CC BY
14®Yuridik fanlar axborotnomasi Вестник юридических наук Review of Law Sciences
IMPROVEMENT OF THE RIGHTS AND ACTIVITIES OF THE DEFENDER IN CRIMINAL PROCEEDINGS: AN IMPORTANT DIRECTION OF REFORM ON THE BASIS OF THE STRATEGY
OF ACTION
I.DJURAYEVa Tashkent State University of Law, Tashkent, 100047, Uzbekistan a Tashkent State University of Law
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ: ВАЖНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РЕФОРМ НА ОСНОВЕ СТРАТЕГИИ
ДЕЙСТВИЙ
И.ДЖУРАЕВ3 Ташкентский государственный юридический университет, Ташкент, 100047, Узбекистан
"Ташкентского государственного юридического университета
ЖИНОЯТ ПРОЦЕССИДА ^ИМОЯЧИ ^УЦУЦЛАРИ ВА ФАОЛИЯТИНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ: ХДРАКАТЛАР СТРАТЕГИЯСИ АСОСИДАГИ ИСЛО^ОТЛАРНИНГ
МУ^ИМ ЙУНАЛИШИ
И.ДЖУРАЕВ3 Тошкент давлат юридик университети, Тошкент, 100047, Узбекистон a Тошкент давлат юридик университети
Аннотация: мазкур ма^олада муаллиф томонидан жиноят процессида х,имоячи ^у^у^лари ва фаолияти масалалари илмий-назарий жщатдан атрофлича урганилиб, Царакатлар стратегияси асосида Узбекистон Республикаси Жиноят-процессуал кодекси ва "Адвокатлик фаолиятининг кафолатлари ва адвокатларнинг ижтимоий цимояси тугрисида"ги Цонунининг тегишли моддаларига узгартиш ва цушимчалар киритиш юзасидан таклиф ва тавсиялар берилган.
Калит сузлар: жиноят процесси, цимояланиш цуцуци, цимоячи, адвокат, дастлабки тергов, суриштирув, суд босцичи, гумонланувчи, айбланувчи, судланувчи, суроц, далиллар.
Аннотация: в настоящей статье автором подробно рассмотрены научно-теоретические и практические аспекты вопроса прав и деятельности защитника в уголовном процессе, а также на основе Стратегии действий даны предложения и рекомендации касательно внесения соответствующих изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс и Закон Республики Узбекистан "О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов".
Ключевые слова: уголовный процесс, право на защиту, защитник, адвокат, предварительное следствие, дознание, судебная стадия, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, допрос, доказательства.
Abstract: in this article, the author has examined in detail the scientific-theoretical and practical aspects of the issue of the rights and activities of the defender counsels in the criminal process, and on the basis of the Strategy of Actions, have been made proposals and recommendations concerning the
introduction of relevant changes and additions to the Criminal Procedure Code and the Law of the Republic of Uzbekistan "On guarantees of advocacy and social protection of lawyers ".
Keywords: criminal proceeding, right to defense, defense counsel, lawyer, preliminary investigation, inquiry, judicial stage, suspected, accused, defendant, interrogation, evidence.
Мамлакатимиз суд-хукук тизимида амалга оширилаётган кенг куламли узгаришлар, хусусан, адвокатура институтининг мавкеи ва нуфузини ошириш борасидаги мухим чора-тадбирлар, энг аввало, адолат тамойилларига асосланган демократик хукукий жамият барпо этиш, хар бир фукаронинг хукук ва конуний манфаатларини самарали химоя килишга хизмат килаётгани билан алохида эътиборга молик.
Аввало, Узбекистон Республикаси Конституциясининг 2-моддасида давлат халк иродасини ифода этиб, унинг манфаатларига хизмат килиши, давлат органлари ва мансабдор шахслар жамият ва фукаролар олдида масъул эканлиги, 22-моддасида эса Узбекистон Республикаси уз худудида хам, унинг ташкарисида хам уз фукароларини хукукий химоя килиш ва уларга хомийлик курсатишни кафолатлаши белгиланганлигини алохида кайд этиш жоиз.
Конституциянинг мазкур моддаларида белгиланган тамойил давлат хокимиятининг хар бир фукаро олдида масъуллигини хамда мажбурият олганлигини билдиради. Зотан, химояланиш хукуки - бу хар кандай фукаронинг хукукий макомини ифодаловчи белгилардан бири булиб, у шахс - жамият - давлат уртасидаги муносабатларда акс эттирилади. Яъни хар кандай хукук, жумладан, субъектив хукуклар хам давлат ва хукук эгаси томонидан химоя килиниши имкониятига эга булмас экан, улар уз ахамиятини йукотади. Шу сабабдан Конституциянинг 26-моддасида судда айбланаётган шахсга узини химоя килиш учун барча шароитлар таъминлаб берилиши мустахкамланган. Яъни жиноят-процессуал конунчиликка мувофик шахснинг килмиши юзасидан жиноят иши судда курилаётган пайтда судлар оркали давлат "уз фукаросининг химояланиш хукукини судда таъминлаш мажбурияти"ни амалга оширади.
Шунингдек, 2008 йил 31 декабрда кабул килинган "Адвокатура институти такомиллаштирилиши муносабати билан Узбекистон Республикасининг айрим конун хужжатларига узгартиш ва кушимчалар киритиш тугрисида"ги ^онун билан амалдаги Жиноят-процессуал кодексининг 49-моддасида жиноят ишида химоячи сифатида факат махсус юридик билимга ва касбий тажрибага эга булган шахслар, яъни адвокатлар иштирок этиши алохида мустахкамлаб куйилди.
Ушбу йуналишда сунгги йилларда амалга оширилган ислохотлардан бири сифатида 2017 йил 29 мартдаги "Фукароларнинг хукук ва эркинликларини ишончли химоя килиш кафолатларини таъминлашга доир кушимча чора-тадбирлар кабул килинганлиги муносабати билан Узбекистон Республикасининг айрим конун хужжатларига узгартиш ва кушимчалар киритиш тугрисида"ги Узбекистон Республикасининг ^онунига мувофик апелляция, кассация ва назорат инстанцияси суди томонидан куриладиган ишларда хам химоячининг иштирок этиши шартлиги [1] тугрисидаги норма Жиноят-процессуал кодексида мустахкамланганлигини кайд этиш мумкин.
Эътиборлиси шундаки, фукароларнинг малакали юридик ёрдам олиш, адвокат химоясидан фойдаланиш каби хукуклари Асосий ^онунимизда алохида мустахкамлаб куйилган. Зотан, шахсни химоя хукуки билан таъминлаш жиноят процессида конунийликнинг зарурий шарти булиб, куйидагиларни уз ичига камраб олади:
- конунчиликда гумон килинувчи, айбланувчи, судланувчининг химояланишга булган хукукларининг белгиланиши;
- жиноят ишини юритишга масъул булган давлат органлари ва мансабдор шахсларнинг зиммасига шахсни химояланиш хукукларидан хабардор килиш, улардан амалда фойдалана олиши учун зарур хукукий чора-тадбирларни амалга ошириш мажбуриятларининг юклатилиши;
- жиноят процессида юзага келадиган химояга оид бошка муносабатлар.
Х,имояланиш хукуки принципига риоя этилиши гумон килинувчи, айбланувчи, судланувчи жиноят процессининг иштирокчиси сифатида катор процессуал хукукларга эга булишга ва узларига куйилган айбловдан химояланиш учун узини узи муваффакиятли идора килиш ва конуний манфаатларини химоя этишга ва барча фукаролар химоячи ёрдамидан фойдаланиш, баъзи холларда эса химоячининг иштироки зарур булиб колганда бу ёрдамни конун асосида бевосита олишга имкон беради. Суриштирувчи, терговчи, прокурор ва суд эса, гумон килинувчи, айбланувчи, судланувчига унинг процессуал хукук ва мажбуриятларини тушунтиришга мажбур булиб, уларга химояланиш ва манфаатларини, шахсий хукук ва моддий хукукларини идора килиш учун шароитлар яратиб беришлари лозим.
Демак, судда иш юритув чогида шахснинг химояланиш хукуки икки хил шаклда амалга оширилади: 1) судланувчининг узини узи химоя килиши; 2) судланувчини химоячи ёрдамида химоя килиш. Химоя килиш кандай шаклда булишидан катъи назар, уни таъминлаш суднинг мажбурияти хисобланади, шу сабабдан суд химояланиш хукукини таъминлаш юзасидан зарур шарт-шароитларни яратади. Шахснинг химояланиш хукуки кайси шаклда амалга оширилиши суднинг жиноят ишини судда куриш учун тайинлаш тугрисидаги карорида акс эттирилади (ЖПКнинг 397-моддаси).
Юридик нуктаи назардан шахснинг узини узи химоя килишининг конунийлиги моддий (масалан, ФКнинг 11, 13-моддалари, жиноят-хукукий - зарурий мудофаа ва охирги зарурат холатларида) ва процессуал (масалан, ФПКнинг 5-моддаси) конунчилик билан мустахкамланган.
ЖПКнинг 46-моддасида шахс узининг химояланиш хукукининг шахсан узи амалга ошириш хукуки мустахкамланган булиб, мазкур хукукни реализация килиш максадида суд шахсни узига куйилган айблов юзасидан хамда ишнинг бошка хар кандай холатлари буйича курсатувлар бериш ёхуд курсатувлар беришдан бош тортиш, илтимоснома бериш ва рад килиш, далиллар такдим этиш, суднинг харакатлари хамда карорлари устидан шикоятлар бериш, суд мажлисининг баённомаси билан танишиш, шунингдек у хакда уз мулохазаларини билдириш каби хукукларини таъминлаш мажбуриятини олади.
Гумон килинувчининг, айбланувчининг, судланувчининг илтимосига кура суриштирувчи, терговчи, прокурор ёки суд ишда химоячининг иштирок этишини таъминлайди. Узбекистон Республикаси Конституциясининг 116-моддасида хам айбланувчи химояланиш хукуки билан таъминланиши, тергов ва суд ишини юритишнинг хар кандай боскичида малакали юридик ёрдам олиш хукуки кафолатланиши белгилаб куйилган. ^имоячи гумон килинувчи, айбланувчи, судланувчидан олган ваколатлар асосида харакат килиб, уларнинг манфаатларини химоя килган холда процесс иштирокчиси сифатида муайян мустакилликка эга.
Мамлакатимизда жиноят-процессида химоячи иштирокининг хукукий асослари ва шартлари мустахкамланган булса-да, бугунги кунда амалдаги тартиб-коидалар ва уларни куллаш амалиётининг холисона тахлили хамда ислохотлар йуналиги химоячининг хукуклари, ваколатларини янада кенгайтириш, бу сохада чукур ислохотларни амалга ошириш заруратини курсатмокда. Шуни таъкидлаш лозимки, Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 7 февралдаги ПФ-4947-сонли Фармони билан тасдикланган 2017-2021 йилларда Узбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналиши буйича Харакатлар стратегиясининг 2-булимида(конун устуворлигини таъминлаш ва суд-хукук тизимини янада ислох килишнинг устувор йуналишлари) хамда адвокатура институтини ривожлантириш, жиноят, фукаролик, маъмурий ва хужалик ишларини куриб чикишда адвокатларнинг ролини ошириш [2] ислохотларнинг асосий йуналишларидан бири сифатида белгиланган.
Шу сабабдан конунда белгиланган нормаларнинг умумий тахлилидан жиноят процессида химоячининг урни ва ахамиятини янада ошириш имкониятларини тахлил килсак.
Маълумки, ЖПКнинг 51 -моддасида химоячи иштирок этиши шарт булган 9 та холат назарда тутилган. Шуни кайд этиш лозимки, амалдаги жиноят-процессуал конунда сурок килиш тергов харакатида химоячининг иштирок этиши шартлиги масаласи хам алохида кайд этилиши лозим. Чунки мазкур тергов харакати нафакат суриштирув ёки дастлабки тергов жараёнида, балки суд боскичида хам энг куп кулланиладиган тергов харакати хисобланади. Бундан ташкари, яна унинг мухим жихати шундаки, сурок килиш тергов харакати жараёнида олинган курсатувлар асл ва бевосита далиллар каторига киритилиб, у нафакат жиноятни содир этган шахсга нисбатан айблов хулосасини тузиш, балки унга нисбатан айблов хукми чикаришда хам мухим ахамият касб этади. Шу боис хам мазкур тергов харакатини утказиш жараёнида химоячининг иштироки жуда зарурдир [3].
Уз урнида таъкидлаш жоизки нафакат сурок килиш тергов хдракати балки химоячининг иштирокисиз бошка тергов харакатларини утказишни хам конун асосида такиклаш фурсати келди. Чунки бугунги кунга келиб бу жараёнларга тусик булиб турган бир нечта сунъий говлар билан бирга химоячининг сони ва сифати билан боглик муаммолар хам деярли ортда колмокда.
Шу максадда Узбекистон Республикаси ЖПКни жиноят ишларини юритишда айрим тергов харакатларини химоячининг иштирокисиз утказишни чекловчи нормалар билан тулдириш максадга мувофик. Шу нуктаи назардан, ЖПК 96-моддасини куйидаги мазмундаги иккинчи кисм билан тулдириш таклиф этилади:
"Гумон килинувчи ва айбланувчини сурок килиш унинг х,имоячиси иштирокида утказилади".
Суриштирувчи, терговчи, прокурор ёки суд ишнинг мураккаблиги ва бошка холатлар туфайли гумон килинувчи, айбланувчи ёки судланувчи уз хукукларини амалга оширишда кийналиши мумкин деган хулосага келса, бошка ишлар буйича хам химоячининг иштирок этишини шарт деб топишга хакли. Судланувчининг акли заифлигидан далолат берувчи маълумотлар булган такдирда, зарур холларда, вояга етмаганнинг акли заифлиги даражасини, унинг уз харакатлари мохиятини тулик идрок этиш ва идора килиш лаёкатини аниклаш учун иш буйича болалар ва усмирлар психологияси (психолог, педагог) сохаси мутахассислари ёрдамида экспертиза утказилиши зарур. Х,имоячи иштирок этиши шарт деб топилган такдирда суд судланувчининг химояланиш хукукини амалда таъминлаш чорасини куриши лозим.
Жахон тажрибаси шуни курсатадики, жиноят процессида химоячининг урни ва ролини оширишда томонлар тортишуви тугрисидаги масала хам мухим ахамият касб этади. Судларда тортишув тамойилига амал килиш тарафларнинг уз эркинлиги, хохиш-иродасини амалга ошириш имконини берибгина колмай, судларнинг мустакиллиги ва факат конунга буйсуниши, адолатли карор кабул килишнинг асосий омилидир [4].
"Адвокатлик фаолиятининг кафолатлари ва адвокатларнинг ижтимоий химояси тугрисида"ги Узбекистон Республикаси ^онунининг 4-моддасига мувофик адвокат, тараф сифатида, суд ишларини юритишнинг хамма боскичида процесснинг барча иштирокчилари билан тенг хукукларга эгадир. Бунда адвокатга куйидаги ваколатлар берилади:
- конунда белгиланган тартибда ишнинг барча материаллари билан танишиш ва ундан зарур маълумотларни кучириб олиш;
- уз химоясидаги шахс билан у ушланган пайтдан бошлаб конун хужжатларида белгиланган тартибда микдори ва муддати чекланмаган холи учрашувлар утказиш;
- ишда иштирок этиш учун узига ижозат берилгани тугрисида суриштирув, дастлабки тергов органлари ва суддан ёзма равишда тасдик талаб килиш;
- иш материаллари билан танишиш хамда ишни судда ва бошка органларда куриш чогида овоз ёзиш курилмалари хамда бошка техника воситаларидан конун хужжатларида белгиланган тартибда фойдаланиш;
- агар жиноят ишини юритишда химояни ёки вакилликни амалга ошириш зарурияти такозо этса, давлат сирлари, тижорат сири ёки бошка сир хисобланган маълумот билан конун хужжатларида назарда тутилган тартибда танишиш.
ЖПКнинг 87-моддаси 2-кисмига мувофик химоячи далиллар сифатида фойдаланилиши мумкин булган маълумотларни: ишга тааллукли ахборотга эга булган шахсларни суровдан утказиш хамда уларнинг розилиги билан ёзма тушунтиришлар олиш; давлат органларига ва бошка органларга, шунингдек корхоналар, муассасалар ва ташкилотларга суров юбориш хамда улардан маълумотномалар, тавсифномалар, тушунтиришлар ва бошка хужжатларни олиш оркали туплашга хакли.
Аммо бугунги кунда амалиётда вужудга келаётган муаммолардан бири бевосита, химоячи узига керакли булган маълумотларни уз вактида ололмаслиги, ишга тааллукли ахборотга эга булган шахсларни суровдан утказиш хамда уларнинг розилиги билан ёзма тушунтиришлар олишда катор муаммоли холатлар юзага келмокда.
Фикримизча, давлат органларидан маълумотномалар, тавсифномалар, тушунтиришлар ва бошка хужжатларни олиш учун юборилган суров аник курсатилган муддатларда каноатлантирилиши керак. Шу сабабдан хам ЖПКнинг 87-модда иккинчи кисмига "тушунтиришлар ва бошка хужжатларни" сузларидан сунг "суров юборилган кундан эътиборан, етти кунлик муддат ичида" сузларини киритиш максадга мувофик.
ЖПКга мазкур кушимчанинг киритилиши, биринчидан, инсон хукук ва эркинликларини, тарафларнинг тенг хукуклилигини таъминлашда, судда ишларни юритишда тортишув принципинидан янада самарали фойдаланишда жуда катта ахамият касб этади. Иккинчидан, ЖПКнинг 25-моддасига химоячи далилларни такдим этиш, уларни текширишда катнашиш, илтимос билан мурожаат килиш, ишнинг тугри хал этилиши учун ахамиятга молик хар кандай масала буйича уз фикрларини билдиришда тенг хукуклардан фойдалананиши белгилаб куйилган. Учинчидан, бир катор хорижий мамлакатлар конунчилигида ушбу норма белгилаб куйилган ва узининг ижобий таъсирини бериб келмокда.Масалан, ^озогистон Республикаси ЖПКнинг 100-моддасида химоячи давлат органларидан ва бошка юридик ташкилотлардан маълумотномалар, тавсифномалар ва тушунтиришлар олиш учун юборилган сурови ун кунлик муддат ичида каноатлантирилиши шарт эканлиги белгилаб куйилган.
Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati
1. O'zbekiston Respublikasining 2017-yil 29-martdagi "Fuqarolarning huquq va erkinliklarini ishonchli himoya qilish kafolatlarini ta'minlashga doir qo'shimcha chora-tadbirlar qabul qilinganligi munosabati bilan O'zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida"gi Qonuni // O'zbekiston Respublikasi qonun hujjatlari to'plami, - 2017, - № 13, - 194-modda.
2. O'zbekiston Respublikasi Prezidentining 2017 yil 7 fevraldagi PF-4947-son "O'zbekiston Respublikasini yanada rivojlantirish bo'yicha Harakatlar strategiyasi to'g'risida"gi Farmoni. // O'zbekiston Respublikasi qonun hujjatlari to'plami, - 2017. - №6, - 70-modda.
3. Xidoyatov B. Ugolovno-protsessualnaya deyatelnost zashitnika v dosudebnom proizvodstve // Toshkent davlat yuridik instituti Axborotnomasi, - 2008 yil, -№1. - Toshkent, 2008. -B. 73.
4. Xudoyberdiyev X. Tortishuv tamoyili: odil sudlov samaradorligini oshirishning muhim omilidir. // O'zbekiston Respublikasi Oliy sudining Axborotnomasi, - 2014. -№2. - Toshkent, 2014. - B. 25.
