CC BY
4
УДК 338.246
Довыденкова Т.С. студент 2 курса Ряхимова А.Х. студент 2 курса факультет «Экономики и управления» Поволжский институт управления имени П.А.Столыпина - филиал РАНХиГС научный руководитель: Жверанцева М.С., к.э.н.
Россия, г. Саратов СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ' ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Аннотация: Статья посвящена совершенствованию механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Определены основные проблемные направления налогового администрирования в существующих экономических условиях. Раскрыты приоритетные направления совершенствования системы налогообложения в сфере малого и среднего предпринимательства.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, налоговое стимулирование, государственная поддержка, перспективы развития предпринимательства.
Dovydenkova T.S.
Ryakhimova A.Kh.
Student of 1 course faculty of the Faculty of Economics and Management Stolypin Volga Region Institute of Administration- branch of RANEPA
Russia, Saratov
Scientific adviser: candidate of economic sciences Zhverantseva M.S.
IMPROVING THE MECHANISM OF STATE SUPPORT OF SMALL AND MEDIUM ENTREPRENEURSHIPS
Annotation: The article is devoted to improving the mechanisms of state support for small and medium-sized businesses. The main problem directions of tax administration in the current economic conditions are identified. The priority directions for improving the tax system in the sphere of small and medium enterprises are revealed.
Keywords: small and medium enterprises, tax incentives, government support, prospects for the development of entrepreneurship
На современном этапе развития экономики в России и мире наиболее значимую роль играет развитие малого и среднего бизнеса. Можно отметить, что и в развитых и в развивающихся странах поддержка малого и среднего бизнеса является приоритетной. Для некоторых государств в мире
предпринимательство, в принципе, является основой экономики и, как следствие, требует особых мероприятий, стимулирующих развитие уже существующих организаций и создание новых.
Малый и средний бизнес может стабильно развиваться лишь при осуществлении постоянной государственной поддержки. Все субъекты малого и среднего бизнеса должны иметь равный доступ ко всем ресурсам и различным формам поддержки.
Деятельность субъектов МСП в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", принятым 24 июля 2007 года, где определены критерии отнесения предприятия к категории МСП.
В России, как и в других странах, одним из национальных приоритетов является стимулирование и развитие малого и среднего предпринимательства. На 2019 год в едином реестре субъектов МСП РФ зарегистрировано 6 107 774 субъекта:
- 5 839 974 субъекта - микропредприятия,
- 249 097 субъектов - малые предприятия,
- 18 703 субъекта - средние предприятия.
При этом индивидуальными предпринимателями являются 3 365 277 единиц, юридическими лицами - 2 742 497 единиц. Вклад малого и среднего бизнеса в экономику страны достигает 23%, что очень мало, в сравнении с развитыми странами. [4]
Таким образом, важнейшей задачей государства является формирование такой системы налогообложения, которая была бы и эффективной и применима к российским условиям в целом и каждого региона в частности.
Приоритетные направления функционирования механизма государственной поддержки малого и среднего бизнеса:
- создание удобных условий для ведения бизнеса;
- ликвидация нормативных, административных и организационных барьеров;
- увеличение возможности доступа к финансовым ресурсам;
- создание инфраструктуры для оказания небольшим предприятиям совокупной финансовой, информационной, консультационной, организационно-методической поддержки.
Хорошо организованная и последовательная работа в этих направлениях позволяет качественно изменить бизнес-среду и повысить эффективность малого бизнеса.
Характер налогообложения оказывает огромное влияние на развитие малого бизнеса. Для развития экономики государства большое значение имеет система налогообложения: высокие налоговые ставки и непростые схемы снижают вовлеченность в предпринимательство, заставляя малые
фирмы отступать "в тень", а некоторых вообще прекратить деятельность. Главная задача - не допустить этого, а, наоборот, стимулировать развитие малого и среднего бизнеса за счет совершенствования налогообложения.
В России существуют различные направления стимулирования малого и среднего бизнеса: прямые финансовые инвестиции и субсидии, обучение молодых предпринимателей новым знаниям, умениям, предоставление помещений для предпринимательской деятельности на льготной основе, льготная налоговая политика, выдача грантов и т. д. Но, к сожалению, этого недостаточно. Для стимулирования развития малого и среднего бизнеса на законодательном уровне рассматриваются вопросы о принятии новых законов, указов, направленных на поддержку небольших предприятий. [3]
По итогам заседания Президиума совета при Президенте Российской Федерации по стратегического развитию и национальным проектам, Правительство одобрило паспорт Национального проекта по поддержке малого и среднего бизнеса, который начнет реализовываться с 2019 года. Национальный проект предполагает увеличения числа сотрудников небольших компаний к 2024 году до 25 млн человек, а также доли МСП в экономике до 32%.
Практика показывает, что "ползучий" рост нагрузки не прекращается. Для большинства предприятий бремя становится непосильным, особенно в условиях падения спроса, роста расходов и недоступности кредитов. На данный момент государству необходимо принять радикальные меры по снижению фискальной нагрузки на малый и средний бизнес. Основные меры заключаются в следующем:
- сохранить льготы по уплате страховых взносов для особых групп малых и средних предприятий;
- создать режим предельно "простого" налогообложения самозанятых граждан на базе патента;
- уменьшить издержки на формирование и презентации финансовой отчетности;
- все ежемесячные и ежеквартальные обязательные платежи и отчеты сменить годовыми.
Простота и грамотность уплаты налогов также станет ключевым моментом и в реализации государством в полном объеме своей фискальной функции, а также в повышении мотивации к развитию малого и среднего бизнеса, без которого невозможно повышение конкурентоспособности страны в целом.
Таким образом, за последние десять лет малое и среднее предпринимательство постоянно сталкивается с большим количеством трудностей, которые принуждают действовать в соответствии с текущей ситуацией и нередко вне правового поля, выдумывать хитроумные планы занижения налогов или вообще избегать их выплаты. При перестройке налоговой системы должна быть создана интегрированная и активно
действующая система экономических регуляторов, которая формирует цели и выбор стратегии, методов и средств экономической деятельности каждым производителем с учетом приоритета национальных интересов.
Использованные источники:
1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Россиискои Федерации» // Россииская газета, N 164, 31.07.2007.
2. Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 19.07.2018) "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"// Справочно-правовая система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
3. Жверанцева М. С. Реформирование налоговых систем в кризис и посткризисный период // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2017. Т. 17, вып. 2. С. 192-196.
4. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rmsp.nalog.ru (дата обращения 09.05.2019)
