CC BY
39
Bibliographic list
1. Rajewskiy, S. V., Tretyakov, A. G. Investment activity in region. - M. : Economica, 2009.
2. Frolova, I. V. Investment potential of region: development of assessment //
Regional Economy. - 2009. - № 16. -P. 26-34.
3. Territorial office of Federal Service for Republic of Mari El State Statistics [Electronic resource]. - Mode of access : http://maristat.gks.ru.
УДК 332.1
Магомадов В. А.
СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ АПК ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Аннотация
В статье автор проводит анализ состояния и тенденций развития АПК Чеченской Республики, динамики роста объемов сельскохозяйственного производства, асимметричное разделение которого в животноводстве и растениеводстве формирует неодинаковые предпосылки и условия для их экстенсивного роста с учетом различной институциональной структуры рынка со стороны предложения и перспектив, открывающихся в рамках антисанкционного режима функционирования отечественного АПК.
Ключевые слова
Агропромышленный комплекс, растениеводство, животноводство, хозяйства населения, сельскохозяйственные организации.
JEL: C10, Q10
Magomadov V. A.
STATUS AND TRENDS OF MODERN DEVELOPMENT OF APC OF CHECHEN REPUBLIC
Annotation
Author holds the state and agribusiness development trends of Chechen Republic of analysis of dynamics of growth of agricultural production, asymmetric division is in livestock and crop production generates unequal prerequisites and conditions for their extensive growth taking into account the different institutional structure of the market from the supply side and the prospects offered within antisanctions mode of functioning of domestic agriculture.
Keywords
Agriculture, crop production, animal husbandry, farming population, agricultural organizations.
Для Чеченской Республики развитие АПК имеет крайне важное значение, поскольку аграрный сектор экономики формирует 10 % валового регионально-
го продукта республики, а сельское население формирует социальную базу экономического роста региона.
«Сельскохозяйственное производство является важнейшим сектором экономики Чеченской Республики не только по причине наличия в республике благоприятных агроклиматических ресурсов, но и ввиду высокой концентрации на территории республики сельского населения (65,2 % населения республики по состоянию на 2015 г. проживает в сельской местности, в то время как среднероссийский уровень равен 26 %, а средний по СКФО - 51 %)» [1].
Удельный вес АПК в структуре ВРП превышает среднероссийский показатель более чем в два раза, что является индикатором ярко выраженной аграрной специализации региона.
Между тем общее положение аграрного сектора экономики региона не является простым. Часть проблем его развития обусловлена инерционным замедлением процессов рыночного реформирования АПК, в котором институционально-рыночная трансформация производственной структуры и хозяйственных отношений сдерживается отсутствием необходимой законодательно-регулятивной среды [2-8].
В настоящий момент экономика РФ находится в условиях кризисного замедления развития отраслевого хозяйства, которое прямоточно результирует-ся в проблемы развития аграрного сектора экономики, его торможение [9-10].
На наш взгляд, «кризисная ситуация в аграрном секторе Чеченской Республики продолжает усугубляться на фоне постоянного снижения производственного потенциала АПК, ухудшения плодородия почв, полной ликвидации племенного животноводства и семеноводства, старения техники и оборудования, ухода из отрасли квалифицированных кадров, игнорирования системы земледелия и технических пропорций производства. Все это привело к резкому сокращению производства и потребления мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, плодов и овощей.
Объемы государственной поддержки сельскохозяйственного производства, предусматриваемые в Чеченской Республике, не обеспечивают условий для решения многих накопившихся за предыдущие годы проблем агропромышленного комплекса и не создают надлежащих предпосылок к устойчивому развитию отрасли» [11, с. 76].
Современный АПК имеет длинный путь рыночного развития и накопленную амортизацию (техника, пашня, основные фонды), в силу чего требует модернизации и внедрения новых технологий, инновационного обновления воспроизводственного процесса на селе [12]. Это особенно актуально для АПК Чеченской Республики, имеющего развитые внутриотраслевые связи, в рамках которых сельское хозяйство обеспечивает большую часть перерабатывающей пищевой промышленности региона сельскохозяйственным сырьем.
«Восстановление агропромышленного производства на уровне современных достижений научно-технического прогресса является делом перспективным и эффективным. Использование инновационных методов восстановления в АПК позволит решить проблему продовольственного обеспечения населения республики продуктами питания собственного производства» [1, с. 131].
Торможение развития АПК Чеченской Республики возникло в результате проведения рыночных реформ, неэффективность которых привела к разрушению регионального агропроизвод-ства, ликвидации его традиционных отраслей (овцеводство, крупное рогатое скотоводство), разгосударствлению собственности, дезинтеграции крупных и экономически устойчивых сельскохозяйственных предприятий.
Характеризуя структуру агропро-изводства, отметим, что доля валовой продукции животноводства в нем составляет 80 %, доля растениеводства -20 %. Это формирует региональную
специфику формирования и развития внутриотраслевых связей в АПК и его развития в целом, в котором драйвером роста аграрного сегмента экономики региона выступает активное развитие животноводства.
Важно отметить некоторую асимметрию в институциональной структуре развития АПК Чеченской Республики. Так, основным производителем зерновых и зернобобовых культур в регионе являются сельскохозяйственные организации, притом что растениеводство занимает пятую часть валового выпуска сельскохозяйственной продукции.
В животноводстве (80 % валового выпуска в АПК) более 95 % продукции производится в личных подсобных хозяйствах. То есть ЛПХ является доминирующей институциональной формой организации агропроизводства в реги-
оне, притом что дальнейшее развитие мясного скотоводства требует его кластерной организации на основе «сцепления» крупнотоварного производства и малых форм хозяйствования на селе.
Как видно из рисунка 1, сельское хозяйство Чеченской Республики активно развивается. В период 2005-2015 гг. объем валового производства сельскохозяйственной продукции увеличился в 3,73 раза. Данная динамика обеспечивается за счет развития АПК по всем направлениям, особенно в сфере животноводства, которое является локомотивом роста аграрного сектора экономики региона.
В 2015 г. доля продукции животноводства в общем объема валового выпуска сельскохозяйственной продукции составила 74,2 %, растениеводства соответственно - 25,8 %.
20 18 16 14 12 10 8
0
17,2
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Рисунок 1 - Производство продукции сельского хозяйства Чеченской Республики
в 2005-2015 гг., млрд руб.
Тем не менее, как показывает оценка индекса производства сельскохозяйственной продукции (рис. 2), в 2010-2015 гг. скачкообразно и более динамично развивалось растениевод-
ство региона, суммарный рост объема физического выпуска в котором составил 1,34 раза против 1,04 раза по животноводству.
6
4
2
140 130 120 110 100 90 80 70
7
А
А- . ^^
/ \ /
ч .................. ...........
2005 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
— Ь ' Индекс производства продукции сельского хозяйства, % —■ - Индекс производства продукции растениеводства, %
— Индекс производства продукции животноводства, %
Рисунок 2 - Индекс производства продукции сельского хозяйства Чеченской Республики в 2005-2015 гг. (в хозяйствах всех категорий; в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
Как показывают данные таблицы 1, в 2010-2015 гг. происходило увеличение объемов валового сбора основных культур в сельскохозяйственных предприятиях республики. То есть растениеводство Чеченской Республики представляет собой более динамично разви-
вающийся сегмент аграрного производства региона, увеличение объемов выпуска в котором сегодня происходит на фоне более активного вовлечения хозяйств населения (ЛПХ) при устойчивом сужении доли сельскохозяйственных организаций [13-16].
Таблица 1 - Валовые сборы основных сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях Чеченской Республики в 2010-2015 гг.
Наименование культуры 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Зерно (в весе после доработки) 58,1 112,4 45,3 136,9 106 141,6
Подсолнечник на зерно 5,4 6,5 2,7 3,6 2,8 2,3
Сахарная свекла (фабричная) 40 32,8 23,9 68,4 41,7 41,5
Овощи 1,5 1,5 1,5 2,5 2,4 7,5
Бахчевые продовольственные культуры (пром. сектор) 2,3 2,2 1,4 3,8 2,9 3,6
Наиболее знаковые изменения в этой динамике характерны для зерна и подсолнечника. Существенный рост сбора зерна обусловлен, прежде всего, увеличением посевных площадей под пшеницу с 36,3 тыс. га в 2010 г. до 65,2 тыс. га в 2015 г., то есть почти в 2 раза.
Сокращение валовых сборов подсолнечника на зерно вызвано постепенным уменьшением посевных площадей,
а также сокращением его производства в сельскохозяйственных организациях (2013 г. - 3,6 тыс. т, 2014 г. - 2,8 тыс. т., 2015 г. - 2,3 тыс. т.) при одновременном увеличении урожайности по этой культуре (2013 г. - 5,0 ц/га, 2014 г. - 6,4 ц/га, 2015 г. - 7,7 ц/га).
«В 2015 г. посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий республики сократилось на
3,0 % по сравнению с 2014 г. и составляла 220,0 тыс. га. Посевы зерновых и зернобобовых культур снизились на 15,0 %, выросли посевы технических культур на 16,5 % и кормовых культур - 15,8 %. Под производство картофеля и овоще-бахчевых культур было занято 11,3 тыс. га, что на 12,5 % больше уровня предыдущего года. В 2015 г. основная часть 64,7 % всего посевного клина республики была размещена в сельскохозяйственных организациях, 29,9 % - в крестьянских (фермерских) хозяйствах и 5,5 % - в хозяйствах населения» [17, с. 42].
Как показывают данные таблицы 1, в 2010-2015 гг. валовой сбор овощей в республике увеличился в 5 раз. Это вызвано увеличением урожайности овощей открытого грунта (2013 г. - 23,7 ц/га, 2014 г. - 79,6 ц/га, 2015 г. - 255,3 ц/га), а также существенным расширением производства овощей в сельскохозяй-
Наиболее динамично процесс протекал в 2008-2012 гг.: доля ЛПХ в рас-
ственных организациях, доля которых в хозяйствах всех категорий выросла с 6,5 % в 2014 г. до 16,9 % в 2015 г.
Перевод производства овощей на индустриальную основу является характерным не только для овощеводства Чеченской Республики и обусловлен удорожанием импорта, сокращение доли которого сформировало свободную емкость рынка. Потенциал роста в последнем обусловлен концентрацией основной части производства в ЛПХ, которые относительно проще вывести с рынка в ходе конкурентной борьбы.
В последнее десятилетие развитие растениеводства Чеченской Республики сопровождалось более активным ростом хозяйств населения и существенным сокращением доли сельскохозяйственных организаций, что в разрезе производства отдельных культур видно по данным таблицы 2.
тениеводстве Чеченской Республики выросла с 47,7 % в 2008 г. до 70 % в
Таблица 2 - Производство основных видов продукции растениеводства по категориям сельхозпроизводителей в 2014-2015 гг., в % к хозяйствам всех категорий
Вид продукции 2014 2015
Зерно (включая кукурузу) в весе после доработки 100 100
сельхозорганизации 66,4 65
крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели 29,8 32,3
хозяйства населения 3,7 2,7
Семена подсолнечника 100 100
сельхозорганизации 71,2 69
крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели 28,6 30,8
хозяйства населения 0,2 0,2
Сахарная свекла (фабричная) 100 100
сельхозорганизации 86,6 78,6
крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели 13,4 21,4
хозяйства населения
Картофель 100 100
сельхозорганизации 18 17,5
крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели 0,3
хозяйства населения 82 82,2
Овощи 100 100
сельхозорганизации 6,5 16,9
крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели 1,9 2,1
хозяйства населения 91,7 80,9
2012 г., доля сельскохозяйственных организаций снизилась с 41,1 % в 2008 г. до 20,7 % в 2012 г. Доля крестьянско-фермерских хозяйств оставалась относительно стабильной - 9,3 % в 2012 г. против 11,2 % в 2008 г. Данный тренд в институциональной структуре растениеводства республики отражает общий вектор недостаточно эффективного реформирования отрасли в регионе, критическую оценку результатов которого, дает, в частности, ученый Гасанов Н. Г. С точки зрения ученого, «надежды первой волны реформаторов и некоторых ученых-аграрников поднять сельское хозяйство только путем замены крупных предприятий миллионами фермерских (крестьянских) хозяйств тоже не оправдались. Так, в среднем за 20102013 гг. в структуре продукции сельского хозяйства удельный вес КФХ по Российской Федерации составил всего лишь 8,8 %, сельскохозяйственные организации - 47 % и хозяйства населения - 44,2 %, по Чеченской Республике эти показатели составляют 5 %, 9,5 % и 85,5 % соответственно» [13, с. 52].
Подчеркнутая ученым фактография, по сути, отражает провал политики рыночного реформирования АПК, основной крен в котором был взят на развитие мелкотоварного менее конкурентоспособного сельскохозяйственного производства. Это означает увеличение доли ручного труда, минимальную механизацию процессов и применение более простых технологий.
Таким образом, избирательный выбор стратегических императивов развития сельского хозяйства республики должен обеспечить формирование оптимального регионального вектора обеспечения ее продовольственной безопасности [18-21], органично встроенного в систему приоритетов национальной аграрной политики, в контексте конъюнктурно обозначенных в ней ориентиров на развитие импортозамещения.
Библиографический список
1. Гайрбекова, Р., Назиров, Д. Роль агропромышленного производства в социально-экономическом развитии Чеченской Республики // SCIENCE TIME. -2016. - № 5 (29).
2. Исраилов, М. Особенности восстановления и развития сельского хозяйства (на примере Чеченской Республики) // Экономика и социум. - 2015. - № 6.
3. Ахмадов, М., Таштамиров, М. Анализ и перспективы развития агропромышленного комплекса Чеченской Республики // Экономика и социум. -2016. - № 3.
4. Увайсаева, А. Анализ развития Чеченской Республики в составе СевероКавказского федерального округа // Социально-экономические исследования, наука и юриспруденция: теория и практика. - 2016. - № 9. - С. 76-82.
5. Дадаев, Л. Приоритеты развития АПК Чеченской Республики // Управление экономическими системами. -2011. - № 33.
6. Амадаев, А., Амадаев, А. Региональные инновации, путь развития агропромышленного комплекса Чеченской Республики // Молодой ученый. -2014. - №16. - С. 217-220.
7. Межидова, Д., Тепсуева, Р. С. Оценка состояния аграрного сектора экономики Чеченской Республики как объекта стратегического управления // Северный Кавказ в системе стратегического развития России : материалы Все-рос. науч.-практ. конф. - Нальчик : Изд-во КБНЦ РАН, 2011.
8. Исраилов, М. Проблемы и приоритеты развития агропромышленного комплекса Чеченской Республики // Экономические науки. - 2013. - № 1. -С. 88-91.
9. Серегин, С. Агропромышленный комплекс России в 2015 г.: основные итоги и приоритеты развития // Экономист. - 2016. - № 5. - С. 2-11.
10. Фрумкин, Б. Агропромышленный комплекс России в условиях «войны санкций» // Вопросы экономики. -2015. - № 12. - С. 147-153.
11. Асхабов, Р., Магомадов, В. Анализ состояния сельского хозяйства и эффективности использования трудовых ресурсов АПК Чеченской Республики // Экономические науки. - 2014. -№ 8. - С. 76-81.
12. Родионова, И. Оценка инновационного развития сельского хозяйства России // Региональная экономика. -2015. - № 41. - С. 56-63.
13. Гасанов, Н. АПК Чеченской Республики: проблемы и пути их решения // Экономика и эффективность организации производства. - 2014. - № 10.
14. Чекиева, Х., Цадаева, Х., Куту-ханов, И. Сельское хозяйство Чеченской Республики на стадии подъема // Молодой ученый. - 2016. - № 1. - С. 286-288.
15. Касумова, Р. Основные направления устойчивого развития АПК депрессивного региона // Вестник Алтайского государственного университета. - 2013. - № 2. - С. 153-156.
16. Махмудов, А. Некоторые аспекты информационного обеспечения инвестиционно-инновационной деятельности сельскохозяйственных организаций (на примере Чеченской Республики) // Научный журнал КубГау. - 2012. - № 78.
17. Социально-экономическое положение Чеченской Республики в январе-декабре 2015 г. // По данным официального портала Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://chechenstat.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_ts/chechenstat/resources/6 75ёаё8.04Ь927с068ГГаёГ0Гсс8асГГ/ Доклад+за+декабрь+2015.pdf (дата обращения: 25.04.2016).
18. Татаркин, А. Региональный вектор продовольственной безопасности России // АПК: экономика, управление. - 2015. - № 12. - С. 3-9.
19. Алтухов, А. Национальная аграрная политика - основа развития территориально-отраслевого разделения труда в АПК // АПК: экономика, управление. - 2015. - № 10. - С. 18-23.
20. Бондаренко, Л. Региональная политика государственной поддержки сельских территорий // АПК: экономика, управление. - 2015. - № 3. - С. 71-81.
21. Романенко, И. Продовольственная независимость региональных агропродовольственных систем России // Экономист. - 2015. - № 2. - С. 58-60.
Bibliographic list
1. Gayrbekova, R., Nazirs, D. Role of agricultural production in socio-economic development of Chechen Republic // SCIENCE TIME. - 2016. - № 5 (29).
2. Israilov, M. Features of reconstruction and development of rural economy (on example of Chechen Republic) // Economy and Society. - 2015. - № 6.
3. Ahmadov, M., Tashtamirov, M. Analysis and prospects of development of agro-industrial complex of Chechen Republic // Economy and Society. - 2016. - № 3.
4. Uvaysaeva, A. Analysis of development of Chechen Republic as part of North Caucasus Federal District // Socioeconomic research, science and law theory and practice. - 2016. - № 9. - P. 76-82.
5. Dadaev, L. Priorities agricultural development of Chechen Republic // Management of economic systems. - 2011. - № 33.
6. Amadaev, A., Amadaev, A. Regional innovation way of development of agro-industrial complex of Chechen Republic // Young scientist. - 2014. - № 16. -P.217-220.
7. Mezhidova, D., Tepsueva, R. S. Assessment of agricultural sector of Chechen Republic as object of strategic management // North Caucasus in strategic development of Russian system : proceedings of all-Russian scientific-practical conference. - Nalchik : KBSC Russian Academy of Sciences, 2011.
8. Israilov, M. Problems and priorities of development of agriculture of Chechen Republic // Economics. - 2013. -№ 1. - P. 88-91.
9. Seregin, S. A. Agroindustrial Complex Russia in 2015: main outcomes and priorities of development // Economist. -2016. - № 5. - P. 2-11.
10. Frumkin, B. Agriculture Russia in the «war of sanctions» // Problems of Economics. - 2015. - № 12. - Р. 147-153.
11. Askhabov, R., Magomadov, B. Analysis of agriculture and efficient use of labor resources, agribusiness Chechnya // Economics. - 2014. - № 8. - Р. 76-81.
12. Rodionova, I. Evaluation of innovation development of agriculture in Russia // Regional Economy. - 2015. -№ 41. - Р. 56-63.
13. Gasanov, N. APC Chechen Republic: problems and ways of their solution // Economy and efficiency of organization of production. - 2014. - № 10.
14. Chekieva, H., Tsadaeva, H., Ku-tuhanov, I. Agriculture Chechen Republic for lifting stage // Young scientist. - 2016. -№ 1. - Р. 286-288.
15. Gasimov, R. Main directions of sustainable agricultural development of depressive region // Herald of Altai State University. - 2013. - № 2. - Р. 153-156.
УДК 338
16. Makhmudov, A. Some aspects of information support of investment and innovation activity of agricultural organizations (for example, Chechnya) // Scientific Journal KubGAU. - 2012. - № 78.
17. Socio-economic situation of Chechen Republic in January-December 2015 // According to official portal of Territorial body of Chechen Republic of Federal State Statistics Service [Electronic resource]. -Mode of access : http://chechenstat. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/cheche nstat/resources/675dad8.04b927c068ffadf f3fcc8acff/Report+for+December+2015. pdf (date of access : 25.04.2016).
18. Tatarkin, A. Regional vector food security // Russia AIC: economy, management. - 2015. - № 12. - P. 3-9.
19. Altukhov, A. National agricultural policy - basis of territorial and sectoral division of labor in agro-industrial complex // AIC: economy, management. - 2015. -№ 10. - P. 18-23.
20. Bondarenko, L. A. Regional policy of state support of rural areas // AIC: economy, management. - 2015. - № 3. -P. 71-81.
21. Romanenko, I. Food independence of regional agri-food systems in Russia // Economist. - 2015. - № 2. - P. 58-60.
Горбанева О. П.
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИИ ПО ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация
Анализируется динамика дифференциации регионов России по показателям доходов и расходов. С использованием мер неравенства исследуется неравномерность доходов и расходов региональных бюджетов. Кроме неравномерности территориальных бюджетных процессов в общем распределении выделяются обособленные группы регионов, формирующие поляризацию их развития, оценивание которой осуществляется с использованием индексов Фостера-Волфсона и Эстебана-Градина-Рэя. Установлено наличие территориальной неравномерности российских регионов по бюджетным доходам и расходам.
Ключевые слова
Региональный бюджет, эконометрическое моделирование, меры неравенства, дифференциация и поляризация бюджетов регионов.
