CC BY
12
УДК 658.5+338.2
О. К. Добикша,
кандидат техшчних наук,
€. В. бршова,
Донбаська державна машинобуд1вна академ1я, м. Краматорськ
ДОСЛ1ДЖЕННЯ ЗАРУБ1ЖНОГО ДОСВ1ДУ ФОРМУВАННЯ КОНЦЕПЦП СТАЛОГО РОЗВИТКУ, II РЕАЛ1ЗАЦ11 ТА МОЖЛИВОСТ1 АДАПТАЦП
ДО В1ТЧИЗНЯНИХ УМОВ
Постановка проблеми. Пошук найбшьш сус-пшьно ефективно! сощально-ор!ентовано! модел! публ!чного управлшня, яка мае на мет забезпечення збалансованого розвитку кра!ни 1 суспшьства, обу-мовлюе чгтке розумшня комплексу оргашзащйних засад, сучасних форм 1 засоб!в впливу, спрямованих на розвиток людського катталу та забезпечення со-щальних стандартов життя, добробуту 1 злагоди в су-спшьств!. Отже, необхвдно дослвдити проблеми, пов'язаш з втшенням концепцл сталого розвитку в Укра!ш та визначити основн напрями !х виршення.
Анал1з останн1х досл1джень. Концепщя сталого розвитку мае глобальний характер. В умовах формування нового способу виробництва 1 глобально! штеграцл спроби обмежити дану концепцто ву-зькими рамками регюну, тдприемства, галуз1 1 на-вгть окремо взято! нащонально! економ1ки неви-правдаш. 1де!, принципи, стратеги та мехашзми ре-ал!зацп концепцл сталого економ1чного розвитку досить глибоко 1 послвдовно вивчен й узагальнеш в науковш лгтератург Так, досл!дженню процес1в сталого розвитку присвячено ряд наукових праць таких заруб1жних вчених, як: Е. Домар, А. Маршалл, Дж. Робшсон, П. Самуельсон, Р. Солоу, Р. Харрод та Й. Шумпетер. Досл1дженням цього питання займа-лись 1 вгтчизняш вчеш, а саме: М. Кондратьев у пращ "Проблеми економ1чно! динам1ки", В. Леонтьев у робот "Майбутне свгтово! економ1ки", О. Попов, Л. Укра!нська, Ю. Ущаповський [1, с.45], В. Ля-шенко [11-14], Ю. Харазшвш, С. Котов.
Мета статт1: дослщити концепцто сталого розвитку заруб1жних кра!н та зрозумгги чи можливо реал1зувати !! в Укра!ш.
Виклад основного матер1алу досл1дження. Науково-техшчний прогрес не сто!ть на мющ та з кожним новим днем в Укра!ш зростае кшьшсть фабрик та завод1в, як виготовляють все для того, щоб забезпечити жителям кра!ни пдне юнування. Але разом з тим е шша сторона медал1 - при будь-якому виробнищи е вщходи, котр1, якщо не утиль зувати, забруднюють навколишне середовище. Тому, щоб запоб1гти небажаним наслвдкам у 2015 р. на Самт ООН затвердили ор1ентири досягнення Укра!ною Цшей Сталого Розвитку (ЦСР) [2].
Розробка вде! сталого розвитку почалася восени 1983 р., коли зпдно з резолющею 38/361 Генераль-
но! Асамбле! ООН було створено М1жнародну Ко-м!сто у справах навколишнього середовища та розвитку. За визначенням Комюп ООН з1 сталого розвитку (1992 р.), його мета - задовольняти потреби сучасного суспшьства, не ставлячи тд загрозу здат-нють майбутшх покол1нь задовольняти сво! потреби. Теор1я сталого розвитку е альтернативою парадигм! економ!чного зростання, яка ¿гноруе еколо-г!чну небезпеку в!д розвитку за екстенсивною мо-деллю [3, с. 7].
Розглянемо цш сталого розвитку. Ц!л! сталого розвитку (ЦСР), яких на сьогодн дотримуються вс! кра!ни свпу, встановлюють власн! показники розвитку ! включають 17 ц!лей ! 169 конкретних зав-дань. Перел!к ЦСР був офщйно затверджений на за-с!даннях Генерально! Асамбле! ООН в шнщ вересня 2015 р.:
■ Подолання б!дност! у вс!х !! формах та усюди.
■ Подолання голоду, досягнення продовольчо! безпеки, пол!пшення харчування ! сприяння сталому розвитку сшьського господарства.
■ Забезпечення здорового способу життя та сприяння благополуччю для всх у будь-якому вщ.
■ Забезпечення всеохоплюючо! ! справедливо! якюно! осв!ти та заохочення можливост навчання впродовж усього життя.
■ Забезпечення гендерно! р!вносп, розширення прав ! можливостей у«х ж!нок та д!вчаток.
■ Забезпечення наявност та рац!онального ви-користання водних ресурс!в ! сан!тар!! для всх.
■ Забезпечення доступу до недорогих, надш-них, ст!йких ! сучасних джерел енерг!! для вах.
■ Сприяння поступальному, всеохоплюючому та сталому економ!чному зростанню, повн!й ! про-дуктивн!й зайнятост! та пднш прац! для вс!х.
■ Створення ст!йко! шфраструктури, сприяння всеохоплююч!й ! стал!й !ндустр!ал!зацп та ¿ннова-щям.
■ Скорочення нер!вност! всередин! кра!н ! м!ж ними.
■ Забезпечення вадкритосп, безпеки, житте-ст!йкост! й еколопчно! ст!йкост! м!ст ! населених пунктов.
■ Забезпечення переходу до рацюнальних моделей споживання ! виробництва.
■ Вжиття неввдкладних заход1в щодо боротьби з1 змшою кл1мату та його наслвдками.
■ Забезпечення та ращональне використання океашв, мор1в 1 морських ресурав в 1нтересах ста-лого розвитку.
■ Захист та ввдновлення екосистем суш1 та сприяння 1х ращональному використанню, ращона-льне люокористування, боротьба з опустелюванням, припинення 1 повернення назад (розвертання) про-цесу деградаци земель.
■ Сприяння побудов1 миролюбного й ввдкри-того суспшьства в 1нтересах сталого розвитку, забезпечення доступу до правосуддя для всх 1 створення ефективних, пiдзвiтних та заснованих на широкш участ iнституцiй на всiх рiвнях.
■ Змiцнення засобiв здiйснення й активiзацiя роботи у рамках Глобального партнерства в штере-сах сталого розвитку [4].
Ц вде!, як i вiдповiдний категорiальний апарат, будуть розвиватися й надалi, торуючи шлях до но-вих знань i нового досвiду щодо переходу людсько! цившзаци на засади сталоси. Адже йдеться про гло-бальнi загрози, що постали перед людством, i як не можна «зняти» зусиллями обмеженого кола навiть найвидатшших науковщв, практиков, менеджерiв, полiтикiв. Цивiлiзацiя може бути врятована лише через ствпрацю i солiдарнiсть мiльйонiв людей, з 1хньою активнiстю, наполегливiстю i, головне, - з 1хшм розумiнням неввдкладносп, масштабност та глибини суспшьних перетворень, що приведуть до сталого розвитку людства [5].
Розглянемо стадий розвиток на прикладi устшно! кра1ни Швеци та менш устшно! кра!ни Молдови.
Так розглянемо змют Нацюнально! стратеги сталого розвитку Швеци [6] (див. таблицю).
Таблиця
Змкт Нацiонально'l' стратеп! сталого розвитку Швецi'l'_
Основш сфери Мета
Майбутне навколишне середовище • Нетоксичне навколишне середовище, збалансоване морське середовище, процвь таючi прибережнi територи та групи остовiв збереження бюлопчно! рiзноманiтно- сп • Ефективне використання енерги та транспорту, полiтика комплексних виробiв i матерiадьно ефективних циклiв, ефективне управлiння водними та земельними ресурсами
Обмеження у змiнi кдiмату • У перiод 2008-2012 рр. Знизити викиди СО2 на 4% порiвняно з 1990 р., а до 2050 р. - загальний викид СО2 на душу населения в рш мае бути нижче на 4,5 т. • Затвердити програму спiвпрацi з компатями з виробництва машин, вiдповiдно до юнуючо! структури енергетики i транспорту, тдвищити податки на викиди вугле-кислого газу й понизити податки на використання робочо! сили, тдвищити суст-льну обiзнанiсть
Населення та його здоров'я • Мотивувати працю людей старшого поколiння, проголосити мобiльнiсть працi та можливост знайти роботу. Гарантувати економiчну безпеку в разi утрати доходу. • Розгляд пропозицiй парламентського комiтету щодо забезпечення можливост по-дальшо! працi людям пенсшного вiку, затвердити план дш здоров'я i працi
Сощальна справедливiсть, добробут i безпека • Подшити навпш доходи мiж 1999 i 2004 рр. Скоротити рiвень злочинност i тдви-щити iндивiдуадьну безпеку. Стимулювати молодiжну полiтику виховання в гарному i безпечному середовище Проголосити полiтику тендерно! рiвностi. • Новий Сощальний Акт, затверджений парламентом в 2001 р.: iнтегрований тдхвд до зниження рiвня злочинносп, включити прiоритети зi зниження тендерно! не-рiвностi та проголошення рiвних прав нацюнальних меншин у всi сфери политики. Конвендiя прав дитини, затверджена в 2002 р.
Зайнятгсть i навчання в досвiдченому суспiльствi • Стати проввдною натею в гадузi до^джень для внеску до сталого розвитку, за допомогою розпод^ фiнансових ресурив, гарантуючи бтьш соцiальний набiр кадрiв i пiдтримуючи мiждисциплiнарнi курси сталого розвитку на академiчному рiвнi. • Впровадити план дiй для освгти у сферi сталого розвитку, тдтримувати науковi проекти i дослiдження в сферi iнновацiй, зайнятосп, соцiадьних до^джень, навколишнього середовища, сiльського господарства, планування просторового розвитку
Дшсно, y Швецiï cпоcтеpiгaeтьcя високий стан-дapт якост життя: cеpедня тpивaдicть життя шведiв e однieю з нaйвищиx y cвiтi ( для чоловтв - 76 pокiв, для жiнок - 82).
Стеpеотип пpо ще бiднiшy вiд У^аши Молдову поводi вiдxодить y минуле. У cyciднiй кpaïнi вже зapaз вищi «за курсом» зapобiтнi плати, значно динaмiчнiшa економiкa, збалансовашший бюджет, cтaбiдьнiшa вaдютно-фiнaнcовa cитyaцiя. Це аж нiяк не ознaчae, що в найменш pозвиненiй кpaïнi Свpопи все стало добpе, як i не зaпеpечye неабиякого невдо-волення молдован коpyпцieю чи пpipвою в доxодax та cтaндapтax життя не лише з найбагатшими ^aï-нами СС, а й iз сусвдньою Рyмyнieю. Пpоте дae ^и-ввд пpидивитиcя й до певниx ycпixiв y cyciднiй ^а-ïнi, що особливо добpе помiтнi на mi Укpaïни.
Пicдя кpизи 2008-2009 pp. економша Молдови pозвивaдacя нaйдинaмiчнiше в Свpопi. Валовий внyтpiшнiй пpодyкт (ВВП) Rpaïra в 2015 p. y pозpa-xyнкy на одного жителя був на 32,2% вищим ввд piвня докpизового 2007 p. Для поpiвняння: в Укpaïнi цей показник за той самий час, навпаки, впав на 17,6% i в^ив ввд Молдови сягнув 1,6 paaa. Тепеp, щоб здолати його без економiчноï кaтacтpофи в cy-свдв бодай до 2030 p., y нас щоpiчнi темпи зpоc-тання мають бути пpинaймнi на 2-3% вищ, нiж y Mоддовi [7].
Розглянувши цей пpикдaд, можна зауважити, що доcвiд iз pозpобдення та pеaдiзaцiï компдекcниx i цiдьовиx пpогpaм, а також cтpaтегiй yпpaвдiння piзними cфеpaми економiчноï дiядьноcтi на rap-спективу cвiдчaть, що до цього часу вони викону-ються максимум лише на 30%. ^и цьому визнaченi в ïx межax показники та цiдi не досягнул, а завдання не зaвеpшенi.
Пpичинa такого стану e бшьш нiж очевидною: з часу виникнення нашо1' ^аши як подiтичноï фоp-ми оpгaнiзaцiï сустльства пpобдемa досягнення до-CTaraix пapaметpiв сталого pозвиткy пов'язувалася нacaмпеpед iз:
• залученням фiнaнcовиx pеcypciв;
• pозpобденням та введенням y пpaктикy госпо-дapювaння iдюзоpниx i недieвиx меxaнiзмiв ма^о-економiчного pегyдювaння;
• зaпpовaдженням «загального стану недоско-налостЬ деpжaви;
• викоpиcтaнням «дипломатична» можливос-тей i силового pеcypcy пpи коpегyвaннi подiтичними силами змюту концептyaдьниx засад забезпечення сталого pозвиткy Укpaïни [8].
Бисмовки Ta перспективи подaльших до-cлiджень. Результати пpоведеного доcдiдження да-ють тдстави для такого висновку. Щоб наша ^aïm, Укpaïнa, мала подальший pозвиток y сталому pоз-витку, 1й тpебa дотpимyвaтиcь, нacaмпеpед, цшей сталого pозвиткy, а саме: покpaщення життя для людства, подолання бiдноcтi, голоду, тдвищення
piвня життя та безпеки, також покpaщyвaти еколо-гiю в ^aïm, встановлювати та покpaщyвaти Глоба-льне пapтнеpcтво в iнтеpеcax сталого pозвиткy.
Гapмонiзaцiя ставлення сустльства до ^^оди на теpенax Укpaïни i пеpеxiд до сталого pозвиткy по-тpебyють конcодiдaцiï yкpaïнcького cycпiдьcтвa, yc-ввдомлення гpомaдянaми i кеpiвництвом деpжaви cвоeï eдноcтi, чiткого визначення нaцiонaдьниx cтpaтегiчниx iнтеpеciв кpaïни та pеaдiзaцiï политики сталого pозвиткy щодо ïx ^а^тичного забезпечення
[9].
Досягти сталого pозвиткy pегiонiв та кpaïни в цшому можливо лише на оcновi pеaлiзaцiï довго-cтpоковоï пpогpaми пеpеxодy економiки Укpaïни на iнновaцiйнy модель pозвиткy та ïï конкpетизaцiï на pегiонaльномy piвнi, що бaзyeтьcя на викоpиcтaннi пpинципово ново1' теxнiки, сучасно1' теxнологiï та за-дyченнi pобочоï сили ново1' якосп. Однак деpжaвa не здiйcнюe пiдтpимкy iнновaцiйного pозвиткy pегiо-нiв, не cтимyдюe iнновaцiйнy дiяльнicть пiдпpи-eмcтв.
Лiтерaтурa
1. Cтaлий pозвиток пpомиcдового pегiонy: со-щальш аспекти: моногpaфiя / О.1. Амоша, В.П. Ан-тонюк. О.Ф. Новшова та iн.; НАН Укpaïни, 1н-т еко-номiки пpоми-cтi. Донецьк, 2012. 534 с. 2. «Зелеш ршення» бiзнеcy eднaння для сталого pозвиткy. Cmmuü po3eumoK в У^аШ: оpieнmupu для Дт^о-nempoecbKoï облаcmi. URL: https://dp.vgorode.ua/ news/sobytyia/348412-stalyi-rozvytok-v-ukraini-oriien tyry-dlia-dnipropetrovskoi-oblasti/ 3. Фом^ M. B. Пpобдеми сталого економiчного pозвиткy в yмовax гдобaдiзaцiï: моногpaфiя / М-во оcвiти i науки, Донец. нац. ун-т економiки i тоpгiвлi iм. М. Туган-Ба-paновcького. Донецьк, 2010. 359 с. 4. UNITED-NATIONSUKRAINE. ЦШ малого po3eumKy 20162030. URL: http://www.un.org.ua/ua/tsili-rozvytku-tysiacholittia/tsili-staloho-rozvytku. 5. Caдовенко А., Macловcькa Л., Cередa B., Тимочко Т. Сталий pозвиток сустльства: навчальний поабник. - 2 вид. Кив; 2011. 392 с. URL: https://docviewer.yandex.ua/ view/ 0/?*=SEhBUOv90SLTGL56I%2BTiQ7Ehssl7In Vy bCI6Imh0dHA6Ly9tc2RwLnVuZHAub3JnLnVhL 2RhdGEvcHVibGljYXRpb25zL3JvenZ5dG9rX3N1c3 BpbHN0dmFfdW5kcC5wZGYiLCJ0aXRsZSI6InJven Z5dG9rX3N1c3 BpbHN0dmFfdW5kcC5wZGYiLCJ 1 a WQiOiIwIiwieXUiOiIzMzkwNTI4ODQxNDc2NDc0 Mzk1Iiwibm9pZnJhbWUiOnRydWUsInRzIj oxNTEz NzY4OTIxMzEwfQ%3D%3D&page=2&lang=uk. 6. Maкоciй C.Д. Зapyбiжний доcвiд pеaлiзaцiï cipa-тегiï сталого pозвиткy. Молодш вченш. 2016. № 6 (33). С. 324-328. URL: //docviewer.yandex.ua/view/ 0/?*=e8ukLSLhp4ZtV11uNSWHTkVPQaB7InVybCI 6Imh0dHA6Ly9tb2xvZHl2Y2hlbnkuaW4udWEvZmls ZXMvam91cm5hbC8yMDE2LzYvODEucGRmIiwid Gl0bGUiOiI4MS5wZGYiLCJ1aWQiOiIwIiwieXUiOi
IzMzkwNTI4ODQxNDc2NDc0Mzk 1 Iiwibm9pZnJhb WUiOnRydWUsInRzIjoxNTEyODI2ODIwODgyfQ% 3D%3D&page=1&lang=uk. 7. ТижденыШ/Украша - Молдова: Хто ввд кого вiдстаe. URL: http://tyzhden. ua/Economics/161947. 8. Нацiональна парадигма сталого розвитку Укра1'ни / за заг. ред. академша НАН Укршни Б. G. Патона. Ки1'в, 2012. 72 с. URL: https://docviewer.yandex.ua/view/0/?*=kR7aTD7bffp XeXuQdwL%2BR2ZAgkx7InVybCI6Imh0dHA6Ly9l Y29zLmtpZXYudWEvc2hhcmUvdXBsb2FkL0RvcG9 2aWRfbmFjaW9uYWxuYV9wYXJhZHlnbWFfc3Rhb G9nb19yb3p2eXRrdS5wZGYiLCJ0aXRsZSI6IkRvcG 92aWRfbmFjaW9uYWxuYV9wYXJhZHlnbWFfc3Rh bG9nb19yb3p2eXRrdS5wZGYiLCJ1aWQiOiIwIiwie XUiOiIzMzkwNTI4ODQxNDc2NDc0Mzk 1 Iiwibm9p ZnJhbWUiOnRydWUsInRzIj oxNTEyODIzNj QyNj My fQ%3 D%3 D&page=5 9&lang=uk. 9. Сiдельнiкова В.К. Сталий розвиток економiки Укра1'ни в умовах глобатзацд: зб. наук. праць Харшвського нацюна-льного унiверситету iMeHi Г. С. Сковороди «Еконо-мка». 2014. Вип. 14. С. 208-218. URL: https://docvie wer.yandex.ua/view/0/?*=scvOhnAGHhCchb%2FefJ WqLGim3a57InVybCI6Imh0dHA6Ly9vYWppLm5ld C9hcnRpY2xlcy8yMDE0LzEwNTMtMTQxNTg4OTI yNS5wZGYiLCJ0aXRsZSI6IjEwNTMtMTQxNTg4O TIyNS5wZGYiLCJ1aWQiOiIwIiwieXUiOiIzMzkwN TI4ODQxNDc2NDc0Mzk1Iiwibm9pZnJhbWUiOnRy dWUsInRzIj oxNTEyNzE3Mj cyMDgyfQ%3D%3D&p age=10&lang=uk. 10. Ляшенко В. I., Харазiшвiлi Ю. М. Стратепчт сценарп структурного розвитку промислових регiонiв Укра1'ни. Ысник економгчног науки Украти. 2016. № 2 (31). С. 113-126. 11. 11. nj^i4He управлiння у забезпеченш сталого розвитку кра!ни: зб. тез наук.-практ. конф. за мiжнар. участю (26 листопада 2015 р.). Харшв : Вид-во ХарРШАДУ«Мапстр», 2015. 248 с. URL: https: //docviewer.yandex.ua/view/0/?*=kU2e0quh5zW6Mc KHVuNSro0EtVF7InVybCI6Imh0dHA6Ly93d3cua2J 1YXBhLmtoYXJrb3YudWEvZ S1ib29rL2NvbmYvMj AxNS03LzIwMTVfMDcucGRmIiwidGl0bGUiOiIyM DE1XzA3LnBkZiIsInVpZCI6IjAiLCJ5dSI6IjMzOTA 1Mjg4NDE0NzY0NzQzOTUiLCJub2lmcmFtZSI6dHJ 1ZSwidHMiOjE1MTWODMwMTkwNDB9&page=2 &lang=uk. 12. Ляшенко В. I., Прокопенко Р. В., Дзюба С. В. Сценарп ринково! орieнтацil зовтш-ньоекономiчноl дiяльностi Приднiпровського еко-номiчного району в сучасних умовах. Економгчний в1сник Донбасу. 2017. № 2 (48). С. 75-89. 13. Котов Е.В., Ляшенко В.И. Оценка уровня модернизации городов и регионов при разработке стратегий опережающего развития. Опережающее управление соци-
ально-экономическим развитием регионов: устойчивое развитие экономики & электронное управление экономическим развитием : материалы четвертой междунар. науч.-практ. конф. Симферополь : ДИАЙПИ, 2013. С. 239-256. 14. Котов Е.В., Ляшенко В.И. Оценка процессов модернизации Украины и ее экономических районов. Ысник економгч-но1 науки Украти. 2013. № 1. С. 55-69.
Добикша О. К., Сршова G. В. Дослщження зарубiжного досвщу формування концепцп сталого розвитку, ïï ре^зацп та можливост адапта-Ц11 до в^чизняних умов
Представлено загальноприйнят цш концепцп сталого розвитку. Розглянуто на прикладi краш €в-ропейського Союзу, а саме Швецл та Молдови, ïx розвиток сталого розвитку i краши в цшому. Вста-новлено, чого саме не вистачае Украïнi для повноï реалiзацiï концепцiï сталого розвитку, а саме ïï щ-лей.
Ключовi слова: сталий розвиток, ВВП (внут-рштй валовий продукт), цш сталого розвитку.
Добыкина, Е. К., Ершова Е. В. Исследование зарубежного опыта формирования концепции устойчивого развития, ее реализации и возможности адаптации к отечественным условиям
Представлены общепринятые цели концепции устойчивого развития. Рассмотрено на примере стран Европейского Союза, а именно Швеции и Молдовы, их развитие устойчивого развития и страны в целом. Установлено, чего именно не хватает Украине для полной реализации концепции устойчивого развития, а именно ее целей.
Ключевые слова: устойчивое развитие, ВВП (внутренний валовый продукт), цели устойчивого развития.
Dobykina H., Ershova E. The study of foreign experience of formation of the concept of sustainable development, it simple mentation and capabilities of local conditions
Presents the generall y accepted goal of the sustainable development concept. Considere don the example of the European Union countries, namely Swedenand Moldova, development of sustainable development and the country as a whole. Installed what does Ukraine lackt of ully implement the concept of sustainable development, namely its goals.
Keywords: sustainable development, GDP ( Gross domestic Product Inside), the goal of sustainable development.
Стаття надшшла до редакцл 21.01.2018
Прийнято до друку 30.01.2018
