Совершенствование обеспечения кадрами отраслей промышленного производства Навоийской области Текст научной статьи по специальности «СМИ (медиа) и массовые коммуникации»

Science

through time and space

Жамият ва инновациялар -

Общество и инновации -

Society and innovations

Journal home page:

https: //inscience.uz/index.php/socinov/index

Improving the staffing of industrial production sectors in

Navoi region

Shakhnoza KHOLIKULOVA!

Navoi State Pedagogical Institute

ARTICLE INFO

Article history:

Received February 2021

Received in revised form

20 February 2021

Accepted 15 March 2021

Available online

5 April 2021

Keywords:

personnel issues,

specialized higher education

institutions,

quality of education,

international cooperation,

projects.

ABSTRACT

In this article, the author illustrates the barriers to the staffing

of industrial sectors in the early years of independence using the

example of the Navoi region based on sources. She analyzed the

solutions to these problems and the current achievements in this

area. She provided information on local personnel engaged in

industrial production.

2181-1415/© 2021 in Science LLC.

This is an open access article under the Attribution 4.0 International

(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)

Навоий вилоятида саноат ишлаб чикариш тармокларини

кадрлар билан таъминлашнинг такомиллашуви

Калит сузлар:

кадрлар муаммоси,

ихтисослаштирилган олий

Укув юртлари,

таълим сифати,

халкаро хамкорлик,

лойихалар.

АННОТАЦИЯ

Муаллиф ушбу маколада Навоий вилояти мисолида

саноат тармокларининг мустакилликнинг дастлабки

Йилларида кадрлар билан таъминлашдаги тусикларини

манбалар асосида ёритган. Ушбу муаммоларни ечимини ва

сохада эришилган бугунги ютукларни тахлил килган.

Саноат ишлаб чикаришда банд махаллий кадрлар хусусида

маълумот берган.

1 PhD, Navoi State Pedagogical Institute, Navoi, Uzbekistan.

E-mail: [email protected].

2—1 о

Ш] 5‹епсе Жамият ва инновациялар - Общество и инновации - 50 1еу ап4 шпоуаНоп$

Е Issue - 1 (2021) / ISSN 2181-1415

Совершенствование обеспечения кадрами отраслей

промышленного производства Навоийской области

АННОТАЦИЯ

Ключевые слова: В данной статье автор на основе источников освещает

кадровые вопросы, барьеры промышленного сектора в кадровом обеспечении

специализированные v v

узы в первые годы независимости на примере Навоийской

качество образования, области, анализирует решение данных проблем и

международное достижения в этой области, дает сведения о местных

сотрудничество, кадрах, занятых в промышленном производстве.

проекты.

Бугун Узбекистон демократик хукукий давлат ва адолатли фукаролик

жамияти куриш йулидан изчил бораётганлиги учун кадрлар тайёрлаш тизими

тубдан ислох килинди давлат ижтимоий сиёсатида шахс манфаати ва таълим

устуворлиги карор топди. Укув-тарбиявий жараённи илгор педагогик

технологиялар билан таъминлаш зарурати хам Кадрлар тайёрлаш миллий

дастурини руёбга чикариш шартларидан биридир. Шу сабаб биз бу педагогик

феноменнинг пайдо булиши ва ривожланиш жараёнини Урганишга тарихий

ёндашмокдамиз.

Узбекистон Республикасини янада ривожлантириш бУйича Харакатлар

стратегиясида узлуксиз таълим тизимини янада такомиллаштириш, олий таълим

ва умумий Урта таълим сифатини тубдан ошириш, мустакил фикрлайдиган

&шларни тарбиялаш каби вазифалар белгиланган. Узбекистон Республикаси

Президентининг 2017 йил 7 февралдаги “Узбекистон Республикасини янада

ривожлантириш бУуйича Харакатлар Стратегияси тутрисида”ги ПФ-4947-сон

Фармони, Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 13 сентябрдаги

“Китоб махсулотларини нашр этиш ва таркатиш тизимини ривожлантириш, китоб

мутолааси ва китобхонлик маданиятини ошириш хамда тартиб килиш

буйича комплекс чора-тадбирлар дастури тутрисида” ПК-3271-сонли Карори,

2019 йил 20-февралдаги "Президент мактабларини ташкил этиш туУтрисида”ги

ПК-4199-сонли Карори, Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг

2017 йил 6 апрелдаги “Умумий урта ва урта махсус, касб-хунар таълимининг Давлат

таълим стандартларини тасдиклаш тугрисида” 187-сонли Карорлари хамда мазкур

фаолиятга тегишли бошка тегишли меъёрий-хукукий хужжатларда белгиланган

вазифаларни амалга оширишда хизмат килади.

Таъкидлаш жоизки, собик иттифок даврида хам саноат корхоналари учун

кадрлар тайёрлашга алохида эътибор берилган. Бирок бу корхоналарга ишчиларни,

айникса мутахассис кадрларни жойлаштириш сиёсати марказлаштирилган булиб,

уларнинг турли тусиклардан утишига тури келган. Мазкур корхоналарга ишга

жойлашиш истагида келган куплаб махаллий кадрларга арзимаган важлар рукач

килиниб, ортига кайтариб юборишган. Кишлокдан келганларни шахарга ишга

олишмаган, аммо республикамизнинг ташкарисидан келганлар эса ишга кабул

килинган [1, В. 33-34]. Шу каби тусиклар туфайли махаллий ахоли деярли

иктисодий жихатдан бакувват булган НКМК, НМЗ ва Навоий кимё заводи каби

йирик корхоналарга лавозимли жойларга ишга кабул килинмади. Узбекистон

Республикасининг Биринчи Президенти И. Каримов бу борада шундай деган эди:

197

2—1 о

Ш] 5‹епсе Жамият ва инновациялар - Общество и инновации - 50 1еу ап4 шпоуаНоп$

Е Issue - 1 (2021) / ISSN 2181-1415

“нима учун махаллий миллатга мансуб кишилар уртасида мухандис-техник

ходимлар йук? Мен бу савол хакконий савол, деб хисоблайман. Бу муаммо устида

хаммамиз бош котиришимиз керак. Мен бошка мисоллар келтириб утирмайман,

лекин шунинг Узи хам барчамизни хушёр торттириши зарур” [2, В. 40]. Собик

иттифок даврида халк хужалигининг барча тармокларида Марказ курсатмалари

асосида фаолият олиб бориш принципи катъий жорий килинган эди.

Мамлакатимиз мустакилликка эришгандан кейинги дастлабки Йилларда

кадрлар танкислиги янада кучайди. Бу даврда Куйи Зарафшон вохасида жойлашган

саноат корхоналарида ишлаган русийзабон ахолининг купчилиги кучиб кета

бошлади. "Кейинги уч йил ичида республика ташкарисига кучиб кетувчилар сони

кескин ошиб бориши бирлашма фаолиятига сезиларли таъсир курсатди. Утган

йилнинг олти ойи мобайнида бирлашмадан 476 нафар киши ишдан кетган булса,

жорий йилнинг шу даврида 228 нафар ишчи-хизматчи кетди. Сирасини олганда

кетувчилар сони кескин камайиб, кайта келувчилар сони купаймокда. Шу йилнинг

олти ойида бошка жойлардан омад излаб кетганлардан 25 киши яна жонажон

цехларига кайтдилар. Агарда бирлашмада кадрлар масаласини сон жихатдан олиб

карайдиган булсак муаммо йук. Чунки урнини тулдирувчилар бор. Сифат жихатдан

карайдиган булсак, бу ердаги мураккаб технологик жараён нихоятда малакали

мутахасисларни талаб килади. Улар эса хозир тан олиш керак анча сийраклашиб

колган” [3].

НКМКда хам дастлабки Йилларда кадрлар масаласида мураккаб вазият

вужудга келди. Гап шундаки, комбинатнинг барча булимларида, айникса руда казиб

олиш ва кайта ишлаб уни жахон бозорида харидоргир махсулотга айлантиришнинг

мураккаб технологиялари билан боглик Урта ва юкори бутинларнинг рахбарлик,

техник ва технолог лавозимларида Россия, Украина, Белоруссиядан келганлар

фаолият олиб борган. Бу кадрлар комбинатда Унлаб йиллар давомида, айримлари

комбинат ташкил этилган вактдан ишлаб келган, аммо тажрибали махаллий

кадрлар нихоятда кам эди. Корхонадан русийзабон мутахассисларнинг ишдан

бушаб, Республикадан кучиб кетишининг биринчи тулкини мустакиллик эълон

килинган даврда юз берган эди. Муайян даражада уларнинг оммавий равишда

кетиб колишини тухтатишга эришдик. Шунга карамай юкори малакали

кадрларнинг кетиб колиши корхона учун сезиларли булиб, кайсидир паллада

фавкулотта холат вужудга келаётган эди[4, Б. 115]. Уша йилларда НКМК

комбинатида ишлаб чикариш хажми кескин пасайди. Кизилкумда ишлаётган

ишчилар умидсизликка тушиб, эртанги кунга ишончи колмади, учкудукликлар

тезрок кучиб кетиш харакатига тушиб колишди. Ахвол шундай давом этадиган

булса комбинат тухтаб колиши мукаррар эди (Н.И. Кучерский) [5, Б. 8]. Куп

Утмасдан руссийзабон мутахассислар доимий яшаш учун республикадан кетиб

колишинингянги тулкини бошланди. Уларнингоммавий кетиб колишининг сабаби

олтин ва уран саноати таназзулга учрайди деган хавотир бор эди [5, Б. 124].

Республика хукумати томонидан сохага тааллукли олий укув юртлари ва комбинат

рахбарлари зиммасига махаллий кадрлар тайёрлашни йулга куйиш вазифаси

юклатилди.

УзССР Олий ва Урта махсус таълим вазирлигининг 1990 йил 14 февралдаги

9-сонли карори ва 1990 Й. 8 майдаги 249-сонли буйругига асосан, Тошкент

политехника институти (1992 йилдан Тошкент давлат техника университети-

198

2—1 о

Ш] 5‹епсе Жамият ва инновациялар - Общество и инновации - 50 1еу ап4 шпоуаНоп$

Е Issue - 1 (2021) / ISSN 2181-1415

ТДТУ)нинг Навоий филиали Бухоро озик-овкат ва енгил саноат технологияси

институти таркибига киритилган эди. Узбекистон Республикаси Олий ва урта

махсус таълим вазирлигининг 1992 йил 29 май 229-сонли буйрутига асосан Навоий

филиали ТДТУнинг таркибига киритилди. Шу Ййили Зарафшон умутехника

факультети кайта ташкил этилиб, Навоий филиали таркибига кушиб берилди.

Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 1995 йил 3 июндаги карори

билан ТошДТУнинг Навоий филиали техника коллежига айлантирилди [5, Б. 7].

Аммо саноат ишлаб чикариши тобора ривожланиб бораётган Куйи Зарафшон

вохасида техника олийгохига эхтиёж катта эди.

Саноат ишлаб чикариши, транспорт, кончилик иши ва курилиш сохасида урта

махсус билимга эга булган кадрлар тайёрлаш учун Навоий саноат техникуми

очилиб, унда кечки ва сиртки булимлар очилди. 1995 йил ушбу техникум 375 нафар

мутахассис тайёрлаб берди. Олий маълумотли кадрларни тайёрлаш учун ТДТУ,

Тошкент кимё-технология институти, Самарканд давлат меъморчилик ва курилиш

институти, Тошкент алока электротехника институти, Тошкент молия институти,

Тошкент темир Йул транспорти мухандислари институтлари билан тузилган

шартномаларга мувофик маълум микдорда кадрлар тайёрланди. Шартнома асосида

таълим олаётган талабаларнинг тулови Утказиб берилди, талабаларга

стипендиялар туланди. Бундан ташкари, комбинат яхши бахоларга укиган

талабаларга стипендиянинг 60 % хисобида кушимча пул тулаган. Аммо, айрим

Талабалар Укишни битиргандан сунг ишлаб бериш шартини бажармаган [6].

Шу каби муаммолар корхоналардаги ишлаб чикариш суръатига маълум даражада

салбий таъсир курсатди.

1995 wun 15 июнда Навоий вилояти хокимияти, "“Кизилкумнодир-

металлолтин” концерни раиси ва “Навиийазот” ишлаб чикариш бирлашмаси

рахбари Куйи Зарафшон вохаси саноатини янада ривожлантириш, фойдали

казилмаларни казиб олиш ва кайта ишлашда етук мутахассис кадрлар тайёрлаш

зарурлигини инобатга олиб, кончилик интитутини очиш таклифи билан УзР

Биринчи Президенти И. Каримовга мурожаат килдилар. Уз навбатида бу таклифни

Олий ва урта махсус таълим вазирлиги хамда Республика Геология ва минерал

ресурслар кумитаси куллаб кувватлади [7].

Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 1994 йил 10 декабрда

кабул килинган "Кизилкумнодирметаллолтин” давлат концерни ва Олмалик кон-

металлургия комбинатини юкори малакали мутахассислар ва ишчилар билан

таъминлаш чора-тадбирлари тугрисида”ги Карори 1995-2000 йЙилларда бу

ЙУналишдаги харакатлар дастурини белгилаб берди [8, Б. 93]. Кон-металлургия

сохалари буйича мутахассис кадрларга булган талабнинг тобора ошиб

бораётганлиги хисобга олиниб, 1995 ИЙили Навоий шахрида “Кизилкумнодир-

металлолтин” давлат концерни кошида Навоий кончилик институти ташкил

этилди. Институт таркибида кончилик, кимё-металлургия, энерго-механика,

Зарафшон шахрида умумтехника ва Олмалик шахрида кон-металлургия

факулътетлари очилди. 1996 йили Навоий кончилик институти ташаббуси ва НКМК

хомийлигида лаёкатли усмирларни олий укув юртларига тайёрлаш учун институт

кошида лицей-интернат очилди. Вохада саноат ишлаб чикариши, транспорт,

кончилик иши ва курилиш сохасида урта махсус билимга эга булган кадрлар

тайёрлаш учун Навоий саноат техникуми очилиб, концерн ишчиларини кечки ва

тезлаштирилган сиртки таълим тизими буйича укитиш ишлари ташкил килинди.

199

УП о

iu Science Жамият ва инновациялар - Общество и инновации - 50 1еу ап4 шпоуаНоп$

ты Issue - 1 (2021) / ISSN 2181-1415

Мустакиллик йилларида “Устоз” (“Истеъдод”) жамгармаси оркали 17 нафар

профессор-укитувчи хорижий давлатлар АКШ, Канада, Франция, Исроил, Жанубий

Корея, Сингапур, Австрияда хамда 70 ортик укитувчилар Россиянинг етакчи олий

Укув юртлари, ТДТУ, Узбекистон Миллий уневерситетларида малака ошириб

кайтдилар (9, 6. 17]. Булардан ташкари, Хитой Халк Республикасининг Чжучжоу ва

Навоий шахри уртасида биродарлик шартномаси (Навоий шахри) да икки шахар

Уртасида дустлик алокаларини Урнатиш, таълим, согликни саклаш, туризм,

спорт ва маданий хамкорликни йулга куйишга келишиб олинди[10, 1-2 вараклар].

1996 йил март ойида Навоий шахар вакиллари Чжучжоу шахрида булишиб,

белгиланган сохаларда бошланган хамкорлик алокаларини янги погоналарга

кутариш хакида шартнома туздилар[10, 5-7 вараклар].

НКМКда юкори малакали мутахассис ва ишчи кадрлар кунимсизлигига

бархам бериш, устоз-шогирт анъаналарини давом эттириш, жамоага кобилиятли

ёшларни жалб килиш оркали резерв кадрларни купайтиришга эътибор

кучайтирилди. Курилган чора-тадбирлар натижасида 1991 Йилга нисбатан

2000 йилга келиб комбинатда ишчилар сони 35,3 минг кишидан 71,6 минг кишига

купайди[11, Б. 3]. Шунинг билан бир каторда, кончилик саноатига тегишли кайта

ишлаш корхоналарини лойихалаштириш, янги техника ва технологияларни

Узлаштиришга булган талаб етакчи олимлар ва илмий тадкикот инсититутларини

жалб килиш заруриятини оширди.

Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2001 йил 13 апрел

13 апрелдаги № 173-сонли карори асосида Навоий шахар хокимининг 2004 йил

16 мартдаги № 315/03 карори билан институтнинг янги биноси курилиши учун

19,0 гектар ep майдони ажратилди[5, Б. 121]. 2016 йилда 2000 талабага

мулжалалнган укув биноси ишга тушди. Давлатимиз рахбари томонидан институт

лабораторияларини замонавий асбоблар билан жихозлаш учун 6 миллион АКШ

доллари ажратилди. Бу маблах укув, лаборатория ва илмий ускуналар, комппютер

ва лингафон хоналари, видеоконференция жихозлари, спорт залларига сарфланди

[12, Б.142].

2018 йилга келиб, институтнинг Ун бешта кафедрасида икки юзга якин

профессор-укитувчилар, шу жумладан 14 нафар фан доктори, 46 нафар фан

номзодлари фаолият олиб бормокда. Улар томонидан замонавий билимларни пухта

эгаллаган малакали кончилар, металлурглар, механиклар ва энергитик каби

мутахассислар тайёрланмокда. Институтда ноёб дуал тизими ташкил этилган. У

институтда 3-курс талабалари учун Укув Йили давомида икки марта ташкил

этилади. Бу тизимнинг афзаллиги шундаки, унга кура талабалар ишлаб чикариш

корхоналари фаолияти билан бевосита танишиш имкониятига эга булди.

2014-2015 укув Йилидан бошлаб, баъзи фанлар буйича маърузалар, лаборатория ва

амалий маштулотлар инглиз тилида Утилади [12, Б. 140].

Куйи Зарафшон вохасида фаолият курсатаётган йирик саноат ишлаб чикариш

корхоналари (НКМК, Цементзавод АЖ, Навоийазот АЖ, Навоий иссиклик электр

станцияси ва бошкалар)да ишлаётган ишчи ва техник ходимларнинг купчилигини

урта махсус билим юртларини тугатган ёшлар ташкил этади, уларга олий маълумот

дипломини бериш учун катор йиллар хукуматга НДКИнинг сиртки булимини очиш

хакида мурожаат килиб келинди. Узбекистон Президенти Ш. Мирзёевнинг карори

билан 2017-2018 укув йилидан эътиборан институтнинг махсус сиртки булими

200

e

iu Science Жамият ва инновациялар - Общество и инновации - 50 1еу ап4 шпоуаНоп$

ты Issue - 1 (2021) / ISSN 2181-1415

очилиб, олти таълим йуналишида кадрлар тайёрлана бошлади[13]. Бугунги кунда

Навоий шахрида фаолият курсатаётган 561 та саноат корхоналарида 40,4 минг

нафар ахолининг бандлиги таъминланган. Бу ердаги 12 та йирик саноат

корхоналари, хусусан, “Навоий кон металлургия комбинати”, "Навоийазот”,

"Кизилкумцемент”, “Навоий иссиклик электро станцияси”, "Бахт текстил”, “Навоий

электрокимё” заводи сингари корхоналарнинг Узида 26 минг нафар ахоли мехнат

килмокда [14].

Хулоса килиб шуни айтиш мумкинки, советлар хукмронлиги даврида

саноатда оддий деталл, калава, шиша ишлаб чикариш хам Марказ манфаатларига

мослаштирилган холда режалаштирилган булиб, бундан максад иттифокдош

республикалар хар кандай вазиятда хам иктисодий карамлигини хис килиб

туришлари кузланган эди. Узбекистонда хам саноатнинг мураккаб технологиялар

билан боглик Урта ва юкори бутинларнинг рахбарлик, техник ва технолог

лавозимларнинг деярли барчасида Россия, Украина, Белоруссиядан келган кадрлар

фаолият олиб боришган. Бу кадрлар комбинат ташкил этилган вактдан ишлаб

келган булишсада, махаллий кадрлар тайёрлаш масаласига эътибор беришмаган

ёки атайлаб бу долзарб масалани оркага суришган.

Мустакилликнинг дастлабки Йилларида уларнинг оммавий кучиб кетиш

Харакатлари авж олди. Бу даврда Узбекистонда кадрлар масаласи давлат сиёсати

Даражасига кутарилди. Кадрлар масаласини тутри ЙуУлга куйиш максадида

дунёдаги етакчи мамлакатларнинг тажрибалари ва халкимизнинг миллий

кадриятларга асосланган таълим тизимини шакллантиришга эътибор

кучайтирилди. Таълим тизимида фаол ислохотлар Утказилди. Грантлар ва халкаро

шартномалар имзоланиб кадрлар малакасини ошириш бевосита ишлаб чикариш

тармокларида хам кенг жорий этилди. Курилган чора-тадбирлар натижасида Куйи

Зарафшон вохаси саноат корхоналарида жахон бозорлари талабларига тула жавоб

берадиган товарлар ишлаб чикаришни йулга куйишга эришилди.

ФОЙДАЛАНИЛГАН АДАБИЁТЛАР РУЙХАТИ:

1. O'zbekiston Respublikasi Prezidenti I. Karimovning “O‘zbekiston mustagillikka

erishish ostonasida” kitobini o‘rganish bo‘yicha o‘quv-uslubiy go‘Ilanma. Toshkent:

O‘qituvchi, 2011.

2. Karimov I. 0‘zbekiston mustaqillikka erishish ostonasida. Toshkent: O‘zbekiston, 2011.

3. Дустлик байроги. 1995 йил 8 сентябрь.

4. Санакулов К. Янги истикболлар сари. Комбинат расширяет горизонты.

Тошкент. МазВВиг-ргез$, 2018.

5. Навоий давлат кончилик институти 10 йил (Масъул мухаррир Ш. Агзамов).

Навоий: УзР НКМК, 2005.

6. Дустлик байроги. 1995 йил. 7 ноябр.

7. Жонли тарих: НавДПИ тарих факультети декани т.ф.н.доц Р. Каршиев.

(2019 йил 20 ноябр)

8. Комбинат, время, судьбы... / Сборник документов, статей, информация,

воспоминаний (Под редакцией И.Н. Баталовой). Ташкент: Изд. медицинской

литературы имени Абу Али ибн Сино, 1998.

9. Истокболли зиё маскани 20 йил (Масъул мухарир К, Санакулов) Навоий, 2015.

10. Уз МА, Ф. -М 2, 1-руйхат, 16-иш.

201

©

Ш] 5епсе Жамият ва инновациялар - Общество и инновации - 50 1еу ап4 шпоуаНоп$

ee inna spor Issue - 1 (2021) / ISSN 2181-1415

11. Санакулов К.С. Инновационный прорыв Навоийского горни-

металлургического комбината за двадцатилетие независимости Узбекистана. //

Узбекистон кончилик хабарномаси. - № 45, 2011 май.

12. Санакулов К. Янги истикболлар сари. Комбинат расширяет горизонты.

Тошкент: МазВВиг-рге$$, 2018.

13. Жонли тарих: НДКИ илмий ишлар ва инновациялар проректори, техника

фанлари доктори, профессор Н.Т. Исамуродович билан мулокот. (2019 йил

26 октябрь).

14, http://navoiy.uz/.

202