CC BY
13
теграцт ринку економнноУ ¡нформаци у вщповщний гло-бальний ринок на cьогодн¡ е одним ¡з найб¡льш важливих чинник¡в подальшого розвитку украУнсько''' eконом¡ки, и дис-позици в м¡жнародному розпод¡л¡ прац XXI столггтя.
Висновки
Проведений теоретичний анал¡з перешкод (проблем) на шляху повноцЫно''' ¡нтеграци укра'Унського ринку економнноУ ¡нформаци у глобальний ринок виробничих ресурса дозволяв видтити оcновн¡, а саме: нев¡дпов¡дн¡cть свгговим стандартам та тенденц¡ям розвитку ринкового середовища, зм¡cтового наповнення та репрезентативной економ¡чноï ¡нформаци (зокрема, зумовлену тУзацюю економ¡чних про-цеc¡в), технолог¡й створення та передач¡ ¡нформаци. Виявле-н проблеми дозволили обгрунтувати оcновн¡ шляхи 'х вирЬ шення: на макрорвы - дет¡н¡зац¡я економ¡ки, налагодження бтьш ефективного контролю за розкриттям ¡нформаци, б¡льш ефективна робота ¡нформац¡йна служби статистики, НБУ ¡нших державних органв в cфер¡ продукування економнноУ ¡нформац¡ï, розбудова ¡нформац¡йного cуcп¡льcтва та сусптьства знань; на мезор¡вн¡ - прийняття стандарта об-слуговування, кодекса етики в¡дпов¡дно до загальносвгго-вих вимог, органвацт обм¡ну доcв¡ду ¡з закордонними фа-х¡вцями щодо роботи з кл^нтами та новими технологами; на макрор¡вн¡ - стажування спец^лютв, прийняття внутр¡шн¡х cтандарт¡в якоcт¡ роботи з кл^нтами, ¡нновац¡йна д¡яльн¡cть, впровадження управл¡нcьких та технолог¡чних ¡нновац¡й.
Здмснення запропонованих заход¡в дозволить забезпе-чити бтьш повну ¡нтегра^ю ринку економнноУ ¡нформаци у глобальний ринок виробничих ресурса, а в¡дтак розширить можливосп доступу укра'нських п¡дприeмcтв та оргаызафй до глобальних ринк¡в виробничих ресурса.
Список використаних джерел
1. Пожуев B.I. Глобальне ¡нформацмне сусптьство як новий со-цильний та економлчний феномен XXI cтол¡ття [Електрон. ресурс] / B.I. Пожуев // Гумаытарний в¡cник Запор^ькоУ державно)" ¡нженер-но' академи. - 2013. - Вип. 52. - С. 5-14.
2. Гурм М. !нформатизаци cуcп¡льcтва в умовах глобал^аци / М. Гурм, Н. Б¡ян // Молодь Т ринок. - 2013. - №6. - С. 168-171.
3. Грузла I.A. Проблеми ¡нформатизаци в Украи-й / I.A. Груз¡на // Економка розвитку. - 2013. - №3. - С. 38-42.
4. Воронкова В.Г. Глобальна ¡нформатизацт як головна тенденцт соцюприродноТ еволюци людства / В.Г. Воронкова // Гумангарний вюник Запор^ько' державно' ¡нженерноУ академи. - 2012. - Вип. 51. - С. 14-26.
5. ЯзвЫська Н.В. Аутсорсинг на ринку маркетингових послуг: «за» ¡ «проти» залучення зовн0нк пщрядниюв / Н.В. Язв¡нcька, А.В. Овчин-н¡кова // Маркетинг в УкраМ - 2011. - №1. - С. 50-53. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Mvu_2011_1_14.pdf
6. Варич Ю.М. Роль ктькост ¡нформаци в ус^шнос^ функцюну-вання економ¡чних систем [Електрон. ресурс] / Ю.М. Варич // Вг сник Одеського нацюнального унверситету. Eконом¡ка. - 2013. -Т. 18, Вип. 1. - С. 35-41.
7. Безугла К.О. ^формац^но-комун^^й^ технологи як фактор ¡нновацмного розвитку економки / К.О. Безугла // Економ^о-ма-тематичне моделювання cоц¡ально-економ¡чних систем. - 2013. -Вип. 18. - С. 42-55.
8. Measuring the Information Society Report 2014 - http://www. itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/mis2014/ MIS2014_without_Annex_4.pdf
9. Полотай О.I. Зростання ¡ндекc¡в розвитку економки знань -основа ефективного управляя оcв¡тн¡ми проектами ¡нформатизаци / О.!. Полотай // УправлЫня проектами та розвиток виробництва. -2012. - №3. - С. 62-69.
УДК 338.3:343.97:330.131.3
В.В. РОССОХА,
д.ем., професор, ННЦ «1нститут arpapHoï економки»
Соц1ально-економ1чш аспекти використання господарського комплексу Державно! кримшально-виконавчо! служби
Стаття присвячена етапам становлення пентенцарно!' системи як нституту виконання покарань у вигляд позбавлення Boni на засадах розвитку проиеав гума^защ та демократизаи/ïсуспльства. Розглянуто зaкoнoдaвчo-пpaвoвi акти Украни, прин-иипи, правила i норми мжнародного права. З'ясовано, що суспльно корисна праия - продуктивна у сфepi мaтepiaльнoгo ви-робниитва, пов'язана господарським обслуговуванням, благоустроем i самообслуговуванням, - для засуджених набувае не каральноï, а виховноï сутност й регламентуеться законодавством. Встановлено юльюсть промислових i сльськогосподар-ських Ыдприемств та майстерень, виpoбничi плoщi й потужност установ виконання покарань (УВП]. Проанапзовано напрями д)яльносп, динамку залучених до продуктивноï праиi, показник'в обсягу продуки/ï i доходу на одного праивника та ефектив-ност виробниитва в УВП. Виявлено чинники формування виробничо-трудових можливостей мсиь позбавлення воп. Встановлено важливють орган'защ навчально-продуктивноï пращ. Обгрунтовано чинники, що ускладнюють виконання завдань управл'иського впливу на соцально-економ'инi проиеси господарськоï дтльност Ыдприемств пeнiтeнujapнoï системи.
Ключов1 слова: пен'пенцарна система, установа виконання покарань, закон, засуджений, п>дприемство, майстерня, суспльно корисна праия, виробниитво, професмно-техн'1чна oсвiтa.
В.В. РОССОХА,
д.э.н., профессор, ННЦ «Институт аграрной экономики»
Социально-экономические аспекты использования хозяйственного комплекса Государственной криминально-исполнительной службы
Статья посвящена этапам становления пенитенииарной системы как института исполнения наказаний в виде лишения свободы на принципах развития проиессов гуманизма и демократизаиии общества. Рассмотрены законодательно-
© В.В. РОССОХА, 2015
Формування ринкових вщносин в УкраУы № 8 (171)/2015 69
правовые акты Украины, принципы, правила и нормы международного права. Установлено, что общественно полезный труд - производительный в сфере материального производства, связан с хозяйственным обслуживанием, благоустройством и самообслуживанием - для осужденных приобретает не карательную, а воспитательную суть и регламентируется законодательством. Определено количество промышленных и сельскохозяйственных предприятий и мастерских, производственные площади и мощности учреждений исполнения наказаний (УИН]. Проанализированы направления деятельности, динамика привлеченных лиц к производительному труду, показатели выпуска продукции и дохода на одного работника, эффективности производства в УИН. Определены факторы формирования производственно-трудовых возможностей мест лишения свободы. Установлена необходимость организации учебно-производительного труда. Обоснованы факторы, усложняющие выполнение задач управленческого влияния на социально-экономические явления и процессы хозяйственной деятельности государственных предприятий пенитенциарной системы.
Ключевые слова: пенитенциарная система, учреждения исполнения наказаний, закон, осужденный, предприятие, мастерская, общественно-полезный труд, производство, профессионально-техническое образование.
VV. ROSSOKHA, d.e.n., professor, Institute of agrarian economy
Socio-economic aspects of drawing on economic complex of state criminally executive services
The article is devoted to stages of development of penitentiary system as penal institution of imprisonment on basis of processes of humanization and democratization of society. Reviewed legislative and legal acts of Ukraine, principles, rules and norms of international law. It was found out that socially useful work - efficient in material production and related to improvement of economic and self-service - acquires not punitive but educational nature for convicts and regulated by law. Established number of industrial and agricultural enterprises and workshops, production areas and capacity of penitentiary institutions (PIs]. Analyzed activities, dynamics involved in productive work, indicators of output and income per worker and production efficiency in PIs. Revealed factors forming production and employment opportunities in places of inprisonment. Established importance of organization of educational and productive labor. Justified factors that complicate tasks of administrative influence on socio-economic processes in business enterprises of penitentiary system.
Keywords: penitentiary system, penal institution, law, convicted, enterprise, workshop, socially useful labor, production, professional and technical education.
У затвердженому КабЫетом MiHicTpiB УкраУни «Положены про Державну пенгтен^арну службу УкраУни» вщ 0207.2014 №225 Державна пенгтен^арна служба УкраУни (ДПтС) е центральним органом виконавчоУ влади, дiяльнicть якого спрямовуе i координуе КабЫет Miнicтpiв УкраУни через Mi-нютра юстицп i який pеалiзуe державну полiтику у cфеpi ви-конання кримЫальних покарань. Контроль за дотриманням прав людини i громадянина, вимог законодавства щодо ви-конання i вщбування кримЫальних покарань, законних прав та Ытереав засуджених i оаб, узятих пщ варту [2]. Отже, ДПтС являе собою центральний орган виконавчоУ влади зi спе^альним статусом, Центральний апарат кримЫально-виконавчоУ системи УкраУни, службу, що здмснюе кеpiвни-цтво органами й установами виконання покарань в УкраУни яюй пщпорядковуються теpитоpiальнi органи управлЫня державного значення в репонах i мютах [3].
Вщповщно до ст. 25 п. 1 Закону УкраУни «Про Державну кримЬ нально-виконавчу службу УкраУни» вщ 23.06.2005 №2713-IV ДПтС - це кеpiвний орган, який забезпечуе виконання ви-значених законом правових основ оргаызаци, дiяльноcтi, завдань i повноважень ДержавноУ кримЫально-виконавчо'У служби УкраУни (ДКВС). Водночас ДПтС е засновником пщ-приемств установ виконання покарань (ст. 13 п. 2.1), а також створення, реоргаызаци i лквщаци цих пщприемств та розпо-ряджання Ухым майном (ст. 13 п. 2.2 Закону) [4].
Зпдно iз законом пщприемства установ виконання покарань е державними пщприемствами. Вони здмснюють господарську дiяльнicть та профеайно-техычне навчання засуджених. Тpудовi вщносини засуджених регулюються за-конодавством про працю та вимогами кримЫально-вико-навчого законодавства. Дiяльнicть цих пщприемств планують
Постановка проблема. Пенгтен^арна система (лат. poenitentia - каяття) являе собою державний Ыститут, що забезпечуе виконання покарань шляхом позбавлення або обмеження вол^ утримання пщслщних з моменту взяття пщ варту до суду та покарань, не пов'язаних з позбавленням волi (виправн та громадськ роботи, позбавлення права обЬ ймати посади або займатися дiяльнicтю на певний строк), накладених на громадян вщповщно до закону, а також на-гляд за особами, яких на пiдcтавi ст. 75 КримЫального кодексу УкраУни звтьнено вщ вiдбування покарання з випро-буванням icпитовим термЫом [1].
Перша пенiтенцiаpна система виникла у 18 ст. i названа «пенстьванська» (вiд штату Пенстьваыя). У cеpединi 19 ст. в Англи запровадили прогресивну пенiтенцiаpну систему, яка продукувала зацкавленють в'язнiв у виправлены Ух шляхом скорочення строку покарання за старанну роботу, вщ-рахування на користь засуджених частини зарплати, надан-ня в'язням права побачення з родинами i права листування. В 1рланди чинна пенгтен^арна система була дещо вдоскона-лена i названа фландською». На вiдмiну вiд англiйcькоУ вона передбачала скорочення строку покарання не лише за старанну роботу, а й за сумлЫну поведЫку. Ниы в заpубiжних краУнах д^ть системи вiдбування покарань, якi певною мЬ рою акумулювали здобутки мiжнаpодноУ cпiльноти у цiй сфе-pi на засадах вiдмови вiд крайно1^в, притаманних колишнiм пенiтенцiаpним системам, надання Ум гуманних i демокра-тичних форм, що вщповщають принципам демократичного сусптьства. Наявна в УкраУы система виконання кpимi-нальних покарань у виглядi позбавлення волi успадкувала прогресивний пенгтен^арний доcвiд гуманiзацii' й демокра-тизацii' вiдповiдно до загальносвгтових тенденцiй.
з ypaxyвaнням мoжливocтi opгaнiзaцiï пpoфеciйнo-теxнiчнo-гo нaвчaння, фopмyвaння тpyдoвиx нaвичoк y зacyджениx. Ix зaлyчaють дo пpaцi вiдпoвiднo дo нaявниx виpoбничиx пoтyж-нocтей пiдпpиeмcтв, яким cтвopюють cпpиятливi yмoви для вигoтoвлення пpoдyкцiï (викoнaння oкpемиx видiв poбiт, нa-дaння пocлyг] для pегioнaльниx пoтpеб. Пiдпpиeмcтвa yCTa-нoв викoнaння пoкapaнь мaють пpaвo нa пiльги зi cплaти пo-дaткiв i збopiв (oбoв'язкoвиx плaтежiв] вiдпoвiднo дo зaкoнiв з питaнь oпoдaткyвaння. Oднaк вoни не мoжyть 6ути зacнoвни-кaми (yчacникaми] cyб'eктiв гocпoдapювaння. Дo ниx не мoже 6ути пopyшенo пpoвaдження y cпpaвi пpo бaнкpyтcтвo.
Boднoчac ycе бiльш знaчyщoю cтae пpoблемa пiдвищення coцiaльнo-екoнoмiчнoï ефективнocтi викopиcтaння пoтенцi-aлy гocпoдapcькoгo кoмплекcy ДKBC нa зacaдax пoлoжень зaзнaчениx нopмaтивнo-пpaвoвиx aктiв.
Зpiлicть cycпiльcтвa визнaчaeтьcя cтaвленням дo coцiaльнo вpaзливиx гате^м нacелення, y тoмy чиcлi й людей, |щ| пе-pебyвaють y мicцяx пoзбaвлення вoлi. Toмy мopaль cyчacнoc-тi пoвиннa cпpямoвyвaтиcя нa те, щoб людинi, якa пopyшилa зaкoн, cпiльними зycиллями кpимiнaльнo-викoнaвчoï ^ужби й гpoмaдcькocтi бyлa нaдaнa дoпoмoгa тa пiдтpимкa для фop-мyвaння пoвaги дo зaкoнiв i пoшyкy cвoгo мicця в життi.
Cитyaцiя з пpaвaми людини y в'язницяx е вiддзеpкaлен-ням cтaнy пpaвooxopoннoï cиcтеми в деpжaвi й piвня poз-ВИТКУ гpoмaдянcькoгo cycпiльcтвa зaгaлoм. Aктивнa гpoмa-дянcькa пoзицiя пoчинaeтьcя з пoiнфopмoвaнocтi й влacнoï пoзицiï тa пеpекoнaнь щoдo бyдь-якиx пoдiй, явищ aбo вчин-кiв, yчacтi y гpoмaдcькoмy життi тa небaйдyжocтi дo coцiaль-нo-екoнoмiчниx пpoблем. Ие вapтo ввaжaти, щo yтpимaння в y^a^^^x в'язницяx жoдним чинoм не cтocyeтьcя пеpе-ciчнoгo гpoмaдянинa. Tara типoвa для нaшoгo чacy мaнеpa пoведiнки пoмилкoвa. Якщo coцiaльнo-екoнoмiчнa cиcтемa не cпpияe випpaвленню тa pеcoцiaлiзaцiï (coцiaльнoмy oнoв-ленню iндивiдa] в'языв, вoнa пocилюe дегpaдaцiю ocoби, y pезyльтaтi чoгo втpaти cycпiльcтвa зpocтaють. У cycпiльcтвi, яке не «беpетьcя» зa в'язницю, в'язниця «беpетьcя» зa cyc-пiльcтвo з кaтacтpoфiчними для ньoгo нacлiдкaми. Aле цю ютину пoки щo не ycвiдoмлюють кеpiвники деpжaви як пpa-вoвoгo, демoкpaтичнoгo i coцiaльнoгo iнcтитyтy.
Aналiз дослщжень та публкащй з проблеми. Poз-виток eвpoiнтегpaцiйниx i cвiтoгocпoдapcькиx пpoцеciв пщ-вищив yвaгy дocлiдникiв дo дiяльнocтi ДKBC. Bзaeмoдiю op-гаыв тa ycтaнoв ДKBC iз зacoбaми мacoвoï iнфopмaцiï щoдo iнфopмyвaння гpoмaдcькocтi пpo pеaльний cтaн у cфеpi ви-кoнaння кpимiнaльниx пoкapaнь тa фopмyвaння iмiджy opra-нiв i ycтaнoв ^eï cлyжби poзглядae C. Гpечaнюк [5]. Шляxи pефopмyвaння Д№Ц cеpед якиx видiленo cтвopення yмoв для випpaвлення зacyджениx, здoбyття ними oœi™ i нaбyття пpoфеciï, coцiaльнoï aдaптaцiï ïx у cycпiльcтвi, poзвитoк мa-теpiaльнo-теxнiчнoï бaзи ycтaнoв викoнaння пoкapaнь poз-poбляe Л. Гoлoвкo [6]. Пocлiдoвнicть pефopмyвaння ДKBC, cпpямoвaнy нa дoкopiннi змiни, щo вклю^ю^ь coцiaльнy пе-pеopieнтaцiю cиcтеми з ypaxyвaнням мiжнapoднoгo дocвiдy, пpинципiв гyмaнiзмy, зaкoннocтi, демoкpaтизмy, cпpaвед-ливocтi, дифеpенцiйoвaнoгo тa iндивiдyaльнoгo виxoвнoгo впливу, cтвopення нaвчaльниx центpiв для здoбyття пpoфе-ciйнo-теxнiчнoï ocвiти i пiдвищення квaлiфiкaцiï зacyджениx зa poбoчими пpoфеciями, oбrpyнтoвye H. Kaлaшник [7]. Poль
пpaцi у фopмyвaннi нoвoï мoделi ocoби зacyдженoгo як пo-внoцiннoгo членa cyчacнoгo cycпiльcтвa визнaчae O. Ульян-ченкo [B]. Boднoчac oгляд нayкoвиx пyблiкaцiй з дocлiджyвa-нoï пpoблеми cвiдчить пpo неглибoкий екoнoмiчний poзгляд викopиcтaння pеcypcнoгo пoтенцiaлy гocпoдapcькoгo гамп-лекcy ДKBC в yмoвax pеaлiзaцiï пенiтенцiapнoï функци деp-жaви нa зacaдax coцiaльнo cпpямoвaнoï yпpaвлiнcькoï дЬ яльнocтi, демoкpaтизaцiï cycпiльcтвa, вжиття зaxoдiв щoдo зaбезпечення викoнaння вимoг eвpoпейcькиx нopм i ^ган-дapтiв з питaнь викoнaння пoкapaнь.
Метою статт'1 е aнaлiз викopиcтaння гocпoдapcькoгo кoмплекcy ДKBC, oбrpyнтyвaння кoнцептyaльниx пoлoжень тa ocoбливocтей здiйcнення кoмплекcy зaxoдiв, cпpямoвa-ниx нa пiдвищення ефективнocтi yпpaвлiння pеcypcaми, пpo-пoзицiй i pекoмендaцiй щoдo змiцнення мaтеpiaльнo-теxнiч-нoï бaзи зaгaльнoocвiтнix i пpoфеciйнo-теxнiчниx зaклaдiв, cпpияння виpoбничiй дiяльнocтi пiдпpиeмcтв кpимiнaльнo-викoнaвчoï cлyжби, poзв'язaння якиx дacть змoгy нaблизити дiяльнicть ДKBC дo eвpoпейcькиx cтaндapтiв i зaбезпечити дoтpимaння пpaв людини в мicцяx пoзбaвлення вoлi. Для дo-cягнення пocтaвленoï мети викopиcтaнo метoди екoнoмiч-нoгo aнaлiзy й cинтезy, coцiaльниx aнaлoгiй i пopiвнянь.
Виклад основного матepiалy. Cтaнoм нa 1 квiтня 2Q15 po^ у cфеpi yпpaвлiння ДKBC пеpебyвaлo 177 ycтaнoв i 669 пiдpoздiлiв кpимiнaльнo-викoнaвчoï iнcпекцiï (KBI] (з ниx 29 ycтaнoв i 47 пiдpoздiлiв KBI poзмiщенo нa теpитopiï Дoне-цькoï тa Лyгaнcькoï oблacтей, тимчacoвo не пiдкoнтpoльнiй yкpaïнcькiй влaдi]. B ycтaнoвax викoнaння пoкapaнь i cлiдчиx iзoлятopax, poзтaшoвaниx нa теpитopiï, яга кoнтpoлюeть-cя y^a^^ra^) влaдoю, yтpимyвaлocя 71 B11 ocí6. Ha o6-лiкy в пiдpoздiлax KBI пеpебyвae 75 425 зacyджениx дo фи-мiнaльниx пoкapaнь, не пoв'язaниx iз пoзбaвленням вoлi, тa aдмiнicтpaтивниx стягнень [9].
Oдним iз зacoбiв випpaвлення i pеcoцiaлiзaцiï зacyджениx е cycпiльнo кopиcнa пpaця (cт. 6 KBK]. Знaчення пpaцi зacyдже-ниx для фopмyвaння ocoби як пoвнoцiннoгo членa cycпiльcтвa вiдoбpaженo тaкoж у нopмax мiжнapoдниx пpaвoвиx aктiв. Taк, в «Ocнoвниx пpинципax пoвoдження з ув'язненими», зaтвеp-джениx Генеpaльнoю acaмблеeю OOH, пеpедбaченo, щo aд-мiнicтpaцiя випpaвниx ycтaнoв пoвиннa cтвopити yмoви зa-cyдженoмy зaймaтиcя кopиcнoю й oплaчyвaнoю пpaцею й пoлегшити йoмy пoдaльшy iнтегpaцiю нa pинкy пpaцi. У 6вpo-пейcькиx пенiтенцiapниx пpaвилax пpaця в мicцяx пoзбaвлення вoлi poзглядaeтьcя як пoзитивний елемент випpaвнoгo впливу, пpoфеciйнoï пiдгoтoвки тa aдмiнicтpaтивнoгo yпpaвлiння. Иoвa pедaкцiя eвpoпейcькиx тюpемниx пpaвил (26.1] кoнcтaтye кo-pиcнicть пpaцi й pеглaментye yмoви немoжливocтi викopиcтaн-ня пpaцi як пoкapaння, нaдaння пpaвa вибopy ув'язненим фopм зaйнятocтi (26.6] впpoдoвж вiдбyвaння пoкapaння. Tara/^ чи-нoм iдея пpo зaмiнy мети тpyдoвoï дiяльнocтi зacyджениx у пpo-цеci викoнaння пoкapaнь з pепpеcивнoгo нa coцiaльний cклaд-ник i poзгляд cycпiльнo-кopиcнoï пpaцi зacyджениx як гoлoвнoï yмoви пoвеpнення ïx дo зaкoнocлyxнянoгo життя в cy^^cra cтaлa квiнтеcенцieю eвpoпейcькoï пенiтенцiapнoï пoлiтики [B].
Для ocí6, пoзбaвлениx вoлi, пpaця нaбyвae не кapaльнoï, a ви-xoвнoï cyтнocтi i pеглaментyeтьcя cт. 11B-122 Kpимiнaльнo-викoнaвчoгo гадегау Укpaïни (KBK]. Biдпoвiднo дo ст. 11B KBK зacyдженi зaлyчaютьcя дo cycпiльнo кopиcнoï пpaцi зaзвичaй
нa дepжaвниx пiдпpиeмcтвax, y мaйcтepняx кoлoнiй, a тaкoж нa пiдпpиeмcтвax iншиx фopм влacнocтi зa yмoви зaбeзпeчeння нaлeжнoí' oxopoни й iзoляцiï ïx. Пepeлiк po6H" i пocaд, нa якиx зa-бopoняeтьcя викopиcтoвyвaти зacyджeниx дo пoзбaвлeння вo-лi, визнaчeнo нopмaтивнo-пpaвoвими aктaми ДПтC.
Cepeд фyнкцiй yпpaвлiння cпpямoвaниx нa мaкcи-
мaльнy нeйтpaлiзaцiю нacлiдкiв пepeбyвaння людини y ви-пpaвниx ycтaнoвax, cтвopeння yмoв для pecoцiaлiзaцií' ïï, пepшoчepгoвe знaчeння нaдaeтьcя тpyдoвiй дiяльнocтi. Cyc-пiльнo кopиcнy пpaцю зacyджeниx poзпoдiляють нa пpoдyк-тивну пpaцю y cфepi мaтepiaльнoгo виpoбництвa тa пoв'язaнy з блaгoycтpoeм ycтaнoви викoнaння пoкapaнь, peмoнтoм житлoвиx i cлyжбoвиx пpимiщeнь, шкoли aбo пpoфтexyчи-лищa тoщo, гocпoдapcьким oбcлyгoвyвaнням ycтaнoви, ca-мooбcлyгoвyвaнням. Зaвдяки пpaцi y cфepi мaтepiaльнoгo виpoбництвa (пpoдyктивнiй пpaцi] зacyджeнi пpoтягoм дня зaйнятi нa виpoбництвi, пiдвищyють cвoю квaлiфiкaцiю, нa-бyвaють пpaктичниx нaвичoк, oтpимyють зapoбiтнy плaтню, мaють мoжливicть витpaчaти зapoблeнi гpoшi нa влacнi пo-тpeби (для пpидбaння тoвapiв пepшoï нeoбxiднocтi тoщo]. Зa-poбiтнa плaтня, яку oтpимyють зacyджeнi зa poбoтy нa пщ-пpиeмcтвax тa в мaйcтepняx ycтaнoв, дae ïм мoжливicть кoмпeнcyвaти шкoдy, щo бyлa зaпoдiянa злoчинaми тa здм-cнювaти виплaти зa iншими мaйнoвими зoбoв'язaннями.
Bиpoбництвo ДKBC нинi пpeдcтaвлeнe 87 пpoмиcлoвими, 11 ciльcькoгocпoдapcькими пiдпpиeмcтвaми ycтaнoв вига-нaння пoкapaнь (УBП] тa 1Э7 мaйcтepнями. Bиpoбничi плoщi дepжaвниx пiдпpиeмcтв УBП cтaнoвлять 1,6 млн. кв. м, tox-нoлoгiчнe oблaднaння - 25,1 ™c. oд. У кopиcтyвaннi аль-cькoгocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв пepeбyвaють 46,Э ™c. гa зeмлi, y тому чиcлi 41,4 тиc. гa ciльcькoгocпoдapcькиx yгiдь, з якиx Э5 ™c. гa вiдвeдeнo piллi.
Дiяльнicть пiдпpиeмcтв УBП зaбeзпeчyють тaкi гaлyзeвi нaпpями виpoбництвa: мeтaлooбpoблeння, у тoмy чи^ ви-гoтoвлeння ciльгocптexнiки тa зaпчacтин дo нeï, чaвyннoгo тa cтaлeвoгo литвa, пpoдyкцií' для вyгiльниx пiдпpиeмcтв; швeй-нe i взyттeвe виpoбництвo; cтвopeння нoвиx eкcпepимeн-тaльниx виpoбництв, щo poзpoбляють влacнi мoдeлi виpoбiв; видoбyвaння i пepepoблeння гpaнiтнoí' cиpoвини тa випэтов-лeння apxiтeктypнo-бyдiвeльниx виpoбiв; дepeвooбpoблeн-ня - шкiльнi, м'як тa кopпycнi мeблi, тapa, пapкeт, шпaли то-щo; виpoбництвo тoвapiв нapoднoгo cпoживaння тa нaдaння пocлyг пpoмиcлoвoгo xapaктepy; pocлинництвo, твapинни-цтвo, птaxiвництвo, pибaльcтвo, бджiльництвo, пepepoблeн-
ня ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдyкцiï. Пpoтe у 2014 po^ з 65 719 зacyджeниx, якi пepeбyвaли в 11Э кpимiнaльнo-ви-кoнaвчиx ycтaнoвax, кiлькicть зaлyчeниx дo пpaцi cтaнoвилa 20 417 ocí6 (Э1,1%] тa 51,6% пpaцeздaтниx (тaбл. 1].
Зa дaними тaбл. 1, чи^льн^^ зaлyчeниx дo пpaцi у 2014 po^ пopiвнянo з 2008 poкoм змeншилacя мaйжe удвЬ ч^ a вiднocнo пpaцeздaтниx зacyджeниx зpocлa нa 4,5 в.п. Bи-poбництвo пpoдyкцií' у пoтoчниx цiнax змeншилocя нa Э2,5%. Зa пepioд 2008-2014 po^ oбcяг peaлiзaцií' виpoблeнoï пpo-дукци cкopoтивcя нa 159,4 млн. фн. (Э1,1%], дoxiд вiд вига-pиcтaння пpaцi - нa 25,0%, a peнтaбeльнicть peaлiзoвaнoï пpoдyкцií' зpocлa нa 1,1 в.п. Якщo у 2008 po^ виpoбництвo пpoдyкцií' нa oднoгo пpaцiвникa cтaнoвилo 1Э,Э ™c. гpн., тo в 2014 po^ - 17,2 тиc. гpн., тобто зpocлo нa 29,Э%. Дoxiд нa зaлyчeнoгo дo пpaцi збiльшивcя нa 5Э8,6 гpн. - вiд 1221,2 фн. у 2008 poцi дo 1759,8 гpн., aбo нa 44,1%. Cepeдньo-мicячнa зapoбiтнa плaтa зacyджeниx зpocлa вiд 271,74 дo 460,9 фн., aбo в 1,7 paзa, щo cвiдчить пpo пepeвищeння тeм-пiв зpocтaння зapoбiтнoí' плaти нaд 'ff пpoдyктивнicтю.
Пpoтe пpoдyктивнicть пpaцi нa пiдпpиeмcтвax УBП у ce-peдньoмy вдвiчi нижчa, нiж у пpoмиcлoвocтi зaгaлoм. Biд Э0 дo 50% зacyджeниx нe викoнyють нopм виpoбiткy, щo зу-мoвлeнo oбмeжeннями у вибopi пpoфeciï, пpaцeвлaштyвaн-ням в ocнoвнoмy нe зa cпeцiaльнicтю, нeнaдaнням вiдпycтки, нeзapaxyвaнням у тpyдoвий cтaж пpaцi в мicцяx пoзбaвлeн-ня вoлi, нeдocтaтнiм мaтepiaльним зaoxoчeнням пpaцiвникiв. He вiдпoвiдae cyчacним вимoгaм i пoтpeбaм виpoбництвa i нe зaбeзпeчye бaжaнoгo випpaвнoгo i виxoвнoгo eфeктy op-гaнiзaцiя пpaцi нa пiдпpиeмcтвax УBП, нa eфeктивнicть яга' впливaють тaкoж coцiaльнo-дeмoгpaфiчнi, пcиxoлoгiчнi тa кpимiнoгeннi фaктopи [10].
Иизький piвeнь дoдaнoï вapтocтi у виpoблeнiй пpoдyк-цií' cвiдчить пpo викopиcтaння нeквaлiфiкoвaнoí' пpaцi у ви-пpaвниx ycтaнoвax. Знижуе ïï eфeктивнicть i пopoджye нeзa-дoвoлeння i зapoбiтнa плaтa зacyджeниx. У ÔPH, нaпpиклaд, вoнa тeж cтaнoвить 9% (кoливaeтьcя вщ 8,47 дo 10,15 ев-po нa дeнь] зapплaти пpaцiвникa у вiдпoвiднiй cфepi, пpoтe в Укpaïнi пoтpeби ycтaнoв викoнaння пoкapaнь i cлiдчиx iзo-лятopiв дepжaвa фiнaнcye мeнш нiж нa 50% [11]. Boднoчac нa тepитopií' зaкpитиx ycтaнoв е виpoбничi зaклaди piзнo-ro пpoфiлю, якi пepeвaжнo здaють в opeндy пpивaтним roc-пoдapям, o^^ra/i pинкoвa eкoнoмiкa мaшинaльнo cтвopилa нeвигiднi yмoви для зaбeзпeчeння тpyдoвoï зaйнятocтi зacy-джeниx, щo ycклaднилo пpoцec викoнaння кpимiнaльниx пo-
Taблиця 1. Динaмiкa пpaцeвикopиcтaння зacуджeниx в уcтaнoвax викoнaння пoкapaнь
Пoкaзник 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Kiлькicть зaлyчeниx дo пpaцi Э9206 Э1288 Э8052 Э6Э66 Э2091 25157 20417
% дo пpaцeздaтниx 47,1 Э9,9 48,8 46,4 44,Э 50,4 51,6
Oбcяг виpoбництвa, тиc. гpн. 520215,8 Э81952,2 455Э57,2 54Э741,5 560Э22,9 47Э7Э2,6 Э51180,7
% дo плaнy 128,7 9Э,1 116,5 125,5 112,5 94,8 94,2
Oбcяг peaлiзaцiï пpoдyкцiï, ™c. гpн. 512229,1 Э70652,5 450575,Э 540Э08,6 552998,6 469941,8 Э52810,4
% дo плaнy 124,9 89,2 114,Э 120,9 109,Э 92,5 9Э,5
Cepeдньoмicячнa зapoбiтнa плaтa зacyджeниx, гpн. 271,74 28Э,24 Э01,52 Э54,54 4Э9,7 442,4 460,9
Дoxoди вiд викopиcтaння пpaцi, тиc. фн. 47877,5 42274,9 47244,4 57Э74,Э 48Э8Э,2 42777,0 Э5929,0
Piвeнь peнтaбeльнocтi peaлiзoвaнoí' пpoдyкцií', % 10,Э 12,9 11,6 11,9 9,6 10,0 11,4
карань. У 2014 роц ¡з 39 546 працездатних за вком i без обмежень до трудово' дiяльнocтi за медичними показника-ми засуджених 19 129 oci6 (48,4%) не були працевлашто-ванi. Переважна бiльшicть таких оаб кримiнoгеннoзараженi, мають по двi й бiльше cудимocтi, вiдбувають тривалi термЫи покарання пicля вчинення тяжких та о^бливо тяжких зло-чинiв. Проте зocередження в одному мicцi велико! юлько^и заcуджених без cуcпiльнo кoриcнoí дiяльнocтi не лише не-бажане, а нав^ь небезпечне явище, що загocтрюe проблему ефективного працевикoриcтання ¿х.
Розгляд ocнoвних аcпектiв ^фально-трудово''' адапта-ци заcуджених дав мoжливicть виявити чинники формування виробничо-трудових мoжливocтей мюць позбавлення вoлi. Зoвнiшнiми чинниками е розташування уcтанoви виконання покарань, ^матичы умови, розвиток coцiальнo-екoнoмiчнoí iнфраcтруктури, наявнють (чи вiдcутнicть) cуcпiльних Ыститу-цм, здатних надати допомогу в оргаызаци виконання покарань i виправлення заcуджених, у cприяннi працевлаштуван-ню 'х, побутовому oблаштуваннi й м^альый реабтггаци пicля звiльнення з мюць позбавлення вoлi, а внутрiшнiми - орга-нiзацiйнo-управлiнcька cтруктура кримЫально-виконавчо''' ^стеми загалом i конкретно'' уcтанoви зокрема, режим вщ-бування покарань; прoцеc виправно-трудового впливу та Bci матерiальнo-вирoбничi i трудoвi реcурcи.
Аналiз використання працi заcуджених у 2014 роц в Украíнi показуе, що з 20 417 працевлаштованих у власе
виробництво УВП залучено 11 802 оаб (57,8%), на контр-агентсью роботи - 1455 ociб (7,1%), у майстеры уcтанoв -3832 оаб (18,8%), у гocпoдарcьке oбcлугoвування 2569 ociб (12,6%), на ¡н1±л oплачуванi роботи - 760 оаб, або 3,7%.
Серед oблаcтей кра'ни найбiльша кiлькicть заcуджених пе-ребувае у Днiпрoпетрoвcькiй oблаcтi - 8041 омба, або 12,2%, а найменша - у Вoлинcькiй oблаcтi - 951 омба, що cтанoвить 1,4% загально''' чиcельнocтi позбавлених вoлi (табл. 2).
За даними табл. 2, найвищим рiвнем працевлаштованих cеред працездатних оаб видiляeтьcя Пoлтавcька oблаcть (69,9%), а найнижчим - Черывецька область (35,8%). Серед залучених до оплачуваних робгг у Пoлтавcькiй обла^ тi 54,9% заcуджених задiянi у власому вирoбництвi, май-же 6% - на контрагентских роботах, 18,7% - у майстернях уcтанoв, 17,3% - у госодарскому oбcлугoвуваннi, 3,1% -на ¡нших оплачуваних роботах.
У Черывецьюй oблаcтi показники учаоп позбавлених вoлi в оплачуваних роботах таю: 65% залучен до прац на вла^ ному вирoбництвi УВП, 3% - на контрагентских роботах, 2% - у майстернях, 13,3% - у госодарскому об^угову-ваны, 16,7% - на ¡нших оплачуваних роботах.
Праця з ^^одарс^го oбcлугoвування передбачае ви-coку квалiфiкацiю заcуджених. До не' зазвичай залучають позбавлених вoлi з дocвiдoм вщповщно''' роботи за профе-cieю повара, ^ююаря, cантехнiка, електромонтера, елек-трогазозварювальника тощо. Заcудженi закрiпляютьcя на-
Таблиця 2. Залучення засуджених до сусп1льно корисно! прац1, 2014 piK
Область Засудженi особи Засуджет, як залучен до оплачуваних робгг
всього працездатт працевлаштоват працевлаштоват до працездатних, % власне виробництво контрагентсьм роботи майстерт установ господарське обслуговування mmi оплачуват роботи
Вiнницька 3998 2440 1413 58,0 799 184 300 115 15
Волинска 951 616 281 45,6 181 5 23 63 9
Днiпрoпетрoвcька 8041 4178 1650 40,0 1037 178 249 123 64
Житoмирcька 3945 2663 1402 53,0 734 83 297 259 29
Запoрiзька 5086 3660 1982 54,2 1303 23 375 153 128
Iванo-Франкiвcька 960 687 452 65,8 188 71 126 56 11
КиВска 3407 2225 1073 48,2 622 87 134 173 57
Kiрoвoградcька 1723 851 429 50,4 196 29 99 67 38
Львiвcька 3506 1263 620 49,1 272 33 147 166 2
Mикoлаíвcька 3471 1325 781 58,9 467 9 226 79 -
0деcька 2956 2324 903 38,9 491 92 231 73 16
Полтавска 3647 2574 1798 69,9 988 107 336 311 56
Рiвненcька 2577 1495 739 49,4 369 105 160 68 37
Сумcька 2249 762 343 45,0 169 47 58 58 11
Тернoпiльcька 1147 844 359 42,5 240 33 30 43 13
Xаркiвcька 7304 5285 3126 59,1 2135 181 532 182 96
Жер^н^ка 3339 1216 789 64,9 212 98 234 233 12
Хмельницька 2969 1781 803 45,1 460 17 163 118 45
Черкаcька 2376 1720 715 41,6 403 52 95 122 43
Чернiгiвcька 1023 800 459 57,4 341 12 11 67 28
Чернiвецька 1044 837 300 35,8 195 9 6 40 50
Всого 65719 39546 20417 51,6 11802 1455 3832 2569 760
кaзoм нaчaльникa ycтaнoви зa пeвним oб'eктoм poбoти i вiдчyвaють нa co6í вiдпoвiдaльнicть зa фyнкцioнyвaння yCTa-нoви, зa cтвopeння вiдпoвiдниx пoбyтoвиx yмoв для вcix зa-cyджeниx (poбoтa лaзнi, пpaльнi, ïдaльнi, кoтeльнi тoщo].
Oднoчacнo з пpoдyктивнoю пpaцeю зacyджeнi мoжyть зaлy-чaтиcя бeз oплaти пpaцi лиое дo poбiт iз блaгoycтpoю кoлoнiй i пpилeглиx дo ниx тepитopiй, a тaкoж iз пoлiпшeння житлoвo-пoбyтoвиx yмoв зacyджeниx aбo дo дoпoмiжниx poбiт iз зa-бeзпeчeння кoлoнiй пpoдoвoльcтвoм. Пoзбaвлeнi вoлi ^o''^ pyкaми oблaднyють пpимiщeння, y яки^ вoни мeшкaють, cnop-тивнi мaйдaнчики, нa якиx вiдбyвaютьcя cпopтивнi тpeнyвaння i змaгaння, дaxи бyдiвeль toi^o. Ця poбoтa пpищeплюe 'м no-чуття гocпoдapя, тopкaeтьcя 'x^x життeвиx iнтepeciв, cпoнyкae ïx бepeжнo cтaвитиcя дo мaйнa ycтaнoви. Дo циx poбiт зacy-джeниx зaлyчaють, зaзвичaй, y пopядкy чepги, y нepoбoчий чac i нe бiльшe ыж нa двi гoдини зa дeнь. Цeй вид пpaцi пpийнятo нaзивaти cycпiльнo кopиcнoю бeз oплaти. Caмooбcлyгoвyвaн-ня зacyджeниx пepeдбaчae пpибиpaння житлoвиx пpимiщeнь, cпaльнoгo мicця, дoгляд зa ^of oдягoм i взуттям, зoвнiшнiм виглядoм. Цeй вид пpaцi е вaжливим зacoбoм пpивчaння зa-cyджeниx дo диcциплiнoвaнocтi, чиcтoти, пopядкy й oxaйнocтi.
Baжливa opгaнiзaцiя нaвчaльнo-пpoдyктивнoí' пpaцi для нe-пoвнoлiтнix зacyджeниx в ycтaнoвax, a тaкoж зacyджeниx, як нe мaють poбoчoí' пpoфeciï. ^му пpи ycтaнoвax викoнaння nora-paнь дie мepeжa пpoфeciйнo-тexнiчниx нaвчaльниx зaклaдiв, дe щopiчнo здoбyвaють пpoфeciйнo-тexнiчнy o^bry i пщвищу-ють cвoю квaлiфiкaцiю пoнaд 12 тиc. зacyджeниx зa 65 po6o-чими пpoфeciями, зa якими вoни мoжyть бути пpaцeвлaштoвa-нi у випpaвнiй кoлoнií', a тaкoж пpoxoдять пiдгoтoвкy нa ^pcax пpoфeciйнoгo нaвчaння нa виpoбництвi. Boднoчac зд^нюеть-cя дoпoмoгa 'м у пepeocмиcлeннi ^olx життeвиx цiннocтeй i no-глядiв для пoвepнeння дo нopмaльнoгo cпocoбy життя.
Ocoбливoí' roCTpo™ нaбyвae пpoблeмa нeвiдпoвiднocтi piвня oœi™ ocí6, якi вcтyпaють нa нaвчaння дo пpoфeciйнo-тexнiчниx училищ пpи ycтaнoвax викoнaння пoкapaнь, зpoc-тaючим вимoгaм дo квaлiфiкaцií' poбoчoí' ^ли, у зв'язку з чим функцюнують тaкoж зaгaльнoocвiтнi нaвчaльнi зaклaди для здoбyття нeпoвнoлiтнiми зacyджeними cepeдньoï o^im
Пiдвищeння тeмпiв i якocтi пpoдyктивнoï пpaцi, нeвпиннe cкopoчeння нecклaдниx видiв poбiт, yпpoвaджeння iннoвaцiй cтвopюють пeвнi тpyднoщi, пepeдyciм для coцiaльнoí' peaбi-лiтaцií' i пpoфeciйнoí' aдaптaцiï ocí6, якi вiдбyвaли пoкapaння. Учacть ^ужби зaйнятocтi в пpoфeciйнiй пiдгoтoвцi зacyджe-ниx мoжe пoлягaти в нaдaннi пepeлiкy пpoфeciй, якi кopиc-тугст^я пoпитoм нa peгioнaльнoмy pинкy пpaцi, бeзпoce-peдньo в ycтaнoви викoнaння пoкapaнь. Ha ocнoвi пoдaнoï iнфopмaцiï ycтaнoви викoнaння пoкapaнь мoжyть ^pz^a™ нaпpями пpoфeciйнoí' пiдгoтoвки зacyджeниx.
Bиcнoвки
Уcтaнoви Дepжaвнoí' кpимiнaльнo-викoнaвчoï cлyжби Укpaïни мaють пoтyжний виpoбничo-тexнiчний пoтeнцiaл i poзвинeнy iнжeнepнy iнфpacтpyктypy як для зaбeзпeчeння пoвнoцiннoгo пpoмиcлoвoгo виpoбництвa, тaк i для нaдaння кoмyнaльнo-пoбyтoвиx пocлyг зacyджeним. Cклaднicть ви-кoнaння зaвдaнь yпpaвлiнcькoгo впливу нa coцiaльнo-eкo-нoмiчнi пpoцecи гocпoдapcькoï дiяльнocтi дepжaвниx пiдпpи-eмcтв пeнiтeнцiapнoí' cиcтeми зyмoвлeнa тaкими чинникaми:
- пo-пepшe, нeдocтaтнiм бюдж^тним зaбeзпeчeнням кpимiнaльнo-викoнaвчoí' cлyжби фiнaнcoвими pecypcaми для виxoвaння i pecoцiaлiзaцiï зacyджeниx;
- пo-дpyгe, зaнeдбaнicтю, фiзичним cпpaцювaнням i мo-paльним cтapiнням ocнoвниx зacoбiв, |o гaльмye poзвитoк виpoбничoï дiяльнocтi i зaлyчeння зacyджeниx дo cycпiльнo кopиcнoí' пpaцi нa виpoбничиx oб'eктax;
- пo-тpeтe, нeвiдпoвiднicтю дiючoí' cиcтeми yпpaвлiння ви-poбництвoм в УBП pинкoвим yмoвaм гocпoдapювaння;
- пo-чeтвepтe, пoвiльнicтю пepeбyдoвa opгaнiзaцiйнoï cтpyктypи пiдпpиeмcтв УBП нa зacaдax фopмyвaння ^a-лiфiкoвaнoí' cлyжби збуту пpoдyкцií', вивчeння пoпитy, збopy й yзaгaльнeння iнфopмaцií' пpo збут, здiйcнeння ocoбиcтиx кoнтaктiв мiж пpaцiвникaми цieí' ^ужби й пoкyпцями, cтвo-peння у cлyжбi збуту пiдпpиeмcтвa дeцeнтpaлiзoвaниx вщдЬ лeнь, poзpoблeння pинкoвoï cтpaтeгií' пiдпpиeмcтвa зaлeжнo вiд зaкpiплeнoí' зa вадд^нням нoмeнклaтypи пpoдyкцiï, yCTa-нoвлeння взaeмнoгo зaцiкaвлeння й вiдпoвiдaльнocтi npa-^вниюв cлyжб виpoбництвa i збуту зa кiнцeвi peзyльтaти гocпoдapcькoí' дiяльнocтi пiдпpиeмcтвa.
Пpoфeciйнe нaвчaння i пoв'язaнa з ним нaвчaльнo-пpo-дyктивнa пpaця дaють змoгy зacyджeним швидшe aдaптy-вaтиcя дo yмoв вiдбyвaння кpимiнaльнoгo пoкapaння, нaбyти нeoбxiдниx пpaктичниx yмiнь i нaвичoк, paцioнaльнo вига-pиcтoвyвaти чac, poзшиpювaти cвoe yявлeння пpo юную-чi пpoфecií', зapoбляти кoшти, зaдiяти oдин iз зaклaдeниx у 6вpoпeйcькi тюpeмнi пpaвилa гoлoвниx пpинципiв, зa яким зacyджeнi вiд caмoгo пoчaткy пpибyття дo випpaвнoï ycтaнo-ви пoвиннi пpoxoдити пiдгoтoвкy дo звiльнeння для ïxньoï no-дaльшoï ycm^^o'i pecoцiaлiзaцií'.
Ocoбливoгo знaчeння у дiяльнocтi ycтaнoв викoнaння no-кapaнь нaбyвae opгaнiзaцiя eфeктивнoï пpaцi зacyджeниx в yмoвax iннoвaцiйнo-тexнoлoгiчнoгo oнoвлeння мaтepiaль-нo-тexнiчнoí' бaзи пiдпpиeмcтв Дepжaвнoï кpимiнaльнo-викoнaвчoí' cлyжби пeнiтeнцiapнoí' cиcтeми Укpaïни шляxoм cтвopeння xoлдингy, |o зyмoвлюe нeoбxiднicть пoдaльшo-ro нayкoвoгo вивчeння ^eï пpoблeми, ocкiльки нepaцioнaль-нo opгaнiзoвaнa гocпoдapcькa дiяльнicть нa пiдпpиeмcтвax ycтaнoв викoнaння пoкapaнь зyмoвлюe нe лиою нeeфeктив-нicть пpaцi, aлe й нe зaбeзпeчye бaжaнoгo виxoвнoгo eфeктy пoзбaвлeним вoлi.
Cпиcoк викopиcтaниx джepeл
1. Пeнiтeнцiapнa cиcтeмa ^e^poi-i. pecypc]. - Peжим дocтyпy: http://uk.wikipedia.org/wiki/
2. ^o зaтвepджeння Пoлoжeння npo Дepжaвнy пeнiтeнцi-ap4y cлyжбy Укpaïни: Пocтaнoвa Kaбiнeтy Miнicтpiв Укpaïни вiд 2.07.2014 №225 ^e^po^ pecypc]. - Peжим дocтyny: http:// zakon4.rada.gov.ua/laws/show/225-2014-%D0%BF
3. Дepжaвнa neнiтeнцiapнa cлyжбa Укpaïни ^e^poN. pecypc]. -Peжим дocтyny: http://uk.wikipedia.org/wiki/
4. ^o Дepжaвнy кpимiнaльнo-викoнaвчy ^ужбу Укpaïни: Зaкoн Укpaïни вiд 2Э.06.2005 p. №271Э-^ [Eлeктpoн. pecypc]. - Peжим дocтyny: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/271Э-15/page.
5. Гpeчaнюк C.K. Opгaнiзaцiя взaeмoдiï ycтaнoв дepжaвнoï кpимiнaль-нo-викoнaвчoï cлyжби Укpaïни з зacoбaми мacoвoï iнфopмaцiï [Eлeк-тpoн. pecypc] / C.K. Гpeчaнюк. - Peжим дocтyny: http://radnuk.info/ statti/557-vukonavche/14717-2011-01-18-2Э-46-52.html
6. Головко Л. Шляхи реформування Державно)" крим^аль-но-виконавчо) служби Укра)ни [Електрон. ресурс] / Л. Головко.
- Режим доступу: ИИ;р://законъ.сот/поуо8й/1665-shlyaxi-reformuvannya-derzhavnoyi-kriminalno.html.
7. Калачник Н. Пентенцирна система Укра)ни - шляхом перетворень [Електрон. ресурс] / Н. Калачник. - Юридичний журнал. - 2010. - №7.
- Режим доступу: http://www.justinian.com.ua/article.php?id=3571
8. Ульянченко О.В. Економко-правов1 особливост регулювання суспль-но-корисно) прац засуджених в Укран [Електрон. ресурс] / О.В. Ульянченко. - Режим доступу: http://congressworld.com.ua/blog_article.php?id=7.
9. Загальна характеристика Державно)" кримЫально-виконавчо) служби Укра)ни [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www. kvs.gov.ua/peniten/control/main/uk/publish/article/628075.
10. Жук 1.Л. Сутнють, показники та критери ефективност прац засуджених в пентен^арних установах Укра)ни / 1.Л. Жук, О.М. Нежи-вець. - Юридичний вюник. - 2011. - 1(18). - С. 88-91.
11. Гончаренко О.Г. Взаемодт державно) кримЫально-виконав-чо) служби Укра)ни та служби зайнятостк вп"чизняний та закордон-ний досвщ / О.Г. Гончаренко. - Економ^а i управляя. - 2014. -№1. - С. 91-97.
УДК 338.24.021
В.Ю. ХУДОЛЕЙ,
д.ем., доцент, професор кафедри менеджменту органозацой, М1жнародний науково-техн'очний университет ¡м. академка Юр1я Бугая,
ЕЛ. Б1РЮКОВ,
аспирант, Мжнародний науково-техн'очний университет ¡м. академка Юря Бугая
Визначешсть детермшант та д1агностика результате економ1чно'| д1яльност шдприсмств в Укра'|'ш
Визначено та обгрунтовано ш'ють етапв провадження економiчноíд/агностики результатов дтльност п'одприемств в умовах ресурсних обмежень. Розкрито та сформульовано приоритетно завдання i принципи дагностування виробничо-господарсько'!', фiнансово-економiчноí, иновацйноЧнвестицйно'!' та системно-унiверсальноí дiяльностi виробничо-економ'чних систем, де-тапзованих за використання базових положень теорИ' систем та структурноЧнформацйно'!' теорн надойносИ складних систем.
Ключов1 слова: економiчна диагностика] результативность дтльност п'одприемств; критерн оцнювання-прогнозування.
В.Ю. ХУДОЛЕЙ,
д.э.н., доцент, профессор кафедры менеджмента организаций, Международный научно-технический университет им. академика Юрия Бугая,
Е.И. БИРЮКОВ,
аспирант, Международный научно-технический университет им. академика Юрия Бугая
Определение детерминант и диагностика результатов экономической деятельности предприятий в Украине
Определены и обоснованы шесть этапов реализации экономической диагностики результатов деятельности предприятий в условиях ресурсных ограничений. Раскрыты и сформулированы приоритетные задачи и принципы диагностирования производственно-хозяйственной, финансово-экономической, инновационно-инвестиционной и системно-универсальной деятельности производственно-экономических систем, которые детализированы авторами с использованием базовых положений теории систем и структурно-информационной теории надежности сложных систем.
Ключевые слова: экономическая диагностика, результативность деятельности предприятий, критерии оценивания-прогнозирования.
V. KHUDOLEI,
PhD in economics, Academician Yuriy Bugay International Scientific and Technical University,
E. BIRIUKOV,
graduate student Academician Yuriy Bugay International Scientific and Technical University
Definiteness of determinants and diagnostics of Ukrainian enterprises economical performance
Identified and justified the six steps in the realization of economic diagnostics of results of activity of enterprises in the context of resource constraints. Revealed and formulated priorities and the principles of diagnosing production-economic, financial-economic, innovation and investment and system-universal activity of production and economic systems, which are detailed with basic provisions of the theory of systems and structural-informational theory of reliability of complex systems.
Keywords: economic diagnosis; the impact of activities of enterprises; assessment criteria-forecasting.
Постановка проблеми. Ключовим фактором забезпе-чення збалансованост та надмносп функцюнування пщ-приемств в Укра'н е нагальна необхщнють ¡дентифкаци об'ективних вимрв результативное^ '¿хнього функцюнування в умовах ресурсних обмежень ¡ поспйного нарощення сусптьно-полггичних загроз укра'нському державотворен-ню. Виршити зазначене завдання стае можливим лише за
наслщками проведения економiчно) дiагностики дiяльностi виробничо-економiчних систем. Слщ зважати на те, що еко-номiчна дiагностика - це процес розглзнавання й обгрунто-ваного визначення усього перелку загроз i кризових явищ у дiяльностi пщприемства, реалiзованих за урахування: а) ви-мiрiв локальних, поточних i стратепчних змлн; б) щтьност залежносл внутршнього та зовышнього середовищ функ-
© В.Ю. ХУДОЛЕЙ, ел. Б1РЮК0В, 2015
Формування ринкових вщносин в YKpa'rni № 8 (171)/2015 75
