CC BY
5
BicHiiK Нацiонального унiверситету "Львiвcька полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" № 3 (35), 2022
УДК 340.1 Ольга Колич
Нацюнальний ушверситет "Львiвська полтехшка", кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри теори права та конституцiоналiзму Навчально-наукового шституту права, психологи та шновацшно! освiти Olha.I.Kolych@lpnu.ua ORCID: 0000-0002-6772-4877 Researcher ID V-9745-2017 Bалерiй Данiв
Нацюнальний ушверситет "Львiвська полтехшка", студент Навчально-наукового шституту права, психологи та шновацшно! осв^и
СИСТЕМА ПРАВОСУДДЯ В УКРА1Н1 ТА ПРОБЛЕМИ II ФУНКЦ1ОНУВАННЯ В УМОВАХ ВОСННОГО СТАНУ
http://doi.org/10.23939/law2022.35.074
© Колич О., Дате В., 2022
Здшснено загальнотеоретичний аналп дiяльноcтi cудiв, порушено проблематика правосуддя та дiяльноcтi Вищот ради правосуддя в сучасний першд военного стану в Укратнь Розглянуто оcобливоcтi дiяльноcтi ВищоУ ради правосуддя як единого державного органу, що покликаний вносити подання про призначення суад на посаду, ухвалю-вати р1шення стосовно порушення суддею чи прокурором вимог щодо несумкност^ ухвалювати р1шення про звшьнення cуддi з посади, надавати згоду на затримання cуддi чи утримування його пщ вартою.
Розглянуто правосуддя як функщю держави та як судову дiяльнicть.
Виокремлено оcновнi проблеми дiяльноcтi правосуддя у перiод военного стану, зокрема проблеми пщсудносл cудiв; недоcтатнicть оciб, призначених на посаду cуддi (не вистарчае приблизно 28 % cуддiв), проблеми дистанцшнот участ у судових заciданнях (дана проблема набула актуальной в перiод пандемн COVID-19 i залишаеться вщкри-тою в першд военного стану).
Зазначаеться, що Вища рада правосуддя е незалежним та автономним органом, який ткно сшвпрацюе з шшими державними органами. Основною проблемою дiяльноcтi Вищот ради правосуддя в умовах военного стану е вщсутшсть повноважного тт складу та значнi труднощi з його формуванням.
Наголошено, що нав^ь за таких умов даний орган продовжуе працювати, зокрема шщше пол^ико-правову реакц1ю мгжнароднот cпiльноти на вiйcьковi злочини росп в Укратш, консолщуе зусилля щодо збирання докаив для покарання загарбникчв, iнiцiюе заходи, пов'язанi iз врегулюваням проблем функцiонування судовоТ влади, налагоджуе та координуе сшвпрацю з iноземними партнерами щодо надання гумаштарнот допомоги Укратш, органiзовуе допомогу укратнським вотнам та тимчасово перемщеним громадя-нам.
Акцентовано на тому, що, незважаючи на вщсутшсть повноважного складу ВищоТ
ради правосуддя, в умовах военного стану ВРП продовжуе працювати в межах повнова-
жень, як мае змогу реалiзувати.
Ключовi слова: правосуддя, суд, Вища рада правосуддя, военний стан.
Постановка проблеми. Питання дiяльностi судово! гiлки влади, органiзацiйно-правовi аспекти И забезпечення, проблеми функцюнування та шляхи !х вирiшення а також напрями вдосконалення правосуддя е перманентно аткуальними питаннями дослiдження, оскшьки правосуддя покликано вiдновлювати справедливiсть, захищати права та iнтереси фiзичних та юридичних осiб, виконувати важливу правореалiзацiйну, охоронну, правозабезпечувальну та iншi функцп держави. Поряд iз ра-шше наявними проблемами дiяльностi судово! гшки влади, перiод военного стану ставить на порядок денний новi виклики, детальний аналiз яких дасть змогу подолати актуальш проблеми забезпе-чення правосуддя.
Аналiз дослiдження проблеми. У юридпчнш науцi iснуе ряд дослiджень, присвячених дiяль-ностi судово! гiлки влади. Питанню правосуддя були присвяченi пращ багатьох втизняних та зарубiжних дослщниюв, серед яких важливе мiсце займають роботи: О. Бакумова, Т. Гудзь, М. Ма-карчук, С. Демський, В. Ковальський, А. Колодiй, О. Кулик, А. Олшник, I. Опришко, Г. Шпитален-ко та шшь
Мета статтi - загальнотеоретична характеристика системи правосуддя в Укра!ш, зокрема Вищо! ради правосуддя в системi державних органiв та виявлення проблем !хньо! дiяльностi в перiод военного стану.
Виклад основного матерiалу. Стаття 1 Конституцi! Укра!ни проголошуе, що Укра!на е суверена i незалежна, демократична, соцiальна, правова держава [4]. При виконанш проголошених конституцшних функцiй органи державно! влади виконують завдання з контролю, захисту й охоро-ни прав людини, штерешв громадянського суспiльства та захисту само! держави, нацюнально! без-пеки, суверештету, цiлiсностi. Проте передусiм держава взяла на себе обов'язок охороняти людину i суспiльство вiд негативних проявiв та соцiальних вiдхилень. Отже, уповноважеш державнi органи мають дбати, насамперед, про охорону та захист людини як найвищо! цiнностi. Здiйснюють вони сво! завдання у правомiрний спошб шляхом професiйно! юридично! дiяльностi [7, с. 652].
Правосуддя - це особлива владна функщя у держав^ що здшснюеться вiд !! iменi судом через розгляд i виршення в судових засiданнях адмiнiстративних, господарських, цившьних справ стосовно спорiв про права та штереси громадян, громадських об'еднань, пiдприемств, установ, органiзацiй i кримiнальних справ iз засудженням ошб, винних у вчиненнi злочину, або виправданням невинних. Кожному громадяниновi в Укра!ш гарантуеться право на захист у сущ його порушених прав i свобод (ст. 55 Конституцп) [7, с. 653]. Ми погоджуемося з цим визначенням, в якому автор змютовно дав характеристику правосуддю.
Правосуддя - це винятково судова дiяльнiсть. Суди, згiдно з Конститущею Укра!ни, е само-стiйною гшкою влади i дiють незалежно вщ законодавчо! та виконавчо! влади (ст. 6 Конституцп). Делегування функцш сущв, а також привласнення цих функцш iншими органами чи посадовими особами не допускаеться. Судова дiяльнiсть поширюеться на всi правовiдносини, що виникають у державi [7].
Звернення до суду за захистом конституцшних прав i свобод людини й громадянина безпосе-редньо на пiдставi Конституцп Укра!ни гарантуеться ч. 3 ст. 8. Водночас, зпдно з ч. 1 ст. 7 Закону Укра!ни вщ 02.06.2016 "Про судоустрiй i статус сувдв", кожному гарантуеться захист його прав, свобод та штерешв у розумш строки незалежним, безстороншм та справедливим судом, утвореним вщповщно до закону [10].
Суд, здшснюючи правосуддя, на засадах верховенства права забезпечуе захист гарантованих Конституцieю Укра!ни та законами прав i свобод людини i громадянина, прав та законних iнтересiв юридичних осiб, штерешв суспiльства i держави.
Пiд час вшни в Укра!ш правосуддя продовжуе свою роботу. Про особливостi вщправлення правосуддя в Укра!ш пiд час вшни голова Ради судщв Украши Богдан Мошч розповiв iталiйському виданню Adnkronos у Конституцiйному судi Ггалп. Голова РСУ Богдан Монiч пояснив, як здшсню-еться правосуддя в умовах вшни: "Навт у цих умовах правосуддя здшснюеться у штатному режи-мi. Суди працюють, справи розглядаються, а громадяни звертаються за захистом сво!х прав. Зви-чайно, за винятком окупованих територiй. Скажу, що в укра!нському законодавствi дiяльнiсть судiв регламентуеться Законом Укра!ни "Про правовий режим военного стану", у якому стаття 26 ч^ко говорить, що навт в умовах военного стану робота судiв не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституцшне право людини на судовий захист. Н!яких скорочених чи прискорених процедур здiйснення правосуддя не допускаеться. Всi суди, де це можливо, мають працювати у штатному режима Хоча певнi корективи е. Люди стали менше звертатися до суду, з'являтися у су-довi засiдання, адже передусiм перед ними постало питання перемогти ворога, а не свого опонента в судГ [7].
Суди здшснюють правосуддя самостшно. Суддi при здiйсненнi правосуддя незалежш вiд будь-якого впливу, шкому не пiдзвiтнi i пiдкоряються лише закону. Гарантп самостiйностi судiв i незалежностi суддiв визначаються Конституцiею та законами Украши.
У зв'язку iз военним конфлштом на територп Украши Верховна Рада Украши внесла змши до Закону Украши "Про судоустрш i статус суддiв" щодо змши тдсудност судiв. Вiдповiдно до ч. 7 статп 147: "У зв'язку зi стихiйним лихом, вiйськовими дiями, заходами щодо боротьби з терориз-мом або iншими надзвичайними обставинами, робота суду може бути припинена з одночасним визначенням шшого суду, який буде здшснювати правосуддя на територп суду, що припинив дiяльнiсть та який найбшьш територiально наближений до суду, роботу якого припинено, або до шшого визначеного суду, за ршенням Вищо! ради правосуддя, що ухвалюеться за поданням Голо-ви Верховного Суду, а у разi неможливостi здiйснення Вищою радою правосуддя сво!х повнова-жень - за розпорядженням Голови Верховного Суду" [10].
Дiяльнiсть судово! влади е важливим елементом у побудовi правово! держави, де суд зо-бов'язаний бути саме судом - авторитетним, владним, самостшним, дшсно незалежним. Люди хо-чуть бачити реального гаранта !хшх прав, надiйного захисника !хшх iнтересiв.
Вiдповiдно до ст. 131 Конституцп Укра!ни, в Укра!ш дiе Вища рада правосуддя (далi - ВРП). В Укра!ш дiе Закон Украши вщ 21.12.2016 р. "Про Вищу раду правосуддя". Цей закон визначае статус, повноваження, засади оргашзацп та порядок дiяльностi Вищо! ради правосуддя [8].
ВРП складаеться з двадцяти одного члена, десятьох з яких обирае з'!зд суддiв Укра!ни з числа суддiв чи суддiв у вiдставцi, двох - призначае Президент Украши, двох - обирае Верховна Рада Украши, двох - з'!зд адвокапв Укра1ни, двох - всеукрашська конференцiя прокурорiв, двох -з'!зд представникiв юридичних закладiв вищо! освiти та наукових установ. Голова Верховного Суду входить до складу Вищо! ради правосуддя [4].
Обрання (призначення) на посади члешв ВРП здшснюетъся в порядку, передбаченому Законом "Про Вищу раду правосуддя", на основi принцишв верховенства права, професшносп, публiч-носп, пол^ично! нейтральностi [8].
На посаду члена Вищо! ради правосуддя може бути обраний (призначений) громадянин Украши, не молодший тридцяти п'яти роюв, який володiе державною мовою, мае вищу юридичну освiту та стаж професшно! дiяльностi у сферi права не менше п'ятнадцяти роюв, належить до правничо! професil та вщповщае критерiю полiтичноl нейтральностi, а також критерiям професiйноl компе-тентносп, професiйноl етики та доброчесностi [4].
Строк повноважень обраних членiв Вищо! ради правосуддя становить 4 роки. Одна й та сама особа не може обшмати посаду члена Вищо! ради правосуддя два строки поспшь. Член Вищо! ради правосуддя мае належати до правничо! професн та вщповщати критерда пол^ично! нейтральность
Отже, Вища рада правосуддя - вищий орган державно! влади в Укра!ш, який дiе на постшнш основi для забезпечення незалежносп судово! влади. Дiяльнiсть цього органу е надзвичайно важли-вою, адже без нього правосуддя поступово занепадатиме.
ВРП е незалежним та автономним органом, проте не е iзольованим вщ iнших органiв влади, навпаки, тюно спiвпрацюе та взаемодiе з державними органами, органами суддiвського самовряду-вання, !х посадовими особами, мiжнародними органiзацiями тощо. Потреба iснування тако! взаемо-дi! пов'язуеться з необхщшстю не лише запобiгти надмiрнiй концентрацп влади, а й забезпечити стабшьшсть i сталiсть дiяльностi державних шститупв, слугувати кращiй !х органiзацi! та злагодженос-тi дiяльностi, подоланню можливого протистояння всерединi державного механiзму [5, с. 139].
Дослщжуючи законодавство Укра!ни, а саме: Конституцiю Укра!ни, Закон Укра!ни "Про Ви-щу раду правосуддя", Закон Укра!ни "Про судоустрш i статус суддiв", можна зрозум^и, з якими суб'ектами державно! влади взаемодiе Вища рада правосуддя. Зокрема, в процес !! формування беруть участь Президент Укра!ни, Верховна Рада Укра!ни, органи прокуратури, органи судщвсько-го самоврядування (стаття 131 Конституцп Укра!ни, стаття 5 Закону Укра!ни "Про Вищу раду правосуддя") [8; 10].
Зпдно iз статтею 131 Конституцi! Укра!ни, ВРП вносить подання про призначення суддi на посаду. Вщповщно спiвпрацюе з Вищою квалiфiкацiйно! комiсiею суддiв Укра!ни та Президентом Укра!ни. Пiд час призначення суддi на посаду ВРП взаемодiе з Президентом Укра!ни.
Згiдно iз статтею 131 Конституцi! Укра!ни, ВРП надае згоду на затримання суддi чи утриму-вання його тд вартою, ухвалюе рiшення про тимчасове вщсторонення суддi вiд здiйснення правосуддя. Вища рада правосуддя взаемодiе iз Генеральним прокурором Укра!ни та його заступником.
Необхщно зазначити, що ВРП взаемодiе з Кабiнетом Мiнiстрiв Укра!ни. Для забезпечення ф> нансово! пiдтримки ВРП, згiдно з статтею 32 Бюджетного кодексу Укра!ни, Кабшет Мiнiстрiв Укра!ни розробляе законопроект про Державний бюджет Укра!ни. Розпорядники кош^в складають бюджетнi запити для подання Мшютерству фiнансiв Укра!ни (стаття 35 Бюджетного кодексу Укра-!ни) [1].
Виршуючи питання про переведення суддi з одного суду до шшого, Вища рада правосуддя взаемодiе iз Вищою квалiфiкацiйною комiсiею суддiв Укра!ни та Державною судовою адмiнiстрацiею Укра!ни (стаття 70 Закону Укра!ни "Про Вищу раду правосуддя") [8].
У сферi шформацшного забезпечення дiяльностi Вищо! ради правосуддя остання взаемодiе з iншими суб'ектами права. Так, положеннями статп 31 Закону Укра!ни "Про Вищу раду правосуддя" Вища рада правосуддя мае право вимагати та одержувати на запити необхщну шформащю [5, с. 141].
Запровадження в Укра!ш вiйськового стану 24 лютого 2022 року викликало ряд проблем у дiяльностi як судiв, так i Вищо! ради правосуддя. З того ж 24 лютого 2022 року у ВРП вщсутнш повноважний склад через припинення повноваження !! членiв. 26 шчня та 23 лютого в бшьшост членiв Вищо! ради правосуддя заюнчилися повноваження у зв'язку з !х звiльненням за власним ба-жанням, а повноважною ВРП е за умови обрання (призначення) на посаду щонайменше 15 члешв та складання ними присяги. Водночас ВРП iз моменту запровадження военного стану не переставала працювати i активно реагуе на виклики, як постають перед судовою системою та державою.
В умовах военного стану дiяльнiсть члешв ВРП вщбуваеться за такими головними напряма-
ми:
- шщювання пол^ико-правово! реакцп мiжнародно! спiльноти на вiйськовi злочини росп в Укра!нi. Консолiдацiя зусиль щодо збирання доказiв для покарання загарбникiв;
Зокрема, 26.03.2022 р. ВРП звернулась до Верховного комюара Оргашзацп Об'еднаних Нацiй з прав людини Мшель Бачелет та до Директора Бюро з демократичних iнституцiй та прав людини Оргашзацп з безпеки i сшвроб^ництва в Gвропi Маттео Мекаччi з проханням негайно шщювати питання про виключення росiйсько! федерацп зi складу ООН i ОБСС;
- iнiцiювання та участь у заходах щодо врегулювання проблемних питань функцюнування судово! влади;
- налагодження та координащя сшвпращ з польськими колегами задля надання гуманiтарно! допомоги Укра!ш;
- допомога укра!нським во!нам, тимчасово перемiщеним громадянам [2].
Таким чином, в умовах военого стану основною проблемою в дiяльностi ВРП е вщсутшсть повноважного складу. Не зважаючи на зазначену проблему, ВРП продовжуе працювати в межах тих повноважень, яю мае змогу реатзувати. Водночас етична рада, яка вщбирае кандидатiв у члени ВРП, проводить iз ними спiвбесiди, проте вважае сво!м обов'язком не оприлюднювати записи цих спiвбесiд з метою забезпечення безпеки ошб, якi беруть участь у сшвбесщах. Проте таке ршення суперечить Закону Укра!ни "Про Вищу раду правосуддя", вiдтак единим лопчним виходом iз цiе! ситуаци е обрання членiв ВРП та оприлюднення запишв уже пiсля завершення вiйськового стану на територi! Укра!ни.
Водночас iснують проблеми функцiонування судово! системи. Станом на 31.12.2021 р. гранична кшьюсть посад суддiв - 7 304. Кшьюсть осiб, призначених (обраних) на посаду суддi, станом на 31.12.2021 р. - 5 236 / 72 % вщ гранично! кшькосп посад суддiв [3].
1з наведено! вище статистики виникае така проблема: брак суддiв, оскшьки 28 % суддiв в Укра!ш не вистачае. Для вирiшення проблеми з браком суддiв в Укра!ш потрiбно спочатку запусти-ти Вищу кватфшацшну комiсiю суддiв Укра!ни. Наступний крок - це скоротити процес добору суддiв, створити зовнiшне незалежне оцшювання для суддiв та складанням практичного екзамену з написанням судового ршення.
Вiдповiдно до Закону Укра!ни "Про правовий режим военного стану", в перюд военного стану повноваження судiв не можуть бути припинеш, а скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняеться [9]. Хоча частина судiв призупинили свою дiяльнiсть через бойовi ди та тимчасову окупацiю, внаслiдок чого голова Верховного Суду Укра!ни видав розпорядження "Про змiну територiально! тдсудност судових справ в умовах военного стану", вщтак територiальну пiдсуднiсть, враховуючи неможливють неможливiсть судами здiйснювти правосуддя, було змшено. Реалiзацiя таких повноважень Головою Верховного Суду стала можлива завдяки прийнятими на початку березня законодавчими змшами до частини 7 статп 147 Закону Укра!ни "Про судоустрш i статус суддiв". Дана стаття в редакцi!, чиннiй станом на сьогодш, передбачае, що у разi неможливо-стi здiйснення правосуддя судом з об'ективних причин тд час военного або надзвичайного стану, через стихшне лихо, вiйськовi ди, заходи щодо боротьби з тероризмом або iншi надзвичайнi обста-вини може, бути змшено територiальну шдсудшсть судових справ, що розглядаються в такому суд^ за рiшенням Вищо! ради правосуддя, що ухвалюеться за поданням Голови Верховного Суду, шляхом !! передачi до суду, який найбшьш територiально наближений до суду, який не може здшсню-вати правосуддя, або шшого визначеного суду. У разi неможливостi здшснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здшснюеться за розпорядженням Голови Верховного Суду. Вiдповiдне ршення е також пiдставою для передачi усiх справ, якi перебували на розглядi суду, територiальна пiдсуднiсть якого змшюеться. На територiях, звiльнених вщ окупацi!, суди вщнов-люють роботу в штатному режимг
Водночас в умовах военного стану актуальним залишаеться питання дистанцiйно! участi в судових засщаннях. Дане питання первинно набуло особливо! популярност в 2020 рощ у зв'язку з поширенням пандемп Covid-19, тому весною 2020 року Верховна Рада Укра!ни прийняла ряд закошв, якi регулювали реатзащю права учасникiв справи дистанцiйно брати участь у судових за-сщаннях
Висновки. Правосуддя вiдiграе важливу роль у державг Роль судово! влади в суспшьсти ви-ражаеться в тому, щоб забезпечувати панування права, вираженого, насамперед, у Конституци та шших законах. Правосуддя - це виключно судова дiяльнiсть. Суди, зпдно з Конституцiею Укра!ни, е самостшною гiлкою влади i дiють незалежно вiд законодавчо! та виконавчо! влади (ст. 6 Конституци). Судову систему Укра!ни становлять суди загально! юрисдикцп утворюють едину систему судiв. Дiяльнiсть судово! влади е важливим елементом у побудовi правово! держави.
У зв'язку i3 военним конфлштом на територи Укра!ни Верховна Рада Укра!ни внесла певш змши до Закону Укра!ни "Про судоустрш i статус судщв", зокрема щодо територiально! пiдсудностi.
В Укра!ш дiе Вища рада правосуддя, яка на постшнш основi покликана забезпечувати неза-лежнiсть судово! влади. Щодо осново! проблеми дiяльностi ВРП в умовах военного стану треба за-рахувати вщсупсть повноважного складу ВРП та неможливють li доформування з дотриманям ви-мог чиного законодавства. Водночас у складi ВРП продовжують працювати Вiктор Грищук, Оксана Блажiвська, 1нна Плахтiй, Вiталiй Салiхов, Голова Верховного Суду Всеволод Князев. З моменту запровадження военного стану члени Вищо! ради правосуддя ш на день не зупиняли дiяльнiсть та активно реагували на виклики, яю постали перед державою та судовою системою. Ця дiяльнiсть членiв Вищо! ради правосуддя вщбувалася за такими головними напрямами: шщдавання пол^ико-правово! реакци мiжнародноl спiльноти на вiйськовi злочини роси в Украшц консолiдацiя зусиль щодо збирання доказiв для покарання загарбникiв; iнiцiювання та участь у заходах щодо врегулю-вання проблемних питань функцiонування судово! влади; налагодження та координацiя спiвпрацi з польськими колегами задля надання гуманiтарно! допомоги Укра!ни; допомога укра!нським во!нам, тимчасово перемщеним громадянам.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Бюджетний кодекс Укра!ни: Закон Украши в1д 08.07.2010 р. № 2456-VI. URL : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення: 06.04.2022).
2. Ддяльшсть ВРП в умовах военного стану. (2022). URL : https://hcj.gov.ua/news/diyalnist-vrp-v-umovah-voyennogo-stanu.
3. Звгг Вищо!' квалiфiкацiйноi комiсii судщв Украши за 2021 рiк. (2021). URL : https://adm.lv.court.gov.ua/archive/1244429/ (дата звернення: 06.04.2022).
4. Конститущя Украши: Закон вщ 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 07.02.2022).
5. Костина Ю. О. (2016). Взаемодiя Вищо! ради правосуддя з органами державно! влади, органами суддiвського самоврядування та iншими суб'ектами права. URL : https://vkslaw.knu.ua/images/verstka/4_2016_Kostkina.pdf (дата звернення: 06.04.2022).
6. Монш Б. (2022). Початок вшни став для судово! системи викликом. Але ми впоралися. URL : https://zib.com.ua/ua/151123.html (дата звернення: 05.05.2022).
7. Правознавство : тдручник. (2022) / авт. кол. Демський С. Е., Ковальський В. С., Колодiй А. М. (керiвник авт. кол.), Кулик О. Г., Олшник А. Ю., Опришко I. В., перероб. та доп. К. : Юршком 1нтер. 736 с.
8. Про Вищу раду правосуддя : Закон Украши вщ 21.12.2016 р. № 1798-VIII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text (дата звернення: 07.02.2022).
9. Про правовий режим военного стану : Закон Укра!ни вiд 12.05.2015 р. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text.
10. Про судоустрш i статус суддiв : Закон Украши вiд 02.06.2016 р. № 1402-VIII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text (дата звернення: 07.02.2022).
REFERENCES
1. Biudzhetnyi kodeks Ukrainy. (2010). [Budget Code of Ukraine]: Zakon Ukrayiny. URL : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 [in Ukrainian].
2. Diialnist VRP v umovakh voiennoho stanu. (2022). [Activities of the SCJ under Martial Law]. URL : https://hcj.gov.ua/news/diyalnist-vrp-v-umovah-voyennogo-stanu [in Ukrainian].
3. Zvit Vyshchoi kvalifikatsiinoi komisii suddiv Ukrainy za 2021 rik. (2021). [Report of the Higher Qualification Commission of Judges of Ukraine for 2021]. URL : https://adm.lv.court.gov.ua/archive/1244429/ [in Ukrainian].
4. Konstytutsiia Ukrainy vid 28.06.1996. No. 254k/96-VR. [The Constitution of Ukraine]. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254k/96-vr#Text (data zvernennya: 03.03.2022) [in Ukrainian].
5. Kostkinalu, O. (2016). Vzaiemodiia Vyshchoi rady pravosuddia z orhanamy derzhavnoi vlady, orhanamy suddivskoho samovriaduvannia ta inshymy subiektamy prava. [Interaction of the Supreme Council of Justice with State Authorities, Bodies of Judicial Self-Government and other Subjects of Law]. URL : https://vkslaw.knu.ua/images/verstka/4_2016_Kostkina.pdf [in Ukrainian].
6. Monin, B. (2022). Pochatok viiny stav dlia sudovoi systemy vyklykom. Ale my vporalysia. [The Beginning of the War Became a Challenge for the Judicial System. But we Managed]. URL : https://zib.com.ua/ua/151123 .html [in Ukrainian].
7. Pravoznavstvo : pidruchnyk. (2022). [Jurisprudence] / avt. kol.: Demskyi S. E., Kovalskyi V. S., Kolodii A. M. (kerivnyk avt. kol.), Kulyk O. H., Oliinyk A. Iu., Opryshko I. V., pererob. ta dop. K. : Yurinkom Inter. 736 s. [in Ukrainian].
8. Pro Vyshchu radu pravosuddia : Zakon Ukrainy vid 21.12.2016. No. 1798-VIIL [About the Supreme Council of Justice]. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text [in Ukrainian].
9. Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu : Zakon Ukrainy vid 12.05.2015. [About the Legal Regime of Martial Law]. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text [in Ukrainian].
10. Pro sudoustrii i status suddiv : Zakon Ukrainy vid 02.06.2016. No. 1402-VIII. [About the judiciary and the status of judges]. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text [in Ukrainian].
Дата надходження: 28.07.2022р.
Olha Kolych
Lviv Polytechnic National University, Ph. D., Assoc. Prof.
Associate Professor of Theory of Law and Constitutionalism Institute of Jurisprudence, Psychology and Innovative Education
Olha.I.Kolych@lpnu.ua ORCID: 0000-0002-6772-4877 Researcher ID V-9745-2017
Valeriy Daniv
Lviv Polytechnic National University,
Student
Institute of Jurisprudence and Psychology
THE JUSTICE SYSTEM IN UKRAINE AND THE PROBLEMS OF ITS FUNCTIONING UNDER THE CONDITIONS OF THE MARTIAL STATE
The article carries out a general theoretical analysis of the activity of the courts, discusses the issues of justice and the activity of the Supreme Council of Justice in the modern period of martial law in Ukraine.
Consider the specifics of the activity of the High Council of Justice, as the only state body that is called upon to submit applications for the appointment of a judge to a position, to make a decision regarding a violation by a judge or a prosecutor of requirements regarding incompatibility, to make a decision to dismiss a judge from the position, to give consent to the detention of a judge or his detention under worth Justice is considered as a function of the state and as a judicial activity.
The main problems of justice during the period of martial law are singled out, in particular, the problems of the jurisdiction of courts; insufficient number of persons appointed to the position of judge (about 28 % of judges are not enough), problems of remote participation in court sessions (this problem became relevant during the COVID-19 pandemic, and remains open during martial law). It is noted that the Supreme Council of Justice is an independent and autonomous body that closely cooperates with other state bodies.
The main problem of the activity of the High Council of Justice in the conditions of martial law is the lack of its authorized composition and significant difficulties with its formation.
It was emphasized that even under such conditions, this body continues to work, in particular, it initiates the political and legal reaction of the international community to russias war crimes in Ukraine, consolidates efforts to collect evidence to punish the invaders, initiates measures related to the settlement of problems of the functioning of the judiciary, establishes and coordinates cooperation with foreign partners on the provision of humanitarian aid to Ukraine, organizes assistance to Ukrainian soldiers and temporarily displaced citizens. It is emphasized that, despite the absence of an authorized member of the Supreme Council of Justice, in the conditions of martial law, the SCJ continues to work within the limits of the powers it is able to exercise.
Key words: justice, court, Supreme Council of Justice, martial law.
