Научная статья на тему 'СКЛАДОВІ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ МІСТА'

СКЛАДОВІ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ МІСТА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
17
4
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
суспільний розвиток / публічне управління / механізми управління / соціальний розвиток міста / місцеве самоврядування / social development / public administration / management mechanisms / social development of the city / local self-government

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — О. В. Козир, В. Д. Філіппова

Стаття присвячена визначенню основних складових системи публічного управління соціальним розвитком міста. У дослідженні зазначається, що особливим питанням сьогодення є наявність шляхів підвищення рівня життя населення сучасних міст, що можна визначити на основі ефективного функціонування складових системи державного управління суспільним розвитком міст. У статті розглянуто механізми публічного управління як основні складові системи публічного управління соціальним розвитком міста. З урахуванням досліджень зарубіжних та вітчизняних науковців доведено першочергову домінуючу роль суспільного розвитку в сучасній системі економічних відносин. Визначено, що механізми управління описаною системою включають в себе політичні, правові, організаційні та економічні складові. У роботі розкрито основні умови ефективного функціонування зазначених механізмів: для політичного механізму це принципи добробуту, справедливості, безпеки, принцип системного впливу; для правових – це забезпечення нормативно-правових умов для підвищення якості життя мешканців міста та забезпечення їх соціального благополуччя; для організаційного – це створення та зміцнення організаційного потенціалу суб’єктів управління як важливої складової зазначеної системи; для економічного механізму ефективність можна оцінити за відповідними показниками. У статті стверджується, що оцінка ефективності досліджуваних механізмів соціального розвитку міста може здійснюватися за допомогою різноманітних показників та аналітичних методів, які враховують специфіку конкретного міста та його цілі. При чому ефективність функціонування механізмів визначається за критеріями якості життя та рівня життя населення міста.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

COMPONENT SYSTEMS OF PUBLIC ADMINISTRATION OF CITY SOCIAL DEVELOPMENT

The article is devoted to the definition of the main components of the system of public management of social development of the city. The study notes that a special issue today is the availability of ways to improve the standard of living of the population of modern cities, which can be determined on the basis of the effective functioning of the components of the state management system of social development of cities. The article examines the mechanisms of public management as the main components of the system of public management of social development of the city. Taking into account the research of foreign and domestic scientists, the primary dominant role of social development in the modern system of economic relations has been proven. It was determined that the management mechanisms of the described system include political, legal, organizational and economic components. The work reveals the main conditions for the effective functioning of the mentioned mechanisms: for the political mechanism, these are the principles of well-being, justice, security, the principle of systemic influence; for legal ones, it is the provision of regulatory and legal conditions to improve the quality of life of city residents and ensure their social well-being; for organizational – this is the creation and strengthening of the organizational potential of management subjects as an important component of the specified system; for the economic mechanism, the efficiency can be estimated by the relevant indicators. The article claims that the evaluation of the efficiency of the studied mechanisms of social development of the city can be carried out using various indicators and analytical methods that take into account the specifics of a particular city and its goals. Moreover, the effectiveness of the functioning of the mechanisms is determined by the criteria of the quality of life and standard of living of the city's population.

Текст научной работы на тему «СКЛАДОВІ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ МІСТА»

УДК 352:353.2

https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2023.3.20

ORCID: 0000-0001-8886-3246

В. Д. Ф1Л1ППОВА

доктор наук з державного управлшня, професор Херсонський нацюнальний техшчний ушверситет

ORCID: 0000-0002-8476-3341

СКЛАДОВ1 СИСТЕМИ ПУБЛ1ЧНОГО УПРАВЛ1ННЯ СОЦ1АЛЬНИМ РОЗВИТКОМ М1СТА

Стаття присвячена визначенню основних складових системи публгчного управлгння соцгальним розвитком мгста. У дослгдженнг зазначаеться, що особливим питанням сьогодення е наявнгсть шляхгв пгдвищення ргвня життя населення сучасних мгст, що можна визначити на основг ефективного функцгонування складових системи державного управлгння суспгльним розвитком мгст. У статтг розглянуто механгзми публгчного управлгння як основнг складовг системи публгчного управлгння соцгальним розвитком мгста. З урахуванням дослгджень зарубгжних та втчизняних науковцгв доведено першочергову домгнуючу роль сустльного розвитку в сучаснт системг економгчних вгдносин. Визначено, що механгзми управлгння описаною системою включають в себе полг-тичнг, правовг, органгзацгйнг та економгчнг складовг. У роботг розкрито основнг умови ефективного функцг-онування зазначених механгзмгв: для полгтичного механгзму це принципи добробуту, справедливостг, безпеки, принцип системного впливу; для правових - це забезпечення нормативно-правових умов для пгдвищення якостг життя мешканцгв мгста та забезпечення гх соцгального благополуччя; для органгзацгйного - це створення та змщнення органгзацгйного потенцгалу суб'ектгв управлгння як важливог складовог зазначеног системи; для еко-номгчного механгзму ефективнгсть можна оцтити за вгдповгдними показниками. У статтг стверджуеться, що оцтка ефективностг дослгджуваних механгзмгв соцгального розвитку мгста може здтснюватися за допомогою ргзномангтних показникгв та аналгтичних методгв, якг враховують специфгку конкретного мгста та його цш. При чому ефективнгсть функцгонування механгзмгв визначаеться за критергями якостг життя таргвня життя населення мгста.

Ключовi слова: суспгльний розвиток, публгчне управлгння, механгзми управлгння, соцгальний розвиток мгста, мгсцеве самоврядування.

COMPONENT SYSTEMS OF PUBLIC ADMINISTRATION OF CITY SOCIAL DEVELOPMENT

The article is devoted to the definition of the main components of the system of public management of social development of the city. The study notes that a special issue today is the availability of ways to improve the standard of living of the population of modern cities, which can be determined on the basis of the effective functioning of the components of the state management system of social development of cities. The article examines the mechanisms of public management as the main components of the system of public management of social development of the city. Taking into account the research of foreign and domestic scientists, the primary dominant role of social development in the modern system of economic relations has been proven. It was determined that the management mechanisms of the described system include political, legal, organizational and economic components. The work reveals the main conditions for the effective functioning of the mentioned mechanisms: for the political mechanism, these are the principles of well-being, justice, security, the principle of systemic influence; for legal ones, it is the provision of regulatory and legal conditions to improve the quality of life of city residents and ensure their social well-being; for organizational - this is the creation

O. V. KOZYR

Postgraduate Student at the Department of Public Administration

and Local Self-Government Kherson National Technical University ORCID: 0000-0001-8886-3246

V. D. FILIPPOVA

Doctor of Public Administration, Professor Kherson National Technical University ORCID: 0000-0002-8476-3341

and strengthening of the organizational potential of management subjects as an important component of the specified system; for the economic mechanism, the efficiency can be estimated by the relevant indicators. The article claims that the evaluation of the efficiency of the studied mechanisms of social development of the city can be carried out using various indicators and analytical methods that take into account the specifics of a particular city and its goals. Moreover, the effectiveness of the functioning of the mechanisms is determined by the criteria of the quality of life and standard of living of the city's population.

Key words: social development, public administration, management mechanisms, social development of the city, local self-government.

Постановка проблеми

Важливим питаниям сьогодення виступае акгуалiзацiя сощального розвитку мюта, який вщграе провщну роль у формуваиш умов юнувания мюького населения. Головна його сутнють полягае у створенш сприятли-вого та здорового середовища для життя громади мюта та ïï розвитку. Зазначимо, що основна мета сощального розвитку мюта це покращення якосп життя та щдвищення рiвня життя населения вщповвдно1 територп через формування та реал1защю сощально1 политики мюта, тому що в сучасних трансформацшних умовах державне управлшня сощальним розвитком становить найважливiшу частину соцiально-економiчноï политики крани. При цьому, виконаиия сощальних функцiй, покладених на державу, здшснюеться через систему публiчноï влади на державному, репональному на мiсцевому рiвнi. Вiдтак для ефективного функцiонуваиия системи публiчного управлiння необхвдне розумiния механiзмiв та iнструментiв злагодженого функцiонуваиия ïï складових, функцiй, методiв тощо.

Анатз останшх досл1джень i публiкацiй

Сощальш явища та процеси стали предметом наукових дослiджень багатьох провiдних вчених. Так, проведений аиалiз лггературних джерел та дослiджень в галузi публ1чного управлiния соцiальним розвитком (пращ В. Авер'янова, В. Бакуменка, О. Вольсько].', В. Казакова, В. Малшовського, П. Надолiшнього, Н. Нижиик, Г. Цветкова та шших) показуе, що увага науковщв здебiльше фокусуеться на визначенш та уточненi концептуаль-них засад, що служать методологiчною основою для практичного впровадження iнструментiв, технологш i про-цесу функцiонуваиия мехаиiзмiв публiчного управл1ння соцiальним розвитком мюта. Упм, окремi питания до публiчного управлiния соцiальним розвитком мiста потребують додаткового осмисления.

Формування мети дослщження

Виходячи з вищесказаного, метою нашоï статтi е теоретичний аналiз сучасних закордонних та вiтчизияних дослвджень з питань публ1чного управлiния соцiальним розвитком мюта та на основi аналiзу визначения юную-чих шляхiв удосконаления функцiонуваиия системи публiчного управлiння сощальним розвитком мюта.

Викладання основного MaTepi^y дослiдження

Узагальнюючи науковi наробки класичних дослщжень у галузi публiчного управлшия та робiт нового поко-лшия фахiвцiв цiеï' галузi, можиа стверджувати, що соцiальний розвиток е процесом, на який спрямована дiяль-нють суб'ектiв публiчного управлiния (державних i репональних органiв влади та мюцевого самоврядуваиня). Головною метою цього процесу е задоволения суспiльних потреб та щдвищення рiвия та якостi життя. Отже, можиа зазначити, що ефективний сощальний розвиток е важливою передумовою для досягнения економiчного розвитку в цшому.

Слад зазначити, що сощальний розвиток е об'ектом дослвджения в галузi публiчного управл1ння, який базу-еться на принципах добробуту, справедливости захищеностi та системностi державного впливу. При цьому такий розвиток тддаеться впливу з боку держави пвд впливом к1лькох причин: через конфлшт iнтересiв м1ж суспшь-ством та окремою особою; наявнють встаиовлених правил i вимог, яш е обов'язковими для вах учасникiв сощ-ального процесу; ефективнють органiзацiйноï структури, що здшснюе соцiальний розвиток; закрiплення клю-чових складових соцiального розвитку в юридичних документах (законодавство та шдзаконш акти). У цьому контекстi слад розумгга, що головною метою сощального розвитку е досягнения мшмального стандарту рiвия життя та якостi для непрацездатного населения краï'ни та досягнения европейських стандартiв рiвия життя для працездатного населення.

Сощальний розвиток включае в себе структурну перебудову суспiльства та зм^ його соцiального типу. Вiн передбачае перетворения сощальних вщносин, включаючи власнють, соцiогрупову структуру, а також характер та споаб функцiонувания соцiальних оргашзащй i iнституцiйного устрою суспiльства. Але, так само сощальний розвиток являе собою юторичний процес еволюцiï' соцiальноï системи або конкретного суспiльства вщ простiших до бiльш складних форм оргашзацп.

Наголосимо, що функцiонуваиия сощального розвитку ввдбуваеться через д1ю ключових компонентiв, таких як сфера сощальних послуг (освiта, охорона здоров'я, житлово-комунальне господарство), система соцiального захисту, пенсшне забезпечення, соцiально-трудовi вiдносини, молодiжна политика, туризм, фiзична культура та спорт. Орiентацiя соцiального розвитку визначаеться сощальною полiтикою держави, яка впливае на сощальний

розвиток через pi3Hi мехашзми державного управлшня, так як полггачний, правовий, оргашзацшний, eKOHOMi4-ний i мотивацiйний. Основна мета сощального розвитку краши може бути досягнута завдяки ефективному функ-цiонуванню цих механiзмiв, що передбачае змiну та перетворення методiв та шструменлв управлiння.

Бiльшiсть дослвднишв, яш дослвджують природу виникнення механiзмiв управлшня, роздмють думку, що механiзми е центральною складовою системи управлiння, що шюструе процес впливу суб'екта управлшня на об'ект управлшня. Учеш розглядають механiзм управлiння як iнструмент, за допомогою якого держава орга-шзовуе суспiльнi справи i при цьому вш включае методи i способи та базуеться на принципах, що регулюють механiзм держави. Механiзм держави при цьому е единою системою оргашв державно1 влади та мюцевого само-врядування, яка дiе на основi загального законодавчого принципу та розпод^ влади, мае необхiднi ресурси та засоби i вщповвдае за виконання завдань та функцiй держави [1, с. 243]. Такш симбюз компонентiв гарантуе ефективнiсть досягнення цшей публiчного управлiння через вiдповiднi мехашзми управлшня.

Рiзнi автори визначають мехашзм управлiння як органiзацiйний механiзм, видмючи так1 складовi елементи механiзму, як система оргашв виконавчо1 влади; сукупнють правових норм, як1 регулюють оргашзацшну структуру системи органiв виконавчо1 влади та процеси ïï функцюнування та розвитку. Вiн стверджуе, що мехашзм управлшня забезпечуе реалiзацiю державноï влади та владних вiдносин. О. £рьоменко-Григоренко наголошуе, що механiзм управлшня це система, що складаеться з бошв: технологiчний, економiчний, органiзацiйний й сощ-альний [2, с. 23].

На вiдмiну ввд попереднього автора, О. Федорчак розглядае юнування складного (комплексного) державного механiзму, що включае калька незалежних механiзмiв: полггачний (спрямований на формування державного курсу у сферах економiки, соцiального розвитку, фшансово].' або промисловоï полiтики); правовий (законодавче забезпе-чення, включаючи закони та постанови Верховноï Ради Украши, укази Президента, постанови та розпорядження Кабiнегу Мiнiстрiв Украши, а також методичш рекомендацiï та шструкцп вщомств); органiзацiйний (суб'екти та об'екти державного управлшня, ï\ цiлi, завдання, функцп, методи, iнструменти управлiння та оргашзацшш структури, а також результати ï\ функцiонування); економiчний (механiзми державного управлшня баншвською, грошово-валютною, iнвестицiйною, iнновацiйною, кредитною, податковою, страховою дiяльнiстю тощо); моти-вацiйний (сукупнiсть командно-адмiнiстративних та соцiально-економiчних стимулiв, якi спонукають суб'ектiв державного управлшня ефективно впливати на об'ект управлшня для досягнення задуманих цшей) [3]. При цьому в контекст дослщження нам необхвдно також розглянути механiзми управлiння соцiальним розвитком.

Так, О. Вольська дослвджуючи механiзми управлшня сощальним розвитком наголошуе, що вони складаються з методiв (координацiï, мотиваци, органiзацiï та контролю) та шструменлв впливу (законодавство, що регу-люе соцiальний розвиток; бюджетне чи комерцшне фiнансування соцiального розвитку) суб'ектiв державного управлшня на сощальний розвиток для здшснення ефективно].' сощально].' полiтики, узгодження ïï iнтересiв i дiй у напрямку досягнення цiлей соцiальноï' держави [4].

Отже, узагальнюкта складовi системи публiчного управлiння соцiальним розвитком мюта ми видаемо меха-нiзми, до яких належать: полiтичний, правовий, оргашзацшний та економiчний.

Так, полiтичний мехашзм формуеться пвд впливом полiтики в держав^ на вiдмiну вiд цього мюп вiн повинен мати свое застосування як система, згiдно з яко)! органи мiсцевоï влади формують полiтику мiсцевого розвитку. Зазначений мехашзм можна визначити як набiр засобiв, як1 використовуються для реалiзацiï соцiальноï полiтики та конкретних завдань управлшня, i включае в себе рiзнi управлшсьш процедури i методи, об'еднаш загальними принципами. На нашу думку, серед принцишв ключовими е: добробут; справедливють; захищенiсть та принцип системного впливу.

При цьому варто наголосити, що полкичний механiзм управлiння складаеться з чотирьох основних блокiв, як1 мають взаемозалежнють. Без взаемодiï та узгодження мiж цими блоками, державними iнститутами i громадян-ськими iнстигутами, розв'язання суспшьно важливих проблем розвитку краï'ни не буде мати позитивного результату. Це кадровий блок, яш полягае у шдготовщ кадрiв, що формують державну, регiональну та мiсцеву полггаки; законодавчий блок вiдповiдае за створення нормативно-правового забезпечення, яке спрямовано на реалiзацiю соцiальноï полiтики; прийняття управлшських рiшень щодо функцiонування всiх суб'екпв соцiального розвитку на вiдповiдних рiвнях; iнформацiйний блок мiстить громадськ1 обговорення, ефективнiсть дiï' яких, залежить вщ розвитку засобiв масовоï iнформацiï, процедур забезпечення зворотного зв'язку м1ж органами публiчноï' влади та громадськiстю; четвертий блок - iдеологiчна складова [5, с. 68].

Правовий мехашзм сощального розвитку мюта забезпечуеться дiею закошв та пiдзаконних нормативно-пра-вових акпв, як1 регламентують соцiальну полiтику держави й забезпечують соцiальний розвиток на державному, регюнальному та мiському рiвнi. Його основна мета - забезпечення створення умов для покращення якосп життя мешканцiв мiста та забезпечення ï'хнього соцiального добробуту. При цьому правовий мехашзм сощального розвитку мюта може включати в себе наступи складов^ законодавство до якого ввдноситься набiр законiв, постанов, регуляторних актiв, що регулюють соцiальний розвиток мюта, права та обов'язки мешканщв мюта та публiчних органiв влади; органи мюцевого самоврядування, як1 вадповдають за реалiзацiю соцiальних програм та шщатив

на piBHi мюта, само вони приймають ршення, яш регламентують соцiальний розвиток об'екгу публiчного управ-лiння; фшансовий мехaнiзм, який включае процедуру фшансування програм i проектiв соцiaльного розвитку мюта, включаючи бюджетнi призначення, гранти, iнвестицiï i податки; соцiaльнi програми i iнiцiaтиви, яш спря-моваш на розвиток галузей соцiaльноï сфери; система мониторингу та звiтностi, яка включае в себе мехашзми для вадстеження та оцiнки результaтiв сощальних програм та проектiв у мюп. Звiти та оцiнки можуть використову-ватися для коригування стрaтегiй i политик розвитку, захисту прав члешв громади мiстa, включаючи мехaнiзми реагування на скарги i петицiï.

Поряд з вищезазначеними мехaнiзмaми, велике значения в системi публiчного упрaвлiння сощальним розвитком мiстa мае оргашзацшний мехaнiзм, який можна визначити як систему взаемодп компонентiв оргашзацш-них шструменлв та методiв у мехaнiзмi упрaвлiння, спрямовану на координaцiю керiвництвa для досягнення цiлей публiчноï влади та забезпечення ефективностi складових упрaвлiнськоï системи. Основним завданням оргaнiзaцiйних елеменлв у склaдi мехaнiзму упрaвлiння е створення i змщнення оргaнiзaцiйного потенщалу суб'ектiв упрaвлiння як важливо1' складово1' зазначено1' системи. Оргaнiзaцiйний мехaнiзм застосовуеться органами публiчноï влади для ефективного функцюнування галузей соцiaльноï сфери. Цей мехашзм складаеться з оргашв державно1' влади та оргaнiв мюцевого самоврядування, якi формують та реaлiзовують соцiaльну поль тику мiстa [6].

Ефектившсть роботи оргaнiзaцiйного мехaнiзму можна визначити за допомогою наступних критерпв: рiвень спрямовaностi на досягнення стратепчних цiлей та завдань соцiaльного розвитку, яш визнaченi для мiстa; ефектившсть ресурсного використання, спрямованого на розвиток сощально1' сфери та сощально1' iнфрaструктури; трaнспaрентнiсть i вiдкритiсть, яке полягае у ввдкритому доступу до шформаци про витрати мiського бюджету на сощальний розвиток та можливють громaдськостi прийняття учaстi у прийняття мiських рiшень щодо розвитку сощально1' сфери та соцiaльноï шфраструктури; спiввiдношення кiлькостi прийнятих та реaлiзовaних рiшень щодо соцiaльного розвиту мюта. Отже, ефектившсть роботи оргашзацшного мехашзму упрaвлiння мiстом визна-чаеться комплексом зазначених критерпв та може в^^знятися для кожного конкретного мюта в залежносп вщ його потреб, ресурав i особливостей.

1нший мехaнiзм - економiчний. Вiн виступае основним засобом функцюнування сощально1' держави. Принцип добробуту, який е ïï фундаментом, встановлюе високий рiвень економiчного розвитку як обов'язковий фактор для забезпечення мшмального рiвня життя для всiх громадян. Таким чином, створення вiдповiдноï економiчноï бази е критично важливим аспектом будiвництвa соцiaльноï держави. Згiдно з мiжиaродним досвiдом, нaйбiльш ефек-тивною економiчною моделлю, яка дозволяе найкраще реaлiзувaти принципи соцiaльноï держави, е сощально орiентовaнa ринкова економiкa. У цьому контекстi ринковi мехaнiзми забезпечують економiчну ефективнiсть, тодi як державна участь гарантуе соцiaльну спрямовaнiсть завдяки використанню подaтково-фiскaльних iнструментiв, грошово-кредитно1' политики i бюджетного регулювання.

Економiчний мехашзм управлшня сощальним розвитком мюта являе собою систему шструменлв та захо-дiв, спрямованих на стимулювання економiчного зростання мiстa, покращення якостi життя та тдвищення рiвия життя громади. Цей мехашзм включае в себе економiчнi стратеги та политики, що спрямоваш на розвиток шд-приемництва, створення робочих мюць, пiдвищения ефективносл господарювання, iнфрaструктурнi проекти та iншi iнiцiaтиви.

При цьому варто сказати, що ефективнiсть роботи економiчного мехашзму сощального розвитку мiстa визна-чаеться його здатнютю до досягнення конкретних цшей та завдань, пов'язаних iз покращенням якостi життя мешкaицiв мюта шдвищенням рiвия життя. Оцiнкa ефективносп такого мехaнiзму може включати в себе наступш аспекти: економiчний зрют, як один iз ключових показнишв ефективностi - це динaмiкa економiчного зростaиия мiстa; ринок прaцi який полягае у здатносп мехaиiзму забезпечити наявнють робочих мiсць та зниження без-робiття в мiстi, економiчний мехaнiзм повинен сприяти створенню нових робочих мюць та шдвищенню рiвня зaйнятостi; соцiaльнa спрaведливiсть: мехaнiзм повинен сприяти зменшенню соцiaльних нерiвностей в мюп, забезпечуючи доступ до сощальних послуг, освiти, охорони здоров'я та житлово1' iнфрaструктури для всiх верств населення; швестици: рiвень привaбливостi мюта для швестицш та розвиток швестицшних проектiв також е важливим показником ефективностц упрaвлiния ресурсами: здатнють мехaнiзму ефективно використовувати ресурси мюта, зокрема бюджетш кошти та iншi фiнaнсовi ресурси.

Проведенi досл1дження показали, що оцшка ефективностi економiчного мехашзму сощального розвитку мюта може проводитися за допомогою рiзних iндикaторiв та аналгтичних методiв, як1 враховують специф^ конкретного мiстa та його цшей. Ефектившсть функцюнування зазначеного мехашзму полягае у критерiях якосп життя та рiвню життя населення мюта, визначенню складових цих величин та застосування свгтових методик до сощального розвитку мюта буде присвячено наступш дослвдження в рамках темi дано1' стaттi.

Отже, специфiкa призначення кожного з мехaиiзмiв (полiтичного, правового, оргашзацшного та економiч-ного), 1'х взаемозалежнють i взaемообумовленiсть, застосування у нерозривному оргaнiчному взаемозв'язку скла-дають основу системи публiчного упрaвлiния соцiaльним розвитком мюта.

Висновки

Узагальнюючи вищесказане, можна дшти висновку, що в сучасних умовах функцюнування сощально1 держави соцiальний розвиток сучасного мюта це складний та багатогранний процес, спрямований на полшшення якостi та рiвня життя мешканщв та забезпечення ïхнiх соцiальних потреб i прав. Цей процес включае в себе сощальну сферу (освгга, охорона здоров'я, культура, спорт, молодiжна полiтика), соцiальну iнфраструктуру (жит-лово-комунальне господарство, мiський транспорт) та сощальне та пенсiйне забезпечення. Загальною метою сощального розвитку мюта виступае створення зручних та сприятливих умов для задоволення потреб i розвитку вах громадян, збереження сталого росту та покращення якостi та рiвня життя громади. Досягти зазначеноï мети можна при забезпеченосп з боку суб'екпв публiчноï' влади ефективного функцiонування механiзмiв публiчного управлiння соцiальним розвитком мюта, до яких ми ввдносимо полггачний механiзм (формування мiськоï' поль тики щодо соцiального розвитку); правовий мехашзм (забезпечення ефективноï дiï законiв, тдзаконних актiв та шшого нормативно-правовоï' бази сощального розвитку мюта); оргашзацшний (створення ефективноï системи взаемодп органiв публiчноï влади та громадськостi при прийнятп та реалiзацiï' рiшень щодо сощального розвитку мюта); економiчний (прийняття та реалiзацiя управлiнських рiшень що призведуть до покращення якосп та шдвищення рГвню життя населення мюта). Оптимальне поеднання зазначених механiзмiв, враховуючи при-чинно-наслiдковi зв'язки, виступае головною i необхвдною передумовою взаемодп елеменпв системи пу6лГчного управлiння соцiальним розвитком мюта, у цшому забезпечуючи шдвищення ефективносп ïï функцiонування.

Список використано'1 лiтератури

1. Державне управлiння та державна служба: словник-довщник уклад. О. Ю. Оболенський. К. : КНЕУ, 2005. 480 с.

2. Срьоменко-Григоренко О. А. Органiзацiйно-економiчний механiзм управлшня господарською дГялънютю пiдприемства: дис канд. екон. наук: 08.06.01 Донецьк, 1999. 213 с.

3. Федорчак О. Класифтащя механiзмiв державного управлiння Науковий вгсник. 2008, Вип.1 URL: http.// www.lvivacademy.com/ visnik/fail/O_Fedorchak.pdf.

4. Вольська О.М., Панкратьева Т.Л. Теоретичш засади державного управлшня сощальним розвитком сучас-ноï держави. Державне будгвництво. 2018. № 2. URL: http://db.journal.kharkiv.ua/index.php/db/issue/archive

5. Приходченко Л. Л. Забезпечення ефективносп державного управлшня на засадах демократичного вряду-вання: дис. за здоб. наук. ступ. доктора наук з держ. управлшня: за спец. 25.00.02 «Мехашзми державного управлшня 2010. 456 с.

6. Аверкина М. Ф., Вальчук В. В. Забезпечення соцiально-економiчного розвитку мюта. Ефективна еконо-м1ка. 2019, № 4. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?n=4&y=2019 DOI 10.32702/2307-2105-2019.4.1

References

1. Derzhavne upravlinnia ta derzhavna sluzhba: slovnyk-dovidnyk uklad. [State administration and state service: dictionary-editor] O. Yu. Obolens'kyj. K. : KNEU, 2005. 480 s. [in Ukraine]

2. Fedorchak O. (2008) Klasyfikatsiia mekhanizmiv derzhavnoho upravlinnia [Classification of mechanisms of state governance] Naukovyj visnyk. 2008, Vyp.1 URL: http.//www.lvivacademy.com/ visnik/fail/O_Fedorchak.pdf. [in Ukraine]

3. Yer'omenko-Hryhorenko O.A. (1999) Orhanizatsijno-ekonomichnyj mekhanizm upravlinnia hospodars'koiu diial'nistiu pidpryiemstva: [Organizational and economic mechanism of administration of economic activity of the enterprise] dys kand. ekon. nauk: 08.06.01 Donets'k, 1999. 213 s. [in Ukraine]

4. Volska O.M., Pankrat'ieva T.L. (2018) Teoretychni zasady derzhavnoho upravlinnia sotsial'nym rozvytkom suchasnoi derzhavy [Theoretical principles of state administration of social development of the modern state]. Derzhavne budivnytstvo. 2018. № 2. URL: http://db.journal.kharkiv.ua/index.php/db/issue/archive [in Ukraine]

5. Prykhodchenko L.L. (2010) Zabezpechennia efektyvnosti derzhavnoho upravlinnia na zasadakh demokratychnoho vriaduvannia [Ensuring the efficiency of state administration on the basis of democratic governance]: dys. za zdob. nauk. stup. doktora nauk z derzh. upravlinnia: za spets. 25.00.02 «Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia 2010. 456 s. [in Ukraine]

6. Averkyna M.F., Val'chuk V.V. (2009) Zabezpechennia sotsial'no-ekonomichnoho rozvytku mista.[ Ensuring social and economic development of the city.] Efektyvna ekonomika. 2019, № 4. URL: http://www.economy.nayka.com. ua/?n=4&y=2019 DOI 10.32702/2307-2105-2019.4.1 [in Ukraine]

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.