Напрями вдосконалення методики розрахунку прожиткового мінімуму Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Л1тература

1. Сушко В.1. Методологiчнi аспекти та практична реал1защя менеджменту ризиюв у комерцшному банку // Welcome. - 2001. - №7-8. - С. 19-32.

2. Попов В. Что такое валютный риск? // Банковское дело в Москве. - 2005. - №1. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.bdm.ru/arhiv/2005/01/32-34.htm/

3. Валютный рынок и валютные операции коммерческих банков: Учебное пособие / А.П. Вожжов, Ю. А. Блащук, В.В. Хохлов и др. - Севастополь, 2005. - 278 с.

4. Васюренко О.В. Банювськ операцп : навч. поаб. - К. : Товариство "Знання", 2001. -

255 с.

5. Олекс1енко С. Управлшня ризиками в системi банювського менеджменту // Банювсь-ка справа. - 1998. - № 2. - С. 24-31._

УДК364.023:442 Ст. викл. Л.1. Новосельська, канд. екон. наук;

студ. Ю.Ю. Щгуш - НЛТУ Украти, м. Rbeie

НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕТОДИКИ РОЗРАХУНКУ ПРОЖИТКОВОГО М1Н1МУМУ

Наведено причини недостатнього рiвня прожиткового мш1муму, одшею з яких е застарша методика розрахунку, яка потребуе вдосконалення. Встановлено, що для подальшого вдосконалення методики визначення прожиткового мЫмуму потрiбно забезпечити шформацшну прозорють мошторингу фактичного обсягу прожиткового мiнiмуму шляхом оприлюднення щомiсячних результатiв розрахункiв його обсягу та надати можливють його коригування залежно вщ показникiв рiвня життя в Укрш'ш.

Ключов1 слова: сощальний стандарт, прожитковий мiнiмум, споживчий ко-

шик.

Senior lecturer L.I. Novoselska; stud. Yu. Yu. Tsigush - NUFWT of Ukraine, Lviv Directions for improvement of technique for charging the living wage

The paper points out the causes for insufficient level of living wage, one of them is the obsolete charging technique that needs to be improved. It is set that for subsequent perfection of method of determination of living wage it is needed to provide informative transparency of monitoring of actual volume of living wage by making of monthly results of calculations of his volume public and give possibility of his correction depending on the indexes of standard of living in Ukraine.

Keywords: social standard, living wage, basket of goods.

За ст. 1 Закону Украши "Про державш сощальш стандарти та держав-m сощальш гарантп" вщ 05.10.2000 № 2017-III прожитковий мшмум визна-чено як "вартюну величину достатнього для забезпечення нормального фун-кщонування оргашзму людини, збереження його здоров'я, набору продуклв харчування, а також мшмального набору непродовольчих товар1в та мшь мального набору послуг, необхщних для задоволення основних сощальних i культурних потреб особистостГ' [2].

Цей базовий державний сощальний стандарт вщграе роль нормативного та аналогичного шструмента ощнки, прогнозування i регулювання по-казниюв рiвня життя населення. На перший погляд, навпъ людиш без спещ-альноi економiчноi освгга зрозумшо, що це мiнiмальна сума, на яку можна прожити мюяць. Але коли з'являються конкретнi цифри (наприклад, з 1 жов-тня 2008 р. прожитковий мшмум на працюючу людину збшьшено з 649 до

208

Збiрник науково-технiчних праць

Науковий вкиик НЛТУ УкраТни. - 2009. - Вип. 19.5

669 грн, а для пенсiонерiв на швалщв - з 482 до 498 грн), тодi не зрозумшо, як на таку мiзерну суму можна прожити, харчуючись, сплачуючи за квартиру, розраховуючись за медичнi послуги тощо.

Навколо прожиткового мiнiмуму постшно вирують дискуси i скла-даеться враження, що для прожиткового мшмуму можна назвати будь-яку цифру. Проте юнують чiткi, офiцiйнi, узаконенi правила щодо визначення ве-личини прожиткового мшмуму. Прожитковий мiнiмум визначае Кабмш Ук-ра!ни пiсля проведення науково-громадсько! експертизи сформованих набору продуктiв харчування, непродовольчих товарiв i послуг.

Табл. 1. Структура прожиткового мШмуму в Укрш'ш у 2008 р., (у %)

Показники Для д1тей в1-ком до 6-ти рошв Для д1тей вшом 68 рошв Для праце-здатних Для ос1б, як втратили пра-цездаттсть

Вартшть продукпв харчування 59,9 64,4 52,6 52,9

Вартшть непродовольчих товар1в 20,4 16,6 19,0 21,2

Вартшть набору послуг 19,7 19,0 25,5 25,9

Сума страхових внесшв у фонди соцстрахування - - 2,9 -

Обсяг прожиткового мшмуму 100 100 100 100

За даними [3], у структурi прожиткового мшмуму найбшьшу частку становить вартють наборiв продуктiв харчування (54,7 %), непродовольчих товарiв (19,2 %), послуг (24,3 %), на решту припадае 1,8 %.

Прожитковий мшмум у середньому на одну особу на мюяць визна-чаеться як сума добутюв обсягiв прожиткових мiнiмумiв кожно! сощально-демографiчноl групи населення та питомо! ваги чисельност вщповщно! гру-пи в загальнш чисельностi населення Укра!ни (регiону). Розрахунок спожив-чого мiнiмуму на вщповщний рiк здiйснюеться в цiнах травня з урахуванням прогнозного шдексу споживчих щн на поточний та наступш роки (табл. 2).

Табл. 2. Динамша прожиткового мШмуму на одну особу в розрахунку на м^яць,

вiдповiдно до його змши у 2008 р. (у грн)

Сощальт 1 демограф1чш Обсяг прожиткового мшмуму

групи населення 01.01.2008- 01.04.2008- 01.07.2008- 01.10.2008-

Групи 31.03.2008 30.06.2008 30.09.2008 31.12.2008

Д1ти в1ком до 6 рошв I 526 538 540 557

Д1ти в1ком 6-8 рок1в II 663 678 680 701

Працездатт особи III 633 647 649 669

Особи, як втратили працездаттсть IV 470 481 482 498

Загальний показник 592 605 607 626

Для спостереження за динамшою рiвня життя в Укра!ш на основi статис-тичних даних про рiвень споживчих щн спецiально уповноважений централь-ний орган виконавчо! влади в галузi працi та сощально! полiтики розраховуе щомюяця фактичний обсяг прожиткового мммуму на одну особу. Данi

4. Економжа, планування i управлiння галузi

209

табл. 3 св^ать, що офiцiйна величина прожиткового MÍHÍMyMy в 2008 р. значно занижена та не вщповщае реальним темпам зростання шдексу споживчих щн.

Табл. 3. Динамша фактичного прожиткового MÍHÍMyMy в розрахунку _на одну особу на .шсяць у 2008 р., у грн_

Групи на-селення Ci- чень Лю-тий Бере-зень Квь тень Тра-вень Чер-вень Ли-пень Сер-пень Вере-сень Жов-тень

I 566 583 600 625 642 655 629 607 612 636

II 716 740 764 799 819 834 801 777 783 815

III 661 686 711 747 767 789 759 736 739 762

IV 492 509 526 555 573 586 559 544 550 569

Середнш показник 623 646 668 701 720 738 708 687 692 714

Чимало експер™ причину недостатнього рiвня прожиткового мшму-му вбачають в тому, що тепершш його розрахунки здшснюються на застарь лiй методищ, виходячи з наборiв продуктiв харчування, мшмальних наборiв непродовольчих товарiв та послуг, затверджених постановою Кабiнету Мь нiстрiв Укра1ни № 656 вщ 14 квiтня 2000 р. Зпдно iз статтею 3 Закону Укра-1ни "Про прожитковий мiнiмум" набори продукпв харчування, непродовольчих товарiв i послуг для основних сощальних i демографiчних груп населен-ня повинш переглядатися не частiше одного разу на 5 роюв.

Експертна комiсiя, яку утворили на паритетны основi представники соцiальних партнерiв, на засщання 14 липня 2005 р. схвалила новi набори продуктiв харчування, непродовольчих товарiв i послуг, на основi якого роз-раховують прожитковий мшмум. У лютому 2006 р. Кабмш Укра1ни вiдклав затвердження нових наборiв продуктiв, товарiв i послуг для визначення прожиткового мшмуму для доопрацювання проекту постанови. Але дос цю роботу так i не виконано. Отже, набори продуктiв харчування, непродовольчих товарiв i послуг, що використовуе Кабiнет Мiнiстрiв Укра1ни для визначення величини прожиткового мшмуму на 2006, 2007, 2008 рр. та проекту на 2009 р. можна вважати нелептимними.

Також можна запропонувати розширити перелж витрат, як врахову-ють пiд час визначення вартост набору послуг i включити до нього витрати, як зумовленi сьогоденням: витрати на будiвництво чи купiвлю житла, витрати на платш послуги освiти, витрати на оздоровлення, витрати на утримання д^ей у дошкшьних навчальних закладах, витрати на платш медичш послуги.

Для подальшого вдосконалення методики визначення прожиткового мшмуму потрiбно:

• внести змши до методики визначення прожиткового мшмуму задля забезпе-чення максимально! вщповщальност! цього стандарту реальнiй вартост на-борiв продуктiв харчування, непродовольчих товарiв i послуг, зокрема:

■ переглянути структуру витрат для розрахунку прожиткового мш1муму для вс1х категорш населения з урахуванням сьогодшшшх умов 1хнього проживання;

■ актуал1зувати набори продукпв харчування, змшити вщповщно до фактичних витрат населення сиiввiдиошеиия продовольчих 1 непродовольчих витрат з урахуванням потреби нормального вщтворення людини та значного розши-рення илатиостi життево потр16них послуг;

210

Збiрник науково-техшчних праць

Науковий вкиик- НЛТУ УкраТни. - 2009. - Вип. 19.5

■ проводити Ï3 сощальними партнерами роботу щодо новацш з основних прин-цитв формування прожиткового мiнiмуму та внесення змш до методики його визначення;

■ переглянути набiр товарiв i послуг у 6ïk 1'хньо'1 вщповщносп сучасним умо-вам, життевим потребам людини та медичним стандартам;

■ розробити методику врахування регiональних вщмшностей пiд час формування регионального прожиткового мiнiмуму, оскiльки в рiзних областях обсяг споживчого кошика е рiзним;

■ повернути законодавчу норму, встановлену п.5 ст. 1 Закону Украши "Про прожитковий мшмум", щодо врахування пщ час розрахунку прожиткового мЫмуму ставки податку з доходiв фiзичних осiб;

• забезпечити шформацшну прозорють мотторингу фактичного обсягу прожиткового мшмуму шляхом оприлюднення щомшячних результатов розра-хуншв такого обсягу та забезпечення змоги його коригування залежно вщ показнишв р1вня життя в Украш.

Тому, вс щ заходи в комплекс is загальнодержавними позитивно поз-начаться на полшшенш якост життя населення Украши.

Лггература

1. Закон Украши "Про прожитковий мЫмум" вiд 25 березня 2005 р. ^з змiнами i до-повненнями вiд 12 лютого 2008 р. № 122-У1).

2. Закон Украши "Про державш соцiальнi стандарти та державш соцiальнi гарантл" вщ 05.10.2000 № 2017-III.

3. Газета "Праця i зарплата" № 15 вщ 16 квiтня 2008 р.

УДК 330.117 Здобувач О.Б. Остська - RbeiecbKa КА

ЗНАЧЕННЯ ДЕРЖАВИ В СОЦ1АЛЬНО ЗОР1еНТОВАН1Й

РИНКОВ1Й ЕКОНОМ1Ц1

Дослiджено роль та функцп держави на рiзних етапах розвитку економ1ки з урахуванням сощально'' вщповщальносп економiчних суб'ект1в. Проаналiзовано ме-хашзм державного регулювання в соцiально ор1ентованш ринковiй економiцi, що дало змогу виокремити основш його форми.

Ключов1 слова: держава, ринкова економ1ка, соцiальна вiдповiдальнiсть, меха-нiзм державного регулювання.

Competitor O.B. Osinska - Lviv commercial academy Role of the state in the socially oriented market economy

A role and functions of the state at different stages of development of economy taking into account social responsibility of economic subjects is explored. The mechanism of state regulation is analyzed in the socially oriented market economy, which gave possibility to select it basic forms.

Keywords: state, market economy, social responsibility, mechanism of state regulation.

Вступ. В умовах формування сощально орiентованоï ринковоï еконо-мжи Украши зростае сощальна спрямовашсть ринку, межi та параметри яко'' визначае держава. 1сторично держава здшснювала функци шдтримки ринко-вих вщносин у формi захисту приватно'' власност^ регулювання процесiв об-мшу, вирiшення окремих питань соцiального характеру, забезпечувала ство-

4. Економжа, плаиуваиия i управлшня галузi

211