Научная статья на тему 'Содействие занятости лиц в возрасте до 18 лет: федеральные требования и региональные практики (правовые аспекты)'

Содействие занятости лиц в возрасте до 18 лет: федеральные требования и региональные практики (правовые аспекты) Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
26
7
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
содействие занятости / лица в возрасте до 18 лет / молодежь / дефицит кадров / кво-тирование / трудоустройство / софинансирование / employment promotion / persons under the age of 18 / youth / personnel shortage / quota / em-ployment / co-financing

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Юлия Александровна Кучина

Содействие занятости является одним из главных направлений государственной поли-тики в сфере труда. В условиях официально признанного в России дефицита кадров возрастает роль меро-приятий, осуществляемых в рамках содействия занятости граждан, являющихся «резервом» рынка труда, к которым можно отнести и лиц в возрасте до 18 лет. В статье исследуются основные меры, принимаемые в рамках молодежной политики как на федеральном уровне, так и на региональном, направленные на смягче-ние или устранение барьеров в трудоустройстве данной категории работников. Автор критикует желание пред-ставителей государственной власти избавиться от многих гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом для лиц в возрасте до 18 лет, считая, что необходимо оценивать планируемые изменения с точки зрения обеспечиваемого уровня правовой защищенности подростков, препятствий для развития трудового потенци-ала. Вместе с тем автор предлагает усилить материальную заинтересованность работодателей в трудо-устройстве лиц в возрасте до 18 лет, используя полученный регионами опыт.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Promoting Employment of Persons under the Age of 18: Federal Requirements and Regional Cases (Legal Aspects)

Employment promotion is one of the main directions of the state labor policy. Under the conditions of officially recognized in Russia shortage of personnel, the role of measures taken to promote the employment of citizens who are the “reserve” of the labor market, which can include persons under the age of 18, is increasing. The article examines the main measures taken as part of youth policy, both at the federal level and at the regional level, aimed at mitigating or eliminating barriers to employment for this category of workers. The author criticizes the desire of government officials to get rid of many of the guarantees provided by the Labor Code for persons under the age of 18, considering that it is necessary to evaluate the planned changes from the point of view of the level of legal protection provided for adolescents, the presence of obstacles to the development of labor potential. At the same time, the author proposes to strengthen the material interest of employers in the recruitment of persons under the age of 18, using the experience gained by the regions.

Текст научной работы на тему «Содействие занятости лиц в возрасте до 18 лет: федеральные требования и региональные практики (правовые аспекты)»

Научная статья УДК 349.2

https://doi.org/10.24158/tipor.2023.11.36

Содействие занятости лиц в возрасте до 18 лет: федеральные требования и региональные практики (правовые аспекты)

Юлия Александровна Кучина

Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева, Екатеринбург, Россия, kuchinau@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-7290-5373

Аннотация. Содействие занятости является одним из главных направлений государственной политики в сфере труда. В условиях официально признанного в России дефицита кадров возрастает роль мероприятий, осуществляемых в рамках содействия занятости граждан, являющихся «резервом» рынка труда, к которым можно отнести и лиц в возрасте до 18 лет. В статье исследуются основные меры, принимаемые в рамках молодежной политики как на федеральном уровне, так и на региональном, направленные на смягчение или устранение барьеров в трудоустройстве данной категории работников. Автор критикует желание представителей государственной власти избавиться от многих гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом для лиц в возрасте до 18 лет, считая, что необходимо оценивать планируемые изменения с точки зрения обеспечиваемого уровня правовой защищенности подростков, препятствий для развития трудового потенциала. Вместе с тем автор предлагает усилить материальную заинтересованность работодателей в трудоустройстве лиц в возрасте до 18 лет, используя полученный регионами опыт.

Ключевые слова: содействие занятости, лица в возрасте до 18 лет, молодежь, дефицит кадров, квотирование, трудоустройство, софинансирование

Финансирование: исследование выполнено при финансовой поддержке УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева в рамках реализации проекта ведущей научной школы № 0504/23.

Для цитирования: Кучина Ю.А. Содействие занятости лиц в возрасте до 18 лет: федеральные требования и региональные практики (правовые аспекты) // Теория и практика общественного развития. 2023. № 11. С. 283-288. https://doi.org/10.24158/tipor.2023.11.36.

Original article

Promoting Employment of Persons under the Age of 18: Federal Requirements and Regional Cases (Legal Aspects)

Yuliya A. Kuchina

Ural State Law University named after V.F. Yakovlev, Ekaterinburg, Russia, kuchinau@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-7290-5373

Abstract. Employment promotion is one of the main directions of the state labor policy. Under the conditions of officially recognized in Russia shortage of personnel, the role of measures taken to promote the employment of citizens who are the "reserve" of the labor market, which can include persons under the age of 18, is increasing. The article examines the main measures taken as part of youth policy, both at the federal level and at the regional level, aimed at mitigating or eliminating barriers to employment for this category of workers. The author criticizes the desire of government officials to get rid of many of the guarantees provided by the Labor Code for persons under the age of 18, considering that it is necessary to evaluate the planned changes from the point of view of the level of legal protection provided for adolescents, the presence of obstacles to the development of labor potential. At the same time, the author proposes to strengthen the material interest of employers in the recruitment of persons under the age of 18, using the experience gained by the regions.

Keywords: employment promotion, persons under the age of 18, youth, personnel shortage, quota, employment, co-financing

Funding: The reported study was funded by Ural State Law University named after V.F. Yakovlev under the Leading Scientific School Project No. 0504/23.

For citation: Kuchina, Yu.A. (2023) Promoting Employment of Persons under the Age of 18: Federal Requirements and Regional Cases (Legal Aspects). Theory and Practice of Social Development. (11), 283-288. Available from: doi: 10.24158/tipor.2023.11.36 (In Russian).

В начале ноября 2022 г. М. Решетников, глава Минэкономразвития РФ, на совещании, посвященном поддержке доходов семей с детьми, официально заявил о дефиците кадров на рынке

© Кучина Ю.А., 2023

труда1. За прошедший год ситуация в лучшую сторону не изменилась, о чем свидетельствует проведенное 22 сентября 2023 г. расширенное заседание Президиума Госсовета под руководством Президента РФ В.В. Путина, на котором были озвучены немаловажные для будущего страны и рынка труда демографические данные, а также прозвучали предложения по поводу преодоления дефицита кадров.

Данная проблема вызвана различными обстоятельствами, к которым можно отнести призыв граждан по частичной мобилизации, поступление на военную службу по контракту и заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации; негативные демографические результаты - превышение умерших над рожденными (на 543,4 тыс. чел. по итогам 2022 г.2); активный отток граждан за пределы РФ (622 915 чел. за январь - ноябрь 2022 г., 166 337 - за январь - май 2023 г.3); сложности с миграционным приростом (хотя за первую половину 2023 г. количество прибывших превысило число выбывших на 70 550 чел.); необходимость ускоренного импортозамещения, вызванного усилением санкционного давления западных стран, в результате чего происходит кадровый приток на предприятия, занимающиеся выполнением государственного заказа, и отток от работодателей, не имеющих аналогичных финансовых возможностей для удержания сотрудников.

Соответственно, государство в настоящее время занято поиском действенных средств преодоления дефицита кадров, в том числе за счет активизации трудовой деятельности «резервов» рынка труда - лиц с семейными обязанностями, инвалидов, пенсионеров, осужденных граждан, молодежи в целом и подростков в частности.

Работодатели, готовые активно использовать труд подростков, в том числе руководствуются кадровым трендом «разнообразие, равенство и инклюзия» - DE & I (diversity, equity, and inclusion), направленным на достижение целей устойчивого развития. Труд подростков имеет и гуманистические цели, в частности он способствует выработке уважительного отношения к труду и человеку труда, социализации подрастающего поколения, профессиональному самоопределению, приобретению первых профессиональных навыков, повышает конкурентоспособность на рынке труда, дает возможность почувствовать себя самостоятельным, удовлетворить свои потребности. Кроме того, «в условиях сложной экономической ситуации и резкого падения уровня жизни населения организация занятости молодежи является одной из форм государственной социальной помощи несовершеннолетним» (Закирова, 2021: 41). Однако, несмотря на справедливость этого утверждения, опасно расширять занятость лиц в возрасте до 18 лет, руководствуясь им. По данным Международной организации труда, за последние 4 года число работающих подростков увеличилось на 8,4 млн и составило 160 млн, хотя последние 20 лет масштабы детского труда, напротив, сокращались4. По мнению экспертов МОТ, не детский труд, а государственный механизм социальной защиты семей с детьми должен решать проблемы экономических трудностей, с чем нельзя не согласиться.

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»5, направленный на регулирование отношений лиц в возрасте 14-35 лет включительно, целями молодежной политики провозглашает защиту прав и законных интересов молодежи, создание условий для ее участия в социально-экономической жизни общества, обеспечение равных условий для профессионального, социального развития и самореализации, что в сфере труда призвано воплотить развитие института наставничества и обеспечение гарантий в области труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов. В соответствии с Долгосрочной программой содействия занятости молодежи до 2030 г.6, решение данных задач государство видит в создании системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленной на приобретение востребованных навыков, и достойных рабочих мест для молодежи и временных рабочих мест для приобретения практического опыта; реализации комплекса

1 Злобин А. Решетников заявил о дефиците кадров на российском рынке труда [Электронный ресурс] // Forbes. 2022. 9 нояб. URL: https://www.forbes.ru/biznes/480859-resetnikov-zaavil-o-deficite-kadrov-na-rossijskom-rynke-truda (дата обращения: 01.10.2023).

2 Социально-экономическое положение России - 2022 г. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. 2022. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b22_01/Main.htm (дата обращения: 02.10.2023).

3 Социально-экономическое положение России. Январь - июнь 2023 г. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. 2023. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/iriediabank/osn-06-2023.pdf (дата обращения: 02.10.2023).

4 Child Labour: Global estimates 2020, trends and the road forward [Электронный ресурс] : Report // ILO. URL: https://www.ilo.org/ipec/Informationresources/WCMS_797515/lang--en/index.htm (дата обращения: 30.09.2023).

5 О молодежной политике в РФ [Электронный ресурс] : Федер. закон от 30 дек. 2020 г. № 489-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6 Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи до 2030 г. [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства РФ от 14 дек. 2021 г. № 3581-р.Там же.

мер по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости; совершенствовании государственной политики в сфере труда, защищающей права молодых людей; мотивировании работодателей к трудоустройству молодежи.

На наш взгляд, такой, с одной стороны, объяснимый, но с другой - широкий подход к целевой аудитории (от 14 до 35 лет) размывает конечные результаты молодежной политики, поскольку в зависимости от возраста у молодого человека будут разные возможности, ценности и жизненный опыт. Например, профессиональная ориентация, образование, направленное на приобретение востребованных навыков, целесообразны в младшем молодом возрасте, поскольку именно тогда формируется профессиональная траектория, к 35 годам граждане уже имеют как образование, так и 13-15-летний стаж работы. Усиливать мотивацию работодателей прежде всего необходимо именно в отношении сотрудников в возрасте 14-18 лет, поскольку существенные ограничения, предусмотренные трудовым законодательством для трудовых отношений с их участием, отпугивают работодателей и переводят взаимодействие в разряд теневой занятости. Поэтому полагаем, что должно быть предусмотрено отдельное направление молодежной политики в сфере занятости, ориентированное на подростков, реализация которого должна осуществляться на федеральном уровне с активным использованием регионального опыта. По аналогии с деятельностью Минтруда по формированию библиотеки лучших корпоративных и региональных практик стимулирования работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников1 следует начать формирование лучших практик содействия занятости молодежи, особенно подростков, обобщая и обсуждая ее, возможно, для включения в федеральные стандарты. Основой такой библиотеки может стать проводимый второй год Всероссийский конкурс лучших практик трудоустройства молодежи, одна из номинаций которого - «Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»2 .

К сегодняшнему дню уже осуществлен ряд мероприятий, направленных на содействие трудоустройству лиц в возрасте 14-18 лет. Во-первых, в Трудовой кодекс3 были внесены изменения, касающиеся особенностей заключения трудового договора с лицами до 18 лет4. Изначально законопроект, внесенный в Государственную думу в ноябре 2022 г.5, предусматривал снятие нескольких барьеров, делающих труд подростков непривлекательным для работодателей. В частности, при приеме на работу предлагалось принимать результаты пройденного не позднее чем за год до трудоустройства профилактического медосмотра, а при планируемой занятости в каникулярный период прием осуществлять по результатам диспансерного наблюдения и выданного по его итогам документа о состоянии здоровья и возможности легкого труда. Данное предложение было вполне справедливо отвергнуто, ведь ранняя трудовая деятельность чревата «неадекватными возрасту психофизическими нагрузками, а также препятствует развитию трудового потенциала» с точки зрения образования и состояния здоровья (Токсанбаева, 2006: 23). В соответствии с Основами охраны здоровья граждан6, предварительный и профилактический медосмотры, диспансерное наблюдение имеют разные цели, и замена могла привести к отсутствию адекватной оценки пригодности подростка именно к планируемой работе.

Кроме того, Государственной инспекции труда предлагалось проверять работодателей относительно работников в возрасте до 18 лет только по жалобам последних или их законных представителей. Если бы поправка была принята, это привело бы к ограничению права профсоюзов на представительство и защиту интересов работников, поскольку профсоюзы не имеют статуса законного представителя работников, а учитывая, что дети - это особая категория работников, признан-

1 Об утверждении комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства РФ от 26 апр. 2019 г. № 833-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2 Об утверждении Положения о Всероссийском конкурсе лучших практик трудоустройства молодежи в 2023 г. [Электронный ресурс] : приказ Минтруда РФ от 7 авг. 2023 г. № 646 // Министерство труда и социальной защиты России. URL: https://mintшd.gov.ru/uploads/editor/90/35/Приказ0/o206460/o20Конкурс0/o202023.pdf (дата обращения: 01.10.2023).

3 Трудовой кодекс РФ [Электронный ресурс] : Федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4 О внесении изменений в ст. 63 Трудового кодекса РФ [Электронный ресурс] : Федер. закон от 13 июня 2023 г. № 259-ФЗ.Там же.

5 О внесении изменений в ст. 63 Трудового кодекса РФ (о регулировании труда работников в возрасте до 18 лет) [Электронный ресурс] : проект федерального закона № 231551-8. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

6 Об основах охраны здоровья граждан в РФ [Электронный ресурс] : Федер. закон от 21 нояб. 2011 г. № З23-Ф3. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

ная международным сообществом как нуждающаяся в особой государственной защите, невозможность проведения плановых проверок в части соблюдения прав несовершеннолетних, внеплановых проверок по данным СМИ, жалобам третьих лиц в условиях снижения количества обращений в инспекции труда привела бы к почти полному исключению данного способа защиты трудовых прав несовершеннолетних работников. Поэтому пока вполне оправданно, что принятые к Трудовому кодексу изменения коснулись лишь уменьшения случаев получения письменного согласия органов опеки и попечительства на заключение трудового договора с 14-летними сотрудниками. Однако в ситуации исключения государственного органа из контроля за характеристиками трудовой деятельности несовершеннолетнего было бы целесообразно такую функцию оставить за законным представителем, дающим согласие на заключение трудового договора. В частности, можно прислушаться к опыту Республики Казахстан, в ст. 31 Трудового кодекса которой определена обязанность законного представителя наряду с несовершеннолетним, не достигшим 16 лет, подписывать трудовой договор. В этом случае законный представитель знакомится с условиями будущей трудовой деятельности ребенка, в том числе в целях оценки соответствия положений трудового договора законодательству, что особенно важно в условиях «ограниченности профессиональных компетенций несовершеннолетней молодежи, недостатка у этой категории социального опыта (неграмотность в сфере трудовых отношений)» (Куприянов и др., 2022: 181б).

Во-вторых, в рамках поддержки работодателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан на федеральном уровне производится частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы сотрудникам, относящимся к молодежи в возрасте до 30 лет. Размер субсидии на каждого трудоустроенного составляет 3 МРОТ, увеличенные на районный коэффициент и сумму страховых взносов; для стимулирования долгосрочных отношений платежи разбиты на три этапа: первый платеж будет получен через месяц после трудоустройства соискателя, второй - через 3 месяца, третий - через 6 месяцев1. На региональном уровне чаще всего финансовая поддержка распространяется на тех работодателей, которые трудоустроили не любого гражданина, относящегося к категории «молодежь», а только лиц в возрасте до 18 лет. Например, в Ленинградской области действует грантовая программа, адресованная государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, некоммерческим организациям (не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями), суммарно на 30 млн р. ежегодно на осуществление расходов на оплату труда временно трудоустроенных по направлению службы занятости населения Ленинградской области подростков. Для определения победителей учитываются планируемое к трудоустройству количество несовершеннолетних граждан, средняя продолжительность их временного трудоустройства, а также наличие опыта трудоустройства такой категории работников2. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре предварительные обязательные медосмотры при приеме на работу подростков до 18 лет на время летних каникул оплачиваются за счет бюджета3.

Интересная финансовая мотивация действует в Ростове-на-Дону: работодатели освобождены от уплаты земельного налога в отношении одного земельного участка на 50 % от суммы средств, затраченных на оплату труда в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время4. Федеральный законодатель может взять на вооружение налоговые преференции работодателям, трудоустраивающим подростков; на сегодняшний день на федеральном уровне предложено с 1 января 2024 г. дать возможность работодателям отчислять страховые взносы по пониженной ставке в размере 7,6 % бессрочно в случае найма граждан возрастом от 14 до 18 лет по трудовым или гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг5.

1 О государственной поддержке в 2023 г. юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 362. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2 Об утверждении Порядка предоставления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям Ленинградской области грантов в форме субсидий на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Ленинградской области от 20 дек. 2018 № 502. Там же.

3 Глушко Ю. В Югре подростки смогут бесплатно проходить медосмотр при трудоустройстве [Электронный ресурс] // Ugra-News. 2023. 3 мая. URL: https://ugra- news.ru/article/v_yugre_podrostki_smogut_be-splatno_prokhodit_medosmotr_pri_trudoustroystve/?banner_id=9&banner_num=4 (дата обращения: 03.10.2023).

4 Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону [Электронный ресурс] : решение Ростовской-на-Дону городской думы от 30 окт. 2018 г. № 595. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

5 О внесении изменений в ст. 427 части второй Налогового кодекса РФ [Электронный ресурс] : проект федерального закона № 01/05/03-23/00136760 : подготовлен Минтрудом России. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

В-третьих, в ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено положение о предоставлении работникам моложе 18 лет льгот при квотировании рабочих мест для трудоустройства1, однако оно «носит формальный характер, так как не содержит условий, требований, порядка осуществления квотирования рабочих мест» (Голосова, 2022: 28). В результате квотирование рабочих мест для подростков происходит в соответствии с нормативными актами отдельных субъектов РФ и не является универсальной мерой содействия занятости данной категории граждан. Квотирование - это административная мера, принуждающая работодателя под страхом привлечения к административной ответственности трудоустраивать граждан, в чьем труде он может быть совершенно не заинтересован. Примером такого подхода может стать региональный закон от 2 апреля 2019 г. № 21-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ярославской области», который обязывает работодателей, имеющих среднесписочную численность работников не менее 50 человек и осуществляющих деятельность на территории области, выполнять квоту в размере 1 %2.

Однако совершенно другой подход к квотированию рабочих мест, основанный на финансовой заинтересованности работодателей, продемонстрирован в нормативных актах Республики Бурятия. Во-первых, квотируемые места охватывают не всех лиц от 14 до 18 лет, а только находящихся в трудной жизненной ситуации (например, несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, из малообеспеченных семей, детей-сирот, детей беженцев и т. п.). Во-вторых, с работодателем заключается договор о квотировании рабочих мест, а финансирование квотирования в виде субсидии для частичной компенсации расходов работодателя на выплаты заработной платы (при условии отработки норм рабочего времени для данной категории сотрудников), среднего заработка для оплаты отпусков или компенсации за неиспользованный отпуск в объеме, равном минимальному размеру оплаты труда, увеличенному на районный коэффициент, с начислениями на фонд оплаты труда3, осуществляется за счет республиканского бюджета и иных средств, не запрещенных законодательством. Поскольку каждый работодатель вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом4, то механизм квотирования рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних должен иметь единообразие на федеральном уровне, как сделано в отношении инвалидов, а не зависеть от того, в каком субъекте РФ работодатель осуществляет свою деятельность. В целях мотивации работодателей к трудоустройству подростков необходима финансовая поддержка за счет бюджета субъектов РФ и (или) муниципальных образований.

Таким образом, для преодоления кадрового дефицита первостепенной задачей государства становится выработка мер, направленных на вовлечение на рынок труда дополнительных категорий работников, хотя и известных трудовому законодательству, но не имеющих широкого распространения. Данные меры должны быть ориентированы как на работодателя, заинтересовывая его в найме лиц до 18 лет финансовой поддержкой государства и снятием избыточных ограничений при трудоустройстве, так и на работника в возрасте до 18 лет, помогая ему в правильном выборе профессии, получении первого положительного трудового опыта в условиях, позволяющих развивать физические и умственные способности.

Список источников:

Голосова Н.С. Квотирование рабочих мест для детей-сирот и приравненных к ним лиц: региональный подход // За права трудящихся! Реализация социально-трудовых прав граждан: опыт, проблемы, перспективы : материалы 8-й Междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. Ю.В. Иванчиной, Е.А. Истоминой. Екатеринбург, 2022. С. 27-32.

Закирова С.А. Взаимодействие норм трудового и семейного права в вопросах воспитания несовершеннолетнего // Национальная ассоциация ученых (НАУ). 2021. № 73-2. С. 40-42. https://doi.Org/10.31618/nas.2413-5291.2021.2.73.499.

Куприянов Б.В., Антонов Н.В., Тохтиева Л.Н. К вопросу о временной занятости несовершеннолетних граждан современного мегаполиса // Экономика труда. 2022. Т. 9, № 11. С. 1813-1824. https://doi.Org/10.18334/et.9.11.116505.

Токсанбаева М.С. Социальные интересы работников и использование трудового потенциала. М., 2006. 259 с.

1 Об основных гарантиях прав ребенка в РФ [Электронный ресурс] : Федер. закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ. Там же.

2 О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ярославской области [Электронный ресурс] : закон Ярославской области от 2 апр. 2019 г. № 21-з. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

3 Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с трудоустройством несовершеннолетних граждан на квотируемые рабочие места [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Республики Бурятия от 22 мая 2014 г. № 228.Там же.

4 О применении судами РФ Трудового кодекса РФ [Электронный ресурс] : Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

References:

Golosova, N.S. (2022) Quotas of jobs for orphans and persons equated to them: Regional approach. In: Ivanchina, Yu.V. & Istomina, E.A. (eds.) For workers' rights! Realization of social and labor rights of citizens: experience, problems, prospects : proceedings of the 8th International scientific and practical conference. Ekaterinburg, UrGYuU, 27-32. (In Russian)

Kupriyanov, B.V., Antonov, N.V. & Tokhtieva, L.N. (2022) Temporary employment of minor citizens in a modern megapolis. Russian Journal of Labor Economics. 9 (11), 1813-1824. Available from: doi:10.18334/et.9.11.116505. (In Russian) Toksanbaeva, M.S. (2006) Social interests of workers and the use of labor potential. Moscow, Nauka. (In Russian) Zakirova, S.A. (2021) The interaction of the norms of labor and family law in the education of a minor. Natsional'naya ^s-sotsiatsiya Uchenykh. (73-2), 40-42. Available from: doi:10.31618/nas.2413-5291.2021.2.73.499. (In Russian)

Информация об авторе Ю.А. Кучина - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева, Екатеринбург, Россия. https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=363223

Конфликт интересов:

автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

Information about the author Yu.A. Kuchma - PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor at the Labor Law Department, Ural State Law University named after V.F. Yakovlev, Ekaterinburg, Russia. https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=363223

Conflicts of interests:

The author declares no conflicts of interests.

Статья поступила в редакцию / The article was submitted 22.09.2023; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 20.10.2023; Принята к публикации / Accepted for publication 28.11.2023.

Автором окончательный вариант рукописи одобрен.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.