CC BY
11
УДК 364.1(477)
СИСТЕМНИЙ П1ДХ1Д ДО ФОРМУВАННЯ НОРМАТИВНО! БАЗИ З ВИЗНАЧЕННЯ Р1ВНЯ ЖИТТЯ
НАСЕЛЕННЯ В УКРА1Н1
© 2017 ЛЕВАНДА О. М.
УДК 364.1(477)
Леванда О. М. Системний пщхщ до формування нормативно!' бази з визначення piBHq життя населення в YKpaiHi
Метою cmammi е оцнка соц1ально-економ1чного становища рзних категорш населення Украни з використанням теорП системного nidxody до формування нормативноi бази з визначення р/вня життя населення Украни. Виявлено, що оновлений Урядом у 2016 р. продовольчий кошик ре-гламентований Наказом № 272. Серед недолжв цього наказу: неврахування екологчного становища регюшв, розб'жностi з Постановою № 780, нев'дпов'дшсть сучасним нормативам. Розпорядження № 332-р i Постанова № 1379 в'дпов'дають св/товим стандартам, але не включенi до продовольчого кошика Постанови № 780. Наведений анал'в стдчить, що в реалИнормативно-правове регулювання тд'рване в'д вартостi фак-тичних базових потреб населення (продоволь% непродовольч товари та послуги). У перспективi для тдпотдностi мiжнародним стандартам £С потр'бно реформувати нацюнальне нормативне забезпечення р'вня життя населення Украни. У випадку гнорування урядом цих недолШ в'дбудеться рецес'т на соцiально-економiчнiй платформ'> Украши. Особливктю дотдження стало застосування комплексного тдходу до формування национального законодавчого поля.
Ключов'1 слова: нормативно-правов'! документи, добова потреба, р'вень життя, споживчiй кошик, стандарти £С, теоря системного шдходу, законодавча база, рзнi категорИ населення. Рис.: 1. Табл.: 8. Ббл.: 30.
Леванда Олена Михайтвна-здобувач, пров'дний шженер тддшумакроекономiчноiполтики iрегонального розвитку, Науково-досл'дний центр шдустр'шльних проблем розвитку НАН Украни (пров. 1нженерний, 1-а, 2 пов., Харт, 61166, Украна) E-mail: helenlevanda@ukr.net
УДК 364.1(477)
Леванда Е. М. Системный подход к формированию нормативной базы по определению уровня жизни населения в Украине
Целью статьи является оценка социально-экономического положения разных категорий населения Украины. Применена теория системного подхода к формированию нормативной базы для определения уровня жизни населения Украины. Показано, что обновленная правительством в 2016 г. продовольственная корзина регламентирована Приказом № 272. Среди недостатков этого приказа: не учитывается экологическое положение регионов, присутствуют разногласия с Постановлением № 780 и несоответствие современным нормативам. Распоряжение № 332-р и Постановление № 1379 соответствуют мировым стандартам, но не учитываются в продовольственной корзине Постановления № 780. Проведенный анализ показывает, что на данный момент нормативно-правовое регулирование не согласовано со стоимостью фактических базовых потребностей населения (продовольственные, непродовольственные товары и услуги). В перспективе для соответствия международным стандартам ЕС нужно реформировать национальное нормативное обеспечение уровня жизни населения Украины. В случае игнорирования правительством этих недостатков произойдет рецессия на социально-экономической платформе Украины. Особенностью исследования стало применение комплексного подхода к формированию национального законодательного поля. Ключевые слова: нормативно-правовые документы, суточная потребность, уровень жизни, потребительская корзина, стандарты ЕС, теория системного подхода, законодательная база, различные категории населения. Рис.: 1. Табл.: 8. Библ.: 30.
Леванда Елена Михайловна - соискатель, ведущий инженер отдела макроэкономической политики и регионального развития, Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пер. Инженерный, 1-а, 2 эт., Харьков, 61166, Украина) E-mail: helenlevanda@ukr.net
UDC 364.1(477j
Levanda O. M. The Systematic Approach to Formation of a Normative Base for Determining the Standard of Living of the Population in Ukraine
The article is aimed at assessing the socio-economic status of different categories of the population of Ukraine. The theory of systemic approach has been applied to the formation of a normative base for determining the standard of living of the Ukrainian population. It is displayed that the consumer basket, updated by the government in 2016, is regulated by the Order No.272. Among the drawbacks of this Order are: the ecological situation of regions is not being taken into consideration, differences with the Regulation No.780 and the lack of conformity with modern regulations are present. The Order No.332-p and the Regulation No.1379 are in line with world standards but are not considered in terms of the consumer basket according to the Regulation No.780. The carried out analysis shows that, for the time being, the normative legal regulation is not consistent with the cost of the actual basic needs of the population (food, non-food and servicesj. In the future, in order to conform to the international EU standards, it will be necessary to reform the national standard provision of living standard of the Ukrainian population. Should the government ignore those shortcomings, the social and economic platform of Ukraine would be recessioned. A particular feature of the study was adoption of the integrated approach to the formation of the national legislative framework.
Keywords: normative legal documents, daily needs, standard of living, consumer basket, the EU standards, systemic approach theory, legislative base, different categories of the population. Fig.: 1. Tbl.: 8. Bibl.: 30.
Levanda Olena M. - Applicant, Leading Engineer of the Department of Mac-roeconomic Policies and Regional Development, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (2 floor 1-a Inzhenernyi Ln., Kharkiv, 61166, Ukrainej E-mail: helenlevanda@ukr.net
Зпдно з Конститущею Украши держава бере на себе вцповцальшсть перед своши громадянами щодо забезпечення рiвня життя, який гарантуе достатне харчування, мшмальний набор непродовольчих това-рiв та послуг. З дня проголошення незалежност Украши i по тепершнш час не припиняеться законотворча дЬ-
яльшсть врегулювання питань з визначення р1вня життя населення Украши. Водночас нацюнальна законодавча база все ще мктить велику ккьюсть нормативно-правових докуменпв щодо визначення р1вня життя населення Украши, створених ще в минулому стол1тт1, i закршлене конституцшне право на достатнш р1вень
життя, яке на практищ не забезпечуеться [1]. Зпдно зi статистичними даними щодо рiвня життя населення Украши, 2016 р. характеризуеться низькими доходами домогосподарств - Укра'на належить до кра'1н з еконо-мiкою низького розвитку iз середнiм рiвнем доходу (в1д $1,006 до $3,955), за даними Свiтового Банку [2]. За де-мографiчним становищем ми увшшли в склад рейтингу 10 краш свГту серед 187 за найвищим загальним коефщЬ-ентом смертностi - 3 мкце (14,82 на 1000 населення). Ко-ефiцiент природного приросту/скорочення становить -186,6 тис. ойб [3; 4]. 1ндекс глобально! продовольчо'1 без-пеки (55,2) дорiвнюе 63 мкцю в рейтингу серед 113 кра-ш свiту. Серед краш бвропи - останне, 26 мкце [5]. За даними Державно'1 служби статистики Украши, у 2016 р. найбГльша частка сукупних витрат домогосподарств припадае на харчування - 51,4%, але рiвень споживання в основних харчових продуктах залишаеться низьким, а ращон харчування - незбалансованим [6]. Варткть «споживчого кошика», встановленого у бюджет на вГд-повiдний рж для основних соцiальних i демографiчних груп населення, не дорiвнюе фактичнш вартостi витрат базових потреб людини в повсякденнi [7]. Наслiдком таких правових впроваджень в життя громадян е зневь ра населення в забезпеченш свого кнування в краМ. По сутi, населення Украши кнуе в рамках вiдсутностi стар-тових умов, гарантованих державою. Функцiя сощаль-но'1 справедливостi, яка впроваджуеться в суспiльствi у виглядi державних сощальних стандартiв i гарантiй, не виконуе свое'1 дГ1.
Питання законодавчого забезпечення конститу-цГйного права на захист населення дослГджу-вали такi в^чизняш вченi, як О. В. Тищенко,
0. М. Спиранський, якГ досконально вивчають зако-нодавчу базу стосовно сощального захисту населення, з метою надання !й вГдповГдностГ з мГжнародними стандартами, використовуючи системний шдхГд [8].
Питання людського розвитку у сво'1х роботах роз-глядають вггчизняш вченi: Е. Лiбанова, В. Новиков, В. Семенов, яю шдкреслюють, що забезпечення населення су-часним стартовим рГвням життя е необхГдною умовою для подальшого людського розвитку. Вони також акцен-тують увагу на тому, що сощальна полiтика сьогодення не повинна вiдтворювати нормативно-правовий змГст, який характерний для полГтики минулого столитя [9; 10].
Питання реформування нащонального законодавчого поля до штегрування соцiальних стандартiв мГжна-родного поля розглядають вГтчизнянГ вченi: Н. Теслюк,
1. Горобiнська, наполягаючи на необхГдност спиратися при розро6цГ законiв Украши, яю визначають питання соцiального захисту суспГльства, на Конвенцiю МОП, бвропейську соцiальну хартiю, бвропейський Кодекс сощального забезпечення [11].
Проблему нормування фГзюлопчних потреб населення Украши розглядали в^чизняш вченi М. ПересГч-ний, I. Магалецька [12].
Таким чином, сьогодш значна увага у працях на-уковцГв придГлена базовому державному сощальному стандарту, але вГдсутнш комплексний аналiз нормативно-правових документiв з визначення рГвня життя стосовно
«споживчого кошика». У зв'язку з цим, на наш погляд, е актуальним застосування теорГ1 системного пГдходу до визначення рГвня життя населення Украши.
Мета статтГ - аналГз системи нормативного забезпечення з визначення рГвня життя населення Украши.
РшучГ дГ1 в межах пГдвищення рГвня життя зробле-нГ у 2016 р. урядом краши: перегляд сощальних норм Г нормативГв «споживчого кошика», який не переглядався з моменту його заснування 1999 р. - Постанова КМУ № 780 вГд 11.10.2016 р. (далГ - Постанова № 780). СкладовГ «споживчого кошика» схвалеш науково-громадською експертизою за участГ МГнГстерства сощ-ально'1 полГтики Украши, МГнГстерства фшанйв Украши, МГнГстерства охорони здоров'я Украши (МОЗ), МГнГстерства економГчного розвитку Г торгГвлГ Украши, спГльних представницьких органГв профспГлок Г роботодавцГв, яю мають статус всеукра'нських. З урахуванням системного пГдходу, який передбачае цшсшсть, визначенГсть, несу-перечнГсть, ми обрали основнГ нормативно-правовГ до-кументи, що пов'язаш з нормативним забезпеченням визначення рГвня життя населення Украши (рис. 1).
Рис. 1 показуе, що в системГ е внутршне поле -нащональш нормативно-правовГ документи та мГжна-родне поле - мГжнародш документи, якГ впровадженГ в законодавчу базу Украши Г сприяють шдвищенню рГвню життя згГдно з мГжнародними тенденц1ями. Законодав-че поле (внутршне Г мГжнародне) е нормативним забезпеченням визначення рГвня життя населення Украши. Ключовим документом внутршнього нормативно-правового поля е Постанова № 780, яка затверджуе на-бГр базових фГзГологГчних, сощальних Г культурних потреб людини. На основГ варткно! величини Постанови № 780 визначаеться мшмальний дохГд для основних со-цГальних Г демографГчних груп населення.
ДослГдження динамки структури «споживчого кошика» у вГдповГдностГ до Постанови № 780, свГдчить: 1. НабГр продуктГв харчування - фГзюлопчна потреба для основних сощальних Г демографГчних груп населення. У порГвнянш з попередньою версГею (далГ -Методика № 656, п. 1 вГд 14.04.2000 р.) збГльшилася за ва-говими нормами, вГддаючи прГоритет продуктам бГльш низько'1 середньо'1 споживчо'1 цГни (крупа пшенична, цибуля, яблука, грушГ, кисломолочнГ напо'1, яловичина, птиця, риба свГжоморожена); вГдбулося зменшення продуктГв харчування за ваговими нормами (часник, горГх) або вилучено з перелжу продуктГв харчування тих, що мають високу середню споживчу щну (баранина, телятина, крольчатина, шсна свинина, борошно житне, молоко з низьким вмГстом жиру) (табл. 1).
Нововведення за нормами харчування вГдбули-ся у груш осГб, яю втратили працездатшсть: тенденц1я збГльшення на 63,9 ккал за рахунок введення продуктГв харчування (сир твердий, кисломолочнГ напо'1 Г рибо-продукти) (табл. 2).
У свГтовш статистищ середньодобове споживання продуктГв за нормативами Продовольчо'1 та сГльськогос-подарсько'1 оргашзаци ООН (ФАО) становить 3000 ккал. Група населення, яка споживае 1520 ккал на добу, е го-лодуюча, 2150 ккал на добу - на межГ голоду. Всесвиня
о
3
о
о
4
о
Наказ МОЗ Украши№ 272 , «Про затвердження Норм ф1з10Л0г1чних потреб населення Украши в основних харчових речовинах та енерги» вгд 18.11.1999 р. [14]
Закон № 2017-III C^V
«Про державы соцгальнг стандарти та державы соцгальнг гарантГГ» вгд 05.10.2000 р. [15]
Постанова № 780 вгд 11.10.2016 р. «Про затвердження набора продуктгв харчування, набора непродовольчих товаргв та наборГв послуг для основних соцгальних i демографгчних груп населення» [13]
со
is
о
SS ? â? 5 %
TF
-, Наказ № 178/147/31 «Про затвердження Методики визначення прожиткового мгнгмуму» вгд 03.02.2017 р. Мгнсоцполгтики Украши, Мгнагрополгтики Украши, Держстат Украши [16]
Закон № 966-XIV «Про прожитковий мгнгмум» вгд 15.07.1999 р. [18]
Закон Украши «Конституцгя Украши» № 254к/96-вр вгд 28.06.1996 р. [17]
Нормативно-правов! документи, на яких базуеться Постанова № 780
Розпорядження КМУ «Про затвердження КонцепцГТ полгпшення продовольчого забезпечення та якостг харчування населення» вгд 26.05.2004 р. № 332-р [19]
Постанова КМУ «Деякг питання продовольчоТ безпеки» вгд 05.12.2007 р. № 1379 [20]
Нормативно-правоеi документи - чинш, враховують свтовi тенденци, застосовуються у доЫдженняхДержавно)'служби статистики Украши: споживання продукт'ю харчування. Не узгоджен з Постановою № 780
Всесвгтня органгзацгя охорони здоров'я (ВООЗ) - орган, який направляв та координув мГжнародну роботу в галузГ охорони здоров'я в рамках системи ООН [24]
Украши сп1впрацюе с ВООЗ
ёвропейський кодекс соцгального забезпечення № ETS N 48 вгд 16.04.1964 р. - Рада £вропи [21] Чинний; м'жнародний документ не ратиф'шовано ёвропейська соцгальна хартгя № ETS N 163 вгд 3 травня 1996 р. - Рада ёвропи [22]
Чинний; м'1жнародний документ, ратиф'шовано ч. I i частково ч. II
Конвенцгя про основы цглг та норми соцгальноТ полгтики№ 117 вгд 22.06.1962 Мгжнародна
Органгзацгя працг Чиннийг мгжнародний документ, ратифгковано [23]
Нормативно-правовi документи - чинт в законодавчому полi Укра)ни. Визначають р'юень життя \___зг'(дно з м!жнародними стандартами__J
Рис. 1. Система нормативного забезпечення визначення рiвня життя населення Украши
Таблиця 1
Актуальш/неактуальж продукти харчування для основних сощальних i демографiчних груп населення
Продукти харчування, вилучен з перелiку набору Продукти харчування, введет до перел^ набору
1. Борошно житнв. 2. Молоко з низьким вмiстом жиру. 3. Баранина. 4. Телятина. 5. Крольчатина. 6. Пкна свинина 1. Чай. 2. Кава мелена, в зернах. 3. Кава злакова. 4. Цикорш. 5. Какао. 6. Сть. 7. Спецп (лавровий лист). 8. Часник
Група населення: працездатний; особи, яю втратили працездатшсть; дгги вщ 0 до 6 роюв; дiти вiд 6 до 18 роюв.
Джерело: складено за [13; 26].
оргашзацш охорони здоров'я (ВООЗ) визначае енерге-тичну цшшсть добового рацiону 2100 ккал для людини, яка вважаеться бцною. Зпдно 3i свiтовою статистикою i табл. 2 енергетична цшшсть середньодобового набо-
ру продукпв харчування в групах: особи, яю втрати-ли працездатшсть (2072,8 ккал) i дни вiд 0 до 6 роюв (1770 ккал) характеризують хронiчне недо'1дання та к-нування на межi виживання в даних групах [27].
1нститут демографп та соцiальних дослцжень НАН Украши у сучасних умовах соцiально-економiчного розвитку в ощнщ рiвня життя населення Украши викори-стовуе як вiдносну межу бцност 2100 ккал, рекомендо-вану ВООЗ [28]. Таким чином, особи, яю втратили пра-цездатнiсть, i дiти в1д 0 до 6 роюв за поживним складом продовольчого кошика знаходяться за межею бiдностi.
Норми фiзiологiчних потреб для основних груп населення регламентуе Наказ МОЗ Украши № 272 «Про затвердження Норм фiзiологiчних потреб населення Украши в основних харчових речовинах та енерги» вц 18.11.1999 р. Наказ № 272 визначае добову потребу в основних харчових речовинах i енерги на фiзичну особу залежно вц ïï активности вку, маси тка, статi та за ка-тегори (працездатне населення залежностi вiд фiзичноï активностi, доросле населення без фiзичноï активностi, дитяче населення). Проте Постанова № 780 визначае се-редньодобову потребу набору продукпв харчування для груп населення: дiти, працездатнi та особи, яю втратили
Норми харчування для основних сощальних i демографiчних груп населення
Група населення Енергетична цшнкть, ккал
Методика № 656 вiд 14.04.2016р., п. 1 Постанова № 780 вщ 11.11.2016 р. Рiзниця
Працездатний 2790,8 2790,8 немав змш
Особи, як втратили працездатшсть 2008,9 2072,8 63,9
Дiти вщ 0 до 6 рош 1770* 1770 немав змш
Дiти вiд 6 до 18 рош 2666** 2666** немав змш
Примггки: * - середнв значення груп (вщ 0 до 4 рокiв - 1540 ккал, вщ 4 до 6 рокiв - 2000 ккал); ** - середнв значення груп (в1д 6 до 11рокiв - 2400 ккал, вщ 11 до 14 рокiв - 2675 ккал, вщ 14 до 18 рош - 2925 ккал) Джерело: складено за [13; 26].
працездатшсть, враховуючи вiк у груш дни - вiд 0 до 6 i вiд 6 до 18 роив (табл. 3).
Табл. 3 показуе, що структури Постанови № 780 i Наказу № 272 не центичш.
Табл. 4 показуе невцпов1дшсть нормативних документ щодо визначення хiмiчного складу. Хiмiчний склад добово! потреби вiдповiдно до Наказу № 272 мае розгорнутий вид: бкки, жири, вуглеводи, мшеральш ре-човини та вiтамiни. Поживний склад середньодобового набору продукйв харчування Постанови № 780 визначае норми: бкюв, жирш, вуглеводiв. Цей факт ускладнюе до-стовiрнiсть змiсту продукпв харчування, достатнього для забезпечення нормального функцюнування оргашз-му людини та збереження 'й здоров'я. Наведений аналш свiдчить, що набiр продуктiв харчування будуеться на усереднених нормах фiзiологiчних потреб в основних харчових речовинах та енерги для дiтей, працездатних i осiб, якi втратили працездатшсть, а також формуеться на обмеженш науковш шформаци. Таким чином, фшю-логiчна потреба продовольчого кошика, зщно з Наказом № 272, визначаеться як найнижчий постшний рiвень споживання харчово! речовини, що п1дтримуе певний рiвень життедiяльностi окремо! людини [12, с. 174].
У зв'язку з цим у 2015 р. Мшстерством охорони здоров'я Укра!ни оприлюднено проект Наказу «Про за-твердження Змш до Гiгiенiчних вимог до дiетичних добавок» i «Про затвердження Норм фiзiологiчних потреб населення Укра!ни в основних харчових речовинах i енерги», але статус його залишився без змiн [29].
У2004 р. удосконалюеться законодавча база Укра!-ни у сферi безпеки та якост харчування населення, зщно зi свiтовими стандартами: ВООЗ, Всесвггня продовольча органiзацiя, Всесвiтня торпвель-на оргашзацш (ВТО), бвропейський Союз (6С) - Роз-порядження КМУ № 332-р «Про затвердження Концеп-ц11 полiпшення продовольчого забезпечення та якост харчування населення» в1д 26.05.2004 р. Концепцiя роз-глядае проблеми стану здоров'я людини, який залежить в1д способу життя, у тому чиЫ вiд харчування. Держава гарантуе створення соцiально-економiчних умов, за яких людина може задовольнити сво! потреби в повно-щнному харчуваннi, за критерiями: наявшсть харчових продуктiв у достатнiй юлькостц доступнiсть харчових продуктiв для вск верств населення; безпечнiсть харчових продукпв для здоров'я; рацюнальне харчування.
Таблиця 3
Порiвняння структури нормативних документiв, якi регламентують норми фiзiологiчних потреб населення
Нормативний документ Групи населення Категорп населення Фiзична активнiсть Вiк Стать Маса тша
Постанова № 780 вщ 11.10.2016 р. (далi набiр продукпв харчування + х х х/+ х х
Наказ № 272 вщ 18.11.1999 р. х + + + + +
Джерело: складено за [13; 14].
Таблиця 4
Порiвняння хiмiчного складу добовоТ потреби у продуктах харчування
Нормативний документ Бiлки Жири Вуглеводи Мшеральш речовини Вггамши
Постанова № 780 вщ 11.10.2016 р. (далi набiр продукпв харчування + + + х х
Наказ № 272 вщ 18.11.1999 р. + + + + +
Джерело: складено за [13; 14].
Нормативний документ враховуе свГтовГ, нацюнальш та регюнальш тенденцГ! щодо продовольчо'1 безпеки хар-чових продуктГв для рГзних верств населення [19].
У законодавчому полГ Укра'1ни КонцепцГя застосо-вуеться у дослГдженнях Державно'1 служби статистики Украши: сукупнГ витрати домогосподарств на харчу-вання. ОрГентовано на статистичш показники фактичного споживання населення Укра1ни або його окремих соцГально-демографГчних груп.
За оцшкою експертГв ВООЗ, нерацГональне та не-збалансоване харчування - один Гз важливих фак-торГв ризику серцево-судинних захворювань, он-кологГчних захворювань, дГабету, остеопорозу, карГесу, виснаження та шших патологГчних станГв. Ця проблема Гснуе в Укра'1нГ Г в наш час. ДомшуючГ причини смертей в УкраМ у 2016 р. пов'язаш з хворобами системи крово-обГгу - 67%, хворобами новоутворення - 13,5% Г зовшш-шми причинами смертГ (нещаснГ випадки, самогубство, напад з метою вбивства чи нанесення шкоди, нанесення шкоди в ходГ вшськових операцш, ускладнення внаслГ-док терапевтичних та хГрургГчних операцш, вГддалеш наслГдки зовшшнГх причин захворюваностГ та смерт-ностГ, алкоголГзм, фактори, пов'язаш зГ способом життя, зовшшшм середовищем) - 5,4% [4].
Стан продовольчо'1 безпеки в УкраМ визначае Постанова КМУ № 1379 «Деяю питання продовольчо'1 безпеки» вГд 05.12.2007 р. [20], за допомогою Методики «Ви-значення основних шдикаторГв продовольчо'1 безпеки». 1ндикатори стану продовольчо1 безпеки держави (регГо-ну) розраховуються за основними групами харчових продукпв Г граничними критершми ГндикаторГв продо-вольчо1 безпеки. МОЗ Украши визначае рекомендован рацГональнГ норми споживання основних продуктГв у се-редньому на одну особу кожш п'ять роив. ММстерство економГчного розвитку Г торпвлГ Украши щороку опри-люднюе звГт «Про стан продовольчо1 безпеки Украши» на основГ наданих статистичних даних МГнГстерством аграрно1 полГтики та продовольства Украши, МГнГстерством сощально1 полГтики Украши Г Державною служби статистики Украши, необхГдних для розрахунку основних ГндикаторГв продовольчо1 безпеки (табл. 5).
Табл. 5 показуе, що встановленГ МОЗ Укра1ни 10 основних груп харчових продуктГв е традицшними для укра1нцГв Г практично вГдображають продовольчГй кошик Постанови № 780, зокрема групи круп Г бобовГ, якГ не включенГ до змГсту основних груп харчових про-дуктГв МОЗ Укра1ни. Однак крупи Г бобовГ е складовою середньодобового набору продуктГв харчування в По-становГ № 780.
П останова № 1379 гарантуе населенню Украши продовольчу безпеку, аналГзуе продовольчу без-пеку краши на основГ розрахунюв МОЗ Укра-1ни - рацГональнГ норми за основними групами про-дуктГв харчування Г фактичним споживанням, зпдно з розрахунками Державно1 служби статистики Укра1ни. ОстаннГй звГт «Про стан продовольчо1 безпеки Укра1-ни» опублжовано у 2013 р. МГнГстерством економГчно-го розвитку Г торгГвлГ Укра1ни. ЗгГдно зГ встановленими термГнами оприлюднення мае вГдбуватися щороку до 1 вересня [20, п. 3, 4]. Водночас слГд зазначити, що згГдно з Листом-роз'ясненням: «у МГнГстерства економГчного розвитку Г торгГвлГ Укра1ни у процесГ проведення реформ в кра1нГ виникла Гдея створити «ЕкономГчний Дис-кусГйний Клуб» (далГ - Клуб) для обговорення актуаль-них економГчних Г фГнансових питань за сприяння Президента Украши, Верховно1 РадГ Украши та Уряду» [25]. «ЕкономГчний ДискусГйний Клуб» е офГсом громадсько1 спГлки, дГяльнГсть яко1 базуеться на неформальному спГлкуваннГ, проведеннГ вГдкритих Г закритих дискусГй Г обговорень. Звгт з основних ГндикаторГв продовольчо1 безпеки Украши за 2014, 2015, 2016 рр. опублжовано в роздГлГ «АналГтика Клубу». Таким чином, посилання МГ-нГстерства економГчного розвитку Г торгГвлГ Укра1ни на сайт неурядово1 громадсько1 спГлки суперечить змГсту Постанови № 1379.
Нормативний документ (простота розрахунку стану продовольчо1 безпеки кра1ни (регГону), достатне ГнформацГйне забезпечення) вГдповГдае свГтовим, нацГо-нальним ы регюнальним стандартам.
НедолГки нормативно-правового забезпечення уза-гальнено у табл. 6.
Таблиця 5
Основш iндикатори продовольчоТ безпеки
Основш шдикатори продовольчоТ безпеки Граничний критерш Основш групи харчових продукпв, МОЗ УкраТни
Енергетична цшшсть рацюну людини на добу 2500 ккал на добу (55% добового рацюну мае забезпечуватися за раху-нок споживання продук^в тваринного походження Хлiб i хлiбопродукти; картопля; овочь баштаннi; фрукти, ягоди i виноград; цукор; олiя; м'ясо i м'ясопродукти; молоко i молокопродукти; риба i рибо-продукти; яйця
Достатнiсть запаав зерна у державних ресурсах 17% - вщсотковий рiвень, що вiдповiдае 60 дням споживання.
Економiчна доступнiсть продуктiв 60% - вщсотковий рiвень витрат на харчування
Продовольча незалежнiсть за окремим продуктом 30% - вщсотковий рiвень iмпорту
<
О 1=
=П
_а <
О
о <
<
<
о
<
о
ш
Джерело: складено за [20].
Недолги законодавства щодо набору продукпв харчування
Нормативний документ Недолги
Наказ МОЗ № 272 вщ 18.11.1999 р. Не враховуе клiматичнi умови за регюнами; нормативи неактуальнi стосовно сьогодення; не вщповщае науковим дослiдженням сьогодення; не забезпечуе достатнш рiвень спо-живання - нормальне функцюнування органiзму i збереження здоров'я; змiст документу не вщповщае свiтовим тенденцiям
Розпорядження КМУ № 332-р «Про затвердження Концепцп полтшення продовольчого забезпечення та якост харчування населення» вщ 26.05.2004 р. Не дозволяв оцшити безпеку харчування за нормами, як визначенi законодавчо державою для основних со^альних i демографiчних груп населення
Постанова КМУ № 1379 «Деяк питання продовольчоТ безпеки» вщ 05.12.2007 р.
<
О 1=
<с =п
_а <
о
о <
< о_
<
о
<
2 Ш
Джерело: складено за [14; 19; 20].
Проведений аналiз нормативно-правових докумен-тiв стосовно продовольчого кошика свцчить про таке:
1. Сьогоденний продовольчий кошик для основних соцiальних i демографiчних груп населення регламенту-еться зщно з Наказом МОЗ № 272. Проте його змкт вц-носиться до сощально! полiтики минулого столитя i не е актуальним сьогодш. Крiм того, вiн не визначае яюсть i безпеку продуктiв харчування стосовно свиових стан-дартш; не враховуе еколопчний стан регiонiв кра!ни; мае розбiжностi з Постановою КМУ № 780. Розпоряджен-ня КМУ № 332-р i Постанова КМУ № 1379 е сучасними нормативно-правовими документами щодо визначення стану продовольчо! безпеки Укра!ни, збереження здоров'я наци та нормалшаци демографiчно! ситуаци в кра!нi. Вони вiдповiдають реальному соцiально-економiчному розви-тку кра!ни, враховують основнi потреби населення у спо-живаннi продуктiв харчування згiдно зi статистичними показниками Державно! служби статистики Укра!ни. Але не включенi до Постанови КМУ № 780.
2. Набiр непродовольчих товарiв для основних со-цiальних i демографiчних груп. Нововведення:
+ мiнiмальний набiр гардероба у вси основних соцiальних i демографiчних групах був зменше-ний за багатьма позицiями за термшом служби предметiв. Гардероб мiнiмально оновлено в1д-повiдно до сьогодення (табл. 7);
+ мiнiмальний набiр предметiв першо! необхц-ностi, санiтарГ¿ та лшв оновлено новими найме-нуваннями - сорбенти для очищення оргашзму людини, антигiстамiннi препарати, нестеро!днi, антисептики, лейкопластир, джгут, термометр медичний.
3. Набiр послуг. Нововведення: + набiр житлово-комунальних послуг зведено до базових послуг. Збкьшено хвилин на розмови мкцевого телефонного зв'язку та листування по УкраМ;
+ набiр побутових послуг - збкьшено кiлькiсть перукарських послуг i послуг з ремонту житла. Вилучено з перелiку послуги пральш, лазень i душових;
+ послуги культури - тенденцш до збкьшення вiдвiдування зони вiдпочинку (театрiв, кшо-театрiв, клубiв, музе!в, парив, зоопаркш, запо-вiдникiв, циркiв, музичних установ, бiблiотек) i придбання книг (один раз на два мкящ) за-мiсть одного разу на квартал. Щ ди свiдчать про включення населення в соцiальну актившсть.
Нововведення торкнулися i методики визначен-ня прожиткового мiнiмуму - Наказ Мшсоцполиики Укра!ни, Мiнагрополiтики Укра!ни, Держстату Укра!ни № 178/147/31 вiд 03.02.2017 р. (табл. 8).
Таблиця 7
Актуальш/неактуальж предмети гардероба для основних сощальних i демографiчних груп населення
Група населення Новiзна предметiв гардероба Збшьшено в кшькосп, шт. Предмети гардеробу, вилученi з перелту набору
Працездатний Бритва, леза (12 шт.), колготи синтетичш, майка, штани напiввовнянi у жшок Спiдня бiлизна, шкарпетки Рейтузи, комбiнацiя, елек-тробритва
Непрацездатний Бритва, леза (12 шт.), майка, плавки Спщня бiлизна, шкарпетки Електробритва
Дiти вщ 0 до 6 роюв Брюки джинсовi Спiдня бiлизна, шкарпетки, джемпер, комплект головного убору Немае змiн
Дiти вiд 6 до 18 роюв Бюстгальтер, плаття бавов-няне Спщня бтизна, шкарпетки Немае змш
Джерело: складено за [13; 26].
Нововведення методики визначення прожиткового мМмуму
Нормативний документ Нововведення
Наказ № 178/147/31вщ 03.02.2017 р. Набори непродовольчих товарiв: мiнiмальний набiр текстильно! бiлизни; предметiв першо! необхщносп, санiтарГí та лiкiв - розрахунок визначасться на одну особу. Частково застосовусться до мiнiмального набору продукпв культурно-побутового i госпо-дарського призначення - визначасться на середньостатистичну ам'ю/одну особу
Наказ № 109/95/157 вщ 17.05.2000 р. (попередня верая) Розрахунок набору непродовольчих товарiв i послуг визначасться на середньостатистичну ам'ю, згiдно зi встановленим статистичним показником Державно! служби статистики Укра!ни
Джерело: складено за [16; 26].
Переход розрахунку в1д середньостатистично! амЧ на одну особу зменшуе кiлькiсний склад «споживчого кошика», що суперечить чинним сощальним програмам держави. Змши методично! бази щодо розрахунку оди-ниць вимiру вiддаляють нашу крашу в1д мiжнародних стандартiв i порушують питання боротьбi з бцшстю, осккьки бiднiсть - явище родинне. Без ймейних стан-дартiв практично неможливо переходити до адресних принцишв надання сощально! допомоги, що засноваш на принципах сiмейностi, забезпечити гарантований державою мшмальний дохiд домогосподарствам, яю опинились у складних життевих обставинах [9]. Методика розрахунку прописана як «умовний приклад». Не-мае офщшного розрахунку в економiчних ощнках по позицшх: вартiсть набору продукйв харчування, непро-довольчих товарiв i послуг затверджених законодавчо в бюджет на вiдповiдний рiк для основних сощальних i демографiчних груп населення. Проте на офiцiйному веб-сайтi Мшстерства сощально! полiтики Укра'1ни е щомкячш данi фактично'1 вартостi життя в шдроздь лi «Соцiальнi стандарти» роздку «Соцiальнi гаранта». Вартiсть «споживчого кошика», який визначае про-житковий мшмум для основних соцiальних i демогра-фiчних груп населення менша, шж фактична вартiсть «споживчого кошика» в житт укра'1нця. Згiдно iз Законом «Про державш соцiальнi стандарти та державш соцiальнi гаранта» сощальш норми i нормативи мають дорiвнюватися нормативам витрат, але на практищ ми маемо дисбаланс [15]. Також до складу «споживчого кошика» не включено послуги, яю сьогодш в суспiльствi е платними: витрати на виховання дiтей у державних на-вчальних закладах; фiзичну культуру; медичш послуги.
Наведений аналiз свцчить, що встановленi нормативи стосовно державних сощальних стан-дартiв i гарантiй на законодавчому рiвнi регла-ментують достатнiй рiвень життя населення, але в реальному житт громадян не виконують свого правового регулювання. Змiст закону не вдосконалено до сучасних платних послуг для населення, кнуючих у суспiльствi: сфера охорони здоров'я, фiзична культура та спорт, на-вчальнi заклади.
Зпдно з Конституцiею Укра'1ни держава повинна створювати умови, де кожна людина вiдчувае себе захи-щеною за допомогою правового регулювання, мае право вибору, мшмальний дохiд, гарантований державою для достатнього життевого ршня для себе i свое! сшЧ. Однак
у реальност нормативно-правове регулювання вщрване вiд вартостi фактичних базових потреб населення [17].
Виходячи з вищевикладеного збалансованiсть мiж законодавчо встановленим прожитковим мш-мумом i фактичним (далi - пiдвищення розмiру базового сощального стандарту) встановлюе рiвень ш-фляци, який забезпечуе поступове досягнення реально! вартост рiвня життя населення Укра!ни, згiдно з роз'ясненням Мшстерства соцiально! полiтики Укра!ни [30]. Цей факт суперечить внутршнш структурi Закону «Про прожитковий мшмум», який закладае правову основу на достатнш життевий рiвень, згiдно з вартiсною величиною, викладеною в Постановi № 780. Контроль конститущйного права громадян здшснюеться державою, вiдповiдно до щомкячного монiторингу фактичного прожиткового мшмуму.
Крiм того, укра!нське законодавство мштить мiж-народнi документи щодо сощального захисту населення: + бвропейський кодекс соцiального забезпечен-ня - закладеш основи розвитку соцiального за-безпечення кра!н бвропи (прийнятий у Страс-бурзi 16 квiтня 1964 р.) - у законодавствi Укра!-ни е чинним, але дой не ратифкованим [21]); + бвропейська сощальна хартш, пiдписана вiд iменi Укра!ни 7 травня 1999 р. у м. Страсбур-зi, ратифiкована Законом Укра!ни № 137-У вiд 14 вересня 2006 р. Укра!на бере на себе зобов'язання пiдтримувати систему сощального забезпечення на рiвнi декларованих щ-лей частини I Харти та виконувати частково обов'язки пункйв частини II Харти [22]; + Конвенцш про основнi цiлi та норми соцiально! полiтики № 117, ухвалена 22 червня 1962 р., ра-тифiкована Укра!ною в1д 16.09.2015 р. [23].
Мета мiжнародних документiв - пiдвищення рiв-ня життя, що е гаранпею економiчного розвитку держави. Виходячи з аналiзу мiжнародного нормативного поля, яке кнуе в нацiональнiй законодавчiй баз^ бачи-мо, що Укра!на сшвпрацюе у запровадженнi механiзмiв соцiального забезпечення европейських стандартiв, прагне створити сощальний захист щодо европейсько-го законодавства. Але поки в дшсност гарантований державою рiвень життя (Постанова № 780) базуеться на нормативно-правових документах, бкьша частка яких потребуе вдосконалення.
ВИСНОВКИ
Система нормативного забезпечення з визначен-ня рiвня життя населення Укра!ни мае неузгодженiсть у нормативно-правових документах. Разом з тим в УкраМ визначаються два рiвня життя населення: законодавчо встановлений на вцповцний рк у бюджетi кра!ни та фак-тично встановлений, згiдно зi статистичними показника-ми Державно! служби статистики Украши. Таким чином, бкьша частка нормативних документiв, на яких базуеть-ся Постанова № 780, е застаркими i не виконують функ-ц11 захисту населення. Цей факт порушуе задеклароване право громадян, гарантоване державою, на мшмальний дохiд для достатнього ршня життя. Враховуючи наведе-не, законодавчi акти, у вкповкносп до яких здшснюеть-ся спостереження Державно! служби статистики Украши щодо доходш та умов життя домогосподарств, повинш знайти свое вiдображення у Постановi № 780. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Булат Л. Реалiзацiя конституцмного права на со^аль-ний захист у законодавста Украши: проблеми та шляхи Тх ви-рiшення. Науков'1 записки iHcmumymy законодавства Верховноi Ради Укроти. Сер.: «Конституцшне та мунципальне право». 2016. № 3. С. 19-25.
2.World BankCountry andLending Groups. URL:https://data-helpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519#Lower_ middle_income
3. Мировой Атлас Данных. Демография. URL: http:// knoema.ru/atlas/topics/Демофафия
4. Державна служба статистики Украши. Демографiчна та со^альна статистика / Населення та мiграцiя. Населення (1990-2017). URL: http://www.ukrstat.gov.ua/
5. A report from The Economist Intelligence Unit. Global food security index 2016. An annual measure of the state of global food security. The Economist Intelligence Unit Limited, 2016. 9 р.
6. Витрати i ресурси домогосподарств Украши у 2016 роцк Ч. 1. КиТв, 2017. 136 с.
7. Со^альы стандарти / МУстерство со^альноТ по-лiтики Украши. URL: http://www.msp.gov.ua/content/socialni-standarti.html
8. Тищенко О. В. Систематизацiя со^ально-забезпечу-вального законодавства Украши. Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Сер.: «Юридические науки». 2013. Т. 26. № 2-2. С. 65-70.
9. Людський розвиток в УкраТы. Модершза^я со^альноТ полiтики: регiональний аспект: колективна монографiя/за ред. Е. М. ЛiбановоТ. КиТв, 2015. 356 с.
10. Новиков В., Семенов В. Социальная справедливость: сущность, оценка, реализация. Теоретико-экономическое исследование. HaroldstraCe: Palmarium Academic Publishing, 2014. 72 с.
11. Теслюк Н. П., ropo6iHCbKa I. В. Застосування зару-бiжного досвiду формування споживчого кошика у пiдвищеннi якост життя украТнця. В'сник Нацюнального транспортного ун'1-верситету. Сер.:«Економ'чш науки». 2014. Вип. 30. С. 142-148.
12. Переачний М. Магалецька I. Фiзiологiчнi потреби у нутркнтах людей розумовоТ працi. Формування харчових рацюшв населення. Товари iринки. 2012. № 2. С. 173-180.
13. Постанова Кабшету МУс^в УкраТни «Про затвер-дження наборiв продукпв харчування, наборiв непродоволь-чих товарiв та наборiв послуг для основних со^альних i демо-графiчних груп населення» вщ 11.10.2016 р. № 780 URL: http:// zakon2.rada.gov.ua/laws/show/780-2016-п
14. Наказ МЫстерства охорони здоров'я УкраТни «Про затвердження Норм фiзiологiчних потреб населення УкраТни в основних харчових речовинах та енерпТ» вщ 18.11.1999 р. № 272. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0834-99
15. Закон УкраТни «Про державы со^альш стандарти та державы со^альы гарантп» вщ 05.10.2000 р. № 2017-III. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2017-14
16. Наказ Мастерства со^альноТ полiтики УкраТни, МУстерства економiчного розвитку i торгiвлi УкраТни, Дер-жавноТ служби статистики УкраТни «Про затвердження Методики визначення прожиткового мУмуму» вщ 03.02.2017 р. № 178/147/31. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0281-17
17. Закон УкраТни «Конститу^я УкраТни» вщ 28.06.1996 р. № 254к/96-вр. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
18. Закон УкраТни «Про прожитковий мЫмум» вiд
15.07.1999 р. № 966-XIV. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/966-14
19. Розпорядження Кабшету МУс^в УкраТни «Про затвердження Концепцп полтшення продовольчого забезпечення та якосп харчування населення» вщ 26.05.2004 р. № 332-р URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/332-2004-р
20. Постанова Кабiнету МУс^в УкраТни «Деякi питан-ня продовольчоТ безпеки» вiд 05.12.2007 р. № 1379. URL: http:// zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1379-2007-п
21. ёвропейський кодекс соцiального забезпечення № ETS N 48 вщ 16.04.1964 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/994_329
22. ёвропейська соцiальна хартiя № ETS N 163 вщ 3 трав-ня 1996 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_062
23. Конвен^я про основы ц^ та норми со^ально'Т полн тики № 117 вщ 22.06.1962 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/993_016
24. Всемирная организация здравоохранения. URL:http:// www.who.int/countries/ru/
25. Лист-вщповщь МУстерства економiчного розвитку i торгiвлi УкраТни № 3801-04/28006-09 вщ 10.08.2017 р.
26. Наказ МУстерства працi та со^альноТ полiтики УкраТни, Мiнiстерства економки УкраТни, Державного комiтету статистики УкраТни «Про затвердження Методики визначення прожиткового мУмуму на одну особу та для оаб, як вщносять-ся до основних со^альних i демографiчних груп населення» вiд
17.05.2000 р. № 109/95/157. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/z0347-00
27. КиТвська Мкька Рада. URL: http://kmr.ligazakon.ua/ SITE2/l_docki2.nsf/alldocWWW/AC461C205F12FEEFC2257538006 DE097?0penDocument
28. Полякова С. В., Новосiльська Т. В. Бщшсть населення за споживанням: новi вимiри. Демограф'я та соц'шьна еко-ном'ш. 2015. № 1. С. 22-31.
29. МУстерство охорони здоров'я УкраТни. URL: http:// www.moz.gov.ua/ua/portal/
30. Лист-вщповщь МУстерства со^альноТ политики УкраТни № 6/0/67-16 вщ 13.12.2016 р.
Науковий кер1вник - Кизим М. О., доктор економ1чних наук, професор, директор Науково-дослщного центру 1ндустр1альних проблем розвитку НАНУ (Харк1в)
REFERENCES
A report from the Economist Intelligence Unit. Global food security index 2016. An annual measure of the state of global food security. The Economist Intelligence Unit Limited, 2016.
Bulat, L. "Realizatsiia konstytutsiinoho prava na sotsialnyi zakhyst u zakonodavstvi Ukrainy: problemy ta shliakhy yikh vyrish-ennia" [Realization of the constitutional right to social protection
in the legislation of Ukraine: problems and ways of their solution]. Naukovizapysky Instytutuzakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy. Ser.: Konstytutsiine ta munitsypalne pravo, no. 3 (2016): 19-25.
Kyivska Miska Rada. http://kmr.ligazakon.ua/SITE2/l_docki2. nsf/alldocWWW/AC461C205F12FEEFC2257538006DE097?OpenD ocument
[Legal Act of Ukraine] (1962). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/993_016
[Legal Act of Ukraine] (1996). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/254K/96-Bp
[Legal Act of Ukraine] (1999). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/z0834-99
[Legal Act of Ukraine] (1999). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/966-14
[Legal Act of Ukraine] (2000). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/z0347-00
[Legal Act of Ukraine] (2000). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/2017-14
[Legal Act of Ukraine] (2004). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/332-2004-p
[Legal Act of Ukraine] (2007). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/1379-2007-n
[Legal Act of Ukraine] (2016). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/780-2016-n
[Legal Act of Ukraine] (2017). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/z0281-17
Liudskyi rozvytok v Ukraini. Modernizatsiia sotsialnoi polityky: rehionalnyi aspekt [Human development in Ukraine. Modernization of social policy: regional aspect]. Kyiv, 2015.
"Lyst-vidpovid Ministerstva ekonomichnoho rozvytku i to-rhivli Ukrainy No. 3801-04/28006-09" [Letter-reply of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine No. 3801-04 / 28006-09]. August 10, 2017.
"Lyst-vidpovid Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy No. 6/0/67-16" [Letter-reply of the Ministry of Social Policy of Ukraine No. 6/0 / 67-16]. December 13, 2016.
Ministerstvo okhorony zdorovia Ukrainy. http://www.moz. gov.ua/ua/portal/
"Mirovoy Atlas Dannykh. Demografiya" [World Atlas of Data. Demography]. http://knoema.ru/atlas/topics/fleMorpa^MA
"Naselennia ta mihratsiia. Naselennia (1990-2017)" [Population and migration. Population (1990-2017)]. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. Demohrafichna ta sotsialna statystyka. http:// www.ukrstat.gov.ua/
Novikov, V., and Semenov, V. Sotsialnaya spravedlivost: su-shchnost, otsenka, realizatsiya. Teoretiko-ekonomicheskoye issledo-vaniye [Social justice: essence, evaluation, implementation. Theoretical and economic research]. Haroldstrabe: Palmarium Academic Publishing, 2014.
Peresichnyi, M., and Mahaletska, I. "Fiziolohichni potreby u nutriientakh liudei rozumovoi pratsi. Formuvannia kharchovykh ratsioniv naselennia" [Physiological needs in nutrients in people of mental work. Formation of food rations of the population]. Tovary i rynky, no. 2 (2012): 173-180.
Poliakova, S. V., and Novosilska, T. V. "Bidnist naselennia za spozhyvanniam: novi vymiry" [Poverty for consumption: new dimensions]. Demohrafiia ta sotsialna ekonomika, no. 1 (2015): 22-31.
"Sotsialni standarty" [Social standards]. Ministerstvo sot-sialnoi polityky Ukrainy. http://www.msp.gov.ua/content/socialni-standarti.html
Tesliuk, N. P., and Horobinska, I. V. "Zastosuvannia zarubi-zhnoho dosvidu formuvannia spozhyvchoho koshyka u pidvysh-chenni yakosti zhyttia ukraintsia" [Application of foreign experience in forming a consumer basket in improving the quality of life of a Ukrainian]. Visnyk Natsionalnoho transportnoho universytetu. Ser.:Ekonomichninauky, no. 30 (2014): 142-148.
Tyshchenko, O. V. "Systematyzatsiia sotsialno-zabezpechu-valnoho zakonodavstva Ukrainy" [Systematization of social and security legislation of Ukraine]. Uchenyye zapiski Tavricheskogo natsionalnogo universiteta im. V. I. Vernadskogo. Ser.: Yuridicheskiye nauki. Vol. 26, no. 2-2 (2013): 65-70.
Vsemirnaya organizatsiya zdravookhraneniya. http://www. who.int/countries/ru/
Vytraty i resursy domohospodarstv Ukrainy u 2016 rotsi [Costs and resources of households in Ukraine in 2016]. Part 1. Kyiv, 2017.
World Bank Country and Lending Groups. https://data-helpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519#Lower_ middle_income
"Yevropeiska sotsialna khartiia No. ETS № 163 vid 3 travnia 1996 r." [European Social Charter No. ETS No. 163 dated May 3, 1996]. http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_062
"Yevropeiskyi kodeks sotsialnoho zabezpechennia No. ETS No. 48 vid 16.04.1964 r." [European Code of Social Security No. ETS No. 48 dated April 16, 1964]. http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/994_329
<C
o 1=
<c m
_Q <
o
o <
<c
CL
<C
o
<
o
u
