - 1990-е годы) // Отечественная история. 2000. № 6. - С. 115124.
7. Анисимов Н.И. На новом этапе. - Москва, 1959.
8. Глотов И.О. О материальной заинтересованности колхозов, колхозников и работников МТС. - Москва, 1954.
9. Заславская Т.И. Принцип материальной заинтересованности и оплата труда в колхозах. - Москва, 1958.
10. Цыпкин С.Д.. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР. - Москва: Госюриздат, 1955.
11. Гурвич М.А. Советское финансовое право. - Москва: Юриздат, 1952. - 324 с.
12. Дьяченко В.П. История финансов СССР (1917-1950 гг.). - Москва: Наука, 1978. - 496 с.
13. Марьяхин Г.Л. Очерки истории налогов с населения в СССР. - Москва: Финансы, 1964. - 252 с.
14. Васильев И.В. Новый закон о сельскохозяйственном налоге в СССР // Советское государство и право. 1953. №6. - С. 15-25.
15. Данков В.С. О подоходном налоге с колхозов. - Москва: Госфиниздат, 1948. - 84 с.
16. Казанцев Н.Д. Новый закон о сельскохозяйственном налоге. - Москва: Знание, 1954. - 24 с.
17. Налоги с сельского населения в СССР. Правовые вопросы. Отв. ред. P.O. Халфин. -Москва: Изд-во АН СССР, 1957. - 191 с.
18. Пискотин М.И. Закон о сельскохозяйственном налоге. - Москва: Госюриздат, 1955. - 68 с.
19. Цалкин Г.М. Самообложение сельского населения: в помощь работникам сельских Советов. - Москва: Госфиниздат, 1956. - 52 с.
20. Степанов В. Льготы по сельскохозяйственному налогу // Советы народных депутатов. 1984. №10. - С. 102-104.
21. Шангин В.И. Новый закон о сельхозналоге в действии. Ростов: Ростовское книжное изд-во, 1955.
22. Безнин М.А., Димони Т.М. Повинности российских колхозников в 1930-1960-е годы // Отечественная история. 2002. №2. - С. 96-111.
23. Толкушкин А.В. История налогов в России. - Москва: Юристъ, 2001. - 24. История налоговой политики России: конец XIX, XX и начало XXI столетия. Экономическая теория и стратегия развития. / Отв. ред.: И.В. Караваева. - Москва: Наука, 2008. - 334 с.
24. Караваева И.В., Архипкин И.В. Налоговая политика России в XX веке. - Москва: Инт экономики РАН, 2002. - 167 с.
25. Голованов А.А. Крестьянство Узбекистана: эволюция социального положения (1917-1938 гг.). - Ташкент: Фан, 1992.
26. Узбекистоннинг янги тарихи. Иккинчи китоб. Узбекистон совет мустамлакачилиги даврида. - Тошкент: Шарц 2000. - 688 б.
27. Мустабид тузумнинг Узбекистон миллий бойликларини талаш сиёсати: тарих шох,идлиги ва сабоцлари. - Тошкент: Шарц 2000;
EURASIAN JOURNAL OF SOCIAL SCIENCES, PHILOSOPHY AND CULTURE
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.2 | SJIF = 8.165 www.in-academy.uz
28. TapHXHHHr HOMa^yM caxu^a^apu. M^MHH Ma^o^a^ap, xy^^aT Ba MaTepua^ap, xorapa^ap. TypTHHHH khtoö. - TomKeHT: fa^yp fy^OM HOMugaru HampuëT-MaTÔaa H^oguH yHu, 2013. - 344 6.
29. Y36eKHCTOH Tapuxu (1917-1991 HH^ap). KHTO6 2. 1939-1991 HH^ap / Mac^y« Myx,appup^ap P.A6gy^^aeB, M.Pax,HMOB, K^.Pa^a6oB. - TomKeHT: O'zbekiston, 2019. - 576 6.
