CC BY
0ТДУ 343.346
РУШДИ КОНУНГУЗОРИИ ЧИНОЯТЙ ОИД БА ВАЙРОН КАРДАНИ КОИДА^ОИ ^АРАКАТИ РО^ ВА ИСТИФОДАИ ВОСИТАХОИ НАКЛИЁТ
АЗ СОЛИ 1998 ТО ИН Ч,ОНИБ
РАЗВИТИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С 1998 ГОДА ПО НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ
DEVELOPMENT OF CRIMINAL LEGISLATION ON VIOLATION OF TRAFFIC RULES AND OPERATION OF VEHICLES FROM 1998 TO PRESENT
Нарзуллозода С.С.
Narzullozoda S.S.
Дотсенти кафедраи %уцуци циноятй, криминология ва психологияи факултети № 2-юми Академияи ВКД Цум^урии Тоцикистон, номзади илмуои ^уцуцшиносй, майори милитсия Доцент кафедры уголовного права, криминологии и психологии факультета № 2 Академии МВД Республики Таджикистан, кандидат юридических наук, майор милиции Senior Lecturer of the Criminal Law, Criminology and Psychology Department of the Faculty No. 2 of the Academy of the MIA of the Republic of Tajikistan, candidate of legal sciences, major of militia
Ихтисоси илми: 12.00.08 - Дукуки чиноятй ва криминология; хукуки ичрои чазои чиноятй.
Научная специальность: 12.00.08 - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право.
Scientific specialty: 12.00.08 - Criminal law and criminology; penal law.
Такриздщанда: Сафарзода Д.С. - профессори кафедраи пешгирии чиноятхои террориста ва таъмини бехатарии чамъиятии факултети № 6-уми Академияи ВКД Чумхурии Точикистон, номзади илмхои хукукшиносй, дотсент, полковники милитсия.
Рецензент: Сафарзода Х.С. - профессор кафедры предупреждения террористических преступлений и обеспечения общественной безопасности факультета № 6 Академии МВД Республики Таджикистан, кандидат юридических наук, доцент, полковник милиции.
Reviewer: Safarzoda H.S. - Professor of the Department of Prevention of Terrorist Crimes and Public Security of the Faculty No. 6 of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan, candidate of legal sciences, Associate Professor, Colonel of militia.
Аннотатсия: Макола ба масъалаи ташаккулёбии конунгузории чиноятй оид ба вайрон кардани коидахои харакати рох ва истифодаи воситахои наклиёт дар солхои 1998 то ин чониб бахшида шудааст. Муаллиф вобаста ба мавзуи мазкур тагйиру иловахое, ки дар Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон аз соли 1998 ворид шудаанд, мавриди тахлил ва мукоиса карор дода, чанбахои мусбат ва норасоихои онро муайян намудааст. Илова бар ин, муааллиф он тагйироте, ки баъд аз соли 1998 ба КЧ ворид гардидаанд, бо тагйиротхои каблй мукоиса намуда, фикру андешахои худро манзур намудааст. Дар асоси тадкикоти таърихй-хукукй рушди меъёрхои конунгузориро вобаста ба чавобгарии чиноятй барои вайрон кардани коидахои харакати рох ва истифодаи воситахои наклиёт аз руйи ташаккул ва инкишофёбиашон ба даврахои муайян чудо намудааст.
e-mail:
n.suhrob-92@mail.ru
Вожа^ои калиди: Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон, Кодекси чиноятии Чумхурии Шуравии Сотсиалистии Точикистон, чавобгарии чиноятй, санксия, шахсе, ки дар холати мастй карор дорад, шахсе, ки хукуки идора кардани воситахои наклиётро надорад.
Аннотация: Статья посвящена проблемам становления уголовного законодательства о нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств с 1998 года по настоящее время. Проведя анализ изменений и дополнений, внесенных в Уголовный кодекс Республики Таджикистан с 1998 года, автор выявил их недостатки и достоинства. Кроме того, автор сравнил изменения, внесенные в УК после 1998 года, с предыдущими изменениями и высказал свое отношение по этому вопросу. На основе историко-правового исследования он разделил развитие законодательных норм, связанных с уголовной ответственностью за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств на определенные периоды в соответствии с их становлением и развитием.
Ключевые слова: Уголовный кодекс Республики Таджикистан, Уголовный кодекс Таджикской Советской Социалистической Республики, уголовная ответственность, санкция, лицо, находящееся в состоянии алкогольного опьянения, лицо, не имеющее прав на вождение транспортным средством.
Annotation: The article is devoted to the problems of the formation of criminal legislation on violation of traffic rules and operation of vehicles from 1998 to the present. After analyzing the changes and additions made to the Criminal Code of the Republic of Tajikistan since 1998, the author identified their shortcomings and advantages. In addition, the author compared the changes made to the Criminal Code after 1998 with previous changes and expressed his opinion on this issue. On the basis of historical and legal research, he divided the development of legislative norms related to criminal liability for violation of traffic rules and the operation of vehicles for certain periods in accordance with their formation and development.
Key words: Criminal Code of the Republic of Tajikistan, Criminal Code of the Tajik Soviet Socialist Republic, criminal liability, sanction, a person who is in a state of intoxication, a person, who does not have the right to drive a vehicle.
Чумхурии Точикистон хануз аз 24-уми августи соли 1990 Эъломияи Истиклолияти худро дар сессияи дуюми Шурои Олии Чумхурии Точикистон, даъвати дувоздахум кабул кард [1]. Новобаста аз он ки Чумхурии Точикистон соли 1991 сохибистиклол гардид, лекин то соли 1998 дар кишвар Кодекси чиноятии Чумхурии Шуравии Сотсиалистии Точикистон (минбаъд - КЧ ЧШС Точикистон) аз соли 1961 амал мекард. Танхо бо Крнуни ЧТ «Дар бораи кабули Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 21-уми майи соли 1998, № 574 Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон (минбаъд - КЧ ЧТ) кабул гардида, КЧ ЧШС Точикистон аз соли 1961 аз рузи 01.09.1998 беэътибор дониста шуд [2].
Бо кабул (21.05.1998) ва мавриди амал карор гирифтани (01.09.1998)
Кодекси то хол амалкунандаи чиноятии Чумхурии Точикистон муносибатхо дар самти чиноятхои наклиётй бенихоят рушд ёфтанд, зеро, дар таърихи конунгузории чиноятии кишвар бори аввал аст, ки чиноятхои наклиётй дар КЧ ЧТ дар як боби алохида - боби 23 (Чиноятхо ба мукобили бехатарии харакат ва истифодаи наклиёт) ба танзим дароварда шуданд. Ин боб аз м. 211 то м. 219 КЧ ЧТ - ро дар бар мегирад.
Кайд кардан ба маврид аст, ки КЧ ЧТ аз соли 1998, пеш аз хама, бо дарназардошти мукаррароти Кодекси чиноятии намунавии барои давлатхо -иштирокчиёни ИДМ [3], тахия ва кабул гардид. Омузиши Кодекси моделии чино-ятии кишвархои муштаракулманофеъ, ки барои давлатхо - иштирокчиёни ИДМ ху-сусияти тавсиявй дошт, нишон медихад, ки дар он чиноятхои наклиётй дар боби
25 (Чиноятхо ба мукобили бехатарии харакат ва истифодаи наклиёт) чойгир буда, м.м. 208-215-ро дар бар мегирад.
Хдмин тавр, боби 23 КЧ ЧТ-ро м. 211 (Вайрон кардани коидахои бехатарии харакат ва истифодаи наклиёти рохи охан, хавой ё обй), м. 212 (Вайрон кардани коидахои харакати рох ва истифодаи воситахои наклиёт), м. 213 (Таъмири бадсифати воситахои наклиёт ва ба исти-фода баровардани онхо бо норасоихои техникй), м. 214 (Корношоям сохтани воситахои наклиёт ё роххо), м. 215 (Еай-риконунй дар наклиёти хавой бо худ бур-дани моддахои тарканда ё зуддаргиран-да), м. 216 (Вайрон кардани коидахое, ки кори бехатарии наклиётро таъмин мена-мояд), м. 217 (Вайрон кардани коидахои бехатарй хангоми сохтмон, истифодабарй ва таъмири хатхои кубури магистралй), м. 218 (Вайрон кардани коидахои парвози байналмилалй) ва м. 219 (Худсарона, би-дуни зарурат боздоштани поезд) дар бар мегирад.
Тавре маълум гардид, чавобгарии чиноятй барои вайрон кардани коидахои харакати рох ва истифодаи воситахои наклиёт дар м. 212 КЧ ЧТ мукаррар гар-дидааст. Моддаи 212 КЧ ЧТ аз м. 225 КЧ ЧШС Точикистон бо якчанд хусусиятхо-яш тафовут дорад:
1) сохтори м. 212 КЧ ЧТ тагйир ёф-та, ба се кисм чудо гардид (пештар 4 кисм буд), зеро к. 2 (боиси ба чабрдида расо-нидани зарари вазнин) ва к. 3 (боиси халокати чабрдида), м. 225 КЧ ЧШС Точикистон дар як кисм (к. 2 - боиси мар-ги инсон ё расонидани зарари вазнин ба саломатии инсон) м. 212 КЧ ЧТ мукаррар гардид;
2) номи ин модда иваз шуд, чунки аз номи м. 212 КЧ ЧТ ибораи «шахсоне, ки воситахои наклиётро идора мекунанд», ихроч гардид;
3) пеш шахси идоракунандаи воситахои наклиёт барои расонидани зарари сабуки чисмонй (к. 1) ба чавобгарии чиноятй кашида мешуд, вале аз м. 212 КЧ ЧТ ин окибат бардошта шуд;
4) аввалин маротиба шакли гунох вобаста ба окибати чинояти мазкур (дар шакли беэхтиётй) мукаррар гардид;
5) санксияхои м. 212 КЧ ЧТ аз мод-даи каблй фаркияти зиёд доранд. Маса-лан, баъзе намудхои чазои чиноятй ба монанди «корхои ислохкунй ва штраф», ки дар к. 1 м. 225 КЧ ЧШС Точикистон пешбинй гардида буданд, аз м. 212 КЧ ЧТ хорич карда шуданд.
Дар баробари ин, санксияхои м. 212 КЧ ЧТ-ро чунин мукаррар кард:
- к. 1 - махдуд кардани озодй ба мухлати то се сол ё хабс ба мухлати аз се то шаш мох, ё махрум сохтан аз озодй ба мухлати то ду сол (пеш то се сол) бо махрум кардан аз хукуки ишголи ман-сабхои муайян ё машгул шудан бо фаъолияти муайян ба мухлати то се сол ё бидуни он;
- к. 2 - махрум сохтан аз озодй ба мухлати аз се то хашт сол (пеш аз ду то панч сол) бо махрум кардан аз хукуки ишголи мансабхои муайян ё машгул шу-дан бо фаъолияти муайян ба мухлати то панч сол (пеш то панч сол ё бидуни он);
- к. 3 - махрум сохтан аз озодй ба мухлати аз панч то дах сол (пеш аз се то дах сол) бо махрум кардан аз хукуки ишголи мансабхои муайян ё машгул шу-дан бо фаъолияти муайян ба мухлати то панч сол (пеш то панч сол ё бидуни он);
- фаркияти санксияхои к. 1-4 м. 225 КЧ ЧШС Точикистон назар ба ко-декси амалкунанда дар он аст, ки вайрон кардани коидахои харакати рох ва исти-фодаи воситахои наклиёт дар холати мастй хамчун холати вазнинкунанда чазо пешбинй гардида буд [4].
Хдмин тарик, меъёрхои КЧ ЧТ аз соли 1998 дар мукоиса бо меъёрхои КЧ ЧШС Точикистон аз соли 1961 хусусан дар самти чиноятхои наклиётй ба таври куллй фарк мекард. Дар баробари ин, саноати наклиётй рушд ёфта, шумораи автомобилхо низ зиёд гардид, ки ин бои-си афзоиш ёфтани шумораи садамахои наклиётй гашт. Аз ин лихоз, конунгузо-рии чиноятй, бо мурури замон, мавриди тагйиру иловахо карор мегирифт. Маса-лан, бо гузашти шаш сол, аз кабули КЧ амалкунанда Крнуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи ворид намудани тагйиру иловахо ба Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 17-уми майи соли 2004,
№ 35 кабул гардид. Тибки ин конун, аз м. 212 КЧ ЧТ окибат дар намуди «зарар ба микдори калон» хорич карда шуд. Ин-чунин, дар санксияи к. 1 м. 212 КЧ ЧТ чазо дар намуди «чарима ба андозаи то панчсад маоши хадди акал» ворид карда шуд. Дар баробари ин, санксияи к. 2 м. 212 КЧ ЧТ депенализатсия шуда, бо махрум сохтан аз озодй ба мухлати аз се то панч сол (пеш аз се то хашт сол) иваз карда шуд [5].
Тагйироти тахририи навбатй ба м. 212 КЧ ЧТ бо Конунхои Чумхурии Точикистон аз 18-уми июни соли 2008, № 386 [6] ва аз 6-уми октябри соли 2008, № 422 [7] ворид гардид. Мутобики тагйироти мазкур, дар диспозитсия ва санксияи моддаи баррасишаванда кали-махои «ашхос», «ашхоси», «ашхосе» му-таносибан ба калимахои «шахсон», «шах-сони», «шахсоне» ва калимахои «маоши хадди акале», «маоши хадди акал», «хад-ди акали маоши» ба калимахои «нишон-диханда барои хисобхо» иваз карда шу-данд.
Еайр аз ин, бо Конуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи ворид намудани тагйиру иловахо ба Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 22-юми июни соли 2016, № 499 ба КЧ ЧТ моддаи нав -м. 2122 (Идора кардани воситаи наклиёт аз тарафи шахсе, ки хукуки ронандагй надорад ва дар холати мастй карор до-рад) ворид гардид [8].
Дар робита ба ин масъала, хаминро бояд кайд кард, ки чавобгарии чиноятй барои идора кардани воситаи наклиёт дар холати мастй хануз дар м. 2251 КЧ ЧШС Точикистон (дар тахрири 1968) мукаррар гардида буд. Аммо КЧ ЧТ аз соли 1998 сараввал чавобгариро барои чунин кир-дор дар моддаи алохида пешбинй накард. Бо гузашти вакт, соли 2016 конунгузории чиноятй боз ба мавкеи пешина баргашта, дар холати мастй идора кардани воситаи наклиётро хамчун чиноят дар моддаи алохида мукаррар намуд. Омузиши парвандахои чиноятй нишон медиханд, ки то ин чониб дар холати мастй содир намудани чинояти баррасишаванда, ки боиси зарари миёна гардидааст, бо к. 1 боиси зарари вазнин ё марги инсон гар-
дидааст, бо к. 2 ва боиси марги ду ё бештар шахс гашта бошад, бо к. 3 м. 212 КЧ ЧТ бандубаст карда мешуданд [9].
Тагйироти дигар ба КЧ ЧТ вобаста ба мавзуи баррасишаванда бо Конуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи ворид намудани тагйиру иловахо ба Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 28-уми августи соли 2017, № 448 сурат ги-рифт. Дар ин тагйирот ба моддаи 212 КЧ ЧТ кисмхои 4 ва 5 ба мазмуни зерин илова гардид:
4) Кирдорхои пешбининамудаи кисми якуми хамин модда, ки аз тарафи шахси дар холати мастй карордошта ё шахсе, ки хукуки идора кардани воситахои наклиётро надорад, содир карда шуда, аз беэхтиётй боиси марги инсон ё расонидани зарари вазнин ба саломатии инсон гаштааст, - бо махрум сохтан аз озодй ба мухлати аз панч то дах сол бо махрум намудан аз хукуки ишголи ман-сабхои муайян ё машгул шудан бо фаъолияти муайян ба мухлати дах сол чазо дода мешавад.
5) Кирдорхои пешбининамудаи кисми якуми хамин модда, ки аз тарафи шахси дар холати мастй карордошта ё шахсе, ки хукуки идора кардани воситахои наклиётро надорад, содир карда шуда, аз беэхтиётй боиси марги ду ва ё зиёда шахсон гардидааст, - бо махрум кардан аз озодй ба мухлати аз дах то пон-здах сол бо махрум намудан аз хукуки ишголи мансабхои муайян ё машгул шу-дан бо фаъолияти муайян ба мухлати аз дах то бист сол чазо дода мешавад [10].
Хдмин тарик, дар асоси тадкикоти таърихй-хукукй рушди меъёрхои конун-гузориро вобаста ба чавобгарии чиноятй барои вайрон кардани коидахои харакати рох ва истифодаи воситахои наклиёт аз руйи ташаккул ва инкишофёбиашон ба чор давра чудо кардан мумкин аст:
- давраи чорум (соли 1998 - то ин чониб) - ягонагардонии (унификатсияи) тамоми меъёрхои чавобгарии чиноятй барои вайрон кардани коидахои харакати рох ва истифодаи воситахои наклиёт. Дар мархилаи мазкур на танхо бевосита меъёрхои конуни чиноятй, балки дигар санадхои меъёрии хукукии алокаманд ба
вайрон кардани коидахои харакати рох ва истифодаи воситахои наклиёт кабул шуда ва минбаъд такмил ёфтанд. Дар таърихи конунгузории чиноятии кишвар бори аввал чиноятхои наклиётй дар КЧ ЧТ дар як боби алохида - боби 23 (Чиноятхо ба мукобили бехатарии хара-кат ва истифодаи наклиёт) ба танзим да-
роварда шуданд. Еайр аз ин, дигаргу-нихои куллй дар номи модда, сохтори таркиби модда, аломатхои бандубастку-нандаи таркиби чиноят, шакли гунох, намуд ва андозаи чазо, мушаххасгардо-нии аломатхои тарафи объективии ин чиноят ба миён омаданд.
Адабиёти истифодашуда
1. Эъломияи Истиклолияти Чумхурии Точикистон аз 24-уми августи соли 1990 (дар тахрири 09.09.1991 с. № 391) // Ведомостхои Совети Олии Республикаи Советии Сотсиалистии Точикистон, с. 1990, № 15, мод. 236.
2. Конуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи кабули Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 21-уми майи соли 1998, № 574 // Ахбори Мачлиси Олии Чумхурии Точикистон, с. 1998, № 9, мод. 68, мод. 69, № 22, мод. 306.
3. Модельный Уголовный кодекс для государств-участников СНГ (принят 17.02.1996 г. постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Приложение к Информационному бюллетеню МПА СНГ. - 1996, № 10.
4. Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон аз 21-уми майи соли 1998 № 574 // Ахбори Мачлиси Олии Чумхурии Точикистон, с. 1998, № 9, мод. 68, мод. 69, № 22, мод. 306.
5. Конуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи ворид намудани тагйиру иловахо ба Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 17-уми майи соли 2004, № 35 // Адлия: Махзани мутамаркази иттилоотй-хукукии ЧТ. Шакли 7.0. // Вазорати адлияи ЧТ. Душанбе, 2020.
6. Конуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи ворид намудани тагйиру иловахо ба Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 18-уми июни соли 2008, № 386 // Адлия: Махзани мутамаркази иттилоотй-хукукии ЧТ. Шакли 7.0. // Вазорати адлияи ЧТ. Душанбе, 2020.
7. Конуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи ворид намудани тагйиру иловахо ба Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 6-уми октябри соли 2008, № 422 // Адлия: Махзани мутамаркази иттилоотй-хукукии ЧТ. Шакли 7.0. // Вазорати адлияи ЧТ. Душанбе, 2020.
8. Конуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи ворид намудани тагйиру иловахо ба Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 22-юми июни соли 2016, № 499 // Адлия: Махзани мутамаркази иттилоотй-хукукии ЧТ. Шакли 7.0. // Вазорати адлияи ЧТ. Душанбе, 2020.
9. Парвандахои чиноятии №1-481/15., №1-522/15 // Бойгонии суди н. Фирдавсии ш. Душанбе.
10. Конуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи ворид намудани тагйиру иловахо ба Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон» аз 28-уми августи соли 2017, № 448 // Адлия: Махзани мутамаркази иттилоотй-хукукии ЧТ. Шакли 7.0. // Вазорати адлияи ЧТ. Душанбе, 2020.
References
1. Declaration of Independence of the Republic of Tajikistan from August 24, 1990 (edited on 09.09.1991 p. No. 391) // Bulletin of the Supreme Soviet of the Soviet Socialist Republic of Tajikistan, p. 1990, No. 15, art. 236.
2. Law of the Republic of Tajikistan "On Adoption of the Criminal Code of the Republic of Tajikistan" dated May 21, 1998, No. 574 // Bulletin of the Supreme Assembly of the Republic of Tajikistan, p. 1998, No. 9, art. 68, art. 69, No. 22, Art. 306.
3. Model criminal code for CIS member states (adopted on 17.02.1996 by resolution of the Antiparliamentary Assembly of CIS member states) // Annex to the Information Bulletin of the CIS MPA. - 1996, No. 10.
4. Criminal Code of the Republic of Tajikistan dated May 21, 1998 No. 574 // News of the Supreme Council of the Republic of Tajikistan, p. 1998, No. 9, art. 68, art. 69, No. 22, Art. 306.
5. Law of the Republic of Tajikistan "On Amendments to the Criminal Code of the Republic of Tajikistan" dated May 17, 2004, No. 35 // Justice: Centralized Legal Information Database of the Republic of Tajikistan. Form 7.0. // Ministry of Justice of RT. Dushanbe, 2020.
6. Law of the Republic of Tajikistan "On Amendments to the Criminal Code of the Republic of Tajikistan" dated June 18, 2008, No. 386 // Justice: Centralized Legal Information Database of the Republic of Tajikistan. Form 7.0. // Ministry of Justice of RT. Dushanbe, 2020.
7. Law of the Republic of Tajikistan "On Amendments to the Criminal Code of the Republic of Tajikistan" dated October 6, 2008, No. 422 // Justice: Centralized Legal Information Database of the Republic of Tajikistan. Form 7.0. // Ministry of Justice of RT. Dushanbe, 2020.
8. Law of the Republic of Tajikistan "On Amendments to the Criminal Code of the Republic of Tajikistan" dated June 22, 2016, No. 499 // Justice: Centralized Legal Information Database of the Republic of Tajikistan. Form 7.0. // Ministry of Justice of RT. Dushanbe, 2020.
9. Criminal cases No. 1-481/15, No. 1-522/15 // Court archive no. Ferdavsi, Dushanbe.
10. Law of the Republic of Tajikistan "On Amendments to the Criminal Code of the Republic of Tajikistan" dated August 28, 2017, No. 448 // Justice: Centralized Legal Information Database of the Republic of Tajikistan. Form 7.0. // Ministry of Justice of RT. Dushanbe, 2020.
