CC BY
194
УДК 5.932
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЦЕПИ ПОСТАВОК
ТОВАРОВ
С.К.Лунева1, А.Э. Булекбаева2
Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ),
191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21
В статье рассматриваются проблемы обеспечения безопасности международной цепи поставок товаров.
Ключевые слова: безопасность, цепи поставок товаров, внешнеэкономическая деятельность.
ENSURING THE SAFETY OF INTERNATIONAL PRODUCT SUPPLY CHAINS
S.K. Luneva, A.E. Bulekbaeva
Saint-Petersburg state economic University (SPbSEU), 191023, Saint-Petersburg, st. Sadovaya, 21 The article deals with the problems of ensuring the security of the international supply chain of goods. Keywords: security, supply chain of goods, foreign economic activity.
Интеграционные процессы, происходящие в мировой экономике, предъявляют новые требования к условиям развития таможенного дела. Таможенные органы в настоящее время выступают как не только контролирующие органы, но они выступают также в качестве посреднических органов, способствующих развитию и укреплению внешнеэкономических связей, обеспечивая безопасность торговых операций, безопасность населения, контролируя товары, поступающие через границы. Таможенные услуги содействуют субъектам ВЭД в международной поставке товаров в соответствии с правовыми нормами государств и представляют комплекс мер таможенно - правового регулирования, который направлен на всестороннее содействие различным организациям -участников ВЭД в осуществлении внешнеторговых действий. Одной из приоритетных задач цепи поставок является обеспечение безопасности, для этого разрабатываются новые стратегии таможенного администрирования. Под управлением цепями поставок различных товаров предполагается организационная стратегия, а также управленческая концепция, в основе которой лежит интегрированный подход к пла-
нированию и управлению всеми информационными потоками обо всех составляющих товарной продукции, начиная с сырья и материалов, заканчивая продуктами и услугами, в совокупности, приводящей к оптимизации производственного и логистического процесса, приводящей к экономическому эффекту. Экономический эффект может быть выражен в повышении спроса на продукцию, снижение издержек, снижение себестоимости и т.д.
Безопасность цепи поставок является концепцией, которая введена Рамочными стандартами безопасности и облегчения международной торговли ВТО. Согласно этой концепции каждый участник цепи поставок должен обеспечивать безопасность своего звена
Документ Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли, принятый в июне 2005 года на сессии Совета ВТамО, ознаменовал начало более безопасного мирового режима торговли, связанного с началом применения нового подхода к «сквозному» управлению товарами, перевозимыми через границу.
Лунева Светлана Курусовна -ст.преподаватель кафедры Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций СПбГЭУ, тел.:+7 911 915 1670,e-mail: isvetlana [email protected] Булекбаева Аяна Эркиновна - магистрант СПбГЭУ - e-mail: [email protected]
С.К.Лунева, А.Э. Булекбаева
Основные цели Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли:
1. Совершенствование и модернизация работы таможенных служб, позволяющие увеличить поступления в бюджет, обеспечивающие надлежащее соблюдение таможенного законодательства.
2. Повышение безопасности и облегчение международной торговли.
3. Защита стран от угроз международного терроризма.
На рис.3 представлены основные принципы и опоры данного документа.
Принципы
1Z
ё а
«и S
Ц в 1st
Г
^Z
« о
(D
ч
о 2
Si
tf£ 1) к m
1Z
^Z
и
§ °
fPz
н
£
в «
а о
в H 2
¡iy t^ О
l-Q ^
о
1ч
3
\ 1 T7
Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли
Партнерство Таможенных служб и бизнес-организаций
7Y
Таможенное сотрудничество
7Y
Опоры
систем и объектов транспортной инфраструктуры от различных угроз, в том числе хищений, контрабанды и террористических угроз.
В состав международных стандартов ISO серии 28000 входят стандарты, приведенные в табл.1. Основной задачей стандарта ISO 28000:2007 является укрепление транспортной безопасности и унификация требований к системам менеджмента безопасности (СМБ), стандарт ориентирован на все виды производственной, логистической и управленческой деятельности организаций, которые стремятся уменьшить риски в цепи поставки товаров.
Сертификация менеджмента безопасности организации в соответствии с стандартами ISO 28000:2007 означает, что в организации цепь поставок товаров работает в безопасных условиях, при этом используя новые подходы к управлению безопасностью поставок товаров.
Таблица 1 - Наименование стандартов ISO серии 28000
Рисунок 3 - Основные принципы и опоры Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли
Вопросы обеспечения безопасности, которым уделяется большое внимание в документах стандартах ISO 28000 «Системы управления безопасностью цепи поставок». Основным документом является Стандарт ISO 28000:2007 «Система менеджмента безопасности цепи поставки». Данный стандарт разработан для повышения безопасности грузов, транспортных
№ п/п Номер стандарта Наименование стандартов
1 МС ISO 28000:2007 «Технические условия для систем менеджмента безопасности цепи поставок»
2 МС ISO 28001:2007 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок -Наилучшие методы осуществления безопасности цепи поставок, оценки и планов безопасности - Требования и руководство»
3 МС ISO 28003:2007 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности цепи поставок»
4 МС ISO 28004:2007 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Руководство по внедрению ISO 28000»
Стандарт ISO 28001:2007 ориентирован на реализацию наилучших методов достижения безопасности на основе возможных рисков и планирования мероприятий по минимизации рисков. Нарушения безопасности, которые мо-
60
СПбГЭУ
Обеспечение безопасности международной цепи поставок товаров
гут возникать в международных цепях поставок, являются угрозой для международной торговли и для национальных организаций, вовлеченных в данные торговые отношения. Поэтому необходимо обеспечение безопасности всех элементов, включенных в цепь поставок, защиту от рисков и неблагоприятных факторов. Стандарт разработан с целью оказания помощи конкретным объектам внешнеэкономической деятельности реализации требований безопасности в сочетании с особенностями бизнес -процессов данной организации и с учетом ее роли в международной цепи поставок.
Введение с 01 января 2018 года нового Таможенного кодекса ЕАЭС дало возможность совершенствовать оформление таможенных услуг. Акцент в новом документе расставлен на использование современных информационных технологий, в том числе и для обеспечения безопасности в цепях поставок. Таможенному органу подается только декларация на товары в электронном виде, при этом расширился список сведений, которые подлежат указанию в декларации, такие как информация о товарном знаке; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности; цена товара в соответствии с коммерческими документами; сведения о продавце и покупателе товаров.
Можно выделить следующие методы обеспечения безопасности в цепях поставок:
- автоматическое слежение за отправкой;
- электронные средства генерации предупреждений об опасности (нападение на экипаж вскрытие контейнера с товаром);
-электронные замки - печати;
- аудиоидентификация при оплате счетов с помощью кредитных карт;
- электронный документооборот в глобальных цепях поставок обеспечивающих опережающее информационное сопровождение операций в виде электронных сообщений;
- виртуальная инспекция контейнеров с помощью WAP, RGID и мобильных сканеров маломощного рентгеновского излучения.
Внешнеэкономическая деятельность предполагает проведение таможенных процедур, в основе которых лежат экономические процедуры, поскольку таможенные процедуры имеют целью решение экономических задач.
Литература
1. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли [Электронный ресурс]: Сайт Все-мир-ной таможенной организации. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrumen tandtools/~/~/media/50518838DCAD4D4B9600B3E94 F37C663.ashx.
2. Международный стандарт ISO 28001:2007 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок -Наилучшие методы осуществления безопасности цепи поставок, оценки и планов безопасности - Требования и руководство» [Электронный ресурс]: Каталог стандартов Международной организации по стандартизации. Режим доступа: World Wide Web. URL:
http://www.iso.org/iso/ru/home/store/catalogue_tc/
3. Международный стандарт ISO 28003:2007 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности цепи поставок»» [Электронный ресурс]: Каталог стандартов Международной организации по стандартизации. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.iso.org/iso/ru/home/store/catalogue_tc/
4. Международный стандарт ISO 28001:2007 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Руководство по внедрению ИСО 28000» [Электронный ресурс]: Каталог стандартов Международной организации по стандартизации. Режим доступа: World Wide Web. URL: http ://www. iso.org/iso/ru/home/store/catalo gue tc/
