CC BY
12
Висновки
Для анал1зу стану продовольчоУ безпеки perioHiB УкраУ-ни на 0CH0Bi рейтингового оцЫювання розроблено методику рейтингування та ранжування pегioнiв УкраУни за piвнем продовольчоУ безпеки.
Пpoаналiзoванo oснoвнi Ыдикатори кiлькiснoí oцiнки продовольчоУ безпеки, рекомендовав законодавчими та нор-мативними актами, та врбрано найбiльш ^формативы з них для oцiнювання продовольчоУ безпеки pегioнiв УкраУни. Ана-лiз статистичних даних щодо середньодушових обсяпв спо-живання населенням pегioнiв харчових продук^в вiднoснo Ух pацioнальних та мУмальних норм показав, що хоча за роз-глядуваний пеpioд часу з 2000 по 2013 рк обсяги споживан-ня базових продук^в харчування суттево пiдвищились, проте залишилась певна незбалансoванiсть структури споживання внаслщок непpoпopцiйнo високого piвня споживання продук-тiв харчування з високим вмютом вуглевoдiв та пониженого споживання продук^в з високим вмiстoм бiлкiв та жиpiв.
Для ранжування pегioнiв запропоновано модифка^ю зваженоУ процедури iндивiдуальнoгo рейтингування. На oснoвi статистичних даних за 2000-2013 роки щодо середньодушових обсяпв споживання населенням базових продук^в харчування вщносно рацюнальних норм побудо-вано узагальнений показник piвня продовольчоУ безпеки pегioнiв УкраУни та здмснено Ух ранжування з використан-ням модифкованоУ процедури iндивiдуальнoгo рейтингування. Виконано рейтингування регюыв за процедурою Па-pетo-класифiкацií. Проведено пopiвняльний аналiз piвня продовольчоУ безпеки pегioнiв УкраУни у 2013 poцi, який було оцЫено за piзними методиками. Дослщжено динамiку piвня продовольчоУ безпеки репоыв протягом 2000-2013 poкiв. 3а динамкою piвня продовольчоУ безпеки репони по-
дiлилися на декiлька груп, зокрема видтилася група регю-ыв зi стабiльнo високим piвнем продовольчоУ безпеки - Ки-Увська, Донецька, Дыпропетровська та Черкаська oбластi, та група регюыв iз стабiльнo низьким piвнем продовольчоУ безпеки - 1вано-Франювська, Сумська, Теpнoпiльська, Во-линська, Хмельницька та Луганська oбластi.
У подальших дoслiдженнях передбачаеться виявлен-ня фактopiв, що впливають на узагальнений показник piвня продовольчоУ безпеки pегioнiв УкраУни (в якост якого роз-глядаеться евклiдoва вiдстань до еталона) на пщгрунт мето-дiв економетричного моделювання.
Список використаних джерел
1. Закон УкраУни «Про продовольчу безпеку» №4227-VI в1д 22.12.2011.
2. Гойчук 0.1. Продовольча безпека. Монограф1я. - Житомир: По-л1сся, 2004. - 348 с.
3. Ильина З.М. Продовольственная безопасность: теория, методология, практика / З.М. Ильина. - Минск: ГНУ «Ин-т экономики НАН Белорусии», 2007. - 230 с.
4. Постанова «Про затвердження набор1в продукта харчування, набор1в непродовольчих товар1в та набор1в послуг для основних со-ц1альних i демограф1чних груп населення» №656 в1д 14.04.2000.
5. Баланси та споживання основних продукта харчування населенням УкраУни. Стат. збipник / [Вщп. за вип. О.М. Прокопенко]. - К.: Державний комтет статистики УкраУни. - 2014. - 57 с.
6. Айвазян С.А. К методологии измерения синтетических категорий качества жизни населения / С.А. Айвазян // Экономика и математические методы. - 2003. - Т. 39, №2. - С. 32-52.
7. Айвазян С.А. Эмпирический анализ синтетических категорий качества жизни населения / С.А. Айвазян // Экономика и математические методы. - 2003. - Т. 39, №3. - С. 19-53.
УДК 332.1 (075.8)
О.Г. ГОНЧАРЕНКО,
к.е.н., доцент, Черн'г'юський юридичний коледж ДПтС Украни
Взасмод1я виробничого комплексу Державно! кримшально-виконавчо! служби Укра'ши з репональними соц1ально-економ1чними системами
Дослщжено питання участi Державноiкрим'нально-виконавчоi служби Украни в репональних соц1ально-економ1чних системах. Виявлено, що кримiнально-виконавча система е не тльки державною нститу^ею, а й учасником репональних вщносин на тй територИ, де розташованi установи виконання покарань. Основнi напрями впливу на регiональнi соц/аль-но-економiчнi системи реалiзуються через економiчнi i соцiальнi фактори на рiвнi галузей, мун'!ципальних утворень та населення i сприяють п>двищенню соц/альноi та економiчноí ефективност функцонування пен'пенц/арноi системи.
Ключов1 слова: репон, територя, населення, суспльно-корисна праця засуджених, ефективн>сть виробництва.
О.Г. ГОНЧАРЕНКО,
к.э.н, доцент, Черниговский юридический колледж ГУИС Украины
Взаимодействие производственного комплекса
Государственной уголовно-исполнительной службы Украины с региональными социально-экономическими системами
Исследован вопрос участия Государственной уголовно-исполнительной системы в региональных социально-экономических системах. Определено, что уголовно-исполнительная система является не только государственным институтом, но и участником региональных отношений на той территории, где размещены исправительные учреждения. Основные направления воздействия на региональные социально-экономические системы осуществляются через экономические, социальные факторы на уровне отраслей, муниципальных образований и населения и способствуют повышению социальной и экономической эффективности функционирования пенитенциарной системы.
198 Формування ринкових вщносин в УкраУн № 4 (167)/2015
© О.Г. ГОНЧАРЕНКО, 2015
Ключевые слова: регион, территория, население, общественно-полезный труд осужденных, эффективность производства.
O.G. GONCHARENKO,
Chernihiv Law College of the State Penitentiary Service of Ukraine, Ph.D., Economic Sciences, Assistant Professor
The cooperation of the state criminal and executive service of ukraine manufacturing complex with the regional social
and economic systems
The problem of participation of the State criminal and executive service of Ukraine in regional social and economic systems is investigated in the article. It is defined that the State criminal and executive service of Ukraine is not only the state institution, but it is also a participant in regional relations on the territory, where the penitentiary institutions are located. The main areas of influence on regional social and economic systems are realized through the economic and social factors at the level of economic sectors, municipalities, population and contribute to increase social and economic efficiency of the prison system functioning.
Keywords: region, territory, population, prisoners' socially useful work, the efficiency of production.
Постановка проблеми. Одьлею з цтей д1яльнос"п Державно! кримЫально-виконавчоУ служби УкраУни, визначе-ною «Концеп^ею державноУ пол1тики у сфер1 iT реформування до 2017 року», е скорочення рецидиву злочиыв, яю скоюють особи, що вщбувають покарання в мюцях позбавлення волк В цьому контекст особливого значення набувають питання ресоц1ал1заци засуджених, ix професмна пщготовка i трудо-ва адапта^я. Участь засуджених у трудовому процес проходить у межах дотримання украУнського законодавства i вимог мiжнародниx стандартв поводження iз засудженими i особами, яю утримуються пщ вартою, що е основою для повер-нення Ух до законослухняного життя в сусптьствк Визначена в концепци мета передбачае переосмислення i змЫу сус-птьноУ i соцiально-економiчноУ фiлософiУ по вщношенню до функцiонування пенiтенцiарноУ системи. Тому основна увага в розвитку УУ виробничого комплексу мае бути зосереджена не ттьки на забезпеченнi функцюнування пiдприeмств установ виконання покарань, а й на створены сучасних виробництв, яю дозволяли б залучити максимальну юльюсть засуджених до сусптьно-корисно'У прац в сферi матерiального виробни-цтва. В сучасних умовах господарювання можливють трудо-воУ зайнятостi засуджених залежить вщ здатностi виробничого комплексу ДержавноУ кримiнально-виконавчоУ служби iнтегруватися в репональну економiчну систему.
Лнал13 дослщжень та публшац/й з проблеми. Процес регiоналiзацiУ економiчного та соцiального розвитку вщобра-жае закономiрностi демократизаци вах сфер життя сучасного суспiльства, системний характер якоУ, обумовлено вектором лiбералiзацiУ життeдiяльностi краУни та регiонiв. Засади су-часноУ моделi регiонального розвитку можна досягти шляхом забезпечення динамiчного зростання, рiвноваги, взаемоуз-годженостi та збалансованост всix сфер регiональноУ соцЬ ально - економiчноi системи. Вивченням економiчного розвитку територiй займалися таю украУнськ та закордоннi вченк Б.В. Акулов [1], В. Баранчеев [2], Л.П. Васильева [3], В.1. Дар-мограй [4], Н.Н. Некрасов [7], В.В. Щепак [8] та Ышк Однак питання взаемоди функцюнування ДержавноУ кримЫально-виконавчоУ служби УкраУни i УУ виробничого комплексу з репо-нальними соцiально-економiчними системами залишаються поза увагою вiтчизняниx вчених.
Протягом всього часу свого iснування кримЫально-виконав-ча система була нерозривно зв'язана як з народногосподар-ським комплексом краУни, так i з економiчною системою репо-ну. Cьогоднi вчен дослiджуючи проблеми впливу пенiтенцiарноУ
системи на економку регiону, по рiзному оцiнюють УУ роль. 0днi вважають, що кримЫально-виконавча система - це виключно державна iнституцiя, яка здебтьшого впливае на загальнодер-жавнi процеси. 1н1±л стверджують, що вплив проходить як раз на рiвнi репону, бо персонал виправних закладiв, який безпосеред-ньо органiзовуe роботу з засудженими, особи, як звiльнились з мкць позбавлення волi, а також особи, яю вiдбувають покарання е учасниками соцiально-економiчниx вiдносин на тих територг ях, де розташованi установи виконання покарань.
Метою статт'1 е визначення мкця i ролi ДержавноУ кримЬ нально-виконавчоУ служби УкраУни та УУ виробничого комплексу в структурi репональних соцiально-економiчниx систем.
Виклад основного матерюлу. В результат розвитку сус-пiльного подiлу працi утворюеться регiональна структура як соцiально-економiчна система на окремм територ^, в яюй функцiонуe комплекс галузей виробництва, а також виробни-ча та со^альна iнфраструктура. В цьому аспектi господарство кожноУ територ^, його внутрiшнi i зовнiшнi зв'язки, розгляда-ються як едина взаемозв'язана соцiально-економiчна система, тобто сукупнють господарських зв'язкiв, включаючи ре-сурси виробництва, трудовi ресурси, розселення [3].
Дослщжуючи регiональний розвиток, вчеы видiляють кiль-кiснi та яюсы параметри змiни внутрiшньоi со^ально-еко-номiчноУ структури регiонiв. 3гiдно з Методикою Всесвiтньо-го економiчного форуму фактори, яю визначають розвиток репону в середньо- та довгостроковiй перспективу подiля-ють на теxнологiчнi, Ыституцмы та макроекономiчнi [4]. Вони мають прогресивний чи деградацмний вплив на регюн i вимiрюються такими показниками, як динамка чисельнос^ населення i робочоУ сили; зростання вартос^ капiталу (ресурсного потенцiалу та фЫансових ресурсiв регiону); пiдви-щення продуктивносл суспiльноi працi. Здiйснюючи оцЫку впливу на економiку регiону, слщ враховувати загальнодер-жавнi прiоритети, Ытереси та потенцiйнi можливостi регiонiв.
Особливють дiяльностi ДержавноУ кримiнально-виконав-чоУ служби УкраУни полягае в тому, що послуги, яю вона на-дае, мають суспiльний характер споживання. Вона забезпе-чуе задоволення потреб сусптьства в iзоляцiУ осiб, якi скоУли злочин i яким судом визначено термЫ позбавлення волi. Результатом УУ дiяльностi е повернення сусптьству осiб, якi вiд-були покарання i усвiдомили свою провину, яю можуть стати законослухняними громадянами, здатними законним шляхом задовольнити своУ матерiальнi потреби. Тому цю послугу можна вiднести до суспiльниx благ.
1нш1 послуги, як надаються пенггенцврною системою, воло-д1ють певною соцвльною значимютю (загальна середня освЬ та, профеайна пщготовка, медична допомога, набуття тру-дових ¡ професмних навичок), тому можуть бути вщнесеы до соцвльно значущих сусптьних благ. При виконанн функци за-конодавчо закртлених за кримЫально-виконавчою системою проявляються зовншы ефекти, як мають довгостроковий характер ¡ волод1ють певною значимютю для сусптьства.
В умовах планово' економки дтльнють кримЫально-ви-конавчо' системи розглядалася як складова частина народ-ногосподарського комплексу кра'Уни, яка органнно в нього вписувалась, а трудова дтльнють засуджених до позбав-лення вол1 виступала як необхщна умова оргаызацп вихов-ного процесу. Згщно з МУмальними стандартними правилами поводження ¡з засудженими «¡нтереси засуджених ¡ Ух професмну п¡дготовку не слщ п¡дпорядковувати мет¡ одер-жання прибутку вщ тюремного виробництва» [5]. В бвро-пейських пен¡тенц¡арних правилах визначен завдання що-до надання засудженим роботи, яка б сприяла пщтримц чи вдосконаленню Ух професмних зд¡бностей ¡ забезпечила б подальшу Ух ресоц¡ал¡зац¡ю [6].
Cитуац¡я, яка склалася на сьогодн в Державой кримЬ нально-виконавч¡й служб¡ УкраУни, е неоднозначною. 3 одного боку, в установах виконання покарань перебувае май-же 16,5 тис. оаб, як¡ не мають повно'У загально'У середньоУ осв¡ти (з них понад 3% е неписьменними ¡ не мають початко-воУ осв¡ти), з ¡ншого - на рег¡ональних ринках прац спостерЬ гаеться жорстка конкуренцт, а в б¡льшост¡ рег¡он¡в пропози-ц¡я трудових ресурс¡в перевищуе попит на них, що спонукае кримЫально-виконавчу систему до розробки механ¡зму по створенню нових робочих мюць та умов для розвитку «люд-ського капггалу» [9]. Це нелегке завдання мае включати в себе комплекс заходю, до складу яких як прюритетний на-прям мае бути включений розвиток виробничого комплексу ¡ його ¡нтеграцт в рег¡ональну економнну систему.
Одним ¡з найважлив¡ших завдань управлЫня виробничим комплексом е формування виробничих систем державних пщ-приемств установ виконання покарань на такому рвы, який би забезпечив Ухню ритмнну роботу ¡ надав можливкть залучати до сусп¡льно-корисноi' прац¡ в матервльному виробництв¡ засуджених. У струю^ виробничого комплексу ДержавноУ кри-м¡нально-виконавчоi' служби УкраУни найб¡льшу питому вагу займае металообробка - 57%, швейне виробництво - близько 10%, видобуток ¡ переробка гран¡тноi' сировини - близько 7% та ¡ншк В 2014 роц п¡дприeмствами установ виконання пока-
рань було реал^овано продукци, виконано роб¡т ¡ надано послуг на суму 352,8 млн. грн. Асортимент випущено'У продукци нара-ховуе б¡льше 4 тис. найменувань, з яких 57% випускаеться се-р¡йно [9]. Розширення номенклатури виробв ¡ асортиментних груп продукци, вироблено'У державними п¡дприeмствами установ виконання покарань, забезпечуе:
- створення сприятливих умов для працевикористання засуджених ¡ набуття ними рвних трудових навичок та профеай;
- задоволення потреб регюну в тому чи ¡ншому вид¡ продукци (послуг) ¡ ГУ реал¡зац¡я в межах регюну чи ДержавноУ кримЫально-виконавчо'У служби УкраУни в залежност в¡д специфки територ¡ального розм¡щення установ;
- використання коопераци державних п¡дприeмств установ виконання покарань та мюцевих п¡дприeмств рвно'У форми власност¡ та галузево'У приналежноси з метою ефективно-го використання ресурсного потенцвлу, розширення матерЬ ально-техннно'У бази та м¡сцевих сировинних ресурса.
Основною метою ¡нтеграци виробничого комплексу в ре-г¡ональну економ¡чну систему е п¡двищення економнно'У ефективност¡ промислового виробництва, шляхом виявлен-ня та задоволення регюнальних потреб у продукци (послу-гах), що дозволить забезпечити залучення засуджених до сусп¡льно-корисноi' прац¡, Ух профеайно - техн¡чне навчання та забезпечить фЫансову стаб¡льн¡сть виробничого комплексу ДержавноУ кримЫально-виконавчоУ служби УкраУни в довгостроковм перспектив¡.
У 2014 роц п¡дприeмствами установ виконання покарань у Чернтвсьюй област¡ випущено продукци в порвняльних цЬ нах на суму 31685,8 тис. грн., у тому чи^ для потреб регюну на суму 4006,8 тис. грн., що становить лише 13% вщ виробленоУ продукци. Для потреб регюну виготовлялися в основному швейн вироби (ВК №44), мебл¡ та вироби з металу (ВК №91), тротуарна плитка та вироби з деревини (ВЦ №135).
ОцЫка результативност дтльност виробничого комплексу ¡ його ¡нтеграцт в репональну економнну систему не може бути орюнтована лише на унверсальний показник прибут-ковоси а повинна враховувати задоволення соцвльних потреб сусптьства в певний ¡сторичний перюд, ¡ повинна спри-яти п¡двищенню соц^льно'У ефективностк Cоц¡альний ефект не сп¡впадаe з економнною ефективн¡стю, бо може не вщ-пов¡дати вс¡м економ¡чним потребам та критертм суспть-ства, як склались на даний момент часу. На нашу думку, для оцЫки результативност д¡яльност¡ кримЫально-виконавчо'У системи мае бути використана система узагальнюючих по-казниюв, як¡ дозволили б врахувати всю багатограннють ви-
Таблиця 1. Виконання регюнально! программ шдприсмствами установ виконання покарань у Чертпвськш
област за 2012-2014 роки
Установа 2012 2013 2014
валова продукщя в пор1в. цшах, тис. грн. у т.ч. для потреб регюну, тис. грн у % до валово'' продукци валова продукщя в пор1в. цшах, тис. грн. у т.ч. для потреб регюну тис. грн. у % до валово'' продукци валова продукщя в пор1в. цшах, тис. грн. у т.ч. для потреб регюну тис. грн. у % до валово'' продукци
ВК-44 27292,8 2746,0 10,0 28281,8 2915,4 11,0 29241,8 3052,1 11,0
ВК-91 399,6 311,6 78,0 1603,4 402,1 25,0 1815,7 625,3 35,0
ВЦ-135 500,1 317,2 64,0 590,6 328,3 56,0 628,3 329,4 52,4
Всього 28192,5 3374,8 12,0 30475,8 3645,8 12,0 31685,8 4006,8 13,0
Джерело: побудовано автором на п/дстав/ зведено! рмно! звтност/ держаних пщприемств УВП Черн/пвсько! облаетI.
конуваних нею функцм ¡ виршення завдань економнного ¡ остального характеру, а також затрат понесених суспть-ством по утриманню пеытенфарно''' системи.
Усвщомлення того, що розвиток регюыв е 6агатовим1р-ним ¡ багатоаспектним процесом, який включае зростання виробництва ¡ доходв, перетворення в ¡нституцмый, ад-мУстративый та соц¡альн¡й структурах сусп¡льства, а також змУ сусп¡льноí св¡домост¡, традицй звичок тощо. Все це до-зволяе проанал¡зувати вплив Державноí кримЫально-ви-конавчоí служби Украíни в цтому та виробничого комплексу, зокрема на репональну економ¡чну систему ¡ визначити вщ-пов¡дн¡ показники соц¡ально-економ¡чного розвитку та фак-тори, як¡ впливають на соц^льну ефективн¡сть.
На наш погляд, для характеристики рвня соцвльно-еко-ном¡чного розвитку рег¡ону можна використати запропоно-ван¡ вченим-рег¡онал¡стом М. Некрасовим узагальнюю^ показники [7]:
1) сукупний сусптьний продукт (загальний обсяг виробництва матервльних благ ¡ послуг у галузях матервльного виробництва, його галузева ¡ варт¡сна структура);
2) чисту продущю рег¡ону - новостворену вартють, як основну характеристику вим^ювання ефективност¡ регю-нальноí економ¡ки;
3) використаний нацюнальний дох¡д (частка репону у спо-живанн¡);
4) юнцеву продукц¡ю рег¡ону - частина сукупного сусптьного продукту, яка забезпечуе формування фонду споживання, на-копичення та вщшкодування використаних основних фонд¡в;
5) необхщний ¡ додатковий продукт: необхщний - зароб^-на плата ¡ в¡дпов¡дн¡ виплати, додатковий - прибуток, пода-ток на додану вартють ¡ р¡зн¡ платеж¡ за використан ресурси;
6) показники ефективност¡ - матервломютюсть, фондо-м¡стк¡сть, трудом¡стк¡сть.
Для оцЫки впливу виробничого комплексу Державно'!' кримг нально-виконавчо''' служби Укра'ни на соцнльно-економнний розвиток рег¡ону скористаемося рвнями репонально''' економн-но''' системи, серед яких: макрорвень, мезор¡вень та мкрорвень.
Серед наведених в табл. 2 рвыв репонально''' економнно''' системи основним е населення, яке проживае на територи ре-г¡ону. До ц° групи входить персонал кримЫально-виконавчо'''
системи та особи, яким судом визначено термЫ позбавлення вол¡ ¡ вони перебувають в установах виконання покарань, яю розташован¡ на територи репону. Спершу проанал¡зуeмо роль персоналу кримЫально-виконавчо''' системи. На думку В. Акулова ¡ М. Рудакова, саме персонал е головною ланкою в будь-яюй систем¡ управл¡ння [1]. Людсью ресурси В. Баран-чеев розглядае через механ¡зм взаемоди трьох складових: оаб, як¡ приймають р¡шення, колективу пщприемства (спв-роб¡тник¡в як едине ц¡ле) ¡ трудовий потенц¡ал (оаб позбавле-них вол¡) [2]. Успшне функц¡онування виробничого комплексу ДКВС Укра'ни не можливе без збереження ¡ розвитку наяв-ного ресурсного потенцвлу, залучення висококвал¡ф¡кованих спец¡ал¡ст¡в ¡ формування ядра професюналв здатних реалЬ зувати на практик поставлен¡ завдання.
Персонал кримЫально-виконавчо''' системи проживае на територи репону чи мунщипального утворення, де реа-л¡зують сво' зд¡бност¡ до трудово' д¡яльност¡ засуджен¡, тим самим вони роблять свм внесок в економнну ¡ соц¡альну складову репонально''' економ¡чноí системи. Добробут домо-господарств, до яких входять родини персоналу кримЫаль-но-виконавчо''' системи, прямо пов'язаний з рвнем 'хнього життя та кутвельною спроможн¡стю. Низька мотивац¡я пра-ц¡ характерна для вс¡х категорм прац¡вник¡в пен¡тенц¡арноí системи: для атестованих спвроб^ниюв грошове утримання визначене штатним розписом, для в¡льнонайманих працв-ниюв окладами, встановленими у в¡дпов¡дност¡ з тарифною сггкою, яка використовуеться для працвниюв бюджетних установ та незначними соцвльними п¡льгами (див. рис.).
Однак наявнють нав¡ть достатньо''' к¡лькост¡ фЫансових ресурс¡в не завжди гарантуе ¡ забезпечуе доступ до соц^ль-них благ, ¡ причиною е не вщсутнють грошей, а в¡дсутн¡сть об'ектв софально''' ¡нфраструктури на дан¡й територи.
До населення територи також вщносять: оаб, яю вщбува-ють покарання; оаб, яю зв¡льнен¡ з мюць позбавлення во-л¡, та оаб, по вщношенню до яких застосован aльтернaтивн¡ види покарання. Вплив дано' категори полягае не ст¡льки в економнному, ск¡льки в соц¡aльному аспект.
Станом на 1 с¡чня 2015 року майже 90% засуджених ¡ оаб, яю утримуються у слщчих ¡золяторах, стояли на диспансерному облку з приводу р¡зних захворювань: 54% хвор¡ соцЬ
Таблиця 2. Показники соц1ально-економ1чного розвитку репону I вплив на них установ Державно! кримшально-виконавчо! служби Укра'ши
Р1вт Основт показники
Макрорвень - регюн Валовий репональний продукт. Структура економ¡ки репону. Динамка галузей реального сектора економки, соц^льы параметри. Узaгaльнююч¡ показники соц^льно''' та економ¡чноí ефективност¡ та вплив на них кримЫально-виконавчо' системи
Мезор¡вень - галузь Показники соц^льно-економнного розвитку галузей промисловост рег¡ону. Гaлуз¡ в яких працюють державы пщприемства установ виконання покарань: машинобудуван-ня, металообробка, деревообробка, легка промисловють, стьське господарство ¡ питома вага продукцп, яку вони виробляють
Мунщипальне утворення Соцвльно-економнний розвиток рег¡ону ¡ населених пунктв (мун¡ципaльних утворень)
М¡крор¡вень - суб'ект господарювання Соц¡aльно-економ¡чний розвиток суб'ектю господарювання рег¡ону
Населення Соц¡aльно-економ¡чне забезпечення домашых господарств. До населення репону також вщносять: оаб, яю вщбувають покарання, особи звтьнеы з мюць позбавлення вол¡, особи по вщношенню до яких застосован альтернативы види покарання, умовно засуджен ¡ т¡, як¡ перебувають на облку в крим¡нaльно-виконaвч¡й ¡нспекци, персонал кримЫально-виконавчо''' системи та громадяни, яю уклали трудов¡ угоди з установами виконання покарань
Cepeдня зapoбiтнa плaтa пepcoнaлу Дepжaвнoï кpимiнaльнo-викoнaвчoï cлужби Ó^ai^
aльнo знaчимими зaxвopювaннями, a caме 1б% пcиxiчними poзлaдaми, 5% aктивним тyбеpкyльoзoм, мaйже В тиc. ocí6 BIЛ—iнфiкoвaнi, 1G% вipycним гепaтитoм, 5% нapкoмaнi-ею, б% aлкoгoлiзмoм [9]. Зв^ня^ни^ з мicць пoзбaвлення вoлi, ця кaтегopiя знaчнo впливae нa cтaн здopoв'я нacелен-ня pегioнy. Opгaни деpжaвнoï влaди, фopмyлюючи ганцеп-цп i cтpaтегiï poзвиткy pегioнiв, пoвиннi пеpедбaчaти зaxoди щoдo пpoфiлaктики зaxвopювaнocтi y виглядi диcпaнcеpнoгo oблiкy cеpед ocí6 дaнoï гате^и з метою: пoпеpедження no-дaльшoгo poзпoвcюдження зaxвopювaнocтi тa нaдaння œo-eчacнoï медичнoï дoпoмoги, pезyльтaтoм якoï пoвиннo cтaти зниження cмеpтнocтi нacелення pегioнy.
Pегioнaльнa нayкa пocтiйнo знaxoдитьcя в пoшyкax тoгo caмoгo eдинoгo iнтегpoвaнoгo пoкaзникa, який би xapaкте-pизyвaв ефективнicть poбoти opгaнiв деpжaвнoï влaди. Без-yмoвнo, oдним з ключoвиx пoкaзникiв е тpивaлicть життя нa-cелення pегioнy не тiльки як пoкaзник oxopoни здopoв'я, a й як yзaгaльнюючий пoкaзник coцiaльнoï ефективнocтi пo pе-гioнy, 6o здopoве нacелення здaтне ефективнo пpaцювaти i cтвopювaти cycпiльнi блaгa [В].
^ менш вaжливим е i внемк деpжaвниx пiдпpиeмcтв ycтaнoв викoнaння пoкapaнь в екoнoмiчнy cиcтемy pегioнy. Деpжaвнi пiдпpиeмcтвa ycтaнoв пpaцюють пеpевaжнo в piз-ниx гaлyзяx нapoднoгo гocпoдapcтвa. Hapoщyвaння oбcягiв виpoбництвa пoзитивнo впливae нa екoнoмiчнy cклaдoвy pе-гюну, a caме зa paxyнoк збтьшення вiдpaxyвaнь дo бюджетy i пoзaбюджетниx фoндiв тa зa paxyнoк фopмyвaння нoвиx po-бoчиx мicць. Opгaни деpжaвнoï влaди pегioнy пoвиннi ^вп-paцювaти з теpитopiaльними opгaнaми Деpжaвнoï пенгген-цiapнoï cлyжби Укpaïни з метою зaлyчення iнвеcтopiв для cтвopення нoвиx кoнкypентocпpoмoжниx виpoбництв. Уcе це пpиведе дo pеcoцiaлiзaцiï зacyджениx, тим ммим пiдвищить coцiaльнy ефективнicть pегioнaльнoï екoнoмiки.
Bиcнoвки
Деpжaвнa кpимiнaльнo-викoнaвчa cлyжбa Укpaïни i ïi те-pитopiaльнi opгaни yпpaвлiння в pегioнax не ттьки е елемен-тoм пpaвooxopoннoï cиcтеми, a й вaжливим iнcтpyментoм, щo впливae нa дивеpcифiкaцiйнi пpoцеcи в pегioнax i кpaï— н в цiлoмy Hемoжливo пpoвoдити oцiнкy i шляxи мoдеpнiзa-
pегioнaльнoï екoнoмiки без yчacтi деpжaвниx пiдпpиeмcтв ycтaнoв викoнaння пoкapaнь, якi poзтaшoвaнi нa певнiй те-pèTOpiï. Це дoзвoлить:
1) пiдвищити екoнoмiчнy ефективнють дiяльнocтi nflnpé-eмcтв УBП зa paxyнoк poзвиткy виpoбництвa тa poзшиpення pинкiв збуту пpoдyкцiï в pегioнi, щo дacть мoжливicть дoдaт-кoвo cтвopити poбoчi мicця тa зaйняти зacyджениx cycпiльнo кopиcнoю пpaцею;
Э) нaлaгoдити пapтнеpcькi вiднocини ycтaнoв викoнaн-ня пoкapaнь iз cyб'eктaми гocпoдapювaння piзниx фopм влacнocтi i мiж ycтaнoвaми, poзтaшoвaними нa певнiй те-pитopiï;
3) cпpиятиме фopмyвaнню ефективнoгo «пopтфелю зa-мoвлень» пiдпpиeмcтв ycтaнoв викoнaння пoкapaнь зa paxy-нoк деpжaвнoгo тa pегioнaльнoгo зaмoвлення;
4) cкoнцентpyвaти нaявнi фiнaнcoвi pеcypcи з метою ^o-вaцiйнoгo poзвиткy пiдпpиeмcтв УBП тa paцioнaльнoгo вига-pиcтaння виpoбничиx пoтyжнocтей;
5) ефективнo викopиcтoвyвaти нaявний pеcypcний пoтен-цiaл пiдпpиeмcтв УBП.
Cпиcoк викopиcтaниx джepeл
1. Aкyлoв Б.B., Pyдaкoв M. K xapaктеpиcтике cyбъектa cтpaтеги-чеcкoгo менеджмента / Б.B. Aкyлoв, M. Pyдaкoв // Пpoблемы теo-pии и пpaктики yпpaвления. - 199В. - №4. - C. 11S—115.
S. Бapaнчеев B. Cтpaтегичеcкий aнaлиз: теxнoлoгия, инcтpyменты, opгaнизaция / B. Бapaнчеев // Пpoблемы теopии и пpaктики yпpaв-ления. - 199В. - №5. - C. 85-90.
3. Bacильевa Л.П., Coкoлoв A.П. Упpaвление coциaльнo-экoнoмичеcким paзвитием pегиoнa: cценapнo-индикaтивнoе npo-гнoзиpoвaние и nлaниpoвaние: мoнoгpaфия / Л.П. Bacильевa, A.R Coкoлoв; noд oбщ. pед. Дмитpиевa ЮА - Boлoгдa: Boлoгoд. Ин-т бизнега, ëG^. - З54 c.
4. Дapмoгpaй B.I. Cтaн ïa тенденци coцiaльнo-екoнoмiчнoгo poз-витку pегioнy / B.I. Дapмoгpaй // Зб. нayк. np. Чеpкacькoгo деpж. теxнoлoг. ун-ту. Cеpiя: Eкoнoмiчнi нayки. - Чеpкacи: ЧДTУ, 3GG6. -Bиn.1б. - C.15S-159.
5. Miнiмaльнi cтaндapтнi пpaвилa noвoдження з в'язнями: Pе-зoлюцiя Eкoнoмiчнoï i Coцiaльнoï Paди OOH ббЗ (XXIV) вiд З1 лип. 1957 p. тa 3G76 (LXII) вщ 1З тpaв. 1977 po^ [Tекcт]: [npaвa людини в дoкyментax]. Укpaïнcькo-Aмеpикaнcьке бюpo зaxиcтy npaв людини. - Aмcтеpдaм - khi^, 1997. - Kн. nеpшa. - 37В c.
6. Pекoмендaция №R (2GGб) 2 Koмитетa Mиниcтpoв гocyдap-cтвaм - членaм Coветa Eвpoпы «Eвponейcкие nенитенциapные npa-вилa»; пpиняты б янвapя 2GGб г. [Eлектpoн. pеcypc]. - Pежим дocтy-ny: http://www.prison.org/law/eur_pr.shtml
7. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы / Н.Н. Некрасов. - 2-е изд. - М.: Экономика, 1978. - 266 с.
8. Щепак В.В. Особливост социльно-економнноТ системи регюну / В.В. Щепак // Економка Криму. - 2010. - №2 (31). - С. 36-41.
9. Загальна характеристика ДПтС УкраТ'ни (станом на 01.01.2015) [Електрон. ресурс] Державна пенпен^арна служба УкраТ'ни. -URL: http://www.kvs.gov.ua/peniten/control/main/uk/publish/ article/628075.
Н.М. ВДОВЕНКО,
д.е.н., доцент, Нацональний университет 6iopecypciB i природокористування,
г.е. мбняйлова,
к.е.н., Университет сучасних знань
Принципи забезпечення ефективност д1яльносп переробних пщприемств в Укра1ш
Пpoаналiзoванo ocнoвнi проблеми у фyнкцioнyваннi переробних пщприемств, що мають негативний вплив на резуль-тативнсть IX д/яльностi. На пiдcтавi проведеного аналiзy запропонован основн принципи забезпечення ефективност дяльност таких п>дприемств.
Ключов! слова: переробне п>дприемство, ефективнсть дтльност'!, принципи, забезпечення ефективност'!, споживан-ня, хаpчoвi продукти, фiнанcoвi ресурси, стимулювання, яксть.
Н.М. ВДОВЕНКО,
д.э.н., доцент, Национальный университет биоресурсов и природопользования,
Г.Е. МЕНЯЙЛОВА, к.э.н., Университет современных знаний
Принципы обеспечения эффективности деятельности перерабатывающих предприятий в Украине
Проанализированы основные проблемы в функционировании перерабатывающих предприятий, имеющих негативное влияние на результативность их деятельности. На основании проведенного анализа предложены основные принципы обеспечения эффективности деятельности таких предприятий.
Ключевые слова: перерабатывающее предприятие, эффективность деятельности, принципы, обеспечение эффективности, потребление, продукты питания, финансовые ресурсы, стимулирование, качество.
N.M. VDOVENKO,
National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine,
G. MENYAYLOVA, Ph.D., University of Modern Knowledge
Principles for ensuring the effectiveness of the processing enterprises in Ukraine
The basic problem in the operation of processing plants that have a negative impact on the effectiveness of their activities. Based on the analysis the basic principles of the efficiency of such enterprises.
Keywords: processing enterprises, the effectiveness of the principles, ensuring efficiency, consumption, food, financial resources, promotion, quality.
Постановка проблеми. Забезпечення населення продо-вольством, яке вщповщало б сучасним вимогам якосл, в об-сягах, що необхщы для збалансованого харчування, е сьо-годн завданням не ттьки виробниюв стьськогосподарсько'Т продукци, а й 'ТТ переробниюв.
Основна м1с1я переробних пщприемств нашоТ' держави -повноцЫно забезпечувати населення продуктами харчування i бути ефективними за продущею юнцевого споживання. Ефективна дiяльнiсть переробних пщприемств мае забез-печити необхщний рiвень продовольчоТ' безпеки держави i формування рацюнальноТ' структури споживання харчових продук^в населенням Укра'ни.
Лнал!з дослщжень та публкащй з проблеми. Проблеми дiяльностi переробних пщприемств, 'х адаптацп до ринкового середовища, ефективност виробництва продук-^в харчування, економiчнi вщносини з виробниками сиро-вини знайшли свое вщображення у працях В.Г. Андрмчука,
Н.С. БелЫсько''', В.1. Бойка, В.П. Галушко, В.1. За'нчковського, Т.Л. Мостенсько''', П.Т. Саблука, С.О. Шевельово', О.М. Шпи-чака та Ыших. Проте специфiка дiяльностi переробних пщприемств, сучасний стан економки Укра'ни та процес евро-iнтеграцiТ на сьогодн знову надають гостроти та актуальност питанням щодо забезпечення ефективност дiяльностi ви-щезгаданих пiдприeмств.
Кризова ситуа^я, яка склалася сьогоднi, зумовила ютот-не погiршення забезпечення населення продуктами харчування з одночасним зниженням ефективност дiяльностi, як виробниюв сировини, так i переробних пщприемств. Та-ка ситуацiя вимагае розроблення практичних рекомендацм щодо вдосконалення подальшого функцiонування переробних пiдприeмств Укра'ни.
Метою статтi е визначення основних проблем в дiяль-ност переробних пiдприeмств, 'х наслiдкiв та впливу на ефективнють господарювання. На основi таких дослiджень
© н.м. вдовенко, г.е. мбняйлова, 2015
Формування ринкових вщносин в УкраТн1 № 4 (167)/2015 2 03
