CC BY
14- "Procedure for subsidizing agricultural insurance premiums".
The above-mentioned documents, in our opinion, should clearly define the main points of the agriculture insurance:
1. State involvement in insurance should include the use of public funds both for subsidizing insurance receipts and compensation for losses of agricultural producers only if their property is insured and, in the event that the damages are of exceptional nature. Losses caused by purely adverse weather conditions should be covered by insurance companies.
2. It is necessary to clearly identify the types of agricultural risks that will be guaranteed by state support as well as the place of agricultural insurance coverage in the general insurance classification system.
3. Two models of insurance organization should be fixed:
- agricultural risks insurance by commercial nonprofit organizations. It is important to legislatively define the principles, goals and objectives of their unification in insurance groups, claims for insurance group participants,
- Agricultural risks insurance in rural communities through creation of mutual insurance associations. It is also advisable to determine the main criteria for their work.
4. The terms of insurance must be defined according to the main types:
- a typical list of insurance risks, with description of their criteria,
- the procedure for determining insurance value and amount;
- insurance Guarantee Rules;
- deadlines for signing insurance contracts, etc.
5. Preferential terms for obtaining a bank loan for insurance.
6. Procedure and conditions of State Support. To determine the amount of financing from the budget, the list of indicators characterizing the capacity of the insurance market should be developed. It is also necessary to fix the options for budget allocation (in the form of compensation paid or subsidized), state participation in insurance receipts, terms of allocation of budget funds, etc.
7. Procedures for the use of regional budgets and insurance reserves to compensate for damages caused by natural disasters.
8. Training of specialists and informational work.
9. One of the most urgent issues of the developed concept should be the establishment of an effective tariff policy, establishment of a comprehensive insurance system for agricultural insurance, as well as issues of state centralized reserve formation and insurance monitoring. Most of them refer to agricultural crops insurance as this type of insurance is more costly in terms of the value of insurance and subordinate receipts from the point of view of the probability of occurrence of very high insurance value and insured events, which, in its turn, leads to the need for the development of the system and the creation of centralized reserves.
Thus, the studies are based on the conclusion that the introduction of the state-funded insurance system in the RA agriculture will contribute to the stabilization of the income of the rural households, raising the attractiveness of investments in agriculture, increasing the number of employed in agriculture, reducing poverty and emigration levels, and disseminating insurance culture in rural communities and the development of the insurance market, creation of new jobs for insurance specialists, etc.
REFERENCES:
1. Government Support to Agricultural Insurance; Challenges and Options for Developing countries, Olivier Mahul, Charles J. Stutley, 2010, 250p., www.worldbank.org.
2. Ramiro Iturrioz, Agricultural Insurance, The World Bank, 2009, p. 6-8
3. www.fao.org
4. Manucharyan M.G., The need of state support in the implementation of agricultural insurance. / Topical issues of social and economic development in the Republic of Armenia (A Collection of Scientific Articles), NAS RA, M. Kotanyan Institute of Economics, Yerevan, 2016, pp. 280-284
5. Manucharyan M.G., Elaboration of systemic solutions of the insurance as an important direction of state support for agricultural risk insurance. / Knowledge, New Generation and Development of ASUE XXV Conference, Yerevan, 2015 November 1113, page 492-497
SOCIAL SECURITY AND SOCIAL PROTECTION: RELATIONSHIP THESE CATEGORIES
Ahaverdiieva K.
candidate of economic sciences, associate professor Department of Economics and Social Sciences, Semen Kuznets Kharkiv National University of Economics, Kharkiv
Ivanisov O.
candidate of economic sciences, associate professor Department of Economics and Social Sciences, Semen Kuznets Kharkiv National University of Economics, Kharkiv
Lebedinskaya E. candidate of economic sciences, associate professor Department of Economics and Social Sciences, Semen Kuznets Kharkiv National University of Economics, Kharkiv
СОЦ1АЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ I СОЦ1АЛЬНИЙ ЗАХИСТ: ВЗАСМОЗВ'ЯЗОК ЗАЗНАЧЕНИХ КАТЕГОР1Й
Агавердieва Х.Ф.
кандидат економ1чних наук, доцент кафедри економгки та соцгальних наук, Харювський нацюнальний економ1чний утверситет шет Семена Кузнеця, Харюв
Iiiaiiictm О.В.
кандидат економ1чних наук, доцент кафедри економжи та соцгальних наук, Харювський нацгональний економ1чний унгверситет 1мен1 Семена Кузнеця, Харюв
Лебединська О.С.
кандидат економ1чних наук, доцент кафедри економжи та соцгальних наук, Харювський нацгональний економ1чний унгверситет 1мен1 Семена Кузнеця, Харюв
Abstract
An analysis of the concept of social security and social protection has been carried out, interconnection and conditionality of these categories have been investigated, an overview of the concepts used in the social sphere is presented. The functions of the social protection system are considered and the difference between types of cash payments is given.
Анотащя
Проведено аналiз поняття сощальне забезпечення та сощальний захист, дослщжено взаемозв'язок i обумовлешсть зазначених категорш, наведено огляд понять, що застосовуються в сощальнш сферг Розг-лянуто функцп системи сощального захисту та наведено рiзницю мiж видами грошових виплат.
Keywords: social security, social protection, social work, social security functions, cash benefits, assistance, compensation, pension, subsidy.
Ключовi слова: сощальне забезпечення, сощальний захист, сощальна робота, функцп сощального забезпечення, грошовi виплати, допомога, компенсащя, пеная, субсидiя.
Сощальне забезпечення завжди займало одне з ключових мюць в житта держави i суспiльства. Воно безпосередньо залежить вiд розвитку еконо-мiки i тiсно пов'язане з политикою i соцiальним бла-гополуччям населення. Ввд стану соцiальноi сфери, ефективноста проведеноi' державою полiтики у сферi соцiальноi пвдтримки громадян залежить ста-бiльнiсть суспiльства, його стiйкий розвиток, а в результата його нащональна безпека.
Окремим аспектам сощального захисту населення присвячеш науковi працi таких вчених як А. Александрова, А. Базилюк, Н.Борецька, Л. Верни-гора, В. Волик, Д. Галлагер, О. Гаряча, Н .Гринчук, Ю.Дехтяренко, Б.Зайчук, I. Калачова, В. Кириленко, Е. Лiбанова, М. Лiборакiна, Б. Надточiй, Л. Нь конова, В. Новiков, Б. Рiчман, В. Скуратiвський, М. Ганслi Теренс, Й. Хендшель, П. Таундсен, П. Шевчук, Ю. Шклярський, Л. Якушев та шш. Проте, не-зважаючи на досить широке коло розглянутих тео-ретичних та практичних питань, актуальною зали-шаеться проблематика, пов'язана з теоретичними основами зазначеноi сфери наукових дослвджень.
В цiлях з'ясування мюця i функцiй сучасного сощального забезпечення в системi соцiального захисту населення представляеться доцiльним уточ-нити змiст самого поняття «сощальний захист».
Що стосуеться природи термша «соцiальний захист», то вiн був вперше використаний в «Законi про сощальний захист США» в 1935 р, який зако-нодавчо визначив новий для ще! кра!ни шститут обов'язкового страхування на випадок староста, смерта, iнвалiдностi i безробiття [3]. Незабаром цей термш став широко застосовуватися в багатьох кра-!нах свiту, а також Мiжнародною оргашзащею
працi (МОП). Надалi рамки ще! дефiнiцii розшири-лися в ходi розробки та прийняття конвенцiй i ре-комендацiй МОП, Всесвiтньоi' оргашзацп охорони здоров'я (ВООЗ), Мiжнародноi асощацп сощаль-ного забезпечення (MACO) i iн.
Система соцiального захисту як особливий сощальний шститут знаходиться в процеа свого розвитку. Термш «сощальний захист» мае рiзнi значения. В нових економiчних умовах система сощального захисту замшила собою систему сощального забезпечення. В нашш крш'ш термш «сощальний захист» отримав широке поширення в зв'язку з перейменуванням у 1992 р. системи орга-шв сощального забезпечення в систему оргашв сощального захисту населення.
Укра!на зпдно з Конституцiею 1996 р. проголосила себе сощальною державою, тобто такою, в якш створюються умови для досягнення високого матерiального добробуту громадян, запровадження дiевоi системи сощального захисту для вах без ви-нятку членiв суспiльства, для в№ного та всебiч-ного розвитку, а також максимально можливi ша-нси для самореалiзацii, зберiгаючи тим самим ста-бiльнiсть в суспiльствi.
Зпдно зi ст. 46 Конституцii Укра1ни «Грома-дяни мають право на сощальний захист, що вклю-чае право на забезпечення !х у разi повно!, частко-во! або тимчасово1' втрати працездатностi, втрати годувальника, безробiття з незалежних ввд них об-ставин, а також у староста та в шших випадках, пе-редбачених законом.
Це право гарантуеться загальнообов'язковим державним соцiальним страхуванням за рахунок страхових внескiв громадян, тдприемств, установ i
оргашзацш, а також бюджетних та шших джерел сощального забезпечення; створенням мереж1 дер-жавних, комунальних, приватних закладiв для догляду за непрацездатними.
Пенсп, iншi види сощальних виплат та допо-моги, що е основним джерелом iснування, мають забезпечувати рiвень життя, не нижчий вiд прожи-ткового мiнiмуму, встановленого законом» [1].
Сощальний захист, як i соцiальне забезпечення в цшому, включае в себе всi види пенсш, допомог, компенсацiйних виплат, сощальне обслуговування, медично! допомоги та багато iншого.
Серед понять, що примикають до категори «сощальна робота», слад видшити так1, як «соща-льна захищешсть» i «сощальний захист». Соща-льна захищенiсть - це конституцшне i законодавче забезпечення всього комплексу прав i свобод лю-дини. Необхаднють сощально! захищеностi грома-дян викликае суспiльну потребу в наявносп в дер-жавi системи закошв, компенсуючи недосконалiсть оргашзацп виробництва i розподiлу матерiальних благ. Сутнiсть сощально! захищеностi полягае також в законодавчому забезпеченнi економiчних, полiтичних, сощальних та шших прав, свобод та ш-тереав громадян. Важливо розрiзняти поняття «со-цiальна захищешсть» i «сощальний захист».
Соцiальний захист - це б№ш конкретне поняття, яке зводиться до практично! роботи вах п-лок влади щодо реалiзацi! прав i свобод громадян, тобто, сощально! роботи. У лiтературi розрiзняють два види соцiального захисту. Абсолютна - це забезпечення вам членам сустльства гарантованого мшмуму рiвня життя, це вкрай необхадний рiвень життевих благ, достатнiй для тдтримання здоров'я i працездатностi громадян, що не повинно розгля-датися як прившей для обраних. У той же час обме-жений сощальний захист це забезпечення державою сощальних гарантш вадносного благополуччя конкретнiй особi або категорi! громадян. Його мета - застрахувати громадян вад можливого зменшення рiвня доходiв i зниження життевого рiвня. Факти-чно це винагорода за працю [2]. Поняття сощаль-ного захисту, е найбшьш близьким до поняття «со-цiальна робота». В лiтературi соцiальний захист також розглядаеться як рiзновид соцiально! падтримки, тобто. Сприяння людинi або групi людей в подоланш важко! життево! ситуацi!. Це також соцiальна дiя або система дiй, спрямованих не тшьки на пiдтримку людей, а й на усунення джерел виникнення важких життевих ситуацiй [3]. Таким чином, як сощальна робота, так i соцiальний захист е певною формою дiяльностi. Однак соцiальний захист може охоплювати бiльш широке коло питань в порiвняннi з сощальною роботою. Соцiальний захист включае в себе надаш суспшьством заходи, спрямованi не тiльки на л^адащю або мiнiмiзацiю соцiально-несприятливих насладив, але на запобь гання !х настання, тобто носить превентивний характер. Сощальна забезпечешсть лише спрямована на компенсацiю i мiнiмiзацiю насладив несприятли-вих соцiальних явищ, що настали,становить забез-печувальний компонент сощально! роботи.
На думку П.1. Шевчука система сощального захисту покликана виконувати двi основнi функцi!:
- пом'якшувати наслiдки бiдностi (реабшта-цiйна функщя) через надання короткотермiново! адресно! допомоги бадним;
- запобiгати бiдностi (превентивна функщя), що досягаеться запровадженням умов для учасл громадян у сощальному страхуваннi пад час свого активного перюду життя.
Перша функця мае, зазвичай, характер пасив-но! падтримки тих членiв суспiльства, як1 з певних причин опинились у скрутному економiчному ста-новищi, що допомагае !м уберегтися вiд зубож1ння. Друга полягае у захисп доходу окремо! особи i чле-нiв !! сiм'! на випадок втрати працездатносл (через старiння, хворобу, калiцтво) чи само! роботи i е ак-тивним заходом допомоги [5].
До найважливших характеристик категорi! «соцiальний захист» Л. П. Якушев вадносить: види та органiзацiйно-правовi форми соцiального захисту, категорп громадян, яким надаеться соцiальна допомога. Даний п1дх1д спираеться на позицi! МОП, в основi яких лежить iнституцiйна будова на-цiональних систем соцiального захисту як комбша-цi! рiзних iнститутiв сощального страхування i со-цiально! допомоги [6].
Вадзначимо також взаемний зв'язок i обумов-ленiсть зазначених категорш. Поняття «соцiальна робота» ютотно вiдрiзняеться в1д понять «соцiальна тдгримка» i «соцiальний захист». Поступово сощальна робота починае превалювати над сощальним захистом, включаючи !! у власну структуру. Клю-чова вадмшшсть цих понять полягае в тому, що сощальна робота передбачае оптимальне поеднання профiлактичних заходiв з <шкуванням» соцiальних недуг, що в падсумку призведе до скорочення иль-костi як1 потребують соцiально! падтримки та соцi-ального захисту.
Наведений огляд понять, що застосовуеться в сощальнш сферi, показуе, що в чинному законодав-ствi повинна бути проведена ушфжаця понятiй-ного апарату, вибрати одш термiни i в1дмовитися вад iнших. Так, пiд «соцiальним забезпеченням» слiд розумiти грошовi кошти, шше майно i соцiа-льнi послуги, що надаються певним категорiям громадян за рахунок коштiв бюджепв усiх рiвнiв у разi настання подш, визнаних законом соцiально значу-щими з метою вирiвнювання сощального стану громадян. Дал^ якщо говорити про другий термiноло-пчний ряд, то складаеться враження, що «сощальна тльга», «соцiальна гарантiя», «компенсащя», «со-цiальна допомога», «соцiальна позика», «пенсiя» -рiзновид соцiального забезпечення. Причому мо-жна помiтити, що частина з них являе грошовi ви-плати (пенсi!, допомоги, компенсацп, субсидi!, по-зики), а iнша частина - соцiальне обслуговування (сощальш послуги i натуральна допомога продуктами харчування, притулку, надання психолопчно!, медично! допомоги громадянам та ш.). Також необ-х1дно провести рiзницю мiж видами грошових ви-плат:
Пенсп - грошовi виплати, що надаються щомь сяця на безоплатнiй та безповоротнш основi, з метою вщшкодування громадянам заробiтноi плати чи iншого доходу, втраченого ними у зв'язку з на-станням певно1' подii, i е постiйним i основним дже-релом для юнування.
Компенсацп - грошовi кошти, що надаються на безоплатнш та безповоротнш основi з метою по-вного ввдшкодування оплати, що надаються громадянам матерiальних благ або надання послуг, а та-кож в тих випадках, коли компенсацiю неможливо отримати в повному обсязi ввд правопорушника або з iнших джерел.
Допомоги - кошти, як надаються на безоплатнш та безповоротнш основi з метою вщшкодування громадянам зарплати чи шшого втраченого доходу, надання додатково1' матерiальноi допомоги i е допо-вненням до шшого постшному i додаткового дже-рела юнування.
Субсиди - кошти, яш надаються на безоплат-нiй i поворотнiй основi з метою оплати наданих громадянам матерiальних благ або послуг, що нада-ються.
Також, необхвдно ввести визначення пiдвидiв грошових виплат, яш встановленi на мiсцевому рь внi i, як наслiдок, повинш фiнансуватися з мюце-вого бюджету i державних позабюджетних фондiв держави.
Таким чином, сощальне забезпечення е найва-жливiшим структурним елементом системи соща-льного захисту та напряму нацюнально1' стратегii та державного регулювання соцiально-економiчного
розвитку краши. Функцюнування системи сощаль-ного захисту знаходить свое ввдображення як у ви-глядi грошово1' допомоги, так i у формi надання ма-терiальних благ, безкоштовного харчування, приту-лку, надання психолопчно1', медично1', юридично1' допомоги громадянам, що е об'ектом сощального захисту. Здшснення полiтики соцiального захисту ввдбуваеться не тiльки на державному рiвнi, але й за рахунок мiсцевого бюджету, спецiально створюва-них фондiв соцiальноi пвдтримки населення, а та-кож недержавних фондiв.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ:
1. Конституцiя Украши: Прийнята на п'ятiй сесii Верховно!' Ради Украши 28 черв. 1996 р. - К.: Просвгга, 1996. - 80 с.
2. Флорескул Н. Система сощального захисту населення як чинник формування сощально1' держави // Вюник Кшвського нацiонального торгове-льно-економiчного унiверситету - 2009 - №2. стр.34-45.
3. Борецька Н. П. Соцiальний захист населення на сучасному етапi: стан i проблеми. Моног-рафiя. - Донецьк: Янтар, 2001. - 352 с.
4. Синичук С.М. Право сощального забезпечення Украши: навч. поабник / С. М. Синичук, В. Я. Бурак. - К.: Знання, 2003. - 306 с.
5. Шевчук П. I. Сощальна полтгика / Шевчук П. I. - Львiв: Свгт, 2003. - 400с.
6. Якушев Л. П. Социальная защита. - М. : Владос, 2007. - 204 с.
IMPORTANCE OF LOGISTICS IN THE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE SYSTEM OF
HOUSING AND COMMUNAL SERVICES
Aleroeva L.
2-year postgraduate student, teacher Grozny State Oil Technical University named after D.M.Millionshchikov
ЗНАЧЕНИЕ ЛОГИСТИКИ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Алероева Л.С.
аспирант 2 курса, преподаватель Грозненский государственный нефтяной технический университет им.акад.МД.Миллионщикова,
Abstract
The article is devoted to the actual topic of the importance of logistics in the socio-economic development of the housing and communal services system. The main goal is to explain the role of logistics in the sphere in question. The general concept of the term "logistics" is given and the main functions and principles of logistics are listed. The question of expediency of their application in the system of housing and communal services is analyzed. A conclusion is drawn on the usefulness of using these principles in the sphere of activity in question.
Аннотация
Статья посвящена актуальной теме значения логистики в социально-экономическом развитии системы жилищно-коммунального хозяйства. Основная цель состоит в пояснении роли логистики в рассматриваемой сфере. Приведено общее понятие термина «логистика» и перечислены основные функции и принципы логистики. Проанализирован вопрос целесообразности их применения в системе жилищно-коммунального хозяйства. Сделан вывод о полезности использования этих принципов в рассматриваемой сфере деятельности.
Keywords: logistics, system, principle, functions, flow, housing and communal services, ICCID, operational service of housing and communal services.
