CC BY
59
УДК 330.837
СОЦ1АЛЬНА ТРАНСФЕРТНА СИСТЕМА У КРА1НАХ З ПЕРЕХ1ДНОЮ ЕКОНОМ1КОЮ
Роговий М.1., асистент (ХНТУ "ХП1")
Представлена стаття ставить на розгляд проблему соцгальног трансфертно! системи держави, и функцюнування та реформування тд час ринково! трансформаци. Також розглянутг питання ефективност1 таког системи та и складових частин, враховуючи трансфертт витрати.
Постановка проблеми та и зв'язки з науковими та практичними завданнями. Сощальна трансфертна система е одтею з основних ланок економiчно! политики будь-яко! цившзовано! держави. Завдання бiльшостi систем соцiального захисту полягае в шдтримщ стабiльностi доходiв людей, наданш рiвного доступу до медично! допомоги i наданнi необхiдних соцiальних послуг. Як органiзована система вона юнуе в багатьох кранах свiту.
Шдвищення ефективностi сощально! трансфертно! системи передбачае досягнення оптимального сшввщношення мiж економiчними i соцiальними складовими суспiльного розвитку, як1 дозволили б уникнути конфликту м1ж прiоритетами економiчного розвитку i принципами сощально! справедливостi. З ще! точки зору представляеться цiкавим вивчення досввду формування соцiальних трансфертних систем в розвинених державах i запозичення найбiльш ефективних варiантiв модершзацп.
Аналгз останнгх дослгджень та публгкацш. Важливють теми зумовила наявшсть велико! кшькосп наукових досл1джень, присвячених проблемi сощального захисту та розвитку сощально! системи в держава Серед iноземних вчених можна видiлити роботи А.Атшнсона, ДжКейнса, В.Ойкена, А.Пiгу, ДжСпглтща, Ф.Хайека, та шших. Проблеми формування та функцюнування соцiально! трансфертно! системи в умовах ринково! трансформацi! розглядали в сво!х роботах так1 вченi: С.Архiереев, А.Бабiч, В.Базилевич, В.Геець, Н.Гриценко, Г.Задорожний, Р.Капелюшников, С. Калашшков, В.Радаев, Б.Ракитський, В.Ро!к, С.Тютюнникова, А.Шастiтко, О.Яременко та шших. У сво!х роботах Н.Барр [4] та Дж.Спгатц [3] розглядають юнуючи системи державного управлiння та сощального захисту в розвинених державах, але перехвдш економши не описують. С.Тютюнникова [2] бшьшою мiрою концентруеться на проблемi людського капiталу та стимулюючий функцi! соцiально! трансфертно! полiтики.
Проте в працях вiтчизняних i заруб1жних учених недостатньо розкритi питання класифгкаци i визначення трансфертних витрат, сутшсть i функцi! соцiально! трансфертно! системи у взаемозв'язку з сощальною трансфертною
© Роговий М.1.
пол1тикою держави, що i зумовило вибiр теми i напряму досл1дження.
ВидЫення невиршених частин загальног проблеми. Стосовно поставлено! проблеми сощально! трансфертно! системи можна констатувати, що одним з найважливших питань е питання визначення само! сощально! трансфертно! системи, визначення !! складових, функцш та ощнки ефективностi.
Також дуже важливими е питання класифiкацi!, оцiнки доцiльностi та ефективносп одно! з найбiльш важливих складових соцiально! трансфертно! системи - сощальних трансфертiв.
Формування цтей статт1 (постановка завдання). Основною метою дослвдження е анатз розвитку i функцюнування сощально! трансфертно! системи, !! елеменпв i пошук шлях1в щдвищення !! ефективносп в трансформацiйнiй економiцi.
Виклад основного матергалу. Щд час перехщних процесiв багато людей опиняються в ситуаци, коли вони потребують тдтримки для збереження нормальних умов юнування. Незважаючи на те, що переход вiдбуваеться в напрямку ринково! економiки, яка в класичному варiантi не передбачае шяких заходiв соцiально! поливки, пол1тика держави повинна бути виваженою та соцiально-орiентованою, тому що саме тд час перехiдних процесiв вщбуваеться найбiльше розшарування населення за рiвнем отриманих доходiв.
Зважаючи на важливють соцiального захисту та соцiальних трансферов в переходному перiодi, автором було визначено сощальш трансферти, як безоплатш виплати з боку держави населенню з державного або тсцевих бюджеив, державних позабюджетних фондiв та кошив громадських органiзацiй. Також, завдяки систематизаци iснуючих знань, була видiлена класифжац1я таких виплат за змiстом (на вс види пенсiй, всi види стипендш, компенсацiйнi виплати i тльги, а також всi види допомоги); за формою (на грошовi та натуральш); за часом (на поточи та капiтальнi) та за джерелом фiнансування (на державнi, приватнi та змгшаш).
Бiльш глибокий аналiз дозволяе стверджувати, що трансфертнi затрати складаються не лише з трансфертних витрат, тобто суми всгх платеж1в, пов'язаних з виплатою
Вкник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 26, 2009
сощальних трансфертiв, але, нажаль, i з трансфертних втрат, тобто втрат, яш пов'язанi з недосконалктю само! сощально! трансфертно! системи. Трансфертних витрат як складна та багатошарова категорiя можуть бути класифiкованi за такими критерiями як доцiльнiсть (видшяються трансфертнi витрати та трансфертнi втрати) та змiст (адмiнiстративнi, приватнi, психолопчш, полiтичнi та витрати стимулiв).
У зв'язку важливiстю об'екта дослiдження нами була визначена основна мета сощально! полпики держави як пвдтримка мшмальних життевих стандартiв населения з метою стимулювання активно! економiчно! дiяльностi самого населення. Основним завданням тако! политики е допомога найменш забезпеченим i незахищеним категорiям громадян i окремим громадянам. Тобто основним призначенням сощальних трансфертних виплат е зниження рiвня бiдностi.
1ншою важливою метою трансфертно! политики держави е зниження рiвня нерiвностi в суспiльствi. НайчасОше для оцiнки ефективностi використовуються поняття загального та чистого перерозподiльчого ефекту. Але для глибокого розумiння сутносО проблеми автором також були введет показники абсолютного та ввдносного коефщенту зниження нерiвностi як1 вказують вплив конкретних заходiв соцiально! трансфертно! политики на змiни в нерiвностi населення та розраховуються за такими формулами виходячи зi значень коефiцiента Джиш [1]:
КЗНа = КДжф - КДжз;
КЗНв = (КДжф - КДжз) / КДжф * 100%,
де КЗНа - абсолютний коефщент зниження нерiвностi,
КЗНв - ввдносний коефiцiент зниження нерiвностi
КДжф - коефщент Джинi за факторними доходами,
КДжз - коефщент Джинi за загальними доходами.
Цi показники можуть бути розраховаш також iз застосуванням децильного коефiцiента замiсть коефiцiента Джиш:
КЗНа = КДф - КДз;
КЗНв = (КДф - КДз) / КДф * 100%,
де КЗНа - абсолютний коефщент зниження нерiвностi,
КЗНв - ввдносний коефщент зниження нерiвностi
КДф - децшьний коефiйiент за факторними доходами,
КДз - децшьний коефШент за загальними доходами.
Взагал^ описанi вище показники абсолютного та вадносного коефiцiентiв зниження нерiвностi доповнюють вже iснуючу систему показнишв, як1 характеризують ефективнiсть та розвиток сощально! трансфертно! системи держави. До таких показнишв, о^м вже вказаних вище, слад ввднести частку ВВП держави, яка витрачаеться на сощальш трансферти, частка сощальних трансферов, що розподiляеться з урахуванням потреби в тих або шших видах сощально! допомоги; сшввшношення рiвня отримуваних сощальних трансферов з рiвнем попереднiх доходiв;. перерозподiльчий ефект соцiальних трансфертiв; вплив сощальних трансферов на нерiвнiсть доходiв рiзних груп забезпеченостi.
Для реал1защ! соцiально! трансфертно! пол1тики держави повинна бути сформована ввдповшна соцiальна трансфертна система -шструмент реалiзацi! сощально! трансфертно! политики держави, який повинен виконувати функцi! з доведення до певних груп населення сощальних трансферов з максимальною ефектившстю. О^м визначення сощально! трансфертно! системи, нами також визначеш мета (через певш мехашзми постачання доставити соцiальнi трансферти вш перерозподiляючих установ до !х одержувачiв) та структурнi елементи соцiально! трансфертно! системи: сощальш трансферти, одержувач^ перерозподiляючi установи та механiзми отримання сощальних трансферов.
Говорячи про сощальну трансфертну систему, можна стверджувати, що залежно вiд властивостей сво!х елементiв: механiзмiв перерозподiлу, визначення контингенту одержувачiв трансферов, способiв доставки трансфертiв одержувачам, вона може носити ринковий або неринковий характер. Сощальна трансфертна система ринкового типу вiдрiзняеться тим, що постшно шукае шляхи зниження трансфертних витрат за рахунок зниження рiвня трансфертних втрат. Це дае змогу визначити основш функцi! трансфертно! економiчно! политики, яка б забезпечувала функцiонування сощально! трансфертно! системи ринкового типу: захисну, перерозподшьчу, стимулюючу та функцш зниження трансфертних витрат.
1сторичний аналiз дозволяе видшити наступнi принципи функцiонування трансфертно! економiчно! пол1тики: принцип соцiального страхування, принцип соцiального забезпечення, принцип допомоги та принцип сощально! солидарность Також, виходячи з досввду розвинених кра!н, можна зробити висновок, що деяк1 елементи сощальних трансфертних систем розвинених кра!н можуть бути запозичеш для втшення в кра!нах, що розвиваються: посилення
Вкник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 26, 2009
страхових MexaHi3MiB фiнансування сощального захисту; посилення aдресностi соцiaльних трансферов; розвиток програм недержавного пенсiйного страхування; впровадження
загальнообов'язкового медичного страхування; шформацшна прозорiсть реформ, проведення роз'яснювально! роботи.
Висновки i перспективи подальших до^джень. Сощальна трансфертна система в умовах ринково! трансформаци та за умов свггово! фiнaнсово-економiчноl кризи стае одним з найбшьш актуальних питань для економюпв та керiвництвa держав. Бо ввд збaлaнсовaностi та ефективностi проведення тако! полiтики залежить не тшьки економiчнa, алей соцiaльнa ситуaцiя в краЫ.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Роговий М.1. Соцiaльнa трансфертна полiтикa держави та li ефективнiсть // Вюник економiки транспорту i промисловостi (збiрник науково-практичних статей) . - 2009. - №25. - С. 150 - 153.
2. Тютюнникова С. В. Формирование доходов населения в трансформационной экономике // Проблеми стабшзаци економiчного розвитку: Збiрних наукових праць. - Х.: ХДУ, 1998. - 4.1. - С. 63-70.
3. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. - М.: Изд-во Московского Университета. 1997.- 720 с. - С. 246 -252.
4. Barr N. The Economics Of The Welfare State. 3rd Ed. Stanford Univ. Press, Chs. 1-2, 7-15.
Рецензент к.е.н., доцент УкрДАЗТ Компаниець В.В. Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТСухорукова Т.Г
УДК 65.012.32
СТРАТЕГ1ЧНЕ УПРАВЛ1ННЯ ПЕРСОНАЛОМ ШДПРИСМСТВА
Ситговець О.М., к.е.н, доцент (НТУ «ХП1»)
Стратеггчне управлшня персоналом стае найважлившою передумовою формування успшного менеджменту в умовах 1снуючих вимог забезпечення постшного розвитку тдприемств. Стратегш управлшня персоналом в^бивае довгостроковi штереси тдприемств. СтратеЯчна мета системи управлшня персоналом складаеться в .забезпеченш розвитку тдприемств за рахунок ефективного використання людського капталу. При формувант стратеги управлшня персоналом основним завданням стае визначення й облк майбутнгх змш i тенденцш, обГрунтування змш, що сприяють стшкому розвитку.
Постановка проблеми та и зв'язки з науковими чи практичними завданнями. В
сучасних умовах завдання менеджменту пвдприемств складаеться в забезпеченш поступального його розвитку, здшснення цих завдань у бшьшш мiрi буде залежати ввд оволодшня мистецтвом реaлiзaцil змш. 1снують рiзнi фактори формування устшного менеджменту тдприемств в сучасних умовах але актуальними для шдприемств також е питання використання стратепчного менеджменту, розробки i реaлiзaцil стратеги управлшня персоналом.
Аналiз останнiх досл^жень i публжацш. Проблемам стратепчного управлшня людськими ресурсами та його практичному здшсненню присвячеш рiзнi дослвдження. Визначаеться, що стратепчне управлшня i концепщя управлшня людськими ресурсами можуть тдвищити конкурентноздатшсть тдприемства, створити його додaтковi цшносп, сформувати ефективне упрaвлiння пвдприемством [1,3]. Формування стрaтегiчних напрямк1в i покращення немaтерiaльних aктивiв визначаються
прюритетами в формувaннi i розробцi стратегш. Людський каптал розглядаеться як кaтегорiя
© Синiговець О.М.
BiciiiiK економши транспорту i промисловост1 № 26, 2009
