СОЛИҚҚА ОИД ҲУҚУҚБУЗАРЛИК УЧУН ЖАВОБГАРЛИК ЧОРАЛАРИНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ Текст научной статьи по специальности «История и археология»

СОЛИККА ОИД ХУКУКБУЗАРЛИК учун жавобгарлик

ЧОРАЛАРИНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ

Эргашев И.О.

и.ф.н., Узбекистон Республикаси Солиц цумитаси

хузуридаги Фискал институти "Солицлар ва солицца тортиш" факултети декани https://doi.org/10.5281/zenodo.11174077

Иктисодиётнинг бозор иктисодиётига утиши натижасида унда соликларнинг роли ва ижтимоий максади ошди ва бу уз навбатида соликка оид хукукбузарликлари, хусусан "молиявий хукукбузарлик", "соликка оид хукукбузарлик" каби тушунчаларга эътибор каратила бошланди. 2020 йилда кабул килинган янги тахрирдаги Солик кодексида хам "соликка оид хукукбузарлик", "молиявий санкция" тушунчалари кулланилган ва конун ижодкори томонидан тегишли таърифлар берилган [1].

Соликка оид хукукбузарлик кенг маънода солик конун хужжатлари билан юридик жавобгарлик назарда тутилган, солик муносабатлари иштирокчиларининг хукуклари ва конуний манфаатларининг бузилишига, солик мажбуриятларининг бажарилмаслигига олиб келувчи килмиш хисобланади [2].

Соликка оид хукукбузарлик иктисодий, ижтимоий муносабатларнинг ривожланишига тускинлик килади ва уларнинг бузилишига олиб келади. Солик сохасидаги хукукбузарликлар касддан ёки эхтиётсизлик оркасидан содир этилиб, унинг натижасида фукаролар, жамият ва давлат манфаатларига моддий ёки маънавий зарар етказилади.

Солик хукукбузарлиги содир этилганда бевосита давлат мажбурлов чоралари кулланилади. Солик сохасидаги давлат мажбурлов чоралари деганда, Узбекистон Республикаси конун хужжатларида белгиланган, ваколатли давлат органлари томонидан солик сохасидаги хукукбузарларга нисбатан кулланиладиган таъсир чоралари йигиндиси тушунилади [1, 7].

Солик сохасидаги хукукбузарлик учун юридик жавобгарликнинг турлари уларнинг килмишнинг ижтимоий хавфлилиги, етказилган зарарнинг микдори, конунда белгиланган огирлаштирувчи ва енгиллаштирувчи холатларни инобатга олган холда куйидаги чоралар тайинланади: [3]

1) молиявий санкция;

2) маъмурий жавобгарлик;

3) жиноий жавобгарлик.

Хукукий жихдтдж молиявий сaнкция дегaндa - солик тyловчидaн солик конунчилиги Ba бош^ конун xyжжaтлaри тaлaблaрининг бузилиши мyносaбaти билaн yндирилaдигaн кдтъий cyMMa ёки фоизлaр кyринишидaги тулов, шунингдек, тaшки иктисодий фaолият cоxдcидaги xyкyкбyзaрликдaр [5, 9] учун yндирилaдигaн жaримaдaр тyшyнилaди.

Молиявий caнкция солик конунчилиги тaдaблaрининг бyзилишигa дaвлaт томонидaн мyноcaбaт шaкди cифaтидa yзигa хос хycycиятлaргa эгa: [4] биринчидан, солик конунчилигининг бузилиши мyноcaбaти билaн кУллaнилaди;

иккинчидан, пул ундириш шaклидa булади; учинчидан, дaвлaт бюджетигa ундирилади; туртинчидан, вaколaтли оргaнлaр томонидaн кУллaнилaди; бешинчидан, xyкyкбyзaргa солик конун xyжжaтлaрини бузишнинг садбий окибaтлaрни кyрcaтaди.

олтинчидан, солик конун x1yжжaтлaрини бузилиши нaтижacидa дaвлaтгa еткaзилгaн зaрaрни коплaш вaзифacини бaжaрaди.

Молиявий caнкциялaр Солик кодексининг 28, 29-боблaридa нaзaрдa тyтилгaн aник микдорлaрдa ёки фоизлaр шaклидa белгилaнaди вa жaримaдaр тaрзидa кУллaнилaди. Демaк, ушбу боблaрдa нaзaрдa тyтилмaгaн жaримaдaр соликда оид x1yкyкбyзaрлик учун молиявий caнкциялaр cифaтидa тaн олиниши мумкин эмac [2].

Молиявий caнкция мaъмyрий жaримaдaн кyйидaги жиxдтлaри билaн фaркдaнaди:

- молиявий сжкцияни бошкa жвзо билж aдмaштирилиши мумкин эмac;

- вaколaтли оргaн уз хохдшига кyрa молиявий caнкциядaн озод килa олмaйди;

- молиявий caнкция cифaтидa жaримa солишнинг мaъмyрий тaртиби солик конyнчилигидa белгилaнгaн.

Молиявий caнкциялaр cоликкa оид xyкyкбyзaрлик cyбъектлaригa, яъни юридик шaхcлaргa, якта тaртибдaги тaдбиркорлaргa, жисмоний шaхcлaргa, солик aгентлaри фaолиятлaригa ниcбaтaн кУллaнилaди.

Жaвобгaрликни енгиллaштирyвчи х,еч бyлмaгaндa биттa x1олaт мaвжyд бyлгaн тaкдирдa, жaримa микдори Солик кодексининг тегишли моддacидa белгилaнгaн микдоргa ниcбaтaн икки мaртa кaмaйтирилaди. Аникдaнгaн cоликкa оид xyкyкбyзaрликлaрдaги aйбгa икрор бyлингaндa вa солик органининг cоликкa оид xyкyкбyзaрлик учун жaвобгaрликкa тортиш тyFриcидaги кaрори олингaн кyндaн эътиборaн ун кунлик мyддaтдa молиявий caнкциялaр cyммacи ихтиёрий рaвишдa тyлaнгaндa жaримa микдори Солик

кодексининг тегишли моддаларида белгиланган микдорга нисбатан икки бараварга камайтирилади [1, 8].

Соликка оид хукукбузарликнинг илгари худди шундай хукукбузарлик учун жавобгарлик чоралари кулланилган шахс томонидан бу чоралар кулланилган кундан эътиборан бир йил ичида кайта содир этилганлиги жавобгарликни огирлаштирувчи холат дея эътироф этилиб, жарима микдори икки баробар оширилади [2].

Солик органи томонидан соликка оид хукукбузарлик содир этганлик учун жавобгарликка тортилаётган шахсга молиявий санкциянинг тегишли суммасини уз ихтиёри билан тулаш ёзма шаклда таклиф этилади. Молиявий санкция - жарима агар хукукбузар томонидан ихтиёрий равишда туланмаса, жаримани ундиришнинг мажбурий тартиби амалга оширилади [6].

Солик кодексининг 2271-моддасига кура, Фискал белгиларни акс эттириш ёхуд автоматлаштирилган хисобга олиш улчов воситалари билан жихозлаш ёки солик органларининг ахборот тизимлари билан интеграция килинишини таъминлаш буйича конунчиликда белгиланган талабларни ёки тартибни бузиш, шунингдек товарларни (махсулотларни) ишлаб чикарувчилар, импорт килувчилар ва сотувчилар томонидан идентификация воситалари оркали мажбурий ракамли маркировкалаш коидаларини бузиш -реализация амалга оширилган охирги хисобот чорагида олинган соф тушум микдорида жарима солишга сабаб булади.

Ташкилот ва корхоналар томонидан ноконуний холат бартараф булиб, конунчилик буйича мансабдор шахсларга нисбатан кулланилган жарималар ундирилмагунча хар кандай наториал ва бошка харакатлар тухтатилади. Бундан ташкари мазкур механизмни тартибга солишда амалиётда мавжуд муаммлоларни бартараф этади. Масалан мажбурий ракамли маркировкалаш коидаларини бузиш мезони булган охирги хисобот чорагида олинган соф тушумга аниклик киритилмаган.

Маъмурий жавобгарлик тугрисидаги кодексининг 166-моддасига асосан конунчиликда мажбурий ракамли маркировкаланиши белгиланган товарларни (махсулотларни) ишлаб чикарувчилар ва импорт килувчилар томонидан идентификация воситалари оркали мажбурий ракамли маркировкалаш коидаларини бузиш — мансабдор шахсларга базавий хисоблаш микдорининг юз баравари микдорида жарима солишга сабаб булади.

Жарималарни тадбиркорлик субъектининг фаолиятига эмас балки ушбу фаолиятни амалга оширганларга нисбатан кулланилиши оркали маркировкалаш тизими назорат килииш янада тартиб солинади. Бундан ташкари жарима микдорларини махсулот турларига, айникса инсон

саломатлиги зарар етказадиган махсулот турларига (алкогол, энергетик ичимликлар ва тамаки) нисбатан белгиланиши адолатлилик тамойилига мос келади.

Россия Федерацияси конунларида ишлаб чикарувчи ташкилот ва корхоналар томонидан ишлаб чикарилган товарлар ва махсулотларни назарда тутилган маркировкасиз ва (ёки) маълумотларни кулламасдан ишлаб чикарилган ва сотилган махсулотлар учун молиявий санкциялар белгиланмаган. Россия Федерациясининг "Маркировка тугрисида" ги ^онунига мувофик маркировка килинадиган махсулотларни ишлаб чикарувчи, сакловчи хамда сотувчи корхона ва ташкилот мансабдор шахсларга нисбатан коидабузарлик турларига мос равишда (алкогол ва тамаки махсулотлари) маъмурий хукукбузарлик ашёлари мусодара килинган холда -маъмурий хукукбузарлик ашёлари мусодара килинган холда беш мингдан юз минг рублгача маъмурий жарима белгиланган.

Хулосалар: соликка оид хукукбузарликлар учун жавобгарлик сифатида молиявий санкциялар ва маъмурий жарималарни:

тадбиркорлик субъектининг фаолиятига эмас балки ушбу фаолиятни амалга оширган мансабдор шахсларга нисбатан кулланилиши оркали маркировкалаш тизими назорат килииш янада тартибга солиниши;

жарима микдорларини махсулот турларига, айникса инсон саломатлигига зарар етказадиган махсулот турларига (алкогол, энергетик ичимликлар ва тамаки) нисбатан белгиланиши;

соликка оид хукукбузарликларни бартараф этиш ва олдини олишда нафакат санкциялар, балки соликлар ва йигимларни тулаш сохасида профилактик тадбирарни олиб бориш адолатлилик тамойилига мос келади хам самарали хисобланади.

Адабиётлар:

1. Adurahimov, A. Z., & Ergashov, I. O. (2023). KICHIK BIZNESGA QANDAY YENGILLIKLAR BERILADI, KIMLAR 20 MLN YOKI 30 MLN TO'LASA SOLIQ HISOBOTINI YURITISHI SHART EMAS, 2023 YILGI SOLIQ O 'ZGARISHLARI. IJODKOR O'QITUVCHI, 3(32), 30-32.; Тошматов, Ш. А. "Кичик тадбиркорлик субъектларини соликка тортиш асослари. Монография." Т.:"Молия 160 (2012).

2. Adurahimov, A. Z., & Ergashov, I. O. (2023). TA'LIMDA TEXNALOGIYALARNI QO'LLASH HAMDA XORIJIY TILLARNI O'RGATISH ORQALI MUTAXASSISLARNI MALAKALI KADR SIFATIDA

CHIQARISH ISLOHATLARI. SCIENTIFIC APPROACH TO THE MODERN EDUCATION SYSTEM, 2(18), 62-64.

3. Muxiddin Abdullaevich Qurbonov, & Ergashev Uyg'un Jabborovich. (2023). Kameral soliq tekshiruvida inson omilini kamaytirishda smart texnologiyalardan foydalanish istiqbollari. Jahon ilmiy tadqiqot jurnali , 21 (1), 260268. http: //www. wsrj ournal .com/index.php/wsrj/article/view/2883

4. Qurbonov Muxiddin Abdullaevich. (2023). Xufiyona iktisodiyot sharoitida davlat moliyaviy nazorati va uni takomilashtirish yo'nalishlari. Jahon ilmiy tadqiqot jurnali, 21 (1), 248-259. http: //www. wsrj ournal .com/index. php/wsrj /article/view/2882

5. Тошматов Ш.А., Ражаббаев Ш.Р., Исламкулов А.Х. "Молиялаштиришнинг инновацион усуллари. Монография. Т.:"Молия" нашриёти 160 (2015).; Toshmatov, S. H. "A. Kursovaya raznica: praktika nalogooblozheniya i problemy." N alogooblozhenie i buhgalterskij uchet 10 (2017).

6. Курбонов, М. (2020). Зарубежный опыт эффективного использования финансовых ресурсов государственных целевых фондов. Экономика И Образование, 1(5), 163-166. извлечено от https://inlibrary.uz/index.php/economy education/article/view/4823

7. Тошматов Шухрат Амонович, and Махматраемов Бахром Омонович. "КУШИЛГАН КИЙМАТ СОЛИГИ МАЪМУРЧИЛИГИНИНГ УЗИГА ХОС ХУСУСИЯТЛАРИ" Science and innovation, vol. 2, no. Special Issue 13, 2023, pp. 5-8. doi:10.5281/zenodo.10133718

8. Тошматов, Ш. «КИЧИК БИЗНЕСНИ РИВОЖЛАНТИРИШДА СОЛИК СИЁСАТИПИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ». Общество и управление, т. 1, вып. 1, январь 2013 г., сс. 80-89, https://inlibrary.uz/index.php/society-administration/article/view/132

9. Курбонов Мухиддин Абдуллаевич. (2023). Хуфиёна иктисодиётга курашиш жараёнида бюджет интизомини мустахкамлашнинг зарурлиги. World Scientific Research Journal, 21(1), 153-165. http: //www. wsrj ournal .com/i ndex. php/wsrj/arti cl e/view/2873