CC BY
105
Социально-экономические факторы престижа профессии Socio-economic factors and the prestige of the profession
Кафидов Валерий Викторович Kafidov Valery Viktorovich
доктор экономических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы РФ, профессор кафедры микроэкономики, Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС)
при Президенте Российской Федерации, профессор департамента инженерного менеджмента и бизнеса Российский университет дружбы народов (РУДН)
E-mail: kafidov@yandex.ru
Аннотация: В статье рассматривается влияние характера, содержания и условий труда на привлекательность профессии и удовлетворенность трудом пожарных. Приводятся данные социологических исследований. Предлагаются меры по повышению престижа, популярности и привлекательности профессии и труда пожарных
Annotation: The article discusses the influence of the nature, content and working conditions on the attractiveness of the profession and job satisfaction of firefighters. The data of sociological research. Proposes measures to increase the prestige, popularity, and attractiveness of the profession and work of firefighters
Ключевые слова: престиж, популярность, привлекательность профессии и труда, пожарный, пожарная охрана
Keywords: the prestige, popularity, the appeal of the profession and labor, firefighter, fire department
На рубеже веков, с середины 80-х и до конца 90-х годов возникла потребность в проведении психологических и социологических исследований в пожарной охране. Психологическое направление успешно развивалось в рамках исследований А.П. Самонова, В.И.Дутова, М.И. Марьина. Нами разрабатывалось социологическое направление исследований и была сформулирована теория социологии пожарной безопасности [1,2]. Впоследствии еще ряд исследователей, в частности В.Б.Моторин продолжили эту тематику. С чем связан был этот подъем социологической и психологической науки. С одной стороны возрастание сложности объектов защиты и их опасности, с другой - понимание потребности в безопасности. Начались систематические социологические исследования отношения населения к проблемам пожарной безопасности и к пожарной охране, исследования удовлетворенности трудом и, связанных с ней, престижа, популярности и привлекательности профессии и труда в пожарной охране.
Накануне нового века пожарная охрана, по мнению населения, обладала самым высоким престижем среди других аварийно-спасательных и экстренных служб и конкурировала только со скорой помощью. В связи с тяжелой экономической ситуацией в стране и безработицей пожарная охрана была достаточно хорошо укомплектована личным составом. Но уже в то время мы предупреждали, что с подъемом экономики ситуация может коренным образом измениться. Более того, произошли организационные изменения и пожарную охрану поглотило новое ведомство, численность которого изначально была в десять раз меньше поглощаемой службы. В предыдущий период всех убедили, что профессия пожарного сложная и опасная и, казалось бы, вполне логично, перевели все пожарные подразделения с трехсменного несения службы на четырехсменный график. С другой стороны, ряду ведомств показалось странным высоко оплачивать труд работников работающих сутки через трое. При этом интенсивность занятости пожарных на вызовах в течение дежурных суток не высокая. По проводимым операциям и применяемому оборудованию не требуется и высокая квалификация труда работников. Профессию они выбирают достаточно случайно и не связывают с ней всю трудовую жизнь и карьеру. Пришли к заключению, что для молодого бойца в некоторых регионах достаточно зарплаты 9 тыс. рублей в месяц, а в среднем 20 тыс. рублей. Следствием данной политики стало такое положение, когда до 30 процентов должностей в пожарных частях ряда регионов оказались вакантные.
Игнорировать такое положение невозможно, т.к противопожарная служба в настоящее время весьма обширна. По данным МЧС РФ «Государственная противопожарная служба (ГПС) - это:
• 220 000 человек
• 13 600 зданий и сооружений, в числе которых более 4000 зданий пожарных депо
• 18 634 основных и специальных пожарных автомобилей
• 49 пожарных катеров
Подразделения ГПС ежегодно совершают около 2 000 000 выездов, спасают от гибели и травм более 90 000 человек, материальных ценностей на сумму свыше 120 миллиардов рублей». [3]
В настоящее время только эпизодически появляются публикации о результатах профессиональных социологических и психологических исследований. Анализ тематики публикаций профессионального журнала «Пожарная безопасность» за 10 лет (2005-2015) показал, что из 651 публикации медико-психологические и социологические проблемы рассматривались только в 15 публикациях (2,3%). Зато достаточно часто тематика и термин «социология пожарной безопасности» используются учениками и студентами в рефератах, курсовых и дипломных работах.
На основании приведенных данных возникла необходимость вернуться к обоснованию таких понятий как удовлетворенность трудом работников пожарной охраны, престиж, популярность и привлекательность профессии и труда в пожарной охране.
Удовлетворенность трудом - это психическое состояние работника, отражающее соответствие его трудовой установки, отношения к жизни, мотивации и ожиданий относительно труда конкретным его характеристикам. Удовлетворенность трудом влияет на трудовые показатели, дисциплину, текучесть кадров, социально-психологический климат в коллективе.
А конкретные характеристики удовлетворенности трудом отражаются в понятиях престиж, популярность и привлекательность профессии и труда.
Престиж профессии - общепризнанная социальная значимость профессии, ее влияние, авторитет. В теории М.Вебера престиж - одна из составляющих статуса социальной группы, наряду с богатством и властью. В профессии пожарного мы сталкиваемся с расхождением объективно обусловленного и реального престижа профессии. Экономическое значение пожарной охраны как специфической инфраструктурной отрасли,высокие требования, предъявляемые к пожарным, а также права государственного
пожарного надзора - все это объективно способствует высокому престижу профессии пожарного. Однако на реальный престиж оказывает влияние существующее консервативное искаженное общественное мнение. Исследовательский центр рекрутингового портала SuperJob.ru провел опрос россиян, престижно ли, по их мнению, быть пожарным (Место проведения опроса: Россия, все регионы. Время проведения: 29 апреля 2010 года. Исследуемая совокупность: экономически активные жители РФ старше 18 лет. Размер выборки: 1800 респондентов). Исследователи, правда, не уточнили при этом, что они понимают под престижем. «Пожарный - это героическая профессия», - так прокомментировали свой ответ 39% россиян, считающих, что профессия пожарного относится к категории престижных. Интересно, что чаще других в престижности этой профессии уверены россияне моложе 23 лет (49%). С ними не согласны 23% участников опроса, по мнению которых низкая оплата труда в сочетании с повышенной опасностью для здоровья и жизни пожарника не позволяют говорить о престиже данной профессии», «Вряд ли престижно, но у меня люди этой профессии вызывают уважение»; «Главное - не престиж, а нужность людям»
[4].
К сожалению, профессия пожарного не относится к числу престижных. Отрицательное влияние на социальный престиж профессии пожарных оказывает неопределенность ее положения с точки зрения экономического эффекта в системе отраслей экономики страны и ряд других факторов. Непоправимый вред престижу пожарной охраны может нанести и излишняя коммерциализация ее деятельности. Большое значение имеет и популярность профессии.
Популярность профессии - поощрение со стороны общественного мнения, основанное на информированностилюдейи способствующее выбору данной профессии и последующей удовлетворенности ею.
К глубокому сожалению выбор профессии пожарного очень часто случаен. Кто из нас не мечтал стать пожарным в 5-6 лет? Однако,
взрослея, редко кто стремится осуществить эту детскую мечту. Популяризаторы профессии не дают правильного представления о профессии, характере и условиях труда.
«Трудно назвать профессию, которая по опасности была бы сопоставима со специальностью пожарного. Эта работа требует от человека не только предельной концентрации своих физических сил, но также заставляет проявлять недюжинную храбрость и совершать подвиги в буквальном смысле этого слова. Колоссальный уровень ответственности должен хорошо поощряться, но уровень доходов работников бюджетных сфер всегда вызывал вопросы. [5]. А для чего нужны такие требования к пожарным, может быть это следствие низкой технической оснащенности. Против высокой опасности должна быть обеспечена высокая безопасность. Принято пафосно утверждать, что «Кодекс чести пожарного обязывает рисковать собственной жизнью во имя спасения людей. Пожарный - это не просто профессия, это особое состояние души. Такая душа никогда не черствеет, она не замыкается в себе; она всегда открыта и всегда готова к подвигу». [6]. Во-первых, следует заметить, что такого кодекса нет. Во-вторых, профессионал не должен быть героем. Вся система обеспечения пожарной безопасности должна создать условия для безопасной работы и выполнения всех возложенных на пожарных функций.
А пока организация слабая, мы видим такие профориентационные заявления (ПрофГид. Центр профориентации Эльмиры Давыдовой), что у пожарных высок риск сердечно-сосудистых заболеваний (об этом писали еще в 1928 году), различных травм, стрессовых ситуаций. И если кто-то хочет спасать людей, не боится большой физической нагрузки, огня, дыма и скромной зарплаты, то может выбирать профессию пожарного. Если нет, то ему лучше выбрать что-нибудь «поспокойнее». Получается, что это дело только самого претендента на должность пожарного.
Следует заметить, что профессию в большинстве случаев выбирают после окончания школы. А на должности пожарных поступают люди,
преимущественно отслужившие в армии. Исследования показывают, что работники, принимаемые в пожарную охрану сразу после срочной воинской службы, зачастую являются наиболее нестабильным элементом. Пожарная охрана для таких работников является промежуточным пунктом для приобретения постоянной профессии. Это положение мало меняется на протяжении десятилетий. Так было и в 1924-1926 годах, когда проводилось среднее по тем временам и крупное для нас исследование в пожарной охране Москвы и губернии (обследовано 1500 чел.) [7]. Обстановка складывалась таким образом, что 93,9% всего кадрового состава были выходцы из деревни, для которых пожарная охрана была местом адаптации к городской жизни. Как только находилась приличная работа и жилье, работник покидал пожарную часть. Пожарную работу он не искал, он, может быть, очень мало о ней слышал, во всяком случае, единственной подготовкой его к ней является военная служба.
Отличительной чертой профессии пожарного является, прежде всего, некоторая ее неоформленность. «Проходной двор» (связанный с высокой текучестью кадров) не может быть местом выработки твердой и определенной системы навыков и знаний, которую мы называем профессией... Своеобразие профессии и экономическое ее значение, безусловно, говорят за необходимость строжайшего подбора работников»
[7].
Думается, что к полученным выводам полезно прислушаться и в наше время. Результаты исследований показывают, что во все периоды около 60% работников сменялось в течение пяти лет. Из-за низкой квалификации и неудовлетворенности трудом работников трудно было говорить о профессионализме. Политика привлечения кадров в пожарную охрану в последующем мало изменилась. Труд рядового и младшего начальствующего состава остался малоквалифицированным и тяжелым. Конечно, возрос уровень образования, изменилась техника, ужесточились медицинские требования. Существенно изменилась и демографическая структура
пожарной охраны. Число работников в возрасте до 30 лет возросло. Как известно, процесс омоложения порождает не только положительные явления, связанные с повышением образования, физиологическими и другими особенностями, но и отрицательные. Нарушается оптимальность социально -демографической, квалификационной и профессиональной структур коллективов, повышается текучесть кадров.
Исследования, проведенные в конце прошлого и начале этого века, показали, что увеличение доли работников пожарной охраны, имеющих стаж работы менее пяти лет, сопровождается снижениемдоли кадровых работников, проработавших 15-25 лет. Средний стаж работы в пожарной охране снизился с 9,8 до 6,5 лет. Эти процессы продолжаются и в настоящее время. Происшедшие изменения потребовали изменения системы подготовки кадров и управления. Не меняется только основной мотив поступления на работу в пожарные подразделения - возможность работать по совместительству или заниматься подсобным хозяйством в свободные от службы сутки. Это обусловлено низкой зарплатой и расширением возможностей частного предпринимательства.
Поскольку профессия пожарного требует жесткого профессионального отбора, для нее должна быть обеспечена некоторая избыточность кандидатов. Сейчас же отметим, что жесткий отбор может быть следствием недостаточной технической оснащенности труда. Это, безусловно, оказывает влияние на привлекательность профессии и труда.
Привлекательность профессии и труда - степень соответствия реально существующих характеристик профессии или трудовой деятельности возможностям индивидов, желаемым или общепризнанным характеристикам. В профессии может привлекать популярность, престиж, а в трудовой деятельности - заработок, характер, содержание и условия труда.
Следует заметить, что существуют очень большие различия в характере, содержании и условиях труда различных категорий работников пожарной охраны. Поэтому нельзя говорить о привлекательности
профессии пожарного, можно говорить лишь о привлекательности отдельных профессий и специальностей в пожарной охране. В данном случае речь идет о пожарном - рядовом работнике оперативного подразделения пожарной охраны, занимающемся тушением пожаров.
Рассматривая деятельность пожарных, непосредственно связанную с тушением пожаров, следует отметить высокую аритмию их труда. Число вызовов оперативных отделений колеблется в зависимости от времени года и суток. В большинстве российских городов время занятости отделений на вызовах составляет не значительную долю (порядка 3%) дежурных суток. Однако личный состав вынужден находиться в режиме постоянного ожидания и это тоже тяжелая работа. Основная боевая работа приходится во время дежурства на ночное время, а производительность труда ночью на 20 % ниже, чем днем.
Существующий распорядок дня пожарных частей также, по -видимому, не способствует обеспечению наивысшей работоспособности при тушении пожаров в ночное время, так как днем проводятся занятия, хозяйственные работы и т.д. Больше того, сам суточный режим несения службы установлен без достаточного научного обоснования. Вместе с тем суточный режим несения службы предопределяет набор работников, ориентированных именно на эти условия.
В некоторых странах используются скользящие графики несения службы. Возможны и другие схемы ее организации. При этом, прежде чем внедрять тот или иной график, необходимо оценить не только его экономическую и организационную целесообразность, но и социальную эффективность. До настоящего времени не проводилось серьезных исследований развития пожарных как личностей, не изучалась организация нерабочего времени пожарных и его воздействие на эффективность использования рабочего времени, влияние графиков несения службы на состояние дисциплины в подразделениях. При этом сама проблема осознавалась, предлагались даже некоторые методологические подходы к ее
изучению. Все дело в желании государства сэкономить и призвать к героизму вместо профессионализма.
Поиск наиболее рационального режима несения службы в пожарной охране связан с необходимостью проведения комплекса исследований и разработок в следующих направлениях:
• изучение утомляемости пожарных при различной продолжительности дежурств;
• определение оптимальной интенсивности труда пожарных;
• изучение влияния продолжительности и характера использования внерабочего времени на готовность личного состава к несению службы;
• анализ влияния изменения режима службы на состав кандидатов на должности работников пожарной охраны;
• изучение влияния периодических изменений в составе и численности дежурных караулов на социально-психологический климат в коллективе;
• изучение и рационализация порядка и продолжительности времени подготовки личного состава пожарной охраны;
• анализ возможностей сокращения численности личного состава боевых расчетов оперативных отделений за счет повышения уровня их технической оснащенности и качества подготовки личного состава;
• исследование вопросов расширения функций, выполняемых оперативными отделениями;
• разработка методики прогнозирования циклических изменений оперативной обстановки с вызовами пожарных подразделений в зависимости от времени суток и месяца года;
• разработка скользящих графиков дежурств.
Некоторые технические вопросы, перечисленные в данном перечне, уже частично решены.
Исследования показали, что и при существующей нагрузке утомление работников оперативных подразделений достаточно велико. Пожарные очень обеспокоены низким уровнем технической оснащенности своего труда. Неудовлетворенность вызывает обучение безопасным условиям работы, автоматизация, руководство работами, санитарно-гигиенические нормы, психофизические условия, средства защиты, социально-экономические условия, укомплектованность боевых расчетов.
Если рассмотреть пример боевого расчета караула по охране Падунского округа, то можно заметить, что обычно на дежурство заступает 10-12 человек [8]:
• начальник караула;
• помощник начальника караула;
• командиры отделений (командир 1 -го и командир 2-го отделений);
• пожарные;
• 3 водителя (2 водителя АЦ-40 и водитель-оператор АЛ-30);
• радиотелефонист (он же диспетчер).
Нехитрый подсчет показывает, что на пожарных автомобилях выезжает по 2-3 человека боевого расчета. А вот какие должны быть эти работники. Вполне возможно, что вопреки существующим методикам расчет должен производиться не по автомобилям, а по числу специалистов, оснащенных техникой для выполнения боевой задачи. Возможно, это должны быть специалисты со средним профессиональным или высшим образованием.
Наряду с возможностью использовать свободное время для заработка, одним из главных мотивов поступления на службу в пожарную охрану определенной части работников является романтика и героичность профессии. Этот фактор нужно развивать, однако в современных условиях он не может оказывать заметного влияния на ситуацию.
Рассматривая влияние характера, содержания и условий труда на привлекательность профессии и удовлетворенность трудом пожарных, следует особо выделить социально-психологические факторы.
Как свидетельствуютданные социологических исследований, проведенных в различных регионах, подразделения пожарной охраны, находящиеся в одинаковых условиях функционирования, могут иметь различные показатели деятельности. Сопоставление групп пожарных частей показало, что наиболее существенное влияние на стабильность кадров оказывают различия в социальном развитии коллективов, уровне организации труда. Причем это воздействие сильнее, чем влияние различий в профессионально-должностной или демографической структуре подразделений. Как выяснилось в результате проведенных исследований, абсолютное большинство работников пожарных частей убеждены, что хорошие отношения в коллективе помогают в работе.
Проведенный анализ парных группировок показал, что среди тех, кто оценил отношения в коллективе как вполне хорошие, больше лиц, информированных о работе других членов коллектива. Чем выше степень информированности, тем выше оценка отношений в коллективе. Информированность членов коллектива способствует укреплению дисциплины, хотя не все руководители используют это в своей работе. Наименее эффективны, по мнению опрашиваемых пожарных дисциплинарные взыскания, налагаемые без достаточной гласности. Уровень дисциплины и способность коллектива бороться с ее нарушениями - существенная характеристика состояния социально-психологического климата в коллективе. Активность членов коллектива благоприятно влияет на социально-психологический климат.
Климат в коллективе зависит и от качественного подбора кадров. Эта проблема беспокоит ученых и практиков многих стран. Исследования показывают, что не прошедшие такой отбор люди часто оказываются неспособными выполнить возложенные на них задачи, обучение и
тренировки также не дают требуемого эффекта. Прием на работу непригодных (по многим показателям) пожарных приводит к возникновению у них неудовлетворенности трудом, неподготовленности, подверженности стрессам.
Как показали результаты социологических исследований, проведенных в ряде гарнизонов пожарной охраны, определяющую роль в создании социально-психологического климата и формировании общественного мнения в коллективе принадлежит руководителю, его стилю и методам управления. Отношения, как в коллективе, так и между работниками и начальником имеют достаточно высокую корреляцию. В настоящее время ситуация усложняется, т.к. численность личного состава неуклонно сокращается. А управлять меньшим коллективом бывает сложнее, чем многочисленным. Поэтому половина всех опрошенных считает, что руководитель пожарной части, обладая профессиональными качествами пожарного, должен быть хорошим организатором и воспитателем.
Подводя некоторый итог, следует повторить, что:
удовлетворенность трудом влияет на трудовые показатели, дисциплину, текучесть кадров, социально-психологический климат в коллективе;
отрицательное влияние на социальный престиж профессии пожарных оказывает неопределенность ее положения с точки зрения экономического эффекта в системе отраслей экономики страны, что существенно сказывается на финансировании ее деятельности;
суточный режим несения службы предопределяет набор работников, ориентированных именно на эти условия;
вопреки существующим методикам расчет численности пожарных подразделений должен производиться не только по числу автомобилей, но и по числу специалистов (со средним профессиональным или высшим образованием), оснащенных техникой для выполнения боевой задачи;
профессионал не должен быть героем, вся система обеспечения пожарной безопасности должна создать условия для безопасной работы и выполнения всех возложенных на пожарных функций.
Литература
1. Кафидов В.В. Основы социологии пожарной безопасности. Учебное пособие, - М.: ВМПТШ МВД РФ, 1993.- 159 с.
2. Кафидов В.В. Социология и технологии безопасности. - М.: Академический Проект, 2005. - 224 с.
3. Официальный сайт МЧС РФ, URL: http://www.mchs.gov.ru/ (дата обращения 28.06.2017)
4. Профессию пожарного считают престижной 39 % россиян. SUPERJOB. Работа, резюме и вакансии в Москве, URL: www.superjob.ru (дата обращения 28.06.2017)
5. Профессия пожарный. PROprof.ru О профессиях и профессионалах, URL: http://www.proprof.ru/ (дата обращения 28.06.2017)
6. Профессия - «Пожарный». Нижневартовский район. Официальный сайт администрации. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. URL: http://nvraion.ru/ (дата обращения 28.06.2017)
7. Г.И.Левигурович, Г.О.Нецкий, Д.И.Рейтынбарг "Труд и утомление пожарных", 1928
8. Один день в пожарной части № 27. Братск. Пожарно-спасательная часть № 27, URL: http://firestation27.ucoz.ru/ (дата обращения 28.06.2017)
Bibliography
1. V.Kafidov. Fundamentals of sociology of fire safety. The manual, - M .: VMPTSh MVD RF, 1993. - 159 p.
2. V.Kafidov. Sociology and technology of safety. - Moscow: Academic Project, 2005. - 224 p.
3. The official website of the Ministry of Emergency Situations of the Russian Federation, URL: http://www.mchs.gov.ru/ (circulation date 28.06.2017)
4. The profession of a fireman is considered prestigious 39% of Russians. SUPERJOB. Work, resumes and vacancies in Moscow, URL: www.superjob.ru (reference date 28.06.2017)
5. Profession firefighter. PROprof.ru About professions and professionals, URL: http://www.proprof.ru/ (reference date 28.06.2017)
6. Profession - "Fireman". Nizhnevartovsk district. Official website of the administration. Khanty-Mansi Autonomous Area - Yugra. URL: http://nvraion.ru/ (reference date is June 28, 2017)
7. G.I.Levigurovich, G.O.Netsky, D.I.Reytynbarg "Labor and fatigue of firefighters", 1928
8. One day in the fire department № 27. Bratsk. Fire-saving part No. 27, URL: http://firestation27.ucoz.ru/ (date of circulation on 28.06.2017)
