CC BY
13Закон и право. 2024. № 4. С. 213-216. Law and legislation. 2024;(4):213-216.
Научная статья УДК 343.98.7
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-4-213-216 EDN: https://elibrary.ru/TADIHK
NIION: 1997-0063-4/24-222 MOSURED: 77/27-001-2024-3-422
Ситуации противодействия при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Ирина Александровна Неупокоева1, Любовь Сергеевна Шеховцова2
1 Омская академия МВД России, Омск, Россия
2 Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия
1 irinaneupokoeva55@yandex.ru
2 l.sheh@mail.ru
Аннотация. В данной статье рассматриваются основные направления деятельности государственных и правоохранительных органов Российской Федерации, ориентированные на снижение негативного влияния криминальных структур, осуществляющееся в форме противодействия, при расследовании правоохранительными органами преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Авторы определяют правовую основу мер, направленных на снижение противодействия, предлагают конкретные формы, методы и средства, нацеленные на снижение и минимизацию воздействия преступного противодействия. В статье представлены практические примеры, характеризующие ситуации противодействия, с учетом региона совершения преступления и вида наркотических средств.
Ключевые слова: противодействие расследованию, антинаркотическая программа, незаконное изготовление наркотических средств, синтетические наркотики, незаконный сбыт наркотических средств, общая и специальная профилактика наркопреступлений.
Для цитирования: Неупокоева И.А., Шеховцова Л.С. Ситуации противодействия при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Закон и право. 2024. № 4. С. 213—216. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-4-213-216 EDN: https://elibrary.ru/TADIHK
Original article
Situations of counteraction in the investigation of crimes in the field of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances
Irina A. Neupokoeva1, Lyubov S. Shekhovtsova2
1 Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Omsk, Russia
2 V.Ya. Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia
1 irinaneupokoeva55@yandex.ru
2 l.sheh@mail.ru
Abstract. This article discusses the main activities of state and law enforcement agencies of the Russian Federation aimed at reducing the negative impact of criminal structures, carried out in the form of counteraction, during the investigation by law enforcement agencies of crimes in the field of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances. The authors define the legal basis of measures aimed at reducing counteraction, propose specific forms, methods and means aimed at reducing and minimizing the impact of criminal counteraction. The article presents practical examples characterizing counteraction situations, taking into account the region of the crime and the type of narcotic drugs.
Keywords: counteraction to the investigation, anti-drug program, illegal manufacture of narcotic drugs, synthetic drugs, illegal sale of narcotic drugs, general and special prevention of drug crimes.
For citation: Neupokoeva I.A., Shekhovtsova L.S. Situations of counteraction in the investigation of crimes in the field of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances // Law and legislation. 2024; (4):213— 216. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-4-213-216 EDN: https://elibrary.ru/TADIHK
© Неупокоева И.А., Шеховцова Л.С. М., 2024.
LAW & LEGISLATION • 04-2024
Закрепленные в Указе Президента РФ от 23 ноября 2020 г. № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации» положения позволяют нам отметить тот факт, что наше государство в лице Президента России В.В. Путина и всех жителей России занимает ярко выраженную антинаркотическую позицию. Правовая и законодательная деятельность органов государственной власти Российской Федерации предусматривает постоянное совершенствование государственного контроля и разработку правовых норм в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств с определением действенных мер противодействия этому противоправному явлению [1].
В последнее десятилетие в этой сфере были достигнуты определенные положительные результаты: законодатель ужесточил уголовную ответственность за сбыт и контрабанду наркотических средств в особо крупных размерах в исправительных учреждениях, на объектах транспорта, в местах проведения досуговых мероприятий и образовательных организациях, в том числе и с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Определен порядок внесудебного ограничения доступа к размещаемой в информационной сети Интернет информации о способах и методах разработки, изготовления и использования новых опасных психотропных веществ и местах их незаконного приобретения.
С целью получения актуальной и своевременной информации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории России, была создана государственная система мониторинга наркоситуации в Российской Федерации.
В результате выполнения антинаркотической программы за период 2010 — 2020 гг. ситуацию в стране удалось стабилизировать. Согласно статистике, ежегодно правоохранительными органами на территории России выявляется около 200 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них совершенных с целью незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ — 66%, что составляет более 12% от общей преступности в ее структуре [4].
Негативная тенденция современного этапа характеризуется присутствием в незаконном обороте наркотических средств синтетического происхождения, для изготовления которых не требуется сложной технологии (мефедрон, эфед-рон, метадон и их аналоги). Изготавливаются и
сбываются данные наркотические средства в больших объемах.
Так, 1 февраля 2024 г. сотрудники Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Омской области задержали оптового курьера с поличным. В ходе личного досмотра у мужчины обнаружен и изъят полимерный пакет с наркотиком синтетической группы — производным эфедрона (меткатинона) массой 487 граммов, что достаточно для изготовления 2000 разовых доз [5].
Способы изготовления и химический состав таких наркотиков быстро меняется, имеется тенденция подмены дорогих наркотиков более дешевыми аналогами, что затрудняет в ходе расследования возможность их выявления, обнаружения, диагностики, исследования и идентификации. Данные факты отрицательно влияют на результативность проведения следственных действий, таких, как осмотр места происшествия, обыск, личный обыск, назначение судебных экспертиз и других при расследовании данных преступлений.
Преступный мир использует возможности сети Интернет для своей преступной деятельности, в части интернет-платформ (Hydra и др.), программных обеспечений с целью веб-срейпин-га веб-ресурсов; изучают передовые технологии в области химической науки в целях изготовления наркотических средств. Данные действия являются проявлением противодействия в расследовании данных преступлений, снижают качество расследования и показатели раскрываемости по данным преступлениям.
Снижению оказываемого со стороны преступников противодействия должна способствовать деятельность Государственного антинаркотического комитета [2]. Благодаря созданию в системе МВД России Управления организации оперативно-профилактических мероприятий, противодействия наркоугрозе в сфере IT-тех-нологий и легализации наркодоходов принимаются действенные и результативные меры, направленные на минимизацию противодействия со стороны наркопреступности.
В расследовании данных преступлений это должно проявляться в структурированном и постоянном взаимодействии правоохранительных органов и специализированных подразделений, ведомств и служб: уголовного розыска, миграции, предварительного расследования, прокуратуры и т.д. Ситуации противодействия проявляются в выявлении правоохранительными органами популяций дикорастущих наркосодержащих растений, незаконных их посевов, подполь-
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2024
ных нарколабораторий и их последующей ликвидации.
В целях качественного расследования и преодоления противодействия со стороны лиц, осуществляющих незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, специализированные подразделения МВД России должны быть обеспечены современными средствами связи и доступом к интернет-ресурсам; технико-криминалистическими средствами обнаружения, выявления, фиксации, изъятия и упаковки вещественных доказательств; автотранспортом и др.
Следует отметить, что наркоиндустрия имеет мощные современные технологические и технические возможности. Достаточно сказать, что преступными наркосиндикатами решается вопрос о возможности использования генной инженерии для модификации каннабиса для изготовления определенных видов каннабиноидов путем сбраживания простых сахаров. Появились новые виды продуктов из каннабиса: пищевые изделия, продукты для электронных сигарет и другие виды продукции, которые продаются и упаковываются таким образом, чтобы выглядеть привлекательными для детей и подростков [3].
Считаем, что экспертно-криминалистическим службам МВД России необходимо подготовить экспертов в данном направлении в аспекте усовершенствования экспертных методик исследования наркотических средств, технического обеспечения ЭКЦ МВД России и повышения квалификации экспертов. Имеется тенденция использования многими государствами растения каннабиса и его экстрактов в медицинских и научных целях, а на земном шаре увеличена на 40% площадь, где собирают опийный мак с высоким содержанием морфина.
Происходит крупномасштабное культивирование каннабиса как в открытом, так и в защищенном грунте; увеличивается объем незаконного оборота кокаина, он становится доступным наркотиком. Преступные цели достигаются путем использования новейших достижений научно-технического прогресса, включая теневой сегмент Интернета: криптовалюты, электронные кошельки и анонимайзеры; преступный интерес проявляется к разработкам в области искусственного интеллекта в целях его использования в преступных целях [6, с. 89].
Требует законодательного подхода решение ситуации контроля обращения в теневом секторе сети Интернет (Даркнете) криптовалют, бит-коинов. Наркоторговцы сохраняют свои позиции и адаптируют свои методы работы, исполь-
зуя онлайновые и безопасные каналы связи, а также изменяют способы сбыта и распространения, транспортировки незаконного оборота наркотических средств. Например, доставляют наркотические средства потребителю под видом доставки еды, продуктов, лекарств или других услуг; сводят к минимуму или исключают полностью личные контакты с дилерами; сокращают использование наличных формы оплаты и т.д. Постоянное изменение элементов обстановки совершения преступления, способа совершения, механизма следообразования негативно влияет на показатели раскрываемости данного вида преступлений и качество расследования.
Правоохранительным органам и общественным организациям следует уделять внимание общей и специальной профилактике данных преступлений, мониторингу информационных массивов, публикациям и мнениям населения и общественности в интернет-источниках.
Специалисты Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России принимают решения об ограничении доступа к неправомерным материалам, а исполнение решений возлагается на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) [7, с. 5].
В целях эффективного противодействия наркопреступности необходимо расширение функций и полномочий Государственного антинаркотического комитета в аспекте привлечения к его деятельности представителей и специалистов разных министерств, ведомств и служб.
Таким образом, следует отметить, что усовершенствование проводимых мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в целях их расследования и раскрытия должно найти отражение в устранении пробелов в функционировании механизма государственного контроля за незаконным оборотом наркотиков; в четком исполнении всех задач, поставленных в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года; в консолидации усилий всех социальных и правовых институтов государства, направленных на предупреждение действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств на территории Российской Федерации, и минимизацию последствий, вызванных этими действиями.
Список источников
1. Указ Президента РФ от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной
ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 04-2024
антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года» // URL: http:// publication.pravo.gov.ru/ (Дата обращения: 03.02.2024)
2. Указ Президента РФ от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» // http://www.consultant.ru/
3. Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2022 г. (E/INCB/2020/1), п. 356 // Официальный сайт информационной службы ООН (Вена): URL: https://unis.unvi-enna.org/ (Дата обращения: 06.02.2024)
4. ФКУ «ГИАЦ МВД России» // URL: https:// мвд.рф/ (Дата обращения: 06.02.2024)
5. В Омской области оперативники задержали местного жителя, при котором находилось около 2000 разовых доз наркосинтетики // URL: http:// https://мвд.рф/news/item/46556109/ (Дата обращения: 06.02.2024)
6. Козин С. С. Опыт борьбы с наркотизацией общества в России и за рубежом / С.С. Козин, К.И. Нани, Н.А. Кириллов // Государственная политика России в сфере борьбы с терроризмом, коррупцией и наркотизацией общества. 2020. С. 87-92.
7. Яшин A.B. Стратегии противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков: отечественный и зарубежный опыт / А.В. Яшин, В.Р. Шикшеев // Вестник Пензенского гос. ун-та. 2021. № 1 (33). С. 3—7.
References
1. Decree of the President of the Russian Federation dated 23.11.2020 № 733 «On approval of the Strategy of the State Anti-drug Policy of the Russian Federation for the period up to 2030» // URL: http:// publication.pravo.gov.ru/ (Accessed: 03.02.2024)
2. Decree of the President of the Russian Federation dated 18.10.2007 № 1374 «On additional measures to combat illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors» // http://www.consultant.ru/
3. Report of the International Narcotics Control Board for 2022 (E/INCB/2020/1), p. 356 // Official website of the UN Information Service (Vienna): URL: https://unis.unvienna.org/ (Accessed: 06.02.2024)
4. FKU «GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia» // URL: https://MBfl.p$/ (Accessed: 06.02.2024)
5. In the Omsk region, operatives detained a local resident with about 2,000 single doses of narcotic synthetics // URL: http:// https://MBfl.p$/news/ item/46556109/ (Accessed: 06.02.2024)
6. Kozin S.S. The experience of combating the narcotization ofsociety in Russia and abroad / S.S. Kozin, K.I. Nani, N.A. Kirillov // State policy of Russia in the field of combating terrorism, corruption and narcotization of society. 2020. Pp. 87—92.
7. Yashin A.V. Strategies for combating crime in the field of drug trafficking: domestic and foreign experience / A.V. Yashin, V.R. Shiksheev // Bulletin of the Penza State University. 2021. № 1 (33). Pp. 3—7.
Информация об авторах
Неупокоева И.А. — кандидат юридических наук, доцент Шеховцова Л.С. — кандидат юридических наук
Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 14.02.2024; одобрена после рецензирования 08.03.2024; принята к публикации 14.03.2024.
Information about the author
Neupokoeva I.A. — candidate of legal sciences, associate professor Shekhovtsova L.S. — candidate of legal sciences
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
The article was submitted 14.02.2024; approved after reviewing 08.03.2024; accepted for publication 14.03.2024.
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2024
