CC BY
11
Научни трудове на Съюза на учените в България-Пловдив Серия A. Обществени науки, изкуство и култура том IV, ISSN 1311-9400 (Print); ISSN 2534-9368 (On-line), 2017, Scientific works of the Union of Scientists in Bulgaria-Plovdiv, seriesA. Public sciences, art and culture, Vol. IV, ISSN 1311-9400 (Print); ISSN 2534-9368 (On-line), 2017.
СТЕПЕН НА ЗНАЧИМОСТ НА КРИТЕРИИ ЗА КАЧЕСТВО НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ ЗА ДЕЦА, ЛИШЕНИ ОТ РОДИТЕЛСКИ ГРИЖИ.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРОВЕДЕНО ИЗСЛЕДВАНЕ Пламена Маркова Технически университет - Варна
SIGNIFICANCE LEVEL OIF CRITERIA FOR QUALITY OF SOCIAL SERVICES FOR CHILDREN, DEPRIVED OF PARENTAL CARE. RESULTS FROM CONDUCTED RESEARCH Plamena Markova Technical university of Varna
Abstract:
In the paper are presented results from research significance level of criteria for quality of social services for children, deprived of parental care. This research is preceded from another whereby are develop criteria for quality of social services from: users of social services for children, deprived of parental care; providers of social services and the staff working in them; foster parents; providers of social services in the community; staff from Department of "Child protection" and other experts. Research was conducted on the territory of Municipality Varna and Municipality Dobrich, via a questionnaire that contains 185 criteria, separate in three groups: Criteria relevant with qualities and skills of staff; Criteria relevant with organization of the work process; Criteria relevant with satisfy needs of users. Significance level of criteria is research via questionnaire, which includes all develop criteria from groups studied. In the questionnaire was used six - points scale for determination significance level.
Key words: social services, children, criteria, quality
Въведение
В България, от 2003 г. се въвежда постепенно т. нар. стандартизация на системата за социални услуги. Стандартът се дефинира като точно и конкретно предписание, което има характер на минимално, задължително изискване. Критерият обаче се дефинира като идеална представа за оптимално състояние или функциониране на услугата. В този смисъл стандартите са необходими, но не са достатъчни, за да се говори за качество(De Pasarel, 2014). Към момента в България не е разработен и не се прилага метод, чрез който да се оценява качеството на социалната услуга и грижата за децата.
През 2015 г. проведохме изследване, чиято цел бе извеждане на критерии за качество на социалните услуги за деца, лишени от родителски грижи, от следните групи: потребители на социални услуги за деца, лишени от родителски грижи; доставчици на социалните услуги и персоналът зает в тях; приемни родители; доставчици на услуги в общността и услугата „приемна грижа"; служители в Отделите „Закрила на детето", осиновители и осиновени и други експерти. По - долу са представени резултатите от
вторият етап на горепосоченото изследване, а именно значимостта на всеки един изведен критерий. Посочените критерии, условно са разделени в три групи: Критерии, свързани с качествата и уменията на работещите; Критерии, свързани с организацията процеса на работа; Критерии, свързани с удовлетворяване потребностите на потребителите. В докладът ще бъдат представени резултатите за значимост на критериите от третата група.
1. Изследване значимостта на критерии за качеството на социалните услуги за деца, лишени от родителски грижи
1.1. Цел на изследването
Изследването на значимостта на критериите има за цел да установи, каква според различните групи изследвани лица е тежестта на всеки един критерии. За целта на изследването, всички критерии бяха поместени във въпросник, който предложи на изследваните лица да посочат своето мнение, в скала от 1 до 6, като с единица респондентите оценяваха най - ниското ниво на значимост, а с шестица най - високото ниво на значимост. С по-малките деца и с някои представители на персонала, бе проведено интервю.
1.2. Задачи на изследването
• Провеждане на изследване за мнението на представителите, на различните сондажни равнища, за тежестта на всеки един от критериите за качество;
• Анализ на резултатите.
1.3. Методи на изследване
За изследване, оценката на изследваните групи лица е съставен и приложен въпросник.
1.4. Изследвани лица
В изследването за определяне на значимостта на критериите бяха включени: 43 специалисти, работещи в услуги от резидентен тип и в специализирани институции; 31 деца, лишени от родителски грижи; 13 специалисти, предоставящи услуги в общността; 10 експерта; 34 приемни родители; 3 доставчици на услугата „приемна грижа", всички подбрани по метода на отзовалите се.
За обработка на резултатите е използвана програмата Excel. Резултатите бяха обработени с формула за средна оценка (AVERAGE) по всеки един показател.
2. Резултати от проведеното изследване за значимост на критериите, за качество на социалните услуги за деца, лишени от родителски грижи1
2.1. Значимост на критериите от група „Критерии, свързани с възможностите на услугата да задоволи потребностите на клиентите си"
Тъй като тази категория е представена от девет точки, отнасящи се до различни потребности на потребителите, резултатите ще бъдат представени за всяка една точка по отделно.
• Критерии, свързани с физиологичните/битовите потребности
При показателите, отнасящи се до физиологичните/битовите потребности на децата най - ниската средна оценка е 5.02, посочена по показателя „Налични са интернет и кабелна телевизия". С най - висока степен на значимост е оценен показателят „хранене на детето, съобразено с потребностите му /здравословното състояние/" - 5.76. С най - висока степен на значимост тази група показатели е оценена от децата - 5.85, а най - ниска оценка са дали служителите в Отдел „Закрила на детето" - 5.04. Обобщените средни оценки по показателите от тази група варират със стойност 0.74. Тази стойност показва, че според
:Vsichki kriterii, posocheni v tablicite po - dolu sa predstaveni po nachinyt, po koito sa
formulirani ot izsledvanite lica
196
всички изследвани лица, значимостта на показателите от групата на физиологичните потребности е висока /със средна оценка над 5.00/
Таблица 1 Значимост на критериите, свързани с физиологичните/битови потребности на
децата
Обобщена
1. Услугата задоволява физиологичните/битови потребности на децата, средна
като: оценка
1 осигурява личен лекар 5,66
2 осигурява стоматологични консултации и лечение 5,60
3 осигурява медицински грижи при необходимост 5,74
4 осигурява хранене на детето, съобразно възрастта му 5,73
5 осигурява хранене на детето, съобразено с потребностите му /здравословно състояние/ 5,76
6 осигурява разнообразна храна 5,51
7 осигурява достатъчно храна 5,58
8 осигурява чистота в помещенията 5,68
9 осигурява премахването на мухъл и други алергени, отключващи заболявания на детето 5,50
организация на помещенията е в съответствие с потребностите на
10 детето 5,55
11 средата създава уют 5,53
12 детето има лично пространство 5,47
13 детето има лични вещи 5,50
14 броят на децата в едно помещение за спане е до 3 5,41
15 осигурени са специални технически средства за децата с увреждания 5,51
16 налични са телевизори, компютри съобразно броя на децата 5,11
17 налични са интернет и кабелна телевизия 5,02
• Критерии, свързани с потребността от безопасност и сигурност
Обобщените средни оценки по потребността от безопасност и сигурност са в интервал от 4.88 до 5.72. Оценка 4.88, изследваните лица са дали на показателя „съобразява се с желанието им да бъде или да не бъде предприета определена мярка". С най - висока степен на значимост е оценен критерия „не упражнява насилие, не го бие". Най - висока степен на значимост по тази категория е дала групата на специалистите, работещи в социални услуги в общността. Тяхната средна оценка е 5.82. Изследваните лица от Отделите за Закрила на детето са дали най - ниска оценка по тази категория 5.07.
Таблца 2 Значимост на критериите по показатели за потребност от безопасност и сигурност
2. Услугата задоволява потребността на децата и семействата от сигурност, като: Обобщена средна оценка
1 ги уведомява на разбираем за тях език каква услуга им предоставя 5,50
2 кара ги да се чувстват добре от услугите, които им предоставя 5,43
3 търси съгласието и одобрението им за услугите, които им предоставя 5,25
4 информира ги за последиците от взетите решения 5,58
5 подготовя ги за предстоящите промени 5,52
6 предотвратява чести промени в живота им 5,16
7 създава ясни правила и граници 5,28
8 упражнява контрол 5,12
знае и разбира, кога и как се чувстват и се съобразява със състоянието
9 им 5,22
10 осигурява безопасна среда 5,52
11 осигурява защита 5,49
предотвратяват рискове за децата от въвличане в трафик, проституция,
12 зависимости и др. 5,56
13 не упражнява насилие, не го бие 5,72
14 старае се да предотвратява конфликти 5,46
15 помагат, когато децата заявяват нужда от помощ 5,59
16 подкрепят ги 5,63
приемат ги такива, каквито са - по пол, по възраст, по етнически
17 произход, религия 5,65
18 разбира значимостта на връзката им с техните близки и роднини 5,54
19 отнася се с внимание към важните за тях неща 5,60
20 "проверява" как са и се интересува от състоянието им 5,61
21 съчувства им 5,43
22 изслушва ги, когато искат да спо делят 5,62
23 вярва им 5,24
24 осигурява им "мир и спокойствие" 5,24
съобразява се с желанието им да бъде или да не бъде предприета
25 определена мярка 4,88
не упражнява натиск върху мнението им относно мерките, които
26 планира да осъществи 5,01
• Критерии, свързани с потребности от любов и привързаност
Представените в таблицата резултати, показват, че потребността от любов и привързаност е с висока степен на значимост за изследваните групи. Обобщените средни стойности по показатели са с оценки в интервал от 5.15 до 5.71. С най - ниска степен на значимост е оценен показателят „знаят или познават близките им", а с най - висока средна оценка е „карат децата да се чувстват приети". Най - висока степен на значимост /5.70/ е отредила групата на доставчиците на услугата „Приемна грижа", а с най - ниска степен на значимост тази категория е оценена от групата на изследваните лица от Отдел „Закрила на детето" - 5.16. На всички показатели от тази група са дадени оценки над 5.15.
Таблица 3 Значимост на критериите по показатели, свързани с потребностите от любов и
привързаност
3. Средата осигурява възможности на клиента за задоволяване на потребността от любов и привързаност, като: Обобщена средна оценка
1 знаят какво обичат децата 5,52
2 прегръщат децата 5,38
3 успокояват децата, когато са тъжни 5,64
4 карат децата да се чувстват приети 5,71
5 дават ласки на децата 5,40
6 дават "топлина" на децата 5,50
7 карат децата да се чувстват обичани 5,47
8 разбират, че децата обичат родителите си 5,47
9 разбират, че за децата е важно да бъдат с близките си 5,55
10 знаят или познават близките им 5,15
11 изграждат привързаност към децата 5,39
12 дават свобода на децата да изразяват любов и привързаност към важни за тях хора 5,48
13 имат позитивно отношение към миналото на децата 5,32
14 показват на децата позитивно отношение към техните биологични семейства 5,33
15 помагат на децата да разберат своето минало и история 5,25
16 осигуряват възможност на децата да запазят връзката със своето семейство 5,40
17 осигуряват възможности за срещи на децата със семействата им 5,36
18 осигуряват възможност на децата да поддържат връзка с познати и важни за тях хора 5,55
• Критерии, свързани с потребността от позитивна оценка
Показателите по потребността от позитивна оценка са оценени със средна оценка 6.00 от групата на доставчиците на услугата „приемна грижа". С най - ниска степен на значимост тази категория е оценена от служителите в Отдел „Закрила на детето", тяхната средна оценка е 5.23. С най - висока степен на значимост /5.72,/ групите са оценили показателят за липса на дискриминация към децата, а с най - ниска /5.54/ „отнася се с внимание към постигнатото от детето, дори когато то не е на очакваното ниво". Наблюдаваме, че всички оценки са със стойности над 5.54, от което можем да изведем извод, че потребността от позитивна оценка е с много висока степен на значимост за изследваните лица.
Таблица 4 Значимост на критериите по показатели, свързани с потребности от позитивна оценка_
4. Услугата задоволява потребностите на децата от позитивна оценка, като: Обобщена средна оценка
1 забелязва успехите им 5,65
2 изразява позитивно отношение към успехите им 5,67
3 насърчава стремежа им към постижения 5,68
4 отнася се с внимание към постигнатото от детето, дори когато то не е на очакваното ниво 5,54
5 подкрепя ги в случай на неуспех 5,56
6 представя ги пред другите /социални служби, осиновителско семейство, учители/ позитивно 5,59
7 не ги дискриминира 5,72
• Критерии, свързани с потребността от себеактуализация Обобщените средни оценки по критериите, отнасящи се до потребността от себеактуализация са в стойностите между 5.15 и 5.63. Най - ниска средна оценка, изследваните лица са дали на критерият „осигуряване курсове според интересите", а най -високата оценка е дадена на показателят, отнасящ се до познаване интересите на децата. Най - ниска средна оценка /4.98/ са дали служителите в Отдел „Закрила на детето", а най -висока /5.89/ - доставчиците на услугата „приемна грижа".Всички оценки са със стойност над 5.15, което показва, че критериите от тази група са със степен на значимост над средната.
Таблица 5 Значимост на критериите по показатели, свързани с потребността от себеактуализация_
5. Услугата задоволява потребностите от себеактуализация на децата като: Обобщена средна оценка
1 познава интересите им 5,63
2 осигурява курсове според интересите им 5,15
3 подпомага реализацията на специални умения, възможност, таланти 5,37
• Критерии, свързани с познавателните потребности
Най - висока степен на значимост по категорията „задоволяване познавателните потребности на децата" е дадена на показателят „осигурява на децата възможност да посещават училище" /5.64/, най - ниска степен на значимост за изследваните групи има показателят „дава възможност на децата на участват в избор на училище" - 5.06. Най -висока оценка на тази категория са дали специалистите, предоставящи услугата „приемна грижа" - 5.87, а най - ниска оценка /4.98/ е дала групата на служителите в Отделите за „Закрила на детето". И при тази категория обобщената средна оценка по критериите е над 5.00 (Виж Табл. 6).
Таблица 6 Значимост на критериите по показатели, свързани с познавателинте потребности
б.Услугата задоволява познавателните потребности на децата като: Обобщена средна оценка
1 осигурява възможности за опознаване на околната среда 5,35
2 е чувствителна към въпросите, които децата задават и им помага да намерят отговори 5,44
3 осигурява познавателните потребности на децата в съответствие с възрастта им 5,50
4 отчита динамиката в развитието на децата 5,48
5 осигурява помощ и допълнителни услуги, за да им помогне да преодолеят затрудненията 5,47
6 осигурява обучение в съответствие с възрастта и специфичните особености в развитието на децата 5,49
7 осигурява на децата възможност да посещават училище 5,64
8 дава възможност на децата да участват в избор на училище 5,06
9 помага на децата в подготовката за училище 5,41
10 помага на децата да развият умения за самоподготовка за училище 5,42
• Критерии, свързани с развитието на умения
Представените в таблицата резултати, показват, че подкрепата за развитие на умения на децата е с висока степен на значимост за изследваните групи. Обобщените средни стойности по показатели са с оценки в интервал от 5.50 до 5.75. С най - ниска степен на значимост е оценен показателят „развива умения за самостоятелно приготвяне на храна, почистване на помещенията (дома), пране и дуги дейности", а с най - висока средна оценка е критерият „създава условия за развитие на умения за". Най - висока степен на значимост /5.86/ на потребностите от тази категория е отредила групата на доставчиците на услугата „Приемна грижа", а с най - ниска степен на значимост тази категория е оценена от приемните родители - 5.40. На всички показатели от тази група са дадени оценки над 5.50.
Таблица 7 Значимост на критериите по потребностите за развитие на умения
7. Услугата подпомага децата да развиват умения, като: Обобщена средна оценка
1 създава условия за развитие на умения за самообслужване (да се хранят самостоятелно, да съобщават и регулират физиологичните нужди, да се обличат и събличат самостоятелно и др. характерни за възрастта) 5,75
2 развива умения за самостоятелно приготвяне на храна, почистване на помещенията (дома), пране и други дейности 5,50
3 помага на децата да развият способност да разпознават потребностите си 5,58
4 помага на децата да развият умения за самопомощ 5,72
5 помага на децата да развият умения да помагат на някой друг 5,63
6 помага на децата да развият умения за самостоятелно предвижване в пространството 5,60
7 помага на децата да развият умения за ориентиране в пространството 5,60
• Критерии, свързани с влиянието върху емоционалното състояние на децата
Обобщените средни оценки по критериите отнасящи се до влияението, което услугата оказва върху емоционалното състояние на децата, са в стойностите между 5.52 и 5.67. Най - ниска средна оценка, изследваните лица са дали на показателят „познава историята на децата, значението и влиянието, което тя има върху тях в настоящия момент", а най - високата оценка е дадена на показателят „предоставя услуги, които да подпомагат децата да преодолееят травми/последици от институционална грижа/ др. причини за емоционалното им състояние". Най - ниска средна оценка /5.38/ са дали експертите, а най -висока /6.00/ - доставчиците на услугата „приемна грижа". Всички средни оценки са със стойности над 5.50 (Виж Табл. 8).
Таблица 8 Значимост на критериите, свързани с емоционалното състояние
8. Услугата влияе положително върху емоционалното състояние на децата, като: Обобщена средна оценка
1 познава историята на децата, значението и влиянието, което тя има върху тях в настоящия момент 5,52
2 помага на децата да преживеят травмите от миналото 5,64
3 помага на децата да преодолеят травматични събития от настоящето (напр. поредната раздяла с майката) 5,57
4 наблюдава емоционалното състояние на децата и отчита причините за него 5,64
5 предоставя услуги, които да подпомагат децата да преодолеят травми/последици от институционална грижа/др. причини за емоционалното им състояние 5,67
6 отчита промените в състоянието на децата в резултат на работата 5,56
• Критерии, свързани с интеграцията на децата
Обобщените оценки по показателите в категория „Интеграция" са със степен на значимост над 5.05. Най - ниска степен на значимост, изследваните групи са отбелязали по критерия „услугата осигурява на децата възможност да участват в обсъждането на мерките, които ще се предприемат за него", а най - висока степен на значимост са дали на „услугата развива уменията на децата да се справят самостоятелно" със средна оценка 5.63. От всички
изследвани групи, оценката на експертите по тази категория е най - ниска /5.20/, а с най -висока степен на значимост /5.68/ тази група показатели е оценена от специалистите, работещи в социални услуги в общонстта.
9. Интеграция: Обобщена средна оценка
1 услугата развива уменията на децата да се справят самостоятелно 5,63
2 услугата подпомага развитието на умение за взаимодействие, свързване и взаимна помощ с другите 5,55
3 услугата подготвя децата за това, което им предстои - за напускане на институцията, за настаняване в приемно семейство, за осиновяването 5,57
4 услугата помага на децата да опознаят средата, вкл. тази в която им предстои да се преместят 5,58
5 услугата помага на децата да разберат мерките, които социалните служби предприемат и причините за тях 5,32
6 услугата осигурява на децата възможност да участват в обсъждането на мерките, които ще се предприемат за него 5,05
7 услугата запознава приемните родители, осиновителите, учителите и пр., при които предстои детето да се премести 5,50
8 услугата помага на децата да се върнат вкъщи 5,47
9 услугата подпомага средата, в която предстои децата да се преместят (да организира пространство за детето, да изучи особеностите, да развие умение за специфична грижа, от която детето се нуждае) 5,51
10 осигурява включването на децата сред останалите деца (в масови детски градини, училища) и особено в ситуациите, в които интегрирането на децата е затруднено поради предразсъдъци и дискриминация 5,60
11 осигурява възможност на децата да опознаят различни аспекти на социалния живот 5,47
12 осигурява развлечения 5,30
13 услугата търси информация от средата, в която се интегрира детето за успешността на процеса 5,48
14 услугата организира събития, насочени към влючване на децата сред останалите деца 5,34
15 услугата развива дейности или проекти, насочени към запознаване на обществото с децата 5,28
Изводи
Най - ниската средна оценка по показателите от групата на критериите, свързани със задоволяване потребностите на потребителите е 4,88, а най - високата е 5.76. Интересно е да се отбележи, че най - ниските средни оценки са поставяни предимно от служители в Отдел „Закрила на детето" и от експерти, а най - високи оценки са поставяни от доставчиците на услугата „Приемна грижа" и от специалистите работещи в социални услуги, в общността. Наблюдава се, че оценките на децата се движат в средни граници, спрямо най - ниските и най - високите средни оценки.
Представените резултати показват, че всички критерии са със степен на значимост по - висока от средната, в скала от 1 до 6, т.е. според изследваните лица, всеки един от изведените критерии е необходимо да бъде включен при оценяване на качеството на грижата за децата, лишени от родителски грижи.
Използвана литература:
Otvyd standartite. Integriran model za monitoring na kachestvoto na socialnite uslugi, Fondaciq "De Pasarel Bylgaria", Sofia, 2014, 14 - 16. 202
