CC BY
10Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 26 (65). 2013. № 2-1 (Ч. 1). С. 366-374.
УДК 349.3
ЩОДО ПИТАННЯ ПРО ВИНИКНЕННЯ МАТЕР1АЛЬНИХ ПРАВОВ1ДНОСИН ПЕНС1ЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗА В1КОМ
Нискогуз Н. Б.
Львкський нацюнальний ункерситет ш. 1вана Франка м. Львiв, Украта
Здшснено анал1з правово! природи матер1альних правовщносин пенсшного забезпечення за вжом. З'ясо-вано тдстави, умови та момент виникнення матер1альних правовщносин пенсшного забезпечення за вжом.
Krn4oei слова пенсшне забезпечення, право на пенста за вжом, матер1альш правовщносини пенсшного забезпечення за вжом, пенсшний вж.
Конститущею Укра!ни закршлено право громадян на сощальний захист, що вклю-чае право на матер1альне забезпечення !х, зокрема, у старост [1, с. 14].
Одним ¡з вцщв матер1ального забезпечення у старосп е пенайне забезпечення за в1ком.
Анал1з останмх досл1джень i публжацт. Проблемам пенсшного забезпечення присвячено чимало наукових дослщжень, зокрема пращ В.С. Андреева, М.Д. Бойка, В.С. Венед1ктова, В.П. Галаганова, О.Д. Зайкша, М.Л. Захарова, С.М. Прилипка, С.М. Синчук, 1.М. Сироти, Н.М. Стаховсько!, Б.С. Стичинського, Я.М. Фогеля, 1.С. Ярошенка. Кр1м того, зростае кшьюсть дослщниюв у сфер1 пенсшного забезпечення, в тому числ1, за вшом (О.В. Горбатенко, Т.О. Дщковська, М.М. Клемпарський, Т.В. Колесшк-Омельченко, 1.В. Оклей, А.В. Скоробогатько, Г.В. Татаренко, А.А. Ширант тощо). Вагомим е також монограф1чне дослщження у розглядуванш сфер1 - «Правов1 проблеми пенсшного забезпечення в Укра1ш» [2].
Зазначимо, що з приводу дефшггивного визначення правовщносин пенсшного забезпечення за вшом единого шдходу у науковщв не мае.
На наш погляд, пенсшне забезпечення за вшом доцшьно визначати через суспшь-ш вщносини, що виникають м1ж !х учасниками шд час реатзацп ними сво!х прав та обов'язюв у сфер1 пенсшного забезпечення за в1ком, що полягають у персошфшова-ному наданш матер1ального забезпечення у вигщщ грошових кошт1в шляхом пере-розподшу кошт1в вщповщних сощальних фонд1в. Такий шдхщ, вважаемо, мае не лише теоретичне, а й практичне значення, оскшьки правовщносини пенсшного забезпечення е основною формою реашзацп права особи на пенсда. Кр1м того, право на пенсда е реальним, коли воно належним чином гарантовано [3, с. 45]. А тому, враховуючи необхщшсть створення гарантш забезпечення права на пенсда, пенсшне забезпечення як самостшний вид суспшьних вщносин стае об'ектом правового регулювання.
Отож, пенсшне забезпечення за вшом реально функщонуе у форм1 вщповщних однойменних правовщносин. Правовщносини пенсшного забезпечення за вшом е
доволi рiзноманiтними. Залежно вщ того, результатом реатзацл яко! норми е пра-вовiдносини, розподшимо останнi на матерiальнi (основнi) та процедурш (похiднi). До перших належать правовщносини з приводу призначення пенсш До других -правовiдносини з приводу встановлення юридичних фактiв, реатзаци права на пен-сiю за вшом; вiдносини щодо розгляду в позасудовому порядку скарг з питань, що стосуються соцiального захисту населення.
Формулювання цглей досл1дження. Метою цього дослщження е аналiз правово! природи пiдстав, умов i моменту виникнення саме матерiальних правовiдносин пенсшного забезпечення за вiком.
Виклад основного матер1алу досл1дження. Право на пенаю за вшом реалiзуеться у матерiальних правовiдносинах пенсiйного забезпечення за вшом. Останнi можна охарактеризувати як врегульоваш нормами пенсiйного законодавства вольовi со-цiальнi стосунки претензiйно-забезпечувального характеру, у яких згiдно iз рiшенням уповноваженого органу пенсiйного забезпечення правомочна сторона-пенсюнер мае право на регулярне та у визначеш строки отримання пенсп за вiком у встановленому розмiрi, а зобов'язана сторона - орган пенсшного забезпечення - несе юридичний обов'язок надати (виплачувати) йому вщповщне соцiальне благо - пенсiю за вшом.
Отож, дослiджуванi у цш статтi правовiдносини можна охарактеризувати за на-ступними ознаками:
1) !м притаманний матерiальний характер надання. Пенсшш виплати традицiйно мають грошовий вираз шляхом перерозподiлу коштiв вiдповiдних сощальних фондiв (Пенсiйного, Накопичувального чи недержавного пенсшного фондiв);
2) визначений законодавством розмiр матерiальних виплат [4, с. 70]. Пенсшне забезпечення за вшом у солiдарнiй системi, як правило, мае недоговiрний характер, тобто визначаеться законом. Однак, додаткове договiрне забезпечення в межах зазна-чених правовщносин можливе у двох шших пенсiйних системах. Зокрема, однiею з ютотних умов пенсiйного контракту в недержавному пенсшному забезпеченнi е пенсшна схема, що вiдображае порядок визначення розмiру пенсiйних виплат;
3) метою юнування розглядуваних правовiдносин е реалiзацiя права на пенсiйне забезпечення за вшом;
4) об'ектом цих правовщносин е пенсiя за вiком. Варто зазначити, що автором визнаеться широке тлумачення пенси за вiком: як страхово! пенсп за вiком в солщар-нiй системi, на пшьгових умовах, пенси за вислугу роюв (де обов'язковою умовою виступае досягнення пенсшного в^), довiчноl пенсп за рахунок коштiв накопичу-вально! пенсшно1 системи за умови досягнення встановленого пенсшного в^, а та-кож пенсшш виплати з недержавних пенсшних фондiв;
5) суб'ектами матерiальних правовщносин пенсiйного забезпечення за вiком виступають пенсiонер як правомочна сторона i вiдповiдний орган пенсiйного забез-печення - як зобов'язана;
6) за строком дп, як правило, матерiальнi правовiдносини пенсiйного забезпечення за вшом е постiйними (регулярними) та тривалими (довiчними). Наприклад, пенсп за вшом iз солщарно1 системи призначаються довiчно, а !х виплата здiйснюеться щомiсяця. Поряд з тим, у накопичувальнш системi та у недержавному пенсшному забезпеченш щ правовiдносини е строковими.
KpiM того, за видами забезпечення це правовщносини i3 приводу надання пенсш за вшом. Але така характеристика е загальною та потребуе конкретизацiï. Отож, залежно вщ рiвня пенсiйноï системи, в межах якоï вiдповiднi пенсiï за вшом нада-ються, можна виокремити таю три групи: матерiальнi правовiдносини пенсшного забезпечення за вшом у солщарнш, накопичувальнiй пенсiйнiй системi та в системi недержавного пенсiйного забезпечення.
Необидно зазначити, що рiвень пенсiйноï системи, в свою чергу, обумовлюе природу цих правовiдносин. Зокрема, за правовою природою матерiальнi правовiдносини пенсшного забезпечення за вшом у солщарнш пенсiйнiй системi завжди е недоroвiрноro характеру (крiм добровiльноï участi у загальнообов'язковому державному пенсiйному страхуваннi), в накоппчувальнш пенсiйнiй системi - як недоговiрного, так i догlовiрного характеру, i завжди добровшьно].' участi у системi недержавного пенсiйного забезпечення.
Як i в будь-яких шших правовщносинах, виникнення матерiальних правовщно-син пенсшного забезпечення за вшом пов'язане з певними умовами та шдставами.
Розпочинаючи аналiз умов та пiдстав матерiальних правовiдносин пенсiйного забезпечення за вшом, необхiдно уточнити деякий понятшний ряд, а саме, що розуше-мо пiд умовами та шдставами виникнення дослщжуваних правовiдносин.
Умови - це визначеш нормами права обставини, що сприяють виникненню, змiнi та припиненню вiдповiдних правовiдносин. Пiдстави - це ч^ко визначенi законо-давством юридичш факти, якi породжують, змшюють або припиняють вiдповiднi правовi вщносини. Крiм того, науковцями широко використовуеться такий термiн, як передумови виникнення правовщносин. Пiд останнiми розумiеться попередня i неодмшна умова ix юнування, виникнення.
Позицiï науковцiв стосовно передумов виникнення правовщносин е доволi неод-норiдними. У загальнiй теорп права видшяють наступнi обставини, що передують виникненню правовiдносин: норма права, що регулюе суспiльнi вiдносини, надае 1'м характер, тобто форму правовiдносин; правоздатнiсть як ознака суб'екта правовщ-носин; юридичний факт, наявнють або вщсутнють якого, вiдповiдно до норми права викликае виникнення, змiну або припинення правовiдносин [5, с. 139]. Згадаш передумови виникнення правовiдносин називають нормативними, правосуб'ектними та фактичними передумовами [6, с. 122]; подшяють на загальш (необxiднi для виникнення та юнування будь-яких вщносин, а саме: наявшсть не менш двох суб'екпв; iнтереси, потреби людей, шд впливом яких вони вступають у рiзноманiтнi правовщ-носини) та спещальш, або юридичнi передумови виникнення правовщносин (норма права; праводiездатнiсть суб'ектiв, юридичний факт) [7, с. 387], [8, с. 285].
На наш погляд, передумови доцшьно розглядати, як загальш умови в значенш факторiв, що сприяють виникненню правовщносин, як мають стабшьний характер i наявшсть яких е неодмшною, а тому презюмуеться. Такими е сукупнють правовоï норми, яка е своерщною схемою правовщносин i встановлюе вимоги до обсягу пра-восуб'ектносп. Остання, зiставляючись iз нормою, визначае особу в якост суб'екта правовiдносин, мiж котрими, в свою чергу, виникають, змiнюються або припиня-ються правовiдносини за наявносп юридичного факту, визначеного нормою права. Таким чином, у матерiальниx правовщносинах пенсiйного забезпечення за вiком пе-реxiд, визначених нормами пенсiйного законодавства, правових можливостей щодо здiйснення такого забезпечення, вщбуваеться через юридичнi факти. А тому останш
е як передумовою (загальною умовою), так i пщставою для виникнення, змiни та припинення правовiдносин пенсiйного забезпечення за вшом.
Матерiальнi правовiдносини пенсiйного забезпечення за вшом породжуються i ре-алiзуються через правовi норми у сферi пенсiйного забезпечення. Нормами, яю по-роджують правовiдносини пенсiйного забезпечення за вшом, е Конституцiя Украши, Основи законодавства про загальнообов'язкове державне сощальне страхування [9], Закони Украши «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пен-сiйноï системи» [10], «Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування»[11], «Про пенсшне забезпечення» [12], «Про недержавне пенсшне забезпечення» [13] тощо.
Наступною загальною умовою виникнення правовщносин пенсшного забезпечення за вшом, на наш погляд, е правосуб'ектнють як сукупнють правоздатностi, дiездатностi та правового статусу.
Зазначимо, що деяю науковщ серед умов виникнення правовiдносин у сферi пен-сiйного забезпечення видшяють натомiсть спецiальну правоздатнiсть як здатнють бути суб'ектом певних правовiдносин (в даному випадку правовiдносин пенсiйного забезпечення) в середиш окремоï галузi права (зокрема, права сощального забезпечення) [14, с. 65]. Наприклад, суб'ектом пенсшних правовщносин за певних умов може бути будь-який громадянин. Але щоб стати пенсiонером, особа повинна мати пенсшну правоздатнiсть (здатнiсть громадянина здобути суб'ективне право на пенсда i володгги ним, вступати в конкретнi пенсiйнi правовiдносини).
Iншi науковцi [15, с. 40] вважають, що правоздатнiсть вказуе лише на те, хто може бути суб'ектом права, тобто чия поведшка регулюеться правовими нормами i цим обмежуеться. Сенсу видшяти спецiальну правоздатнiсть немае. Так, С.М. Синчук (Сивак) заперечуе юнування спецiальноï пенсiйноï правоздатностi, зазначаючи, що основним елементом to^^toï правосуб'ектносп е пенсiйна дiездатнiсть, умови настання яко1' передбаченi пенсiйним законодавством та диференцдаються в залеж-ностi вщ виду пенсiйних правовiдносин [16, с. 8].
Не вдаючись до детального анатзу поняття та складових елеменпв правосуб'ект-ностi у сферi правовщносин пенсшного забезпечення за вшом, зазначимо, що пра-воздатнiсть у пенсшному забезпеченнi за вiком, як можливють особи мати права i обов'язки у вказанш сферi, супроводжуеться дiездатнiстю, яка передбачае мож-ливiсть сво1'ми дiями набувати для себе право на пенсда за вшом та самостшно його реалiзовувати, а також здатнють сво1'ми дiями створювати обов'язки у цш сферi, са-мостшно ix виконувати та нести вщповщальнють у разi 1'х невиконання.
Правосуб'ектнють у сферi правовiдносин пенсiйного забезпечення за вшом висту-пае належною та необхщною ознакою суб'екта цих правовщносин, дозволяе особi виступати в якост суб'екта правовiдносин, тобто е передумовою розповсюдження норми пенсшного законодавства на певних ошб.
Поеднати юнування норми права як схеми правовщносин, правосуб'ектносп як не-обхщно1' умови юнування правовщносин i перетворити 1'х сукупнiсть у правовщносини покликанi юридичт факти. Це передбаченi правовою нормою певш об'ективнi обстави-ни, з настанням яких пов'язанi виникнення, змша або припинення правових вiдносин.
У науковш лiтературi обгрунтовано чимало теоретичних концепцш стосовно фак-тiв, що породжують право на соцiальне забезпечення, в тому чи^ i пенсшне. Науковщ використовують рiзнi термши «складна життева обставина», «сощально-зна-
чуща обставина», «об'ективна правова тдстава правово1' алiментацiï», «сощальний ризик», «факти, що мають значення пiдстав» [17, с. 247] тощо.
Пропонуемо використовувати конструкщю «юридичний факт, який обумовлюе виникнення права на забезпечення конкретного виду».
На наш погляд, загальним (властивим для всix трьох пенсiйниx систем) i, в тому чист, головним (стрижневим) юридичним фактом, що обумовлюе виникнення маг^аль-них правовщносин пеншйного забезпечення за вiком, е досягнення пенсшного в^.
У пенсшному законодавсга не вживаеться термiн «пенсшний вiк». Замiсть нього вказуеться вш, з досягнення якого призначаеться пеншя за вiком. Конституцiя Украши таким термшом також не оперуе, а закршлюе право громадян на сощальний захист, зокрема на матерiальне забезпечення у старость Конституцiоналiсти обгрунтовують це тим, що зазначене право не залежить вщ того, до яко1' вiковоï категорп громадяни належать. До того ж, право на сощальний захист у старост не обмежуеться тшьки пенсiйним забезпеченням, а включае й iншi види передбаченоï законом допомоги.
Вщомо, що старiсть як фiзiологiчна категорiя, е природним станом оргашзму, який часто не зб^аеться з календарним вiком особи. А тому виникнення в особи права на сощальне забезпечення, зокрема, пенсшне, необхщно пов'язувати iз настанням такого юридичного факту, як пенсшний вш.
На наш погляд, досягнення пенсшного вшу е юридичним фактом, що виступае пщставою виникнення лише права на пенсда за вшом, за наявност сплачених вне-сюв або страхового стажу, але не е пщставою виникнення матерiальниx правовщносин пенсшного забезпечення за вшом. Варто врахувати, що юридичш факти в сощальному забезпеченш носять вольовий характер, завдяки чому реалiзуеться як шдивщуальна воля його суб'ектiв, яка спрямована на досягнення конкретноï мети за допомогою норм права (суб'ективна воля), так i державна воля (закршлена у нормах права). Отож, для виникнення матерiальниx правовщносин пенсшного забезпечення за вшом необхщна перевiрена на еташ процедурних правовiдносин пенсшного забезпечення за вшом взаемозалежна та послiдовна сукупнiсть таких юридичних фактiв, як своечасного волевиявлення особи, котра досягла встановленого законодавством пенсшного в^ i мае необхщний страховий стаж та ршення органу пенсшного забезпечення про призначення пенсп за вшом або ж наявшсть укладеного пенсiйного договору мiж заштересованою особою та органом пенсiйного забезпечення.
У науковш лiтературi таку взаемозалежну та посл1довну сукупнiсть юридичних фак-тiв, що породжуе правовi наслщки, вченi називають фактичним (юридичним) складом.
Фактичний (юридичний) склад як пщстава виникнення матерiальниx правовiдно-син пенсшного забезпечення за вшом - це сукупнють юридичних фактiв, настання яких необхщне для виникнення зазначених правових вiдносин.
У галузевiй науковiй лiтературi до елементiв фактичного (юридичного) складу у сферi пенсiйного забезпечення вщносять: 1) юридичнi факти, юридично значущi обставини i, як додатковий елемент, юридично значущi передумови, або 2) об'ективш факти (абсолютно об'ективш, що не залежать вiд волi суб'екта (стать, вiк тощо) та вщносно об'ективнi, наприклад, трудовий i страховий стаж вiдповiдноï тривалостi, що визначають обсяг пенсшного права особи; волевиявлення особи та ршення компетентного органу про призначення пенсп.
Аналiзуючи погляди науковщв щодо означеного, пропонуемо дещо iнший пiдxiд до елементiв фактичного (юридичного) складу як пщстави виникнення матерiальниx правовщносин пенсiйного забезпечення за вшом. На наш погляд, серед остантх можна ви-дiлити:
1) юридичний факт, наявнiсть якого викликало правове регулювання вiдповiдниx вщ-носин, - досягнення пенсiйного вiку;
2) страховий стаж як юридичний факт, наявтсть якого е обов'язковим при призначен-нi пенсп за вшом. Страховий стаж е невiд'емною частиною юридичного складу як пщ-стави виникнення мат^альних правовщносин пенсiйного забезпечення за вшом. Поряд з тим окремо сам факт наявност1 необхщного страхового стажу не виступае пщставою ïx виникнення. Це ж саме стосуеться, наприклад, такоï спецiальноï умови, як трудовий стаж. Так, робота на державнш службi е юридичною (спецiальною) умовою, оскшьки перiод та-коï роботи е спецiальним стажем, але сам факт роботи на державнш службi не е пщставою виникнення пенсiйного забезпечення за вшом [18, с. 136];
3) спещальш (юридичнi) умови. Вони виникають до появи iншиx елементiв, якi вхо-дять до юридичного складу i рiзняться залежно вiд специфiки суб'екпв права на вщповщ-ний вид пенийного забезпечення за вiком i пенийно! системи, через яку здшснюеться пенсiйна виплата. Наприклад, стосовно категорп суб'ектiв права на пенсiю за вшом, зокрема на шльгових умовах, можуть бути обумовленi вщповщною трудовою дiяльнiстю (наприклад, на пщземних роботах, на роботах, передбачених списками № 1, 2, затвердже-них Кабiнетом Мiнiстрiв Украши), соцiальним статусом (багатодгтна мапр чи котра ви-ховала iнвалiда з дитинства), станом здоров'я (швалщи по зору, xворi на гiпофiзарний нанiзм) тощо.
Зазначеш вище елементи за своею природою е мат^альними та об'ективними i висту-пають приводом до вчинення дiй, що виступають юридичними фактами процедурних правовiдносин пенсiйного забезпечення за вшом. Такими е: 1) факт своечасного волеви-явлення (подання заяви) особи про призначення пенсп за вшом, а також 2) факт прийняття рiшення компетентного органу пенсшного забезпечення про призначення пенсп. Ц юри-дичнi факти пропонуемо називати процедурами волевиявлення.
Окремо варто зазначити, що умови та пiдстави виникнення мат^альних правовщно-син iз забезпечення пенсш за вiком обумовлюються вщповщним видом пенсiйноï системи. Йде мова про те, що перелiченi вище умови та пщстави стосуються недоговiрного пенсiйного забезпечення за вшом у солiдарнiй пенсiйнiй системi та державного пенсшного забезпечення за вшом. Однак, у солщарнш пенсшнш системi можливе договiрне регулювання, що здшснюеться на основi договору про добровшьну участь в системi за-гальнообов'язкового державного соцiального страхування. Дог^рна форма реалiзацiï права на пенсда за вшом у межах накопичувальноï системи здiйснюеться через укладення договору страхування довiчноï пенси, а в системi недержавного пенсiйного забезпечення - через пенийний контракт.
Наявнiсть укладеного одного iз зазначених вище договорiв у сферi пенсiйного забезпечення слугуе обов'язковою пiдставою виникнення матерiальниx правовiдносин iз забезпечення пенсiй за вшом на добровiльниx умовах. I, таким чином, у матерiаль-них правовщносинах пенсiйного забезпечення за вшом пенсiйний договiр виступае як самостшним юридичним фактом, так i елементом юридичного складу поряд iз воле-
виявленням заiнтересованоï особи у фор]ш подання заяви та документiв до вщповщ-ного органу пенсiйного забезпечення.
Визначаючи пiдставу виникнення матерiальниx правовщносин пенийного забезпечення за вшом, необхщно також з'ясувати початок ïx виникнення.
У юридичнiй лiтературi висловлювалися рiзнi думки щодо питання, коли виникають правовiдносини - у момент завершення останнього етапу в ланцюзi послiдовниx дiй або кожноï' з дш, яка хоча i не породжуе правовiдносин у цiлому, але пов'язана iз тими або шшими правами й обов'язками [19, с. 46].
Вважаемо, що початком виникнення маг^альних правовщносин пенсшного забезпечення за вшом е дата прийняття ршення про призначення пенсп за вшом. Оскшьки вище зазначалось, що факт прийняття ршення про призначення пенсп за вшом е процедурним, а не матерiальним за своею правовою природою, тому варто вказати наступне. Виникненню матерiальниx правовщносин пенийного забезпечення за вiком неодмiнно передують процедурнi вщносини, зокрема, зi встановлення юридичних фактiв (наприклад, трива-лостi страхового стажу) та винесення рiшень про призначення або про вщмову у наданнi пенсй за вшом. А тому факт прийняття ршення про призначення пенсп за вшом, будучи процедурним, крiм того виступае заключним елементом фактичного складу, який завер-шуе процес накопичення юридичних фактiв, що в сукупност обумовлюють виникнення матерiальниx правовщносин пенсшного забезпечення за вшом.
Поряд з тим, початок виникнення матерiальниx правовщносин пенсшного забезпечення за втом необхщно вiдрiзняти вщ фактичноï' реалiзацiï права на пенсiю за вшом, тобто ïï виплати, оскiльки пения виплачуеться з моменту появи головного юридичного факту для цього виду пенсп - досягнення пенийного в^, але за умови своечасного звернення громадянина з необxiдними документами у вщповщний орган пенсiйного забезпечення.
Висновки. Пщсумовуючи, iз викладеного можна резюмувати: 1) матерiальнi правовщ-носини пенсшного забезпечення за вшом - це врегульоваш нормами пенсiйного зако-нодавства вольовi соцiальнi стосунки претензiйно-забезпечувального характеру, у яких згщно iз ршенням уповноваженого органу пенсiйного забезпечення правомочна сторо-на-пенсiонер мае право на регулярне та у визначенi строки отримання пенсй за вiком у встановленому розмiрi, а зобов'язана сторона - орган пенсшного забезпечення несе юридичний обов'язок надати (виплачувати) йому вiдповiдно пенсш за вiком; 2) пщста-ву виникнення матерiальниx правовщносин пенийного забезпечення за вiком становить вiдповiдний фактичний (юридичний) склад, а умови ïx виникнення подшяемо на загаль-нi (норма права, правосуб'екттсть як ознака суб'екта правовiдносин; юридичний факт, наявшсть або вщсутнють якого вiдповiдно до норми права обумовлюе виникнення правовщносин) та спещальт умови, що виникають до появи шших елеменпв, яю входять до юридичного складу i рiзняться залежно вщ специфiки суб'ектiв права на вщповщний вид пенсшного забезпечення за втом (ïx трудовою дiяльmстю, сощальним статусом, станом здоров'я тощо) i пенсiйноï системи, через яку здшснюеться пенсiйна виплата.
Список лiтератури:
1. Конституцш Украïни, прийнята 28.06.1996 р. на V сесп Верxовноï Ради Украши [Текст]. - К. : Паливода А. В., 2011. - 51 с.
2. Правов1 проблеми пенсшного забезпечення в Украш: монографш / Н.М. Хуторян, М.М. Шумило, М.П. Стадник [та ш.]. - К. : 1н Юре, 2012. - 540 с.
3. Прилипко С. Право на пенсшне забезпечення та його реатзащя в умовах pmKOBOï економжи / Пришлю С. // Право Украши. - 2003. - № 2. - С. 45 - 48.
4. Горбатенко О.В. Особливоси пенсшних правовдаосин з реатзаци права громадян на пенсшне забезпечення [Текст] / О.В. Горбатенко // Актуальт проблеми держави i права: зб. наук. пр. - Одеса, 2009. - Вип.46 - С. 69 - 73.
5. Венеджтов С. В. Щодо передумов виникнення трудових правовiдносин / С. В. Венеджтов // Форум права. - 2010. - № 4. - С. 137-144 [Електронний ресурс] Форум права. - URL: http://www.nbuv.gov. ua/e-joumals/FP/2010-4/10vcvvtp.pdf.
6. Кручинин А.В. Юридические факты и их составы, обуславливающие возникновение индивидуальных трудовых правоотношений в России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 / Кручинин Алексей Викторович. - М., 2003. - 171 с.
7. Скакун О.Ф. Теорiя права i держави: пщручник / О.Ф. Скакун. - 2-ге видання. - К.: Алерта; ЦУЛ, 2011. - 520 с.
8. Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., пере-раб. и доп. - М. : Юристъ, 2001. - 776 с.
9. Основи законодавства про загальнообов'язкове державне сощальне страхування: Закон Украши вщ 14.01.1998 р. № 16/98-ВР [Текст] // ВВР. - 1998. - № 23. - Ст. 121.
10. Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсiйноï системи : Закон Украши вщ 08.07.2011 р. № 3668-VI // ВВР. - 2012. - № 12 - 13. - Ст. 82.
11. Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування : Закон Украши вщ 09.07.2003 р. № 1058-IV [Текст] // ВВР. - 2003. - № 49 - 51. - Ст. 376.
12. Про пенсшне забезпечення : Закон Украши вщ 05.11.1991 № 1788-XII [Текст] // ВВР. - 1992. - № 3. - Ст. 10.
13. Про недержавне пенсшне забезпечення : Закон Украши вщ 09.07.2003 р. № 1057-IV [Текст] // ВВР. - 2003. - № 47 - 48. - Ст. 372.
14. Зайкин А.Д. Правоотношения по социальному обеспечению. - М.: Издат. Московского ун-та, 1974. - 192 с.
15. Сташкгв Б. Суб'екти правовщносин у сферi сощального забезпечення [Текст] / Б.1. Сташкгв // Право Украши. - 2003. - № 2. - С. 39 - 44.
16. Сивак С.М. Правовi проблеми пенсшного забезпечення в Украш: Автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук; спец.: 12.00.05 - трудове право; право сощального забезпечення / С.М. Сивак. - К., 1999. - 17 с.
17. Синчук С.М. Щодо питання про обгрунтування сфери сощально-забезпечувальних вщносин [Текст] / С.М. Синчук // Вюник Львгвського ушверситету iм. 1вана Франка. - Серш юрид. - Вип. 53. -Л^в, 2011. - С. 246 - 254.
18. Шумило М.М. Пщстави виникнення пенсшних правовдаосин / М.М. Шумило // Науковий юридичний журнал «Юридична наука». - 2011. - № 1. - С. 135 - 138.
19. Гордеев В.В. Поняття та змют фактичного складу / В.В. Гордеев. - Науковий вюник Чершвецько-го ушверситету. - 2011. - Випуск 597. - С. 45 - 49.
Нискогуз Н. Б. К вопросу о возникновении материальных правоотношений пенсионного обеспечения по возрасту / Н. Б. Нискогуз // Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. Серия «Юридические науки». - 2013. - Т. 26 (65). № 2-1. - Ч. 1. - С. 366-374.
Осуществлен анализ правовой природы материальных правоотношений пенсионного обеспечения по возрасту. Выяснены основания, условия и момент возникновения материальных правоотношений пенсионного обеспечения по возрасту.
Ключевые слова: пенсионное обеспечение, право на пенсию по возрасту, материальные правоотношения пенсионного обеспечения по возрасту, пенсионный возраст.
ON THE ORIGIN OF THE OLD AGE PENSION SECURITY SUBSTANTIVE LEGAL RELATIONS
Nyskohuz N. B.
Law Faculty of the Ivan Franko National University of Lviv, Lviv, Ukraine
The article is dedicated to analyzing of the legal nature of the old age pension security substantive legal relations. The author explains the theoretical and practical importance of the definition of the old age pension security through the relevant legal relations. One of the types of them - the old age pension security substantive
legal relations - is conducted by author. The author characterizes the main features of the old age pension security substantive legal relations, which are the subject composition of the participants, the object, the prolonged nature of the legal relations and etc. The definition of the old age pension security substantive legal relations is given here. An article focuses on describing of the grounds, conditions and the moment of the origin of the old age pension security substantive legal relations. Special attention is given to the retirement age. It argues that the occurrence of the old age pension security substantive legal relations is not an automatically issue only because of the fact of the reaching the retirement age. It requires interdependent and coherent set of legal facts such as already checked on the procedural legal old age pension security relations the timely expression (in the form of an application) of a person who has reached the statutory retirement age and has the necessary insurance period and the decision of the relevant pension administration, or the presence of the one of such kinds of the agreements (an insurance policy life-long pension or the pension contract) between the interested person and the appropriate pension fund.
Key words: pension security, the right to an old-age pension security, the old age pension security substantive legal relations, retirement age.
Spisok literaturi:
1. Konstitutsiya Ukrayini, priynyata 28.06.1996 r. na v sesiyi Verhovnoyi Radi Ukrayini [Tekst]. - K. : Palivoda A. V., 2011. - 51 s.
2. Pravovi problemi pensiynogo zabezpechennya v Ukrayini: monografiya / N.M. Hutoryan, M.M. Shumilo, M.P. Stadnik [ta in.]. - K. : In Yure, 2012. - 540 s.
3. Prilipko S. Pravo na pensiyne zabezpechennya ta yogo realizatsiya v umovah rinkovoyi ekonomiki / Prilipko S. // Pravo Ukrayini. - 2003. - № 2. - S. 45 - 48.
4. Gorbatenko O.V. Osoblivosti pensiynih pravovidnosin z realizatsiyi prava gromadyan na pensiyne zabezpechennya [Tekst] / O.V. Gorbatenko // Aktualni problemi derzhavi i prava: zb. nauk. pr. - Odesa, 2009.
- Vip. 46 - S. 69 - 73.
5. Venediktov S. V. Schodo peredumov viniknennya trudovih pravovidnosin / S. V. Venediktov // Forum prava. - 2010. - № 4. - S. 137 - 144 [Elektronniy resurs] Forum prava. - URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-4/10vcvvtp..pdf.
6. Kruchinin A.V. Yuridicheskie faktyi i ih sostavyi, obuslavlivayuschie vozniknovenie individualnyih trudovyih pravootnosheniy v Rossii : dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.05 / Kruchinin Aleksei Viktorovich. -M., 2003. - 171 s.
7. Ckakun O.F. Teoriya prava i derzhavi: pidruchnik / O.F. Skakun. - 2-ge vidannya. - K.: Alerta; TsUL, 2011. - 520 s.
8. Teoriya gosudarstva i prava : kurs lektsiy / pod red. N.I. Matuzova i A.V. Malko. - 2-e izd., pererab. i dop. - M. : Yurist', 2001. - 776 s.
9. Osnovi zakonodavstva pro zagalnoobov'yazkove derzhavne sotsialne strahuvannya: Zakon Ukrayini vid 14.01.1998 r. № 16/98-VR [Tekst] // VVR. - 1998. - № 23. - St. 121.
10. Pro zahodi schodo zakonodavchogo zabezpechennya reformuvannya pensiynoyi sistemi : Zakon Ukrayini vid 08.07.2011 r. № 3668-VI // VVR. - 2012. - № 12 - 13. - St. 82.
11. Pro zagalnoobov'yazkove derzhavne pensiyne strahuvannya : Zakon Ukrayini vid 09.07.2003 r. № 1058-IV [Tekst] // VVR. - 2003. - № 49-51. - St. 376.
12. Pro pensiyne zabezpechennya : Zakon Ukrayini vid 05.11.1991 № 1788-XII [Tekst] // VVR. - 1992.
- № 3. - St. 10.
13. Pro nederzhavne pensiyne zabezpechennya : Zakon Ukrayini vid 09.07.2003 r. № 1057-IV [Tekst] // VVR. - 2003. - № 47-48. - St. 372.
14. Zaykin A.D. Pravootnosheniya po sotsialnomu obespecheniyu. - M.: Izdat. Moskovskogo un-ta, 1974. - 192 s.
15. Stashkiv B. Sub'ekti pravovidnosin u sferi sotsialnogo zabezpechennya [Tekst] / B.I. Stashkiv // Pravo Ukrayini. - 2003. - № 2. - S. 39 - 44.
16. Sivak S.M. Pravovi problemi pensiynogo zabezpechennya v Ukrayini: Avtoref.
dis. na zdobuttya nauk. stupenya kand. yurid. nauk; spets.: 12.00.05 - trudove pravo; pravo sotsialnogo zabezpechennya / S.M. Sivak. - K., 1999. - 17 s.
17. Sinchuk S.M. Schodo pitannya pro obGruntuvannya sferi sotsialno-zabezpechuvalnih vidnosin [Tekst] / C.M. Sinchuk // Visnik Lvivskogo universitetu im. Ivana Franka. - Seriya yurid. - Vip. 53. - Lviv, 2011. - S. 246 - 254.
18. Shumilo M.M. Pidstavi viniknennya pensiynih pravovidnosin / M.M. Shumilo // Naukoviy yuridichniy zhurnal «Yuridichna nauka». - 2011. - № 1. - S. 135 - 138.
19. Gordeev V.V. Ponyattya ta zmist faktichnogo skladu / V.V. Gordeev. - Naukoviy visnik Chernivetskogo universitetu. - 2011. - Vipusk 597. - S. 45 - 49.
