ОСОБЛИВОСТі ФОРМУВАННЯ СОЦіАЛЬНИХ СТАНДАРТіВ У КОНТЕКСТі СПОЖИВЧИХ ВИТРАТ В УКРАїНі Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 330.522.7:338.439.68

ОСОБЛИВОСТ! ФОРМУВАННЯ СОЦ1АЛЬНИХ СТАНДАРТ1В У КОНТЕКСТ1 СПОЖИВЧИХ вИТРАТ в УКРА1Н1

© 2016 БЕРЕЗЮК с. в., КОЛЕСОВ 0. С.

УДК 330.522.7:338.439.68

Березюк С. В., Колесов О. С. Особливост формування сощальних стандартiв у KOHTeKCTi споживчих витрат в УкраТж

Метою cmammi е узагальнення та анал'в сутностi та значення таких економ1чних категорш, як «споживчий кошик», «прожитковий мЫмум», «м/н/мальна заробтна плата». Охарактеризовано особливостiформування р'мшв зазначених показнит в УкраЫта нших кранах свту. Проведено ретроспективне дотдження структури та динамши споживчого кошику укранських громадян, акцентовано на необх/дностi приведення його до реальних ф'в'юлог'нних потреблюдини. Наведено основн нормативы! акти, спрямоват на забезпечення нормального кнування людини та и розвиток. Зазначено основт тдходи до визначення мт'шально! заробтноi плати та зд'шснено анал'в мехатзму встановлення та регулю-вання со^альних стандартв в окремих кранах £вропи та свту. Встановлено, що в Украм кнуе проблема нетдпотдност'1 м!ж темпами 'тфляци та темпами пiдвищення гарантованого м!н!муму оплати прац1 що потребуе негайного виршення на загальнодержавному рюш. Ключов'! слова: споживчий кошик, прожитковий мн!мум, соцiальнiгарантн, мммальна заробтна плата. Рис.: 5. Ббл.: 15.

Березюк Сергй Володимирович - кандидат економ'мних наук, доцент, доцент кафедри адм'тктративного менеджменту та альтернативних джерел енерги, Внницький нацональний аграрний ушверситет (вул. Сонячна, 3, Внниця, 21008, Украна) E-mail: [email protected]

Колесов Олександр Сташславович - кандидат економiчних наук, доцент, доцент кафедри економки та анал'ву, Втницький нацональний аграрний ушверситет (вул. Сонячна, 3, Внниця, 21008, Украна) E-mail: [email protected]

УДК 330.522.7:338.439.68 Березюк С. В., Колесов А. С. Особенности формирования социальных стандартов в контексте потребительских расходов в Украине

Целью статьи является обобщение и анализ сущности и значения таких экономических категорий, как «потребительская корзина», «прожиточный минимум», «минимальная заработная плата». Охарактеризованы особенности формирования уровней указанных показателей в Украине и других странах мира. Проведено ретроспективное исследование структуры и динамики потребительской корзины украинских граждан, сделан акцент на необходимости приведения ее к реальным физиологическим потребностям человека. Приведены основные нормативные акты, направленные на обеспечение нормального существования человека и его развитие. Указаны основные подходы к определению минимальной заработной платы и осуществлен анализ механизма установления и регулирования социальных стандартов в отдельных странах Европы и мира. Установлено, что в Украине существует проблема несоответствия между темпами инфляции и темпами повышения гарантированного минимума оплаты труда, что требует немедленного решения на общегосударственном уровне. Ключевые слова: потребительская корзина, прожиточный минимум, социальные гарантии, минимальная заработная плата. Рис.: 5. Библ.: 15.

Березюк Сергей Владимирович - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры административного менеджмента и альтернативных источников энергии, Винницкий национальный аграрный университет (ул. Солнечная, 3, Винница, 21008, Украина) E-mail: [email protected]

Колесов Александр Станиславович - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и анализа, Винницкий национальный аграрный университет (ул. Солнечная, 3, Винница, 21008, Украина) E-mail: [email protected]

UDC 330.522.7:338.439.68 Berezyuk S. V., Kolesov O. S. Peculiarities of Establishing Social Standards in the Context of Consumer Expenses in Ukraine

The article is concerned with synthesizing and analyzing both substance and meaning of the following economic categories: «consumer basket», «subsistence minimum», and «minimum wage». Peculiarities in establishing levels of the specified indicators in Ukraine and in other world countries have been characterized. A retrospective study of both structure and dynamics of the consumer basket of Ukrainian citizens was carried out, focusing on the need for its adjustment to the real physiological needs of human. The main regulations aimed at ensuring the normal human existence and development have been provided. The main approaches to determining the minimum wage have been specified, an analysis of the mechanism for establishment and management of social standards in several countries in Europe and in the world has been conducted. It has been determined that in Ukraine there is a problem of mismatch between the inflation rate and the rate of increasing the guaranteed minimum wage that requires an immediate solution at the national level. Keywords: consumer basket, subsistence minimum, social safeguard, minimum wage. Fig.: 5. Bibl.: 15.

Berezyuk Serhiy V. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of the Administrative Management and Alternative Energy Sources, Vinnitsa National Agrarian University (3 Soniachna Str., Vin-nytsia, 21008, Ukraine) E-mail: [email protected]

Kolesov Oleksandr S. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and Analysis, Vinnitsa National Agrarian University (3 Soniachna Str., Vinnytsia, 21008, Ukraine) E-mail: [email protected]

Людиш для кнування необхцний вцповцний на-6ip продовольчих i непродовольчих TOBapiB, який мае забезпечити ïï пдне проживання. В УкраМ споживчий кошик нараховуе понад 290 товарiв та послуг, проте вш викликае ствчуття у всш'1 свито": спкьноти, адже за сво'1ми параметрами нагадуе «кошик виживан-ня» шд час вшськових дш. Варто вцмп'ити, що споживчий кошик лежить в основi формування прожиткового

мшшуму, розмiри якого не дають змогу звичайному перейчному украшцю задовольнити сво'1 мшмальш потреби. Тому вникае цкком лопчне питання - це кошик виживання чи нормального кнування людини?

Зазначене запитання е надзвичайно актуальним i викликае широку наукову дискусш. Досл^женню меха-шзму формування сощальних гаранпв у контекст споживчих витрат присвячено пращ значно'1 чисельност вгг-

чизняних вчених, зокрема Бистрицько'1 О., Бурлуцько-го С., Верб'яного В., Ротчука I., Салш Н. та шших. Проте в умовах наростання кризових явищ у економiцi та, як насл1док, у соцiальному забезпеченнi громадян Украши зазначеннi питання потребують постшно! уваги та Грун-товного дослцження.

Споживчий кошик - це мшмальний набiр най-необхiднiших для повноцшного життя людини про-дуктiв харчування, товарiв непродовольчо'1 групи та рiзноманiтних послуг [5]. Тобто, це асортимент товарiв, що характеризуе типовий рiвень i структуру мiсячного (рiчного) споживання людини або ам1. Такий набiр ви-користовуеться для розрахунку мшмального спожив-чого бюджету, виходячи з вартост споживчого кошика у дшчих цiнах.

Вмiст споживчого кошика пересчного украшця на сьогоднi регулюеться Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украши № 656 вц 14.10. 2000 р., вiдтодi його Грунтовно так i не переглянули [5]. Хоча, за шформащею Мшстер-ства сощально! полiтики Украши, востанне наш споживчий кошик трохи змшився у 2012 р. (у ньому стало менше хлiба, бкьше овочiв), тому його навряд чи переглядати-муть до 2017 р., проте у мiнiстерствi визнають, що мш-мальний набiр товарiв i послуг треба збкьшувати [10].

Слц зазначити, що, згiдно iз законодавством Укра1ни, споживчий кошик мае переглядатися кожнi 5 рокiв, адже змшюються цiни, економiчна ситуацш i загалом смаки споживачiв [5]. Вцповцно до методики, яка використовуеться в УкраМ, вирiшальним критерiем для включення до споживчого набору того чи шшого товару (послуги) е його частка в загальних гро-шових витратах домогосподарств - не менше 0,1 % для продукйв харчування i 0,2 % - для шших товарiв i по-слуг. Таким чином, до складу споживчого набору, перш за все, входять товари та послуги, яю найбкьше i най-частше споживають домогосподарства, незалежно вiд того, чи регулюються (встановлюються) цiни (тарифи) на них, чи мають вкьний (ринковий ) характер [8].

Варто вцмпити, що в основi в^чизняного споживчого кошика лежить методика Леншградського шсти-туту гiгiени харчування, яка була розроблена у 1990 р., Ъ вцповцно, е мало актуальною [5]. На думку фахiвцiв, норми, закладеш в прожитковому мшмуш громадян Укра'1ни, суттево нижчi за фiзiологiчнi, а набiр непродо-вольчих товарiв взагалi не забезпечуе багатьох потреб сучасно1 людини [9].

Експерти стверджують, що обсяг споживчого кошика потрiбно збкьшити на 20-25 %, адже передбачеш норми значно занижен й не вцповцають реальним потребам людини (наприклад, кошик включае 53 кг м'ясо-продуктiв на рiк, а реальна потреба - 83 кг, 148 кг молока при фiзiологiчнiй нормi - 380 кг). У споживчому ко-шику дорослого украшця немае кави, какао, чаю, спецш i навiть солi [5].

Правильне харчування, з урахуванням умов жит-тя, пращ, побуту забезпечуе сталксть внутрiшнього се-редовища органiзму людини, дшльшсть рiзних органiв i систем, гармоншний розвиток, високу працездатнiсть. Рацюнальне харчування - це розумне, точно розрахова-

не забезпечення людини 1жею, яке насамперед передба-чае вцповцшсть харчування фiзiологiчним потребам та енерговитратам органiзму [6]. Вцповцно до Постанови КМ в1д 14 квiтня 2000 р. № 656 «Про затвердження на-борiв продуктiв харчування, наборiв непродовольчих товарiв та наборiв послуг для основних соцiальних i де-мографiчних груп населення» набiр продуктiв харчування для працездатного та непрацездатного населення в цкому не сильно, але в^д^зняеться (рис. 1, рис. 2).

Людина, яка працюе, повинна спожити протягом дня на 47 % бкьше продукпв харчування, нiж непраце-здатна, тобто 2694 г з метою отримання 2586 ккал [6].

Отже, укра'1нець за мiсяць, вiдповiдно до затвер-дженого 15 рокiв тому споживчого кошика, може з"1сти 800 грамiв борошна (рiзних виробiв iз борошна), 300 грамiв макаронiв, по 200 грамiв гречки, рису, бобових, 100 грамiв вiвсяноl кашi, 8 кг картопл^ 5 - фрукпв, 300 г - твердого сиру, склянку сметани, май-же 2 кг м'яса, 18 яець i 600 грамiв риби. Проте щ цифри постiйно змiнюються, адже варткть продуктiв уже по-над рж зростае мало не щотижня. Збкьшилися кому-нальнi платежi, цiни на лжи [11].

Вмкт споживчого кошика украшця у продуктовш частинi порiвняно з 1990-ми роками суттево не змшився. У пропонованому рацюш дещо зб!льшилася к!ль-кiсть хлiбопродуктiв, м'яса, картоплi та овочiв, змен-шився обсяг молокопродуктiв, риби та рибопродукпв, яець.Також з 2000 р. украшщ стали споживати б!льше солодощiв (рис. 3) [5].

Для порiвняння, у 1941 р. пайок для шмецького вiйськовополоненого, утримуваного в сталшських таборах, становив 600 г продукпв, i в ньому, зокрема, були присутш борошно, томат-пюре, а в лiпшi часи - горох, квасоля, сухофрукти та кава [7]. Полоненим шмцям у СРСР давали 600 г хлiба на день, а не 277 г, як належить кожному з нас. Як зазначае лжар^етолог Олександра Кириленко, в цкому прожити на наш продуктовий набiр можливо - хоча в ньому занадто багато вуглеводiв (хль ба, картопл^ цукру) i вдвiчi менше норми б!лого м'яса (яловичини), риби i круп, тодi як асортимент промтова-рiв i особливо послуг справдi надзвичайно обмежений. На думку президента Украналщентру О. Охрiменка, споживчий кошик потрiбен владi, насамперед для того, щоб вирахувати, якою може бути найменша варткть робочо'1 сили, щоб працiвник мiг вижити на зароблеш грошi. «Принцип формування цього мшмуму залишив-ся у нас вц СРСР: там вважалося, що людина повинна б!льш-менш пристойно харчуватися, щоб трудитися, скромно одягатися i мати мшмум задоволень» [10].

Отже, сьогодш гостро постала проблема вцповц-ностi набору та обсягу товарiв мiнiмального споживчого кошика медичним стандартам. Висловлюються серйозш сумнiви щодо адекватносп набору товарiв мiнiмально-го споживчого кошика. Таким чином, набори продукйв харчування, непродовольчих товарiв i послуг, що скла-дають тепершнш споживчий кошик, взагалi можна вва-жати нелегiтимними.

Величина прожиткового мшмуму не враховуе низку життево необхцних витрат: на будiвництво чи

35

25

35

25

12,3 25 12,3

ю

I

о

о я ■у

н 3 л п о о со д о I— т * > т * >

о т о я д д

р р о о

о а р р

ю т п п

* __ о

> н с

р ОС

О л "2

о

2

Ю

Ю О

О

22,4

I

о

Працездатне населения

Непрацездатне населения

Рис. 1. Набiр продуктiв харчування для працездатного та непрацездатного населення, г/день [6]

Калоршнкть, г/день

□ вуглеводи

□ жири ■ 6тки

Працездатне населения Непрацездатне населения

Рис. 2. Калоршнкть основних продуклв харчування для працездатного та непрацездатного населення, г/день [6]

<С

О 1=

С =п

_а <

О

о <

<

Споживчий кошик, кг/р1к

300 250 200 150 100 50 0

239

254

210

42

50 53

н ¡Е

2 о. с

о и

ОС

149

94

123-

25

16 13

о

.

о

.

с

о ю

р ь О. Я

ю

о ю

■ СРСР (1989 р.)

□ УкраТна (1990 р.)

□ Украша (2000 р.)

90 95 106

110

68 64

28

37

9

79

ОС I

с I

о а н

3 р 3

а а

ос к ю

а н

ос

и

о

со

о

р

I

о

р

3 о

4

о ^

о и

С о

к

I

р

Рис. 3. Споживчий кошик украТнця в рiзнi перiоди, кг/рiк [5]

<

О

<

О ш

2

кутвлю житла або одержання його у найм, на освггу, оздоровлення, утримання дггей у дошккьних навчаль-них закладах, платнi медичнi послуги тощо. Не врахову-ються також змши в складi споживчого кошика у зв'язку зi змiнами у сферi житлово-комунального господарства. Також варто вцмп'ити, що при розрахунках загального показника по УкраМ не враховуються регюнальш в1д-мiнностi цiн на продовольчi та непродовольчi товари. На думку експерпв, якби споживчий кошик було напов-нено реальним змiстом, видаткову частину бюджету необхцно було б збкьшити принаймнi утричi [9].

Зазвичай за вартктю цього набору визначаеться прожитковий мiнiмум i, як наслцок, пенси та мшмаль-нi зарплати [1, 11].

Прожитковий мшмум - варткна величина до-статнього для забезпечення нормального функ-цiонування оргашзму людини, збереження його здоров'я набору продукпв харчування, а також мш-мального набору непродовольчих товарiв та мшмаль-ного набору послуг, необхцних для задоволення основ-них сощальних i культурнихпотреб особистостi.

Прожитковий мшмум встановлюеться Кабше-том Мiнiстрiв Украши пiсля проведення науково-гро-мадсько! експертизи сформованих набору продуктiв харчування, набору непродовольчих товарiв i набору послуг i затверджуеться Верховною Радою Украши в закош про Державний бюджет Украши на в1дпов1дний рж [2, 3].

Як зазначае колишнш перший заступник мiнiстра працi та сощально! полiтики Павло Розенко: «Прожитковий мшмум - це мшмально прийнятний рiвень жит-тя, який гарантуе держава. Якщо людина хоче розвива-тися, мати заощадження, то вона повинна досягати цього сво'ши зусиллями. Розрахунки Федераци профспкок показують, що розмiр нового прожиткового мiнiмуму повинен бути втричi бкьшим». Динамiка прожиткового мшмуму в УкраМ вiдображена на рис. 4 [4].

На основi проведених соцiологiчних дослiджень можна стверджувати, що 9 iз 10 украшщв не задоволеш своею зарплатою, адже в середньому понад 50 % зарплати йде на !жу, i це при тому, що витрати на харчування не повинш перевищувати третини прожиткового

мшмуму. Для прикладу в 1спани, Франци та Шмеччиш витрати на продукти не перевищують 13 %. А загалом мешканцi бвропи витрачають на !жу менше 20 % [11]. Наступш 20-25 % витрат украшщв становлять витрати на комунальш послуги. Витрати на лжи в деяких опи-таних громадян просто катастрофiчно висою: е такi люди, що за рж вiддають суму, аналогiчну 7 мкячним зарплатам, або щомiсяця витрачають третину зарплати. У середньому на медикаменти йде 10-15 %. Витрати на непродовольчi товари становлять 20-25 % в1д зарплати. Варто вцмп'ити, що майже половина украшщв купують одяг, який був у використанш, щоб зекономити. А на вцпочинок це в середньому 12 %, при цьому ткьки 1 % витрачаеться на культурний розвиток (походи в юно й театри), решта - на вцпочинок за кордоном, через що десята частина бюджету громадянина йде не на подат-ки, а в казну шшо! краши. Отже, у середньому пращвник витрачае 102-127 % вц зароб^но: плати [13].

Зазначимо, що у свiтi iснуе два види прожиткового мшмуму: соцiальний, що враховуе культурш потреби населення, i фiзiологiчний, необхiдний для фiзичного виживання людини, тобто споживчий кошик. Останнш розроблено на випадок вшни. Мiж тим, напри-клад, в Англи в кошик закладено шампанське i пиво, а ще МРЗ-плеер з музичними записами. Кошик США перед-бачае витрати на тютюновi та алкогольнi вироби, витрати на освпу, мобкьний i комп'ютерний зв'язок [4]. Якщо порiвняти список споживчого кошика украшця з коши-ком жителя США, то ми побачимо, що наш набiр про-дуктiв майже удвiчi бiднiший. Украшщ мають споживати у десять разiв менше морепродуктiв, у шiсть разiв менше риби, та у п'ять - м'яса. Американщ споживають 20 ви-дш овочiв, у той час, як левову частку ращону украшця становить картопля. Навiть сала, яке вважаеться нащо-нальним украшським продуктом, у рацiонi жителш США бкьше [5]. А французи заклали у свш споживчий кошик також кошти на няню для дитини, апарати для виправ-лення зубiв, оренду автомобiлiв, про'шд на такй та !жу для койв i собак [4].

У багатьох крашах Захкно1 бвропи та у США до складу споживчого кошика входять також витрати на

Прожитковий мЫмум, грн

1600

1400 1200 1000 800 600 400 200

1496

270,1

» 423 472

342 342 362,23

-1-И-1-1-И-1-1-и-1-И-1-1-И-1-1-И-1

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Р1к

Рис. 4. Динамжа прожиткового мЫмуму в УкраТн [2]

0

громадське харчування (кафе, ресторани), харчування в школi та на робот1 Наприклад, у Шмеччиш передбачено можливiсть один раз на тиждень в1дв1дати кафе, а також замовити пщу з доставкою додому. Великобританш заклала у свш споживчий кошик шампанське i пиво. Гро-мадяни США також можуть собi дозволити алкогольш напо! - пиво, вино, вксю як удома, так i в ресторан [5]. У структурi споживчого бюджету продукти харчування не повинш перевищувати 30 %, непродовольчi товари -47 %, iншi товари i послуги - 23 % [14]. За розрахунками ООН, свггова межа мкячного доходу людини повинна становити не менше 510 доларiв, тодi як в УкраМ - дещо бкьше 50 доларiв [11].

Споживчий кошик служить також базою порiвнян-ня розрахункових i реальних рiвнiв споживання. Цiна споживчого кошика залежить вiд рiвня роздрiбних цш на товари i тарифiв на платш послуги (наприклад, кому-нальш платежi). Ця практика вiдома у всьому цившзова-ному свiтi. З кожного виду потреб до розрахунку вклю-чають придбання вiдносно дешевих товарiв, як правило, за державними фжсованими цiнами. Якщо, наприклад, на ринку даний продукт або послуга продаеться за ниж-чими цшами, за основу береться найнижчий рiвень [8].

Украшах 6С споживчий кошик формуеться не так, як в УкраМ: там оцшюють, на що витрачав грошi середньостатистичний споживач, а у нас - вка-зують, що йому можна купити за мшмальну зарплату. У польському кошику - 2000 продукпв, i кошик змшю-еться щороку - залежно вiд структури споживання домашни господарств. Ршення про перегляд приймае вла-да Польщ1 Щорiчно проходить дослiдження, на основi якого i складаеться кошик. За шформащею нiмецького бюро статистики, "инш споживчий кошик мiстить ва товари i послуги, якi найбкьш купуються, а його склад оновлюеться кожнi 5 рокiв [10].

Необхцно зазначити, що в крашах колишнього СРСР ситуацiя зi споживчим кошиком приблизно одна-кова (рис. 5) [5].

На думку чиновниюв, склад кошика дозволяе укра-шцям не голодувати, стежити за зовшшшм виглядом,

Споживчий кошик, г/добу

600

500 400 300 200 100 + 0

бкьш-менш пристойно одягатися i навпъ долучатися до прекрасного - у «кошику» навпь врахований похiд на концерт або в театр (1 раз на рж).

Враховуючи те, що продукти харчування «зЧдають» приблизно 52-53% доходiв громадян, то ш загально! суми мшмально1 зарплати уряд люб'язно пропонуе ви-трачати на харчування 20 грн на день. Тобто, навпъ той убогий ращон, який передбачений продуктовим кошиком, треба урiзати у 2 рази.

Зшшого боку, уряд вважае, що витрачатися на одяг часто не потрiбно. Наприклад, чоловж може ходи-ти в одних штанах 4 роки, в одному спортивному костюмi i светрi - 3 роки, мати аж сш пар шкарпеток на рж, а ось плавки частше, нiж один раз на 10 роив змшювати не потрiбно. Гардероб жiнки теж «розчулюе»: 1 бюстгальтер на рiк, сшдниця одна на 5 рокiв, такий самий термiн служби одного плаття, трое колготок на рж, одне зимове пальто на 8 роив i одна пара зимових чобп на п'ятирiчку. З послуг украшцям пропонуеться стрижка 3 рази на мкяць, кiно, театр, цирк, зоопарк i рiзнi культурно-масовi заходи - 1 раз на рж. 2 рази на рж можна скористатися послугами хiмчистки. Митися в лазш люди можуть собi дозволити раз на рж [12].

Свiтова спкьнота розробила основнi нормативнi акти, спрямоваш на забезпечення нормального iснуван-ня людини та и розвиток, яю мае дотримуватися наша держава, адже вона !х ратифiкувала та е членом багатьох мiжнародних органiзацiй. Зокрема це: Конвенцiя Мiжна-родно! оргашзаци працi (МОП) № 131 «Про встановлен-ня мiнiмальноl заробiтноl плати з особливим урахуван-ням кра!н, що розвиваються» (ратифiкована Укра1ною 19 жовтня 2005 р.), Конвенцiя МОП № 117 «Про основш цш та норми соцiальноl полiтики» 1962 р. (ратифжована Законом № 692-УШ вiд 16.09.2015 р.), Загальна Декла-рацiя Прав Людини, прийнята Генеральною Асамблеею ООН, «Мiжнародний пакт про економiчнi, соцiальнi i культурнi права» 1966 р. Проте политика нашо1 влади св1дчить про те, що вона фактично чинить злочин про-ти свого народу, встановлюючи неадекватш розмiри як споживчого кошику, так i прожиткового мiнiмуму [15].

Р1вень м1н1мальноУ зароб1тно|" плати, дол. США

250

200

150

100

50

0

Украина Молдова Грузт В1рмен1я Азербайджан Б1лорусь :■:■:■:■ хл1б ^л макарони молоко-риба м'ясо ♦ Мш1мальна зароб1тна плата, $

Рис. 5. Споживчий кошик (грам на добу) та рiвень мЫмальноТ заробiтноi' плати (дол. США) в УкраТш та кражах

Схщного Партнерства станом на 01.01.2015 р.

У понад 50 % краш мМмальна зарплата радше е межею фiзiологiчного виживання людини, а не точкою в1дтво-рення робочо1 сили та пдних умов iснування.

Зг1дно з Конвенщею М1жнародно1 оргашзаци працi (МОП) № 131 «Про встановлення мМмально1 заробино: плати з особливим урахуванням краш, що розвиваються» 1970 р. «установлення мМмально1 заробп,но1 плати повинно бути одним iз елеменпв полiтики, яка спрямована на боротьбу з убоистю та на забезпечення задоволення потреб вск працiвникiв та !хнк сiмей. Основною метою встановлення мМмально1 заробп,но1 плати мае бути надання особам, яю працюють за наймом, необхцного соцiального захисту вцносно мiнiмально припустимих рiвнiв заробiтноl плати». Рiвень мМмально1 заробiтноl плати розглядаеться як нижня межа, що повинна гаран-тувати задоволення основних життевих потреб пращв-ника i члешв його с1м'1.

Вiдповiдно до мiжнародних актiв мiнiмальну за-робiтну плату мають встановлювати, з одного боку, з урахуванням штересш пращвниюв, а також члешв "инк ймей, а з шшого - з урахуванням штересш еко-номiчного розвитку. Саме вц соцiально-економiчного становища краши залежить визначення критерив встановлення мМмального рiвня.

Cьогоднi у свiтi сформувалися два пiдходи до визначення мМмально1 заробп,но1 плати. Перший Грунтуеться на мiнiмальних потребах, якi треба задовольняти для збереження життя (так званий спо-живчий кошик життево важливих товарiв i послуг у вартiсному вираженш). У цьому випадку мiнiмальна зарплата дорiвнюе прожитковому мiнiмуму. Саме такий шдхц практикують в УкраМ. Однак в економiчно роз-винутих крашах його вважають за допустиме викори-стовувати лише у вiйськовий час.

Другий шдхц передбачае, що мМмальш гаранти мають поширюватися не лише на фiзичнi, а й на сощ-альнi та культурнi потреби людини. У такому випадку розмiр мМмально1 зарплати спiвставний з рiвнем се-редньо1 зарплати. Так, в Япони вона становить близько 44 %, у США - 50 %, у Нидерландах досягае майже 75 % середньо1 зарплати. Такий варiант дозволяе встановлювати мМмальну зарплату на рiвнi, який у 2-2,5 разу пе-ревищуе прожитковий мМмум.

Головна лiнiя розмежування мiж розвинутими крашами та Украшою проходить через специфжу роз-рахунку мМмально1 зарплати (МЗП). Наприклад, якщо в США в основi розмiру мМмально1 зарплати лежать данi офМйно1 статистики про варткть життя для сш'1 з 4 людей (2 дорослих i 2 дiтей), то в нас - прожитковий мМмум на одну працездатну особу. В УкраМ МЗП ви-конуе функцiю простого вцтворення робочо1 сили одного шдивца. Тодi як у США та бврош мова йде про вцтворення трудових ресурсiв краши загалом.

За iнформацiею МОП, сьогоднi понад 90 % уйх краш свпу мають законодавчi норми, якi регулюють мь нiмально допустимий розмiр заробп,но1 плати. Проте у грошовому вимiрi спостерiгаеться глобальна нерiвнiсть. Так, у 20 % найбцшших краш середнш розмiр МЗП ста-

новить 57 доларiв, тодi як 20 % найбагатших можуть по-хвалитись показником у 1185 доларiв.

Механгзм встановлення та регулювання зазначе-ного соцгального стандарту е рiзноманiтним. У деяких крашах уряд самостiйно визначае розмiр МЗП (Слове-нiя, Нiдерланди, Хорватгя, Нова Зеландiя, Iрландiя, Гре-цГя). Нерiдко цьому передують консультаци мiж владою, роботодавцями та представниками робгтникгв (Латвiя, Литва, Польща, Болгарiя, Словаччина, Угорщина, Вели-кобританiя, Чехiя). У США дiе федеральний i реггональ-ний рiвень МЗП, а у Япони та Канадi - лише реггональ-ний. З iншого боку, у Фгнлянди, Норвеги, 1талГ1, Нгмеч-чинi, Дани, АвстрГ1, Швеци не гснуе законiв про МЗП. Тут склалася традицiя укладення колективних угод мiж зацiкавленими сторонами.

У деяких крашах, зокрема в УкраМ, мае мгсце невгд-повiднiсть мiж темпами шфляци та темпами пгдвищен-ня гарантованого мМмуму оплати працi. Так, у 2015 р. в УкраМ зафгксовано рiвень гнфляци в розмiрi 43,3 %, а рiвень мМмально! заробгтно! плати було пiдвищено лише на 13,1 %. Реальнг ж доходи населення у 2015 р. ско-ротились на 9,9 %. У 2014 р. рiвень МЗП в УкраМ взагалi не змгнювався, тодi як рiвень гнфляци становив 24,9 %. Тобто, при фактичному зростаннг цгн за 2014-2015 рр. на 79 % держава спромоглася пгдвищити прожитковий мгнгмум лише на 74 грн.

Як свгдчить статистика, Украша за розмгром МЗП значно програе державам бвропи. Навгть таким, у недалекому минулому найбгднгшим крашам континенту, як АлбанГ1 та Босни й Герцеговинг. На жаль, ргвень МЗП в УкраМ демонструе все бгльшу вгдповгдшсть африкан-ським стандартам. В абсолютних розмграх украМька МЗП майже доргвнюе нггершськш (83,8 та 81 евро вгд-повгдно). Мало того, такг кра'1ни африканського континенту, як Алжир, Габон, Ботсвана, Кабо-Верде вже ви-переджають Украшу за цим показником [11].

ВИСНОВКИ

Розмгр споживчого кошика, прожиткового мгнгму-му та мМмально! заробгтно! плати е взаемопов'язаними категоргями, ргвень яких регулюеться директивним методом. Як видно з результатгв проведеного дослгдження, жоден гз наведених показникгв не вгдповгдае реальному !х ргвневг в сучасних економгчних реалгях Украши. Зрозумг-лим е обмеження державних ресурсгв в аспектг забезпе-чення споживчих запитгв громадян. Тому в перспективг подальшг дослгдження мають бути спрямованг на пошук альтернативних шляхгв формування достойного ргвня прожиткового мгнгмуму, удосконалення методичних пгд-ходгв до його визначення та бгльш диференцгйованого перерозподглу наявних бюджетних коштгв, передбачених на соцгальне забезпечення населення Украши. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Герасименко П. Мiнiмальна зарплата: CBiTOBi стандар-ти i укра'шсью реалГГ [Електронний ресурс] / П. Герасименко. -Режим доступу : http: // zaxid.net/news/showNews.do?minimalna_ zarpiata_svitovi_standarti_i_ukrayinski_rea!iyi&object!d=1231038

2. Прожитковий мУмум // Вiкiпедiя. Втьна енциклопедiя [Електронний ресурс]. - Режим доступу : https://uk.wikipedia. org/w¡k¡/Прожитковий_мiнiмум

3. Про прожитковий мУмум : Закон Укра'ни № 966-XIV вiд 15.07.1999 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// zakon0.rada.gov.ua/laws/show/966-14

4. Верб'яний В. У споживчий кошик додадуть пилососи i телефони [Електронний ресурс] / В. Верб'яний. - Режим доступу : http://news.finance.ua/ua/news/V165765/u-spozhyvchyj-koshyk-dodadut-pylososy-i-telefony

5. Ротчук I. Споживчий кошик укра'нця - суцтьний мн нiмалiзм [Електронний ресурс] / I. Ротчук. - Режим доступу : http://harchi.info/articles/spozhivchiy-koshik-ukrayincya-sucilniy-minimalizm

6. Салiй Н. С. Рацюнальне харчування в сучасних умо-вах [Електронний ресурс] / Н. С. Салш. - Режим доступу : http:// zdorov.com.ua/nutrition.html

7. ЗМ1: споживчий кошик украТнця не кращий пайка вш-ськовополоненого 40-х рош [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ukranews.com/news/45119.---.uk

8. Бистрицька О. Споживчий кошик: бщним флешка не в радiсть [Електронний ресурс] / О. Бистрицька. - Режим доступу : http://news.finance.ua/ua/news/V264694/spozhyvchyj-koshyk-bidnym-fleshka-ne-v-radist

9. Щербатюк М. Секрети прожиткового мУмуму [Електронний ресурс] / М. Щербатюк. - Режим доступу : http://www.i-law.k¡ev.ua/секрети-прожиткового-мiнiмуму/

10. Укра'нець, шмець, поляк: що в споживчому коши-ку [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ukr. segodnya.ua/economics/finance/ukrainec-nemec-polyak-chto-v-potrebitelskoy-korzinke-520918.html

11. Ляховець В. Дiрки споживчого кошика [Електронний ресурс] / В. Ляховець. - Режим доступу : http://chask. net/?p=43971

12. Що украТнц можуть OD6i дозволити 3i споживчого кошику (шфографка) [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.24svit.com.ua/spilnota/shho-ukrayintsi-mozhut-sobi-dozvoliti-z-spozhivchogo-koshiku-infografika.html

13. Пкуляк Ю. Проблема прожиткового мiнiмуму, або чи скоро украТнц почнуть голодувати? [Електронний ресурс] / Ю. П^уляк. - Режим доступу : http://karpatskijobjektiv.com/ problema-prozhitkovogo-minimumu-abo-chi-skoro-ukrayinci-pochnut-goloduvati/

14. Прожиточный минимум по социальным и демографическим группам, грн [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// news.finance.ua/ua/news/-/358632/neprozhytkovyj-minimum-shho-i-chomu-vhodyt-do-spozhyvchogo-koshyka-ukrayintsiv

15. Про затвердження наборiв продукпв харчування, наборiв непродовольчих товарiв та наборiв послуг для основ-них со^альних i демографiчних груп : Постанова КМУ вщ 14 квiтня 2000 р. № 656 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : URL:http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/656-2000-%D0%BF

REFERENCES

Bystrytska, O. "Spozhyvchyi koshyk: bidnym fleshka ne v radist" [Market Basket: poor flash drive is not happy]. http://news. finance.ua/ua/news/-/264694/spozhyvchyj-koshyk-bidnym-flesh-ka-ne-v-radist

Herasymenko, P. "Minimalna zarplata: svitovi standarty i ukrainski realii" [Minimum wage: international standards and Ukrainian realities]. http://zaxid.net/news/showNews.do?minimalna_ zarplata_svitovi_standarti_i_ukrayinski_realiyi&objectId=1231038

[Legal Act of Ukraine] (1999). http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/966-14

Liakhovets, V. "Dirky spozhyvchoho koshyka" [Holes consumer basket]. http://chask.net/?p=43971

[Legal Act of Ukraine] (2000). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/656-2000-%D0%BF

"Prozhytkovyi minimum" [Cost of living]. Vikipediia. Vilna entsyklopediia. https://uk.wikipedia.org/wiki/npowuTKOBMM_ MiHiMyM

Pihuliak, Yu. "Problema prozhytkovoho minimumu, abo chy skoro ukraintsi pochnut holoduvaty?" [The problem of subsistence level or whether Ukrainian will soon starve?]. http://karpatskijob-jektiv.com/problema-prozhitkovogo-minimumu-abo-chi-skoro-ukrayinci-pochnut-goloduvati/

"Prozhitochnyy minimum po sotsialnym i demografiches-kim gruppam, grn" [A living wage for social and demographic groups, UAH]. http://news.finance.ua/ua/news/V358632/nepro-zhytkovyj-minimum-shho-i-chomu-vhodyt-do-spozhyvchogo-koshyka-ukrayintsiv.

Rotchuk, I. "Spozhyvchyi koshyk ukraintsia - sutsilnyi mini-malizm" [Market Basket Ukrainian - continuous minimalism]. http://harchi.info/articles/spozhivchiy-koshik-ukrayincya-sucilniy-minimalizm

"Shcho ukraintsi mozhut sobi dozvolyty zi spozhyvchoho koshyku (infohrafika)" [As Ukrainian can afford the consumer basket (infographics)]. http://www.24svit.com.ua/spilnota/shho-ukrayintsi-mozhut-sobi-dozvoliti-z-spozhivchogo-koshiku-in-fografika.html

Salii, N. S. "Ratsionalne kharchuvannia v suchasnykh umo-vakh" [Nutrition in modern conditions]. http://zdorov.com.ua/nu-trition.html

Shcherbatiuk, M."Sekrety prozhytkovoho minimumu" [Secrets of the subsistence minimum]. http://www.i-law.kiev.ua/ceKpeTM-

npOWMTKOBOrO-MiHiMyMy/

"Ukrainets, nimets, poliak: shcho v spozhyvchomu koshyku" [Ukrainian, German, Polish, that the consumer basket]. http://ukr. segodnya.ua/economics/finance/ukrainec-nemec-polyak-chto-v-potrebitelskoy-korzinke-520918.html

Verbianyi, V. "U spozhyvchyi koshyk dodadut pylososy i tele-fony" [In the basket will add vacuum cleaners and telephones]. http://news.finance.ua/ua/news/V165765/u-spozhyvchyj-koshyk-dodadut-pylososy-i-telefony

"ZMI: spozhyvchyi koshyk ukraintsia ne krashchyi paika vi-iskovopolonenoho 40-kh rokiv" [Media: Ukrainian consumer basket is not the best ration of war 40 years]. http://ukranews.com/ news/45119.---.uk

<C

О 1=

<c =n

_Q <

о

о <

< CL

<

о

<

о

Ш