CC BY
12
Отже, з метою подолання структурно!' деформацií економжи, зокрема И аграрного сектора необхадна нова аграрна полiтика, основною складовою яко' повинна бути структурна перебудова агропромислового комплексу. I!' необхiдно спрямувати на вдосконалення функцiонально-компонентноí i те-риторiальноí структури аграрно!' сфери, збалансований розвиток усiх його га-лузей, нових господарських i пiдприeмницьких структур, формування для сшьськнх товаровнробниюв сприятливого ринкового середовища, поглиб-лення земельних i майнових вiдносин, утвердження багатоукладно' економь ки, високоефективне використання аграрно-ресурсного потенциалу, здшснен-ня природоохоронних, комплексно-мелюратнвннх, середовище-формуючих, реабiлiтацiйних, агротехнiчних, органiзацiйно-господарських та шших захо-дiв, пiдпорядкованих розширеному вiдтворенню засобiв виробництва.
Лiтература
1. Павлов В.1., Кривов'язюк I. В. Приватизацiя державних пiдприeмств: курс ле-кцiй. - Луцьк: Надстир'я, 1998. - 180 с.
2. Павлов В.1., Заремба В. М., Савош Л. В. Реформування пiдприeмств аграрно! сфери регiону (за матерiалами Волинсько! областi): - Монографiя. Луцьк: Надстир'я, 1999. - 152 с.
УДК336.531.2 (477.82) Т.Б. Баторевич4 -Луцький ДТУ
СОЦ1АЛЬНЕ ЗНАЧЕННЯ 1НВЕСТИЦ1ЙНИХ ПРОЦЕС1В РЕГ1ОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ5
За умов переходу до ринково'1 економiки ефективна дiяльнiсть шдприемств та забезпечення високих темпш ïx розвитку зумовлюеться, насамперед piBHeM швести-цiйноï дiяльностi в кра'л'ш. Адже iнвeстицiйна дiяльнiсть спрямована на проведення подальшого реформування економши, розвитку ïï базових галузей та виршення ва-жливих соцiальниx проблем.
Ключовi слова: ринкова eкономiка, швестнцшна дiяльнiсть, соцiальний за-хист, сощальне забезпечення, соцiальна полiтика.
T.B. Batorevych - STUof Luc'k The social meaning of investigate of the region development
The effective activities of enterprises and the ensuring of high paces their development have stipulated of the level of investigate in the country under the condition the passing to the market economy.
Key words: market economy, investigate, social protection, social ensuring, social political.
У сучасних умовах господарювання особливо важливим е питання здшснення ефективного державного регулювання соцiально-економiчного розвитку краши. Адже об'ектом полггики економiчного розвитку саме й ви-ступае сощально-економiчна система. Тому для визначення ïï домiнуючих
4 Начальник Головного управлшня економки, Волинська облдержадмшстрацш
5 Робота виконана на кафедр1 економки та шдприемництва Луцького ДТУ
48
Сучасна економпчна теорiя та проблеми ïï застосування
прюритепв важливе значения мае дослiдження полггичного, економiчного i соцiального аспектав життедiяльиостi населения.
Головиими напрямками й основними прiоритетами здiйснения поль тики соцiально-економiчного зростання регiону виступае:
• забезпечення продуктивно!' зайнятостi населення;
• забезпечення зростання грошових доходiв населення та тдвищення його соцiального захисту;
• виршення проблем погашения та недопущення виникнення заборгованостi iз заробино! плати та сощальних виплат;
• зменшення масштабiв бiдностi та полiпшення добробуту населення;
• удосконалення системи надання адресно! допомоги найбiльш вразливим верствам населення;
• реформування системи соцiального страхування та пенсшного забезпечення.
Отож, в умовах переходу до ринкових вiдносин поряд з кризовими явищами, яш вiдбуваються в економщ, зниженням життевого рiвня населення i розладнанням фiнансовоí системи гостро постае проблема зайнятосп населення вiдповiдно до вимог ринкових вiдносин. Для виршення дано! про-блеми необхвдно здшснити ряд заходiв:
• провести професшну тдготовку, перепiдготовку i пiдвищити квалiфiкацiю безробiтних;
• розширити суспiльно-корисну спрямоватсть громадських робiт на тдпри-емствах комунально! власноси, сощально! сфери та забезпечити фшансу-вання участi безробиних та незайнятих осiб за рахунок кошпв мiсцевих бюджеив, пiдприемств та Фонду загальнообов'язкового державного со-щального страхування на випадок безробiття;
• домогтись виконання покупцями об'ектiв приватизацп зобов'язань щодо збереження робочих мюць та чисельностi працюючих на приватизованих пiдприемствах.
У нашому регюш розроблено комплекс заход1в, спрямованих на забезпечення продуктивно! зайнятосп, тдвищення в грошових доходах населення частки оплати пращ, недопущення отримання пращвниками заробино! плати нижче 11 мiнiмального розмiру та скорочення кшькосп працiвникiв, за-робiтна плата яких нижча вiд прожиткового мiнiмуму, стабшзацц рiвия жит-тя населення, його социального захисту.
В цiлому, зайняткть населення повинна забезпечуватись державою шляхом втшення в життя активно! регюнально! соцiально-економiчно! поль тики, спрямовано! на задоволення потреб працiвникiв, впровадження нових форм оргашзацп прац та розвитку шдприемництва.
У пiдприемницькому секторi Волинсько! областi протягом останнiх роюв спостертаеться зростання числа зайнятих громадян, включаючи грома-дян-пiдприемцiв, яке досягло у 2001 рощ близько 60 тис. чол., що значною мiрою зшмае соцiальну напругу в регiонi. Цьому сприяе планомiрне здшс-нення заход1в Регюнально! програми розвитку малого шдприемництва на 2001-2002 рр. та терш^ально! програми зайнятосп населення областi на 2001 рк.
1. Проблеми економ1чно1 теорй в перюд трансформацп нацюнальноУ економжи
49
На pозвиток малого пiдпpиeмництвa y 2001 pоцi 6уло спpямовaно 209,9 млн. 1рн. кpедитiв комеpцiйниx бaнкiв. По лши мiжнapодниx фшансо-виx оpгaнiзaцiй - НУФ та ЕБРР за 2001 piK малим пiдпpиeмствaм видано 125 ^еди^в на суму 700 млн. дол. США. Всього в малий бiзнес облaстi за 2001 piK надшшов 1 млн. дол. США шоземник iнвестицiй (здебшьшого в xa-pчовy галузь).
Необxiдно визнати, що надаодженню iнвестицiй i ствоpенню новт pобочиx мiсць с^ине зaпpовaджений з 1 счня 2000 pокy спещальний pежим iнвестицiйноï д1яльносп на теpитоpiï пpiоpитетного pозвиткy в м. Новово-линську та селищi Жовтневому.
З початку pеaлiзaцiï циx пpогpaм тут зapеeстpовaно 10 iнвестицiйниx пpоектiв загальною коштоpисною вapтiстю 5,8 млн. дол. США, ствоpено 308 новиx pобочиx мiсць. Реaлiзовaно пpодyкцiï на суму 32,6 млн. ^н. Зага-льний обсяг залученж iнвестицiй становить 2,1 млн. дол. США.
До pечi, сеpед тpaдицiйниx джеpел швестування основна pоль належала внyтpiшнiм iнвестицiям, у пеpшy чеpгy власним коштам пiдпpиeмств i оpгaнiзaцiй, питома вага якж у загальному обсязi зaлyчениx кошпв досягла у 2001 pоцi 67 % (пpоти 60,5 % у 2000 pоцi). Найбшьш ефективно iнвестyeться виpобництво на пiдпpиeмствax недеpжaвноï фоpми влaсностi у машинобудь внiй, xapчовiй та пеpеpобнiй гaлyзяx пpомисловостi.
Iнвестицiйнa дiяльнiсть спpямовaнa на пpоведення подальшого pефо-pмyвaния економши, pозвиток ïï бaзовиx галузей, забезпечення економiчного зpостaния, виpiшения вaжливиx сощальник пpоблем [1].
В iнвестицiйнy пpогpaмy облaстi включенi в пеpшy чеpгy об'екти со-цiaльноï сфеpи з високим ступенем будшельно!' готовностi та будавництво якиx здiйснюeться на yмовax спiвфiнaнсyвaния з мiсцевиx бюджетов та залу-чення коштiв. Споpyджения об'ектав соцiaльно-кyльтypного пpизнaчення здiйсиюeться пеpевaжно за paxyнок зaлyчениx коштав, асигнувань з облас-ного та мiсцевиx бюджепв, а для тиx, що мають деpжaвне значення - за pa-xyнок коштiв Деpжaвного бюджету.
Пpискоpення споpyдження вaжливиx об'eктiв соцiaльного пpизнaчен-ня, у тому числi на сел^ дасть можливiсть зменшити сощальну нaпpyгy в pе-гiонax за paxyнок введення в даю зaклaдiв оxоpони здоpов'я, освiти, ^^одо-оxоpонниx об'ектав, житла для пеpеселения гpомaдян iз зaбpyдненоï зони та молодж сiмей.
Отож, в пpоцесi здшснення iивестицiйно-iнновaцiйноï д1яльност1 у соцiaльнiй сфеpi пpiоpитет у викоpистaннi кaпiтaловклaдень надаеться зaвеp-шенню буд1вництва об'ектiв оxоpони здоpов'я, освiти, оxоpони навколиш-нього сеpедовищa та житловому бyдiвництвi.
У pегiонi спостеpiгaеться пiдвищения ефективностi pоботи закладав соцiaльно-кyльтypноï сфеpи, за paxyнок впоpядкyвaния ïx меpежi, збалансу-вання потpеб галузей до можливосп фшансування з деpжaвного та мiсцевиx бюджепв, додаткового залучення позaбюджетниx кошпв. Оптишзовано ме-pежy нaвчaльниx зaклaдiв. Доведено належну оpгaнiзaцiйнy pоботy щодо усшшного зaвеpшения навчального pокy i пpоведення випyскниx екзамешв.
50
Сучасна eKoHoMÍ4Ha теoрiя та прoблеми ïï застoсyвання
Подальша реорганiзацiя галузi охорони здоров'я здшснювалася шляхом надання прiоритету розвитку медико-саштарно! допомоги, оснащения и яккно новими засобами дiагностики i лжування. У зв'язку i3 недостатнiстю бюджетних кошпв на утримання лiкувальних установ важливу роль вiдiграe благодiйна оргашзащя "Мунiципальна лiкарняна каса". Продовжуеться збiр благодiйних внескiв на будiвництво пеританального центру. Вже третiй рiк посшль здiйснюeться лiзингова постановка продуктiв харчування для лшу-вальних установ области
Крш того, iстотною е допомога для малозабезпечених сшей у виглядi субсидiй з вiдшкодувания оплати вартосп житлово-комунальних послуг, яку призначено 888 тис. амей.
Загальна сума призначених субсидiй перевищуе 5,5 млн. грн. Продовжуеться виплата адресно!' допомоги на придбання палива пiльговим катего-рiям споживачш. Право на таку виплату мають понад 43 тис. громадян.
Практично вiдсутия заборгованiсть перед пращвниками бюджетних установ, що фшансуються з мiсцевих бюджетов та на шдприемствах сшльно! власностi територiальних громад обласп, з заробино! плати.
Намиились позитивнi зрушення у полiпшеннi пенсшного забезпе-чення та соцiального захисту населення. Здiйснено вирiвнювания розмiрiв пенсш, призначених iз заробiтку до 1992 року. Проводиться розмежування джерел фшансування пенсiй, призначених за рiзними пенсiйними програ-мами. Запроваджено персошфжований облiк вiдомостей шляхом реалiзацil вщповвдного комплексу заходш. Проведено роботу щодо зменшення адмМс-тративних витрат, пов'язаних iз виплатою пенсiй шляхом впровадження бiльш ефективних форм доставки пенсш, зокрема, через особисп рахунки пенсiонерiв в установах банкiв.
Для комплексного виршення проблем соцiально незахищених громадян в обласп функцiонуе 17 ввддшень медико-сощально! реабштацп, 33 вщ-дiлення сощально! допомоги дома, 17 магазишв, 9 1далень. Полiпшено соща-льне обслуговування одиноких громадян похилого вiку та iнвалiдiв у будин-ках-iнтернатах. Продовжуеться робота по створенню центрiв соцiального захисту населення. На сьогоднi при сшьських радах ддать 169 центрш, якi за-ймаються збором та поданням в райош управлiния документа для призна-чення всiх видiв допомог та субсидш, а також проводять обстеження матерь ально-побутових умов малозабезпечених амей. У 2001 рощ вiдкрито центри соцiального захисту у Любешiвському, Кшерщвському та Кам^-Кашир-ському районах.
Необхiдно вданачити, що в областi зажилено тенденпiю щодо зрос-тання реально! заробино! плати. Протягом 2001 року середньомкячна заро-бiтна плата одного пращвника в галузях економiки зросла на 34 вщсотки i становила 201,21 гривнi.
Значним залишаеться розрив у оилатi ирапi в рiзних галузях. Так, се-реднi заробггки ирапiвникiв у редакпiях та видавництвах, трубоировiдиому трансиортi, банкшських органiзапiях, митницях, загально-комерпiйнiй дiяль-ностi по забезпеченню функпiонувания ринку, органiзапiях по обслуговуван-
1. Проблеми eK0H0Mi4H0'i теорп в перюд трансформацп нащонально! економжи
51
ню наукових установ сягають межi 906-550 грн., а працiвникiв водного транспорту, текстильно!', електротехтчно! промисловосп, сiльського господарст-ва, соцiального забезпечення, громадського харчування та дошкiльного вихо-вання - в межах 23-142 гривш.
На зростання грошових доходiв населення вплинуло збереження тен-денцií щодо подальшого зниження заборгованостi iз заробiтноí плати. Станом на 10.01.2002 року вона становила 32,7 млн. грн., або протягом року зменшилась на 61 %, найбiльше вона скоротилась у сiльському господарствi (82 %). У загальнiй сумi заборгованосп найбшьшу частку становлять борги перед пращвниками промисловостi (49,4 %) та сшьського господарства (15,9 %) [2].
Отож, шдсумовуючи все сказане вище, можна прийти до висновку, що для репону основними стратегiчними цшями у сферi соцiального захисту населення виступають:
• створення банку даних щодо малозабезпечених имей; забезпечення своеча-сного нарахування та фiнансування призначено! допомоги им'ям з дiтьми та малозабезпеченим сiм'ям в межах затверджених асигнувань;
• залучення громадських благодiйних оргатзацш до розв'язання проблем безпритульностi та бездоглядносп дiтей;
• запровадження мехатзму надання у грошовiй формi субсидш;
• будiвництво житла для молодих имей та найбшьш вразливих верств населення за рахунок надання тльгових кредиив тощо.
Головною метою сощально! полiтики е створення фшансово стiйкоí системи соцiального захисту людини у працездатному та в пенсшному вiцi. Вирiшення останнього сприятиме забезпеченню достойного р1вня життя со-щально-вразливих верств населення.
Лiтература
1. Павлов В.1. Полiтика регiонального розвитку в умовах ринково! трансформацп (теоретико-методологiчнi аспекти та механiзми реалiзацi'í). - Луцьк: Надстир'я, 2000. -580 с.
2. Чумаченько М., Амоша О. Проблеми iнвестування реструктуризаци промис-ловост Украши/ Регiональна економiка, 1999, № 2. - С. 7-15.
УДК 339.1 Проф. О.В. Мороз, д-р екон. наук; О.В. Пашенко - Луцький ДТУ
ПРОЦЕСИ ГЛОБАЛ1ЗАЦП РИНКОВОГО СЕРЕДОВИЩА ПОСТРАДЯНСЬКОГО ПРОСТОРУ З ОГЛЯДУ НА ЕВОЛЮЦ1Ю РЕГЮНАЛЬНОГО БРЕНДИНГУ
Розглядаються теоретико-методолопчш i практичнi аспекти проблеми створення i захисту торгово! марки на прикладi регюнального ринку продовольчих товаров Вшницького регiону.
Ключовi слова: Бренд, диференщащя продукту, конкурентноздатнiсть, торго-ва марка, квазиконкурентний ринок, реклама.
52
Сучасна економiчна теорiя та проблеми и застосування
