Научная статья на тему 'СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ ЕВРОПЫ'

СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ ЕВРОПЫ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
128
20
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ / СПОСОБЫ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ / НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ / ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ / ПОКАЗАТЕЛИ ПРЕСТУПНОСТИ / ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Страунинг Юлия Анатольевна, Селихова Ольга Геннадьевна

Рассмотрены и проанализированы некоторые показатели преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в некоторых странах Европы, выявлены тенденции их развития и меры противодействие им.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Страунинг Юлия Анатольевна, Селихова Ольга Геннадьевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE STATE, DEVELOPMENT TRENDS AND COUNTERACTION TO CRIMES IN THE FIELD OF ILLICIT TRAFFICKING OF NARCOTIC DRUGS, PSYCHOTROPIC SUBSTANCES AND THEIR PRECURSORS IN SOME EUROPEAN COUNTRIES

The article examines and analyzes some indicators of crime in the field of illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors in some European countries, identifies trends in their development and measures to counteract them.

Текст научной работы на тему «СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ ЕВРОПЫ»

- LAW SCIENCES -

Научная статья УДК 34

https://doi.org/10.24412/2687-0185-2022-3-159-165 NIION: 2007-0083-3/22-144 MOSURED: 77/27-005-2022-03-343

Состояние, тенденции развития и противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в некоторых странах Европы

Юлия Анатольевна Страунинг1, Ольга Геннадьевна Селихова2

1 2 Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия

1 sohmet07@mail.ru

2 og_selihova@mail.ru

Аннотация. Рассмотрены и проанализированы некоторые показатели преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в некоторых странах Европы, выявлены тенденции их развития и меры противодействие им.

Ключевые слова: предупреждение преступлений, способы совершения преступлений, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, показатели преступности, противодействие преступлениям

Для цитирования: Страунинг Ю. А., Селихова О. Г. Состояние, тенденции развития и противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в некоторых странах Европы // Криминологический журнал. 2022. № 3. С. 159-165. https://doi.org/10.24412/2687-0185-2022-3-159-165.

Original article

The state, development trends and counteraction to crimes in the field of illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors in some European countries

Yulia A. Strauning1, Olga G. Selikhova2

1 2 Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia

1 sohmet07@mail.ru

2 og_selihova@mail.ru

Abstract. The article examines and analyzes some indicators of crime in the field of illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors in some European countries, identifies trends in their development and measures to counteract them.

Keywords: crime prevention, methods of committing crimes, illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors, crime indicators, countering crimes

For citation: Strauning Yu. A., Selikhova O. G. The state, development trends and counteraction to crimes in the field of illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors in some European countries// Criminological journal. 2022. (3):159-165. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2687-0185-2022-3-159-165.

Проблема распространения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в мире - одна из основных проблем, угроза национальной безопасности, здоровью народонаселения, генофонду нации. Незаконный оборот нар© Страунинг Ю. А., Селихова О. Г., 2022

котиков является мощным криминальным фактором, оказывающим существенное влияние на криминальную обстановку в европейских и других странах.

По данным исследований Всемирной Организации Здравоохранения, из 7 млрд человек населения

нашей планеты — 210 млн употребляют ПАВ (психоактивные вещества), то есть 3 % человечества является наркозависимыми.

Для того, чтобы снизить количество наркозависимых граждан и количество совершаемых ими преступлений, во многих странах реализуются программы по предупреждению преступлений, включающие такие меры реагирования, как усиленные полицейские патрули, разъяснительная работа с населением, использование оперативных систем реагирования на наркопреступления, включая информационно-телекоммуникационные технологии, взаимодействие полиции с населением и другие.

Проведение сравнительного анализа абсолютных показателей уголовной статистики разных стран в настоящее время связано с определенными проблемами и ограничениями, поскольку в разных правовых системах и юрисдикциях существуют различные определения и разное понимание ряда преступлений (при этом даже за одним преступлением могут стоять разные измерители). Отсюда и большой разброс и даже несопоставимость показателей зарегистрированной наркопреступности в разных странах. Кроме того, особенности криминализации ряда правонарушений в разных правовых системах связаны и с особенностями практики их регистрации в уголовной статистике той или иной страны.

Так, например, уголовно-статистические учеты зарубежных стран имеют существенные особенности и используют различные, отличные от России, официальные источники статистических данных о состоянии и динамике преступности.

Особо отметим, что пандемия Covid-19 привела во многих странах к росту оборота наркотиков через Дар-кнет1. В Докладе ООН отмечается, что если правительства отреагируют так же, как они отреагировали на экономический кризис 2008 года, когда были сокращены бюджеты, связанные с контролем за наркотиками, то мерам по профилактике потребления наркотиков и по лечению наркозависимости будет нанесен ощутимый удар. Приоритетность проведения антинаркотических операций и международного сотрудничества также могут снизиться, что облегчит деятельность наркоторговцев. Поэтому государствам необходимо взвесить и проанализировать так называемую «цену» наркопреступности, которая, в частности, напрямую оказывает влияние на общее морально-нравственное и психологическое состояние населения стран, формирует общественное мнение о деятельности полиции и всей системы правоохранительных органов, влияет на авторитет страны в международных делах

Во Франции противодействие незаконному обо-

1 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: http://nncn. serbsky.ru/wp-content/uploads/2020/09/doc_(дата обращения 26.03.2021)

роту наркотических средств и психотропных веществ ведется сотрудниками отделов Национальной полиции, которая входит в основной блок МВД Франции и подчинена Центру по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Кроме Центра, борьбу с незаконным оборотом наркотиков осуществляют Главное управление Национальной Жандармерии, Главное управление таможен, Управление по борьбе с наркотиками и подразделения судебной полиции.

Наказание за употребление наркотиков регулировалось во Франции исключительно на основе закона от 1970 года, который предусматривал тюремные сроки продолжительностью до 1 года и штраф €3.750. В реальности суды всегда старались избегать столь суровых мер, предпочитая вынесение устного предупреждения. По существу, это приводило к безнаказанности лиц, потребляющих наркотики.

В 2018 г. парламент этой страны одобрил законопроект о введении в отношении совершеннолетних лиц разумных размеров штрафов. Поэтому, начиная с сентября 2021 г. была введена гибкая шкала расчета штрафов, связанных с действиями по незаконному обороту различных наркопрепаратов. Власти Франции приняли решение ввести в стране штраф €200 за употребление наркотиков2.

Во Франции во время пандемии COVID-19 расширилось использование сухопутных и водных путей сообщения, частного авиатранспорта, грузовых авиаперевозок и почтовых отправлений, бесконтактных методов доставки наркотиков потребителям в страну. Так произошло с поставками марихуаны в страну (на нее приходится не менее 80 % общего объема потребления). В стране около 3,9 млн человек периодически прибегают к этому наркотику, из них 1,2 млн - регулярно его потребляют. За выращивание марихуаны предусмотрен штраф 7.500 евро и 30 лет тюрьмы. Это очень жесткое наказание, так как наркоторговцев во Франции приравнивают к серийным убийцам3.

Кроме того, во время пандемии возросло немедицинское потребление каннабиса и седативных препаратов и немедицинского применения наркотических лекарственных препаратов, в том числе из группы бензодиазепинов, поэтому одной из ключевых задач в борьбе с хронической проблемой незаконного оборота наркотиков остается развитие международного сотрудничества, особенно в области контроля контейнеров и грузов, перевозимых по воздушным и морским маршрутам.

Согласно независимым опросам жителей, их страна придет на грань гибели, если не будут приняты

2 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: https:// kommersant.ru (дата обращения: 26.03.2021)

3 Пандемия и наркомафия [Электронный ресурс] : https://zavtra.ru (дата обращения: 26.03.2021)

LAW SCIENCES

мю

меры по борьбе с вредными привычками. При этом, по их мнению, желательно проводить работу со всем населением, а жители и владельцы магазинов в крупных кварталах г. Парижа и других городов требуют от властей срочно принять меры по пресечению действий преступников.

По мнению французского криминолога, профессора Алена Боэра, "возникшая еще в 2019 году тенденция к усилению преступных действий подтвердилась уже в I квартале 2020 года. Она приостановилась из-за введения в стране карантина, однако теперь данные по III кварталу указывают на то, что преступники стремятся "наверстать упущенное". "Точную оценку ситуации можно будет сделать спустя некоторое время, однако уже сейчас совершенно ясно, что происходит сильный рост преступности"1.

В Германии вопросами предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ занимается министерство внутренних дел, строительства и дел отечества ФРГ (BMI), по данным которого в 2020 г. количество преступлений, связанных с незаконной торговлей наркотиками, увеличилось на 1,7 % по сравнению с 2019 г. до 365 753 правонарушений2. Количество погибших от наркотиков граждан страны, особенно в период пандемии Covid-19, выросло на 13 %. Также отмечается рост преступлений, связанных с нарушением законодательства об обороте медицинских препаратов, на +6,3 %.

Негативная тенденция в Германии сохраняется в сфере нелегального оборота наркотиков, достигнув в 2019 году количества 359 747 преступлений, что на 2,6 % больше показателей 2018 года (350 662). Больше всего преступлений в этот период пришлось на нелегальный оборот каннабиса - 225 120 (в 2018 г. - 218 660); амфетамина - 51 597 (в 2018 г. - 50.671); кокаина - 24 055 (в 2018 г.- 22 121); героина - 11.540 (в 2018 г. - 11 402). В 2020 году количество преступлений, связанных с незаконной торговлей наркотиков, увеличилось на 1,7 % по сравнению с 2019-м — до 365 753 правонарушений3.

Согласно законодательству Федеративной Республики Германии, выращивание, производство, ввоз, вывоз, распространение, продажа, выпуск в оборот и приобретение любым способом нелегальных наркотических средств в стране запрещено. Перечень санкций в отношении нарушителей регламентируется § 29 BtMG (Betäubungsmittelgesetz - Закон ФРГ о нарко-

1 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]:https:// posredi.ru (дата обращения: 26.03.2021)

2 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: https://iz.ru (дата обращения: 26.03.2021)

3 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: http://nncn. serbsky.ru/wp-content/uploads/2020/09/doc_(дата обращения 26.03.2021)

тиках). За нарушение закона наказание может варьироваться от денежного штрафа до лишения свободы сроком до 5 лет, в зависимости от тяжести нарушения.

Согласно данным опроса Европейского центра мониторинга употребления наркотиков и алкоголя European Monitoring Centre for Drugs and Alcohol Addiction, наиболее часто граждане Германии употребляют MDMA (экстази), амфетамин, метамфетамин, кокаин4. Немецкие города Эрфурт, Хемниц, Дрезден занимают первые три места в рейтинге употребления метамфетамина. Другой город Германии — Са-арбрюккен стал «амфетаминовой столицей» Европы. Там потребляют почти в два раза больше амфетамина, чем, например, в городе Рейкьявике, который занимает второе место в рейтинге5. Столица же Германии -Берлин—это одно из весьма прибыльных мест для сбыта наркотиков. Почти 4 % жителей города регулярно приобретают наркопрепараты для собственного употребления.

Согласно данным статистики, за 2020 г. в крупных городах Германии количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, составило 14.000 преступлений на 100 тысяч жителей6. Кроме этого, растет процент ограблений, хищений имущества, преступлений насильственного характера и правонарушений, связанных с наркотиками.

В целом, по данным правительства Германии, в 2019 г. более 8 млн немцев являлись наркозависимыми. Это означает, что примерно каждый 10-й житель страны потребляет хотя бы один легальный или нелегальный наркотик. Так, более 4 млн немцев страдают от табачной зависимости, 1,6 млн от алкогольной. Примерно 300 тысяч зависимы от употребления марихуаны, а 166 тысяч находятся в опиоидной наркотической зависимости, употребляя героин и кокаин. Распространение кокаина в Германии - это настоящая проблема, ведь за его незаконным оборотом стоят хорошо организованные криминальные группы7.

Отдельно отметим факт того, что в 2017 г. в Германии разрешили использовать коноплю в качестве лечебного средства. Для многих медицинских компаний открылись широкие возможности по расширению ассортимента лечебной продукции. Но после вступления нового закона в силу увеличилось число случаев по незаконной выписке рецептов для личного

4 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: https:// birdinflight.com/ru (дата обращения 28.03.2021)

5 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: https:// kommersant.ru (дата обращения: 26.03.2021)

6 Пандемия и наркомафия [Электронный ресурс] : https://zavtra.ru (дата обращения: 26.03.2021)

7 Кокаин становится проблемой немецких городов - и не только он. Анализ событий в политической жизни и обществе Германии в 2019г. [Электронный ресурс]: https://www.dw.com/ru (дата обращения 28.03.2021)

„¿¿¡Мм*» им

употребления наркотика. В законодательстве Германии предусмотрена конфискация и арест имущества при установлении причастности к организации преступной деятельности в сфере оборота наркотиков. Лицо может быть лишено финансовых доходов, полученных им в результате совершения преступления или незаконных действий. Конфискация распространяется не только на материальные активы, но и на все накопленные финансовые средства. 1

Таким образом, почти половина зависимых от наркопрепаратов граждан Германии сталкивается с серьезными последствиями, лишается работы, кто-то оказывается на улице без крыши над головой, а кто-то, нарушив закон, отправляется в тюрьму. Многие из них нуждаются в консультативной и медицинской помощи на местах, которую оказывают социальные службы.

В Италии правоохранительные функции выполняют Государственная полиция, Корпус карабинеров, Финансовая гвардия и Пенитенциарная полиция. Главное направление деятельности Государственной полиции - поддержание общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Она обладает также судебными и административными функциями.

Полиция имеет четырехуровневую структуру: Департамент общественной безопасности Министерства внутренних дел Италии, межрегиональные директораты, квестуры (территориальные подразделения в провинциях) и полицейские комиссариаты.

Департамент общественной безопасности МВД Италии координирует действия полицейских сил на всей территории государства. Центральные управления организуют и руководят полицейской работой по наиболее важным направлениям деятельности. Центральное управление по борьбе с наркотиками координирует и планирует полицейские операции в отношении преступлений, связанных с наркотиками в Италии и на международном уровне. Также противодействием организованной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, занимается Корпус карабинеров, который является самостоятельным видом вооруженных сил Италии наряду с сухопутными войсками, военно-воздушными и военно-морскими силами.

Карабинеры организованы по территориальному признаку и приписаны также к различным государственным структурами, значительная их часть - к Департаменту общественной безопасности МВД Италии (работают в управлениях уголовной полиции по борьбе с мафией, наркотиками, отделах координации полицейских сил и планирования, личной безопасности).

Финансовая гвардия занимается вопросами, свя-

1 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]:https:// posredi.ru (дата обращения: 26.03.2021)

занными с финансовой и экономической безопасностью в стране. Осуществляет предупреждение преступности, связанной с уклонением от уплаты налогов, финансированием терроризма, отмыванием денежных средств, киберпреступностью, нарушением авторских прав и другими преступлениями в сфере интеллектуальной собственности. На нее возложены обязанности противостоять контрабанде, нелегальной миграции, организованной преступности и незаконному обороту наркотиков.

Город Милан занимает лидирующую позицию в стране по потреблению и распространению наркотических веществ2. Так, согласно данным статистики в 2017 году около 150 тысяч жителей г. Милана употребляли различные наркопрепараты, при этом основой возраст потребителей составлял от 15 до 24 лет3. Одним из самых популярных наркопрпаратов является каннабис, в его распространении активно участвуют организованные преступные группировки. Они используют технологические инновации для увеличения объемов производства наркотиков во всем Европейском пространстве с целью получения прибыли.

Итальянский закон проводит границу между приобретением для личного потребления и приобретением для третьих лиц: в первом случае в целях поощрения к лечению предусматриваются административные меры, во втором — уголовное наказание.

Уголовно-статистический учет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Великобритании имеет существенные особенности. Несмотря на то, что Великобритания является унитарным государством, в стране отсутствует единая правовая система. В Англии и Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии действуют самостоятельные системы учета преступности. Объясняется это тем, что каждый из названных регионов обладает определенными национальными, региональными, и политико-правовыми особенностями.

В Великобритании существуют два официальных источника статистических данных о состоянии и динамике наркопреступности. Первый из них - статистика о преступлениях, зарегистрированных полицией (Recorded Crime Statistics). Второй источник - «Исследование преступности в Англии и Уэльсе (CSEW)». Данные, полученные из этих источников, как правило, отличаются, поскольку опрос, кроме прочего, включает сведения о незаявленных и незарегистрированных наркопреступлениях.

Согласно данным статистики каждый 12-й гражданин страны от 15 до 24 лет принимает различные

2 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: https://iz.ru (дата обращения: 26.03.2021)

3 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс] https://www. pravda.ru/news/society/76185-italija_narkotiki (дата обращения: 26.03.21)

Ям

наркотики (в том числе психоактивные вещества, которые не запрещены по закону). Список наркотических веществ каждый год пополняется, за три последние года их количество увеличилось почти на 150 наименований. За последние 7 лет количество людей, которые проходили лечение от наркозависимости, возросло на 40 %. На учете в медицинских учреждениях стоят 1 млн наркозависимых граждан.

Отдельно отметим, что в Великобритании самый высокий уровень зависимости населения в Европе от героина и новых синтетических наркотиков, которые можно приобрести на законных основаниях через информационную систему Интернет.

Каждый год к уголовной ответственности привлекается порядка 40 000 человек за хранение наркотиков без цели сбыта. Из всех зарегистрированных преступлений в 2019 г. в Англии и Уэльсе 83 % были за хранение наркотиков. Более 75 % из них были на хранение каннабиса.

В Великобритании особым образом классифицируются наркотические средства и психотропные вещества:

• Группа «А»: наиболее опасные - метадон, морфий, кокаин, героин, MDMA (экстази), ЛСД, опиум;

• Группа «В»: опасные - кодеин, каннабис, амфетамины;

• Группа «С»: менее опасные- некоторые амфетамины, седативные средства, бензодиазепины.

Для веществ группы «А» в большинстве случаев основным видом наказания является тюремное заключение, для группы «В» - обычно штраф, для группы «С» - тюремное заключение на срок до трех месяцев или штраф.1

Кроме того, в статистике Великобритании очень четко прослеживается связь алкоголя и употребления населением различных наркопрепаратов. Однако не так много смертей в Великобритании от употребления алкогольных напитков, намного выше уровень смертности, связанной с наркотиками.2

Во время пандемии COVID-19 полиция Великобритании заявила, что с момента введения карантина в марте месяце уровень уличной преступности в стране упал на 20 %. Многие показатели по разным видам правонарушений достигли минимальных значений за всю историю наблюдений, а количество вызовов, связанных с домашним насилием, выросло на 120 %3. Тем не менее, на торговле наркотиками карантин ни-

1 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: ttps:// rg.ru/2020/06/28/kak-pandemiia-povliiala-na-oborot-narkotikov-v-rossii-i-v-mire.html (дата обращения 28.03.2021)

2 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: https:// birdinflight.com/ru (дата обращения 28.03.2021)

3 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: https://

birdinflight.com/ru (дата обращения 28.03.2021)

как не отразился. Национальное агентство по борьбе с преступностью сообщило, что в стране в 2020 году зафиксирован 50 % рост правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В связи с этим правительство Великобритании в 2021 году продолжает политику "войны с наркотиками". Правительство выступает против открытия так называемых «комнат для безопасного употребления наркотиков» в Шотландии, где уровень смертности от наркотиков в восемь раз выше, чем в среднем по Европе, и в три раза выше, чем в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии.

Важным источником информации о преступности, отношении общества к преступности является «Исследование преступности в Англии и Уэльсе (CSEW)» (прежнее название - Британское исследование преступности). CSEW измеряет количество преступлений в Англии и Уэльсе, спрашивая людей о преступлениях, с которыми они столкнулись в предыдущем году. Данные опросов, в целом, отражают реальные тенденции наркопреступности и как следствие более 50 % граждан убеждены в необходимости скорейшего снижения уровня наркозависимости граждан, особенно молодежного возраста и понимают, что новая мировая коронавирусная угроза не является препятствием для наркобизнеса4.

Таким образом, по данным британской полиции, в период пандемии коронавируса в целом произошло снижение уровня преступности: многие показатели по различным видам правонарушений достигли в этой стране минимальных значений за всю историю наблюдений. Так, в частности, произошло значительное сокращение случаев разбойных нападений, убийств, грабежей и краж, однако сокращение не коснулось статистики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В заключении отметим, что анализ статистических данных позволяет сделать вывод об общей тенденции скачкообразной динамики (рост/снижение) статистики количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в России и ряде зарубежных государств.

В целом, ряд стран Европы строго дифференцируют ответственность в зависимости от того, в отношении какого именно наркотического средства совершено деяние. В этом смысле особо выделен гашиш: преступные деяния с ним наказываются менее строго в Италии, а вот законодательства Франции, Германии, не делают различий между наркотическими средствами. Такие страны, как Германия, Италия, Великобри-

4 Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: https:// aussiedlerbote.de/2021/09/prestupnost-v-germanii (дата обращения 28.03.2021)

„¿¿¡Мм*» им

тания рассматривают обладание наркотиками потребителем с целью личного потребления как отличное от приобретения в связи с продажей в дальнейшем. Соответственно, разнятся и санкции за эти деяния. Кроме того, в Великобритании наркотики разделены на три уровня по степени опасности, и в зависимости от уровня определяется наказание.

К производителям и распространителям наркотиков европейские страны также применяют различные санкции. В Германии - до 15 лет лишения свободы, в Италии - от 2 до 20 лет, в Великобритании - вплоть до пожизненного лишения свободы. Законодательство ряда стран карает сам факт употребление наркотиков, например, во Франции лишение свободы на срок от 2 месяцев до года и штраф от 500 до 5000 франков. Ограничительные меры разных стран по борьбе с распространением коронавируса привели к дефициту наркотиков, росту цен на них и снижению качества, а дефицит опиатов может вынудить людей искать более доступные психоактивные вещества, такие как алкоголь, фармацевтические препараты, синтетические наркотики, а преступников подтолкнуть к развитию новых способов торговли и транспортировки.

Таким образом, основные направления государственной политики в отношении наркотиков в некоторых странах отражаются не столько в законодательстве, сколько в национальных программах по предупреждению как злоупотребления наркотиками, так и их распространению.

Значение таких программ заключается в концептуальном осмыслении проблемы, методов и возможностей ее решения, в разработке и комплексном проведении мероприятий по решению двух общих задач: снижения предложения наркотиков и снижения потребности в них. Центр внимания все больше переносится на разработку систем профилактических мероприятий. Отличительной чертой политики в отношении предупреждения наркомании в разных странах является стремление воздействовать на всю совокупность факторов риска.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Список источников

1. Антонян Ю. М., Бражников Д. А., Гончарова М. В., Коваленко В. И., Шиян В. И., Бицадзе Г. Э., Евсеев А. В. Комплексный анализ состояния преступности в Российской Федерации и расчетные варианты ее развития. Аналитический обзор // ВНИИИ МВД РФ, Москва, 2018. [Электронный ресурс].

2. Кобец П. Н. Государственная политика Французской Республики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Прикамского социального института. - 2017. - № 3 (78). - С. - 29-36.

3. Кочемасов А. В. Модельный Уголовный кодекс

США и его влияние на развитие американского уголовного права // Законодательство. - № 7. - 2014.

4. Доклад о наркоситуации в Российской Федерации в 2020 году // http://xn--7sbabhak4bqktigbdqi0yka. xn1ai/images/documents/norm_akt_2021/2021_ doclad_o_narcosituacii_v_rf_2020.pdf

5. Единый отчет ФБР о преступлениях. Преступность в Соединенных Штатах 2019 - Таблица арестов и арестов: аресты за нарушения, связанные со злоупотреблением наркотиками. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство юстиции США, сентябрь 2019 г. Доступно по адресу: https://www.fbi.gov/services/qjis/ ucr/

6. Кокаин становится проблемой немецких городов - и не только он. Анализ событий в политической жизни и обществе Германии в 2019 г. [Электронный ресурс]: https://www.dw.com/ru (дата обращения 28.03.2021).

7. Наркомания в России: масштаб проблемы, и как с ней бороться? / [Электронный ресурс]. URL: https:// wciom.ru/index.php?id=236&uid=116282 (дата обращения 25.02.2020).

8. Пандемия и наркомафия [Электронный ресурс]: https://zavtra.ru (дата обращения: 26.03.2021).

9. Указ Президента РФ № 733 от 23.11.2020 г. «Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики до 2030 года». http://consultant.ru/ document/cons_doc_LAW368501/88c278a9358f60725188 db9beded9a90290e1/

10. Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс] Ы^://мвд.рф/ (дата обращения: 26.03.21).

11. Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс]: https://ru.abcdef.wiki/wiki/Drug_policy_ of_the_United_Kingdom (дата обращения: 26.03.21).

12. Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс] https://www.talkingdrugs.org, (дата обращения: 26.03.21).

13. Информационный ресурс Интернет [Электронный ресурс] https://www.talkingdrugs.org/ ru/v-velikobritanii-rastet-kolichestvo-zhertv-borby-s-narkotikami), (дата обращения: 26.03.21).

References

1. Antonyan Yu. M., Brazhnikov D. A., Goncharova M. V., Kovalenko V. I., Shiyan V. I., Bitsadze G. E., Evse-ev A. V. Comprehensive analysis of the state of crime in the Russian Federation and calculated variants of its development. Analytical review // VNIII of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Moscow, 2018. [Electronic resource].

2. Kobets P. N. State policy of the French Republic in the field of countering illicit trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances // Bulletin of the Prikamsky Social Institute. - 2017. - № 3 (78). - Pp. 29-36.

SOCIAL AND HUMAN SCIENCES

LAW SCIENCES

3. Kochemasov A. V. The Model Criminal Code of the USA and its impact on the development of American criminal law // Legislation No. 7, 2014.

4. Report on the drug situation in the Russian Federation in 2020 // http://xn--7sbabhak4bqktigbdqi0yka.xn1ai/ images/documents/norm_akt_2021/2021_doclad_o_ narcosituacii_v_rf_2020.pdf

5. The FBI's Unified Crime Report. Crime in the United States 2019 - Table of arrests and arrests: arrests for drug abuse violations. Washington, DC: U.S. Department of Justice, September 2019 Available at: https://www.fbi.gov/ services/cjis/ucr/

6. Cocaine is becoming a problem in German cities -and not only him. Analysis of events in the political life and society of Germany in 2019. [Electronic resource]: https://www.dw.com/ru (accessed 28.03.2021).

7. Drug addiction in Russia: the scale of the problem, and how to deal with it? / [Electronic resource]. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=116282 (accessed

25.02.2020).

8. Pandemic and drug mafia [Electronic resource]: https://zavtra.ru (date of appeal: 26.03.2021).

9. Decree of the President of the Russian Federation No. 733 of 23.11.2020. "On the approval of the strategy of the state anti-drug policy until 2030." http://consultant.ru/ document/cons_doc_LAW368501/88c278a9358f60725188 db9beded9a90290e1/

10. Internet information resource [Electronic resource] https: // MBg.p$ / (accessed: 26.03.21).

11. Internet information resource [Electronic resource]: https: // ru.abcdef.wiki/wiki/Drug_policy_of_ the_United_Kingdom (date of reference: 26.03.21).

12. Internet information resource [Electronic resource] https: // www.talkingdrugs.org , (accessed: 26.03.21).

13. Internet information resource [Electronic resource] https: // www.talkingdrugs.org / ru / v-velikobritanii-rastet-kolichestvo-zhertv-borby-s-narkotikami), (accessed: 26.03.21).

Информация об авторах

Ю. А. Страунинг - доцент кафедры криминологии Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент;

О. Г. Селихова - старший преподаватель кафедры криминологии Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук.

Information about the authors

Yu. A. Strauning - Associate Professor of Criminology at the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Legal Sciences, Associate Professor;

O. G. Selikhova - Senior lecturer at the Department of Criminology of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Legal Sciences.

Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.

Статья поступила в редакцию 14.10.2022; одобрена после рецензирования 01.11.2022; принята к публикации 08.11.2022.

The article was submitted 14.10.2022; approved after reviewing 01.11.2022; accepted for publication 08.11.2022.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.