Систематизация современных стандартов в области управления цепями поставок Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 005.6

Новаковская Лидия Анатольевна, магистрант, ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарёва

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ СОВРЕМЕННЫХ СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЦЕПЯМИ ПОСТАВОК

Аннотация: В данной статье рассмотрены основные нормативно -правовые акты в области управления безопасностью цепей поставок, основными из которых являются ISO 28000:2007, Федеральные законы Российской Федерации. Определены основные положения данных документов и проанализированы преимущества от их внедрения в деятельность организации. К преимуществам управления материальными ресурсами автор относит сокращение издержек и потерь, управление рисками компании, систематический мониторинг, оценка и анализ процессов, происходящих в поставках, позволяющих снизить потери.

Ключевые слова: цепь поставок, материальные потоки, стандарт, процесс создания ценности, системы менеджмента безопасности цепи поставок.

Novakovskaya Lydia A., master degree student, National Research Mordovia State University, Saransk

SYSTEMATIZATION OF MODERN STANDARDS IN SUPPLY CHAIN

MANAGEMENT

Abstract: This article discusses the main regulatory acts in the field of supply chain security management, the main of which are ISO 28000: 2007, Federal laws of the Russian Federation. The main provisions of these documents are determined and the benefits of their implementation in the organization are analyzed. The author considers the advantages of managing material resources to

reduce costs and losses, manage company risks, systematically monitor, evaluate and analyze the processes occurring in deliveries that allow to reduce losses.

Keywords: supply chain, material flows, standard, value creation process, supply chain security management system.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 537 от 12.05.2009 года «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» одной из приоритетных задач является создание единой государственной системы, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности государства и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях мировой экономики.

В настоящее время, разделение и кооперирование труда ведут к возникновению новых отношений участников процесса создания ценности, формированию цепи и сети поставок, как отдельных систем, качество которых начинается от закупок сырья, производства, транспортировки, потребления и до утилизации. Актуальность проблем управления качеством цепи поставок заключается в недостаточной эффективности обеспечения их безопасности. На данный момент, вопросы, связанные с безопасность цепей поставок (БЦП), освещены в задачах «Стратегии национальной безопасности» (например, в ней отражены механизмы взаимодействия государственных и частных структур безопасности; механизмы обеспечения прослеживаемости и подтверждения ответственности участников процессов материального оборота и др.), в федеральных законах «О транспортной безопасности», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «О транспортно-экспедиторской деятельности».[2]

Также для усиления обеспечения безопасности материальных потоков, был принят международный стандарт по управлению цепями поставок ISO 28000:2007 «Система менеджмента безопасности цепи поставок. Технические условия». Так, при переходе организаций к концепции

устойчивого развития, соответствие требованиям этого стандарта является крайне важным для их эффективного функционирования.

Безопасность цепи поставок является сложным объектом управления и имеет свои характерные особенности и преимущества. Благодаря управлению материальными потоками, организация имеет возможность активно снизить потери, поэтому принятие международных стандартов серии ISO 28000 явилось важным шагом в оптимизации деятельности компаний. В таблице 1 представлены нормативно-правовые документы в области управления цепями поставок.

Таблица 1 - Нормативно-правовые документы в области управления цепями поставок. [1]

Нормативно-правовой документ Основные положения

1 2

Международные стандарты

ISO 28000:2007 «Технические условия для систем менеджмента безопасности цепи поставок» Определяет требования к СМБЦП, требования к техническим условиям, на основе которых организации могут документально оформить соответствие стандарту. (на данный момент находится на стадии пересмотра)

ISO 28001:2007 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Наилучшие методы осуществления безопасности цепи поставок, оценки и планов безопасности» Содержит требования и руководящие указания по наилучшим методам обеспечения безопасности в цепи поставок. Включает в себя целостный подход по управлению рисками разрушительных событий, например, терроризм, аварии и катастрофы, негативные природные явления.

ISO 28002:2011 «Системы менеджмента безопасности для цепи поставок. Развитие гибкости в цепи поставок. Требования и руководство по применению» Содержит требования и руководящие указания по развитию гибкости в цепи поставок, а также предлагает систематическую процедуру предупреждения сбоев, подготовки, защиты, снижения масштаба последствий, реагирования, непрерывности операций и восстановления.

ISO 28003:2007 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности цепи поставок» Стандарт определяет минимальные требования к органам по сертификации и связанных с ним аудиторов СМБЦП.

ISO 28004:2014 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Руководство по внедрению ISO 28000» Разработан в связи с возникшей потребностью в наличии идентифицируемых критериев оценки (процедуры валидации) СМБЦП, по отношению к которым системы менеджмента безопасности в целях установления соответствия требованиям ИСО 28000 и стандартов серии ИСО 28004 могут быть оценены и сертифицированы.

1 2

Отечественная нормативно-правовая база

«О транспортной безопасности», « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «Устав железнодорожного транспорта», «О транспортно -экспедиторской деятельности». Основные нормативно-правовой акты, регулирующие цепь поставок в РФ. Совместимость положений ФЗ и МС ИСО 28000: - Общий круг пользователей (владельцы и операторы объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств); - Необходимость проведения оценки уязвимости (рисков); - Разработка и внедрение планов обеспечения безопасности.

ГОСТ Р 53663-2009 «Система менеджмента безопасности цепи поставок. Требования» Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 28000 и устанавливает требования к системам менеджмента безопасности, охватывая важные аспекты обеспечения безопасности цепи поставок.

ГОСТ Р 53660-2009 «Суда и морские технологии. Оценка охраны и разработка планов охраны портовых средств» Устанавливает требования к документации и ведению записей по внедрению процессов для получения возможности устанавливать соответствие требованиям со стороны органов по сертификации. Объекты инфраструктуры морского порта, выходящие за пределы территории портового средства, могут влиять на взаимодействие между портовым средством и судном по вопросам охраны.

ГОСТ Р ИСО 28004-3-2018 «Система менеджмента безопасности цепи поставок. Руководящие указания по внедрению ИСО 28000. Часть 3. Дополнительное специальное руководство по внедрению ИСО 28000 в организациях среднего и малого бизнеса» Цель стандарта: предоставление руководства для организаций среднего и малого бизнеса (за исключением морских портов), а также обеспечение их необходимой информацией для определения области валидации и мер верификации, необходимых для соответствия требованиям безопасности, изложенным в ИСО 28000 и стандартах серии ИСО 28004.

Таким образом, указанные выше документы устанавливают механизмы взаимодействия между государственными органами в лице таможенных служб и предпринимателями, определяя зоны ответственности государства и бизнеса; открывают новые возможности в применении концепции комплексной безопасности цепей поставок (СSCS). Поскольку основным средством перемещения грузов является транспорт, то при внедрении системы менеджмента безопасности цепей поставок (СМБЦП) в деятельность организации ему отводится особая роль. Также в документах особое внимание уделяется механизмам защиты от угроз (функциональные отказы, климатические проблемы, терроризм).

Помимо этого, в мировой практике отдельно выделяют глобальные стандарты безопасности:

- С-ТРАТ;

- ТАРА TSR;

- TAPA FSR.

ТАРА FSR - стандарт, созданный Ассоциацией по защите перевозимых грузов (ТАРА) для оценки на соответствие требованиям к безопасности складов (Facility Security Requirements). Особенностью внедрения данного документа в деятельность организации является проведение контроля доступа, систем сигнализации и мониторинга, проверки персонала, задержек при перевозке, охраны периметра, зон хранения ценных товаров. Благодаря интеграции стандарта в деятельность, организация имеет возможность принять минимальные меры безопасности для водителей, выявить проблемы на складах (накопительных станциях и оптовых базах).

ТАРА TSR определяет минимально допустимые требования безопасности в цепочках поставок при осуществлении перевозок и сопутствующих операций. В данном стандарте выделяются технические условия и процессы, которые необходимо выполнять поставщикам организации для обеспечения соответствия их операции по перевозки. Стандарт классифицируют по трем категориям (транспортные средства, отвечающие наивысшим требованиям по сохранности; транспортные средства, отвечающие средним требованиям; транспортные средства, отвечающие минимальным требованиям).

С-ТРАТ - документ, разработанный в США, минимальными критериями которого являются оптимизация функционирования систем поставок и снижение рисков нарушений (воровство и контрабанда). Главная цель С-ТРАТ состоит в предотвращении допуска через таможню оружия массового уничтожения и лиц, которые могли бы подвернуть риску международную системы поставок. С-ТРАТ включает в себя производителей, экспедиторов, импортеров и продавцов, а также

устанавливает три уровня безопасности, которые указанные выше группы лиц должны соблюдать. Для выполнения высшего (третьего) уровня необходимо иметь безупречную практику таможенного оформления, иметь специальные контейнеры и устройства, обеспечивающие контроль над вскрытием контейнеров.

К преимуществам внедрения СМБЦП в деятельность организации можно отнести следующие:

- эффективные взаимоотношения компании с заинтересованными сторонами по вопросам безопасности, обеспечение верного выбора организации подрядчика/поставщика;

- повышение инвестиционной привлекательности компании;

- получение преимущества перед конкурентами при участии в конкурсах и тендерах на предоставление услуг по перевозке грузов;

- укрепление репутации и имиджа компании, как надежного поставщика на рынке предоставляемых товаров и услуг;

- рост лояльности со стороны надзорных органов;

- снижение числа и размера нарушений безопасности на транспорте;

- снижение числа хищений и контрабанды на транспорте;

- возможность создания интегрированной системы менеджмента, благодаря высокой степени гармонизации стандарта ИСО 28000 с ИСО 9001 и ИСО 14001;

- осуществление эффективного управления рисками в отношении угроз безопасности применимых к виду деятельности компании;

- облегчение получения компанией статуса соответствия требованиям программ по безопасности таможенных организаций (например, статус европейского уполномоченного экономического оператора или партнерство в программе С-ТРАТ);

- оптимизация расходов на поддержание адекватного уровня безопасности цепи поставок за счет системного использования внутренних ресурсов компании.

Так, внедрение в деятельность организации системы менеджмента безопасности цепей поставок предоставляет возможность демонстрировать официальное подтверждение высокого уровня безопасности всех этапов процесса перевозок заинтересованным сторонам.

СМБЦП призвана обеспечивать эффективное сочетание гибкости, функциональности, экономичности и в итоге - устойчивой рентабельности производства всех участников цепи поставок. Наряду с этим, стандарт ИСО 28000 совмещает подходы ИСО 14001 и ИСО 9001 и большим преимуществом для организации будет являться его интеграция в уже существующую систему менеджмента. [3]

Таким образом, внедрение СМБЦП посредством интеграции требований современных стандартов этой области в деятельность организации сможет снизить потери, особенно при транспортировке грузов и их защите от различных рисков. Систематически осуществляемые анализ, оценка и мониторинг направлены на выявление недостатков в процессах, происходящих в цепях поставок, и позволяют снизить общие издержки организации.

Библиографический список

1. Антрушин Г. М. Стандартизация и сертификация логистики: учеб. пособие / Г. М. Антрушин - Архангельск: Изд-во Архангельского гос. тех. ун-та, 2017. - 182 с.

2. Пузанова И. А. Интегрированное планирование цепей поставок. Учебник / И. А. Пузанова. - М.: Юрайт, 2015. - 320 а

3. Смирнова Е. А. Управление цепями поставок: учеб. пособие / Е. А. Смирнова. - СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2016.- 120 с.