CC BY
24
УДК 330.1:330.341.1
doi: 10.12958/1817-3772-2021-1(63)-108-122
Л. В. Олексенко,
кандидат економ1чних наук, доцент, ORCID 0000-0002-9620-3077, e-mail: liliyaolek@ukr.net,
ТОВ «1нститут тновацшног бюекономжи», м. Kuïe
РОЗВИТОК 1НФРАСТРУКТУРИ НАЦIОНАЛЬНОï ШНОВАЩИНОï СИСТЕМИ
Постановка проблеми. 1нноващйна шфра-структура е ядром нацюнально1' шноващйно1° сис-теми. Функщонування iнновацiйноï шфраструктури сприяе розширенню мiри дифузност (масштабностi поширення) i реалiзацiï потенцiалу нововведення. Ця складова нацюнально1' iнновацiйноï системи спрямована на сприяння iнноватору в подоланнi рiзного роду проблем, пов'язаних з передбачува-ними значними перетвореннями в системi, що сприймае нововведення.
Аналiз останшх дослiджень та публшацш. Науково-теоретичн основи дiяльностi iнновацiйноï шфраструктури сформованi такими вченими, як О. I. Амоша, В. М. Геець, G. С. Годунова, В. П. 1ль-чук, I. О. 1ртищева, А. I. Сидорова, В. П. Семино-женко, В. П. Соловйов, М. Г. Чумаченко та ш Не-зважаючи на глибину здшснених теоретичних до-слiджень i формування сучасноï iнновацiйноï шфра-структури в Укрш'ш, залишаеться ще багато невирь шених проблем.
Метою статп е аналiз iнновацiйноï шфраструк-тури нащонально1' iнновацiйноï системи та дослвд-ження виробничо-технологiчних об'екпв iнновацiй-но1' iнфраструктури.
Виклад основного MaTepi^y дослiдження. В
економiчний обк- термiн «инфраструктура» (вiд ла-тинських слiв infra - нижче i structura - будова, роз-ташування) введено в середин ХХ столгття вченим iз США П. Н. Розенштейн-Роданом [1]. Вiн розумiв тд iнфраструктурою умови, що сприяють розвитку сустльного виробництва i необхiднi для «обслуго-вування обороту капiталу в галузях економши», спрямованих на задоволення потреб населення.
1нноващйну iнфраструктуру можна визначити як органiзацiйно-економiчний комплекс, що безпо-середньо забезпечуе умови ефективно1' реалiзацiï но-вовведень господарюючими суб'ектами. Необхвдно зазначити, що ïï об'екти не е «виробниками» iннова-цш, а забезпечують 1'х створення та розповсюджен-ня. У даному контекст! доречно сформувати основн критерiï ввднесення окремих елементiв iнновацiйноï системи до шфраструктури:
1. Просування нововведення в практику (крiм виготовлення).
2. Економiчна вщособленють об'екпв iнфра-структури.
В iнновацiйнiй iнфраструктурi можна видiлити кiлька функцш (табл. 1).
Таблиця 1
Функцй' мновацшно'1 iнфраструктури (складено автором)_
Функщя Характеристика
Забезпечуюча Забезпечення умов для ефективно1 органiзацiï iнновацiйноï дiяльностi
Стимулююча Стимулювання iнновацiйного розвитку за рахунок ефективноï органiзацiï циклу «виник-нення нововведення - впровадження нововведення - поширення нововведення - вдоскона-лення нововведення»
Iнтеграцiйна 1нтегращя наукового та тдприемницького сектору, що сприяе прискоренню процесу пере-творення нововведень в шновацп
Соцiальна Створення додаткових робочих мiсць за рахунок малого шновацшного бiзнесу, зростання добробуту населення, вирiшення екологiчних проблем
Основними елементами iнновацiйноï шфра-структури е технопарки, науковi парки, технопо-люи, бiзнес-iнкубатори, iнновацiйно-технологiчнi центри, iндустрiальнi парки, бiзнес-iнновацiйнi, те-лекомунiкацiйнi та торговi мережi, консалтинговi фiрми, фiнансовi структури та iншi. Об'екти шнова-цiйноï iнфраструктури згрупованi за трьома тдсис-темами (табл. 2).
Об'екти iнновацiйноï iнфраструктури взаемо-пов'язан мiж собою технологiчно i економiчно.
Зупинимося бiльш детально на виробничо-тех-нологiчних об'ектах iнновацiйноï iнфраструктури.
На початку 90-х рошв ХХ столгття iнновацiйна дiяльнiсть в Украïнi не розглядалась як iнструмент вирiшення органiзацiйно-економiчних завдань i не знаходилась у центрi уваги уряду. Спроба здшснити перший економiко-технологiчний експеримент щодо формування iнновацiйних структур у нашiй краш датуеться 1994 р., коли був виданий Указ Президента Украши про створення на Львiвщинi тери-торiального iнновацiйного центру «Броди». Однак унаслвдок неузгодженостей з мiсцевою владою цей перспективний проект не реалiзовано.
Таблиця 2
Класифжацш об'ектт шновацшноТ 1нфраструктури
_(складено автором на основ1 джерел [2-4])_
Призначення Складов! шновацшно! шфраструктури Об'екти ¿нновац!йно! ¿нфраструктури
Матер!ально-техшчне забезпечення шноващйно! д1яльносл Виробничо -техноло -пчна Технопол!си, технопарки, науков! парки, ¿ндустр!альн! парки, б!знес-¿нкубатори, наукогради та репони науки, центри колективного ко-ристування високотехнолог!чним устаткуванням
Досл!дно -конструк-торська Науково-технолог!чн! центри, лабораторп, проектн! ¿нститути, про-ектно-конструкторськ! бюро, дослщно-експериментальш пол!гони, технолог!чн! центри
Ресурсне забезпечення шновацшно! д1яль-носп Фшансова Фонди технолог!чного (¿нновац!йного) розвитку, фонди приватних ¿нвестор!в, венчурн! фонди, спец!ал!зован! л!зингов! компан!!
1нформац!йна Центри науково-техн!чно! ¿нформац!!, науково-техшчш б!бл!отеки, ¿нформац!йн! мереж!, ¿нтернет, депозитарна система
Кадрова Заклади вищо! та середньо! освгги з п!дготовки фах!вц!в, центри та учбов! заклади з тдготовки та переп!дготовки фах!вц!в у сфер! шновацшно! д!яльност
Загальносистемне забезпечення шновацшно! д!яльност Нормативно-правова Закони Укра!ни стосовно ¿нновац!йно! д!яльност!, податкове законо-давство щодо ¿нновац!йних п!дприемств, система митного регулювання експортно-!мпортних вщносин у сфер! ¿нновац!йно! д!яльно-сп, державн! та м!сцев! нормативн! акти щодо функцюнування шно-вац!йних тдприемств
Експертно-сертифь кацшна Патентш в!домства, лаборатор!! ! установи з правами проведення експертизи та реестрацп ¿нновац!йних проект!в ! сертифжацп шнова-ц!йно! продукц!!
Консалтингова Центри трансферу технологш, маркетинговий ¿нновац!йний консалтинг, торгов! мереж!, виставков! комплекси, рекламш агентства та ф!рми
Формування нормативно-оргашзацшного за-безпечення створення 1 функцюнування 1ннова-щйно-техшчних структур фактично було розпочато Розпорядженням Президента Укра!ни ввд 23 с1чня 1996 р. №17/96-рп «Питання створення технопаршв та шноващйних структур 1нших титв» [5], затвер-дженим Постановою Кабшету Мшютр1в Укра!ни №549 «Положення про порядок створення 1 функцюнування технопаршв та 1нноващйних структур шших титв» ввд 22 травня 1996 р. [6].
Першим шновацшним центром, що ввдповвдае нормативним вимогам, став Трускавецький валео-лопчний 1нноващйний центр (ТВ1Ц), який офщшно зареестровано на початку 1998 р.
У 1999 р. був прийнятий Закон Укра!ни «Про спещальну економ1чну зону туристсько-рекреащй-ного типу «Курортополю Трускавець» [7] 1 створено перший технополю в Укра!ш, базовою 1нновацш-ною компонентою якого став ТВ1Ц.
Устшно дточою 1нноващйною структурою е Асощащя «Льв1в-Технополю», яка об'еднуе понад 10 1нновацшних ф1рм 1 малих тдприемств; розроб-лена в Харшвськш област регюнальна програма шновацшного розвитку виробничо! та сощально-економ1чно! сфери «Технокрай», яка передбачае комплексний тдхщ до технолопчного переоблад-нання виробництва, створення сучасно! транспорт-но! та комуткацшно! шфраструктури, виршення еколопчних проблем [8].
Нов1 можливост розвитку шновацшно! д1яль-ност з'явилися завдяки прийнятому Верховною Ра-
дою Укра!ни в 1999 р. Закону Укра!ни «Про спещ-альний режим 1нвестиц1йно! й 1нновацшно! д1яль-ност технолопчних парков», зпдно з яким технопарк являе собою юридичну особу або групу юри-дичних оаб, що дтоть ввдповвдно до договору про спшьну д1яльтсть без створення юридично! особи та без об'еднання вклад1в з метою створення оргаш-затйних засад виконання проектов технолопчних парков з виробничого впровадження наукоемних розробок, високих технологш та забезпечення про-мислового випуску конкурентоспроможно! на свгто-вому ринку продукт! [9]. Вш визначае оргашза-тйно-правов1 й економ1чш принципи д1яльносп технопарков та виконання ними шноващйних проектов, поширюеться на технолопчш парки, !х учас-нишв, доч1рш й спшьш тдприемства, що викону-ють 1нвестицшш та 1нновацшш проекти за прюри-тетними напрямами д1яльносп технолопчних парив.
Ввдповвдно до Закону держава мае надавати технопаркам ютотш пшьги з оподаткування 1нвести-тйно! та шноващйно! д1яльносп шляхом акумуля-цл на спетальних рахунках сум податку на додану вартють 1 податку з прибутку, одержаних тд час виконання швестицшних та шноващйних проектов, митних операцш та валютного регулювання. Ц кошти мають бути використаш для розвитку на-уково-техшчно! д1яльносп. Спетальний режим оподаткування поширюеться тшьки на 1нновацшш проекти технопарков, як ввдповвдним чином зареес-
тpовaиi й pеaлiзyютьcя в paмкax зaтвеpджеииx ними ^^pro^raMx нaпpямiв.
Зaконом тaкож пеpедбaчено подовження теp-мiиy екcпоpтно-iмпоpтниx плaтежiв iз 90 до 150 диiв. Для pеaлiзaцiï пpоeктiв теxнологiчниx пapкiв 6УЛО пеpедбaчено зaпpовaджеиня бюджетноï ^о-гpaми деpжaвноï пiдтpимки дiяльноcтi теxнологiч-нж пapкiв шляxом повного чи чacткового (до 50%)
безвiдcоткового кpедитyвaиня пpоeктiв теxнологiч-ниx пapкiв i повноï чи чacтковоï компенcaцiï вдоот-шв, cплaчyвaииx виконaвцями пpоeктiв теxиологiч-нж пapкiв комеpцiйним бaнкaм тa iншим фiнaн-cово-кpедитиим ycтaновaм зa кpедитyвaния пpоeк-■пв теxнологiчииx пapкiв [10].
Зпдно з вищезaзнaченим Зaконом та 1 ciчия 2021 p. в Укpaïиi фyнкцiоиyють 16 теxнопapкiв ^бл. 3).
Таблщя 3
Teхнологiчнi парки Украши [4; 11]
Tеxиопapк Дaxa pеecтpaцiï
1. «Iнcтитyт електpозвapювaиия iм. С. О. Штош» (м. Kиïв) Липень 2QQQ p.
2. «^титут моиокpиcтaлiв» (м. Xapкiв) Липень 2QQQ p.
3. «Haпiвпpовiдииковi теxиологiï i мaтеpiaли, оптоелектpоиiкa xa cенcоpнa теxиiкa» (м. Kиïв) Чеpвень 2QQ1 p.
4. «Вyглемaш» (м. Донецьк) Лжтошд 2QQ1 p.
5. «^титут xеxиiчиоï xеплофiзики» (м. Kиïв) Веpеcеиь 2QQ2 p.
6. «Укpiифоxеx» (м. Kиïв) Лжтошд 2QQ2 p.
7. «Kиïвcькa полixеxиiкa» (м. Kиïв) Чеpвеиь 2QQ3 p.
8. «Iиxелекxyaльиi iифоpмaцiйиi xеxиологiï» (м. Kиïв) Зудень 2QQ3 p.
9. «Явоpiв» (Львiвcькa облacxь) Œp^rn 2QQ7 p.
1Q. «Aгpотеxнопapк» (м. Kиïв) Жовтень 2QQ7 p.
11. «Tекcxиль» (м. Xеpcон) Зудень 2QQ7 p.
12. «Maщииобyдiвиi xеxиологiï» (м. Дш^о) Лиcxопaд 2QQ8 p.
13. «Hayковi i иaвчaльиi пpилaди» (м. Cyми) Жовтень 2Q1Q p.
14. «^cypCT Доибacy» (м. Донецьк) Жовтень 2Q1Q p.
15. «^^am^raM мiкpобiологiчиий цеиxp cииxезy xa иовixиix xеxиологiй» (УMБIЦEHT) (м. Одеca) Жовтень 2Q1Q p.
16. «E^^^ama» (м. Донецьк) Жовтень 2Q1Q p.
Уci теxнопapки Укpaïни можнa pоздiлити нa три кaтегоpiï:
я cтвоpенi пpи вищж нaвчaльииx зaклaдax, нayково-доcлiдииx iнcтитyтax без будь-яко1 mдтpим-ки деpжaви тa не мaють нiякиx пiльг (теxнопapк «Львiвcькa полiтеxнiкa»);
я фyнкцiоиyючi в cпецiaльниx економiчниx зонax (CEЗ) тa яким нaдaиi пiльги як й iншим тд-пpиeмcтвaм CEЗ (теxнопapк «Явоpiв»);
я cтвоpеиi нa бaзi великиx нayковиx центpiв чи вyзiв, що мaють потyжнi доcлiдницькi тдооз-дiли, пiдпaдaють пiд дiю Зaконy Укpaïии «^о cra-цiaльиий pежим iивеcтицiйноï тa iнновaцiйноï дiяль-носп теxнологiчииx mp^» i коpиcтyютьcя отещ-aльиими пiльгaми (теxнопapк «^штатут електpозвa-pювaния iм. С. О. ^тош», теxнопapк «Ыститут мо-нокpиcтaлiв», теxнопapк «Haпiвпpовiдииковi теxно-логiï тa мaтеpiaли, оптоелектpонiкa тa cенcоpнa теx-mRa», теxнопapк «Вyглемaш», теxнопapк «Iнcтитyт теxиiчноï теплофiзики», теxнопapк «Укpiнфотеx», теxнопapк «Iнтелектyaльнi iнфоpмaцiйнi теxноло-гiï», теxнопapк «Km^^^ полiтеxнiкa»).
Пpaктикa cтвоpения тa фyнкцiонyвaння y^arn-cькиx теxнопapкiв, поpяд з шшими iнновaцiйиими cтpyктypaми, мae cвоï оcобливоcтi. Taк, пеpевaгa ш-дaвaлacя cтвоpению теxнопapкiв з нaдaиням !м по-дaтковиx пiльг як вшьним економiчиим зонaм. Уci теxнопapки були оpгaиiзовaиi нa бaзi доcлiдиицькиx
центов, якi пpaцювaли виcокоефективно, мaли бaгaтоpiчний доcвiд впpовaджеиня cвоïx pозpобок y ^arcraRy, коpиcтyвaлиcя величезним нayковим aв-тоpитетом y cвiтi. Ще одш вiдмiииicть y^arn^R^ теxнопapкiв - це до^ть чiткa пpофiльнa cпецiaлiзa-щя.
Одним iз вaжливиx пpиидипiв побудови теxно-пapкiв в Укpaïнi e викоpиcтaния ïx як нaкопичyвaчiв додaтковиx коштiв i cпpямyвaиня ïx m нayковi до-cлiджения, конcтpyктоpcькi pозpобки тa cтвоpения доcлiдииx зpaзкiв. Це ознaчae, що icиyючi теxно-rapRn виконують зaвдaния деpжaви i pегiонaльниx оpгaнiв влaди щодо цiльовоï mдтpимки нayкового зaбезпечения виcокотеxнологiчииx нaпpямiв pоз-витку виpобництвa, коpиcтyютьcя деякими пшьгами i пpефеpеидiями, пpи тому, що pеaльний меxaиiзм фiнaнcyвaния ïxньоï дiяльноcтi з боку деpжaви ^a^ тично вiдcyтиiй.
Поpядок cтвоpеиня i фyнкцiонyвaння теxно-пapкiв Укpaïни - пpеpогaтивa Kомiciï з оpгaнiв дiяльноcтi теxнологiчниx пapкiв тa iииовaцiйниx cтpyктyp шшж типiв нa чолi з вше^ем^ом ypядy [12, c. 320-321].
Зaконодaвчими aктaми пеpедбaчено yтвоpеиня двоx видiв оpгaиiзaцiйииx фоpм теxнопapкiв в Укpa-ïнi: вид А - юpидичнa оcобa, cтвоpюeтьcя в yCTa-новленому поpядкy (пiдпpиeмcтво, об^танна тд-^жмотв, гоcподapcькi товapиcтвa); вид Б - без
утворення юридично! особи, на основ1 договору про стльну д1яльтсть. Статут 1нновацшно! д1яльносп для виду А [ догов1р про стльну д1яльтсть пода-ються в Комюто з оргашзацп технолопчних парив й 1нноващйних структур шших титв для тдготовки Експертного висновку 1 пропозицш про надання ввдповвдного статусу [6].
В Укра!т вс1 д1юч1 технопарки створен за типом Б 1 мають таку типову структуру управл1ння (див. рисунок) [13, с. 88-89].
Функцп, як виконують органи управл1ння технопарку, наведено в табл. 4.
Рисунок. Схема управл1ння технопарку [13, с. 89]
Таблиця 4
Функцй' оргатв управл1ння технопарку [14]_
Органи управлшня Функцп оргашв управлшня
Збори учасниюв Визначення прюритетних напрям1в д1яльност1 технопарку \ затвердження його плашв та звтв про !х виконання; обрання та вщкликання члешв Спостережно! ради; обрання та вщкликання члешв виконавчого органу та Рев1зшно! ком1сп; затвердження результата д1яльност1 технопарку, звтв \ висновюв Рев1зшно! ко- м1сп; прийняття ршення про припинення д1яльност1 технопарку, призначення л1кв1да-цшно! ком1сп, затвердження лжвщацшного балансу
Спостережна рада Представлення штерешв учасниюв у перюд м1ж проведенням загальних збор1в, контроль \ регулювання д1яльност1 Генерально! дирекцп
Рев1зшна ком1мя Контроль за фшансово-господарською д1яльшстю Генерально! дирекцп
Науково-техшчна рада Визначення перспектив розвитку технопарку \ здшснення координацп роботи з ре-ал1зацп перспективних плашв; розробка \ затвердження прюритетних напрям1в д1яльност1 технопарку; анал1з \ прийняття ршень з питань, що стосуються прюритетних напрям1в д1яль- ност1 технопарку; методолопчно-правова тдтримка проеклв; методолопчне \ економ1чне обгрунтування проеклв; технолопчне обгрунтування проеклв
Генеральна дирекщя Безпосередня оргашзащя д1яльност1 технопарку, кр1м того, що належить до ком-петенцп загальних збор1в та Спостережно! ради
Для контролю за д1яльнютю технопаршв створена м1жв1домча Робоча група, яка повинна здшс-нювати щор1чний мониторинг виконання проектов технопарков.
За час розвитку украонських технопаршв можна видшити перюд стабшьносп (2000-2004 рр.) та по-рушення зобов'язань з боку держави (починаючи з 2005 р.) [15].
Головш недолши в д1яльносп украонських технопарков пов'язаш з деф1цитом фшанав, недостат-ньою державною тдтримкою, ввдсутнютю сум1жно! шфраструктури, яка дозволила б 1нвестору, вченим 1 потенщйному замовников1 знаходити один одного, недосконалютю законодавства, дефщиту компетентного менеджменту [10].
Таблиця 5
Державна пщтримка технопаркш [16, с. 70]
Вид тдтримки Закон Укра1ни «Про спещальний режим шновацшно! дОяльност техноло-пчних парюв» [17] Закон Укра1ни «Про вне-сення змш до Закону Укра-!ни «Про спещальний режим шновацшно! дОяльност тех-нолопчних парюв» та шших закошв Укра1ни №3333-XIV вод 12.01.2006 р. [18] Податко-вий кодекс [19] Пропозицп технопаркОв
Цшьова субсидОя
Звшьнення вОд перерахування до бюджету: - податку на прибуток ДОяла ДОяла Скасована Запровадити
- ПДВ ДОяла Скасована Скасована Запровадити
- мита ДОяла ДОяла ДОе Запровадити
- ПДВ при Омпорт товарОв ДОяла Скасовано Скасовано Запровадити
Сплата ПДВ податковим векселем при Омпорт нового обладнання, устаткування та комплектуючих - 720 дшв, матерОалОв - 180 дшв - ДОя призупинилась в 20082009 рр. Скасована -
Фшансова тдтримка проекпв технопарюв
Повне або часткове безвОд-соткове кредитування - Не виконувалась Скасована Запровадити
Повна або часткова компен-сащя вОдсотюв за кредитами - Не виконувалась Скасована Запровадити
Прискорена амортизащя основних фондОв ДОяла ДОяла Скасована Запровадити
Завдяки глобалОзацп спостертаеться тенденцiя ствпращ технопаркОв i3 ТНК, створення стльних технопарков колькома кра!нами - штертехноконсор-цiумiв. Прикладом може слугувати ряд стльних i3 Китаем технопарков, зокрема Цзинаньський парк ви-сокотехнологiчного ствробгтництва Укра!ни i КНР. Серед стльних укра1нсько-китайських науково-тех-нiчних проектiв, що реaлiзуються в даний час у рамках Укра!нсько-китайського технопарку, тако: тех-нологiя i обладнання з вирощування кристaлiв, пд-рорiзуючa установка, технолопя й обладнання з пе-реробки ввдходОв у дизельне паливо, розробка опто-електронних i лазерних технологш для нетрадицш-них методОв дОагностики i терапи серцево-судинно! системи людини, безтлотний авОатйний комплекс, проекти з направлення китайських студентов в Украшу для навчання, спшьний проект зО створення Укра!нсько-китайського техтчного утверситету тощо.
У червт 2011 р. в рамках еврорепону «Слобо-жанщина» було створено стльний укра!нсько-ро-сшський технопарк у сферО енергозбереження та на-нотехнологш Структура Укра!нсько-росшського технопарку така:
- мОжнародний центр трансферу технологш «1нтегро» - офюно-лабораторна будОвля для розмь щення Онноватйних компанш та представництв мОжнародних корпорацш;
- бОзнес-Онкубатор «Колиска генпв» для розмь щення Start-Up компанш;
- центр патентних дослОджень i бенчмарконгу;
- поспйно дточа виставка 1нновацшних розро-бок «Енерпя росту»;
- дата-центр «1нтерком» для аутсорсингу ш-форматйно-комушкацшних послуг;
- рекрутингове агентство;
- фонд поавних 1нвестицш «Б1знес-старт»;
- венчурний фонд «Слобожансько шновацп»;
- центр прототипування та колективного доступу до високотехнолопчного обладнання «Впро-вадження»;
- центр маркетингових послуг та субконтракта-
ци;
- лаборатори 1 досвщчет виробництва, що створюються шноватйними компатями на терито-рп технопарку [10].
У планах розвитку до 2020 р., що розроблеш Свропейським Союзом 1 бшьшютю кра!н, як охоп-люються «Свропейською политикою сусвдства», ви-значаеться перехвд до 1нновацшно! економши. У ре-ал1зацп те! мети важливе значення мають науков1 парки [20, с. 103].
Д1яльтсть наукових парив в Укра!ш розпоча-лася в 2006 р., коли Верховною Радою Укра!ни було прийнято Закон Укра!ни «Про науковий парк «Ки!в-ська полгтехтка» [21]. Цей закон мав тлотне значення для формування нормативних правил 1 основ-них засад д1яльносп наукових парив. Зпдно з цим законом науковий парк визначають як догов1рне об'еднання суб'екпв господарювання, створене з метою оргатзацп, координат! та контролю процесу виконання проектов наукового парку.
У 2009 р. Верховною Радою Укра!ни було ух-валено Закон Укра!ни «Про науковi парки» [22], який дае визначення усiм науковим паркам i регу-люе процедуру !х створення, особливосп дiяльностi, органи управлiння та визначае !х державну пiд-тримку.
Науковим парком е юридична особа, що ство-рюеться з iнiцiативи вищого навчального закладу та/або науково! установи шляхом об'еднання внескiв засновнишв для оргашзацп, координаци, контролю процесу розроблення i виконання проектов науко-вого парку .
На 1 «чня 2021 р. в Укра!ш функцiонують 36 наукових парков [11]:
1. Корпоращя «Науковий парк Ки!вський уш-верситет iменi Тараса Шевченка».
2. Корпорацiя «Науковий парк Микола!вського нацiонального аграрного ушверситету «АГРОПЕР-СПЕКТИВА».
3. Науковий парк «Iнновацiйно-iнвестицiйний кластер Тернопшля».
4. Науковий парк «ФЕД».
5. Науковий парк «Синергiя».
6. Науковий парк «Наукоград - Харшв».
7. Науковий парк Нацюнального ушверситету бiоресурсiв i природокористування «Стале природо-користування та яшсть життя».
8. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Ки!вського нацiонального еконо-мiчного ушверситету».
9. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «Аерокосмiчнi шновацшш технологи».
10. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «Енергоефективш технологи».
11. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «Профiлактична медицина та охо-рона працi - новгтш системи та технологи».
12. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «Бюметричний шноващйно-техно-логiчний кластер «Б1ТеК».
13. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «Центр трансферу технологш ци-вiльного захисту».
14. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Одеського полгтехшчного ушвер-ситету».
15. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «Прикарпатський унiверситет».
16. Науковий парк товариства з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Нацiонального техшчного ушверситету «Харшвський полгтехшч-ний iнститут».
17. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «ДонНУ - Подiлля».
18. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Державно! еколопчно! академи шслядипломно! освiти та управлiння «ЧОРНО-БИЛЬ».
19. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «Хiмiчнi технологи».
20. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Ужгородський нацiональний уш-верситет».
21. Науковий парк «Ки!вська полгтехшка».
22. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «Агрозоовет».
23. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Одеського державного аграрного ушверситету».
24. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «КАРД1О ПЛЮС».
25. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Тавршського нацюнального ушверситету iменi В. I. Вернадського «Ушверситетський Арсенал».
26. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Херсонсько! державно! морсько! академи «Iнновацi! морсько! iндустрi!».
27. Товариство з обмеженою ввдповщальнютю «Науковий парк Львiвського унiверситету «1ннова-ц1! та шдприемництво».
28. Науковий парк «Наука i безпека».
29. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Нацюнально! металургiйно! акаде-мi! Укра!ни».
30. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк ушверситетгв «Iнновацiйнi технологи та кiбербезпека».
31. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Нацюнального ушверситету «Львiвська полiтехнiка».
32. Товариство з обмеженою вщповвдальшстю «Науковий парк Нацюнального авiацiйного ушвер-ситету».
33. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Мiжнародний медичний науковий парк».
34. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «А§гоиш1у».
35. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк «Надiйний трубопроввдний транспорт енергоносi!в».
36. Товариство з обмеженою ввдповвдальшстю «Науковий парк Сумського нацюнального аграрного ушверситету».
Перелш прюритетних напрямiв дiяльностi на-укового парку формуеться вiдповiдно до Закону Украши «Про прюритетш напрями розвитку науки i техшки» [23] та Закону Укра!ни «Про прюритетш напрями iнновацiйно! дiяльностi в Укра!ш» [24] i на-прямiв дiяльностi засновнишв наукового парку та може враховувати потреби регюнального розвитку.
Аналiз розподiлу частки кожного з прюритетних напрямiв у загальнш кшькосп зазначених прю-ритетiв показав, що найбшьш поширеним прюрите-том дiяльностi наукових паркiв в Укра!ш е сфера ш-формацiйно-комунiкацiйних технологш - у 13% наукових парив вш входить до перелшу прюритетгв
(показник округлено до цтого числа). Також бшь-шють наукових парков обрало сво!м прюритетом нанотехнологп та наноматерОали, ресурсозбертаючО технологи (по 10%), ввдновлювальш джерела енергп та авОа- i ракетобудування (по 8%). Найменш поши-реними е такО напрями: технологО1 сОльського госпо-дарства та хОмОчна промисловють (по 3%) i по-жежна безпека, системи озброення, цившьний за-хист, економОчне моделювання (по 1%).
Також можна ввдзначити, що напрями дОяльно-ст наукових парков Ки!вського нащонального еко-номОчного унОверситету та «Центру трансферу тех-нологш цившьного захисту» не ввдповвдають стра-тегОчним прОоритетним напрямам ОнновацОйно1 дОя-льност на 2011-2021 рр. Ввднести !х до жодного з прюритетних напрямОв розвитку науки i техшки на перОод до 2020 р. неможливо.
Проблеми, ям виникають у дОяльност наукових парков, можна роздшити на двО групи: проблеми провадження ОнновацОйно1 дОяльностО як тако1 в Ук-ра!ш (ввдсутшсть чОтко! политики держави щодо ш-теграцО1 науки та бОзнесу; домОнування в укра1нськОй промисловост низькотехнологОчних галузей, для яких характерна стабшьшсть у виробнищи продук-цО1 та сталОсть у технологОях; нерозвиненОсть державно! тдтримки шновацшно! дОяльностц ввдсут-шсть коштгв у ВНЗ та наукових установ на утри-мання Онноващйно! шфраструктури та ш.) та проблеми, характерно для дОяльност саме наукових парков (ввдсутшсть квалОфшованих фахОвтв у сферО трансферу технологОй, здатних провести техноло-пчний та економОчний аудит наявних розробок, здшснити маркетинговО дослОдження; ВНЗ не мають необхОдно! шфраструктури для доведения результатов прикладних дослщжень та наукових розробок до рОвня, придатного для комерщалОзацл тощо) [25, с. 72-73].
Суттеве значення для розвитку бОзнес-Онкубато-рОв мала Програма розвитку бОзнес-шкубаторОв в Ук-ра!ш (ПРБ1), яка здшснювалася в 1997-2001 рр. за фшансово! тдтримки Агентства з мОжнародного розвитку США (USAID) [26]. У рамках програми були створен бОзнес-Онкубатори в КиевО та Харковг дочОрне тдприемство М1М-Ки!в «Центр розвитку шновацш» (ЦР1), яке розташовано в 1нституп елек-трозварювання Ом. С. Патона (м. Ки!в), та Центр розвитку малого бОзнесу «Харковсько технологи» (ЦХТ) в 1нституп монокристалОв (м. ХаркОв) HAH Укра!ни. У 2000 р. ПРБ1 поширила свою дОяльтсть на м. Славутич, де ЦР1 створив 1нкубатор малого бОзнесу м. Славутича (1МБС), у партнерство з Вико-навчим комитетом мюько! ради м. Славутича, Агентством з розвитку бОзнесу в м. СлавутичО (АРБ) та Проектом Свропейсько! комОсп ТАСIS EDUR 9804 «Пом'якшення сотальних насладив закриття Чор-нобильсько! АЕС».
ЦР1 забезпечуе постшний зв'язок з компашями-клОентами через «бОзнес-клуб ЦР1». Компанп -члени БОзнес-клубу ствпрацюють Оз ЦР1 з 1998 р.
Вони отримують послуги ЦР1 та Б1знес-клубу («в1р-туальний офю», консультаций доступ до 1нтернет, офюне обладнання та послуги персоналу), створю-ють стльш проекти, як комерцшт, так 1 грантов!. У ЦХТ для оренди призначен спетальш примщення, обладнаш комп'ютерами, телефонами й шшою офюною техшкою. 1МБС також мае значш площ1 для обслуговування мешканщв м. Славутича, за рш його д1яльност1 число ф1рм-кл1ент1в зросло до 46.
У рамках Програми розвитку б1знес-шкубато-р1в в Укра!ш у березн 2001 р. створена Програма кредитних гарантш для забезпечення кредитами (ввд 5 до 50 тис. дол. США) шноващйних компанш з ви-соким техтчним [ комерцшним потенталом. За рш !! функцюнування здшснено 12 кредитних проектов загальною сумою 258 754 дол. Ф1рми - ктенти 1МБС використовують також мшрокредити Фонду мшрокредитування АРБ, Мюького благодшного фонду «ЧАЕС-Славутич-розвиток» та Мшрофшан-сового банку.
Завдяки шоземтй фшансовш допомоз1 в рамках Програми сощально! адаптацп вшськових, звшьнених у запас, яка тдтримувалася за кошти Сороса, було створено Бшоцершвський шновацшний б1знес-1нкубатор (Б1Б1). Загальна площа примщень 1нкубатора становить понад 2 тис. м2. За роки свое! д1яльност1 Б1Б1 став ефективною структурою з розвитку тдприемництва та конкурентного середо-вища в Бшй Церкы та регюш. Ниш фах1вщ вважа-ють його першим в Укра!ш класичним б1знес-шку-батором.
Реально й ефективно дточою структурою став також б1знес-1нкубатор у Державному техтчному утверситет «Льв1вська полгтехтка». У ньому нада-еться характерна для б1знес-1нкубатор1в допомога (тльгова оренда примщень, комуткацшт послуги та ш) новоутвореним студентським ф1рмам.
На сьогодш вид1ляють дек1лька вид1в б1знес-ш-кубатор1в:
- в1ртуальн1 б1знес-1нкубатори, що пропонують послуги в к1берпростор1. В1ртуальний б1знес-1нкуба-тор - це ушкальний 1Т-продукт, створений для до-помоги тдприемцям. Б1знес-1нкубатор став над1й-ним 1нструментом розвитку ф1нансово! та майново! п1дтримки малого та середнього тдприемництва;
- територ1ально-виробнич1 комплекси [ коопе-рац1йн1 мереж1 - являють собою об'еднання п1дпри-емств, що дтоть у географ1чн1й близькост1 один ввд одного в одному галузевому секторц
- б1знес-1нкубатори, ор1ентован1 на розвиток наукомютких малих п1дприемств. Зокрема, це так званий 1нкубатор технолог1й - наукомютке п1дпри-емство, пов'язане з ушверситетом, науково-техно-лог1чним парком або !нновацшним центром. Його завдання - обслуговування малих шноватйних п1д-приемств, вирощування нових п1дприемницьких структур, надання !м допомоги у виживанн1 та ус-п1шн1й д1яльност1 на раннш стадЮ розвитку;
- венчурн iнкубатори, якi використовують зонтичний бренд бiзнес-iнкубатора та налагоджу-ють взаемодто з венчурними iнвесторами, органами державно! влади, великими компашями з iнших кра!н [27].
Загалом в Укра!ш iнкубацiйну дiяльнiсть здшс-нюють 28 iнкубаторiв. Дiе нацiональна програма «Технологiчнi теплицi - iнкубатори для молодих хайтек-пiдприемцiв» [28, с. 65].
17 липня 2012 р. за ршенням Кабiнету Мшют-рiв Укра!ни до реестру Нацiональних проектов як складову Нацiонального прiоритету «Нова шфра-структура» було включено нацiональний проект «Iндустрiальнi парки Укра!ни», метою якого е створення iндустрiальних парив iз сучасною iнженер-ною та сервюною iнфраструктурою в рiзних регю-нах Укра!ни [29].
Таблиця 6
1ндус^альм парки в УкраТш [32]_
Найменування 1П Iнiцiатор створення IП Строк, на який створено IП, рокiв Дата вклю-чення до Реестру Мюцезнаходження Ш Площа IП, га
1 2 3 4 5 6
Долина Долинська мiська рада Ьано-Франювсько! обласл 30 03.02.2014 м. Долина йано-Франювсько! областа 27,14
Славута Славутська мiська рада Хмельницько! облает! 50 07.02.2014 м. Славута Хмельницько! областi 50,00
Л^вський шдус^аль-ний парк «Рясне - 2» Льв1вська мiська рада 50 07.02.2014 м. Льв1в, у межах промвузла «Рясне - 2» 23,49
Iндустрiальний парк «Коростень» Коростенська мюька рада Житомирсько! областi 30 01.04.2014 м. Коростень Житомирсько! областа 42,20
Iндустрiальний парк «Центральний» Кременчуцька мюька рада Полтавсько! областi 50 01.04.2014 виключено з Реестру 23.08.2018 (наказ Мшеко-номрозвитку вщ 23.03.2018 № 1189) м. Кременчук Полтавсько! областа 168,55
Iндустрiальний парк «Свема» Шосткинська мюька рада Сумсько! областi 30 06.06.2014 м. Шостка Сумсько! областа 92,00
Iндустрiальний парк «Соломоново» ТОВ «СезпарксервюТОВ «Свромотор», ТОВ «Свро-автотек», ТОВ «ИК» 30 06.06.2014 с. Соломоново Ужгородського району Закарпатсько! обласл 66,20
«Перший украшський iндустрiальний парк» ТОВ «Земельний союз» 40 08.07.2014 смт. Велика Димерка Броварського району Ки!всько! обласл 105,00
Iндустрiальний парк «БЮМС ШЬЬ» ТОВ «Бiонiк Девелопмент» 39 01.09.2014 м. Ки!в 56,74
Iндустрiальний парк <аРагк» громадяни Укра!ни Ставнщер Андрiй Олексiйович, Мушин-ська Валентина Костянтиш-вна 49 01.09.2014 с. Вiзирка Комштершвського району Одесько! областi 16,00
Iндустрiальний парк «Кривбас» Криворiзька мiська рада Дтп-ропетровсько! областi 30 01.09.2014 м. Кривий Р1г Днгпро-петровсько! областа 26,03
Iндустрiальний парк «Тростянець» Тростянецька мiська рада Сумсько! обласл 30 14.10.2014 м. Тростянець Сумсько! областi 39,96
Iндустрiальний парк «Мироцьке» Iванченко Василь Леошдович 30 30.05.2016 с. Мироцьке Киево -Святошинського району Ки!всько! обла-сп 33,67
-115
Еконотчний вюник Донбасу № 1(63), 2021
Iндустрiальнi (промисловi) парки (1П) являють собою визначену iнiцiатором створення iндустрiаль-ного парку ввдповвдно до мiстобудiвно! документа-ц1!, облаштовану вiдповiдною iнфраструктурою те-риторiю, у межах яко! учасники iндустрiального парку можуть здiйснювати господарську дiяльнiсть у сферi переробно! промисловосп, а також науково-дослiдну дiяльнiсть, дiяльнiсть у сферi iнформацi! i телекомунiкацiй на умовах, визначених законом та договором про здшснення господарсько! дiяльностi у межах iндустрiального парку [30].
Шд iндустрiальним парком слад розумгги тери-торiю, спецiально видшену для використання гру-пою промислових пiдприемств [31, с. 57].
В Укра!ш до Реестру iндустрiальних (промислових) парив занесено 48 парив (табл. 6).
Продовження табл. 6
1 2 3 4 5 6
Вшницький шдустр1аль-ний парк ВОннидька мОська рада 30 15.07.2016 м. Вшниця 60,7
1ндустр1альний парк «ЖИТОМИР-СХ1Д» Житомирська мОська рада 40 27.10.2016 м. Житомир 24,7324
1ндустр1альний парк «Новодщстровськ» Новодтстровська мОська рада 30 13.01.2017 м. Новодщстровськ Че-ршвецько! обласп 15,36
1ндустр1альний парк «ФастшдастрЬ> Фаспвська мОська рада 30 13.01.2017 м. Фаспв Кшвсько! обласп 15,00
1ндустр1альний парк «Павлоград» Дтпропетровська обласна державна адмшстращя 30 14.02.2017 Павлоградський район Дшпропетровсько! облает! 250,00
Явор1вський шдустр1а-льний парк ЯворОвська районна рада 30 26.04.2017 Явор1вський район Льв1всько! област 40,00
1ндустр1альний парк «Золотоноша» Золотошська мОська рада 30 18.05.2017 м. Золотоноша Черкасько! област 39,9285
Кам'янка-Бузький шдус-тр1альний парк Кам'янка-Бузька мОська рада 30 31.05.2017 м. Кам'янка-Бузька Льв1всько! област 24,4671
1ндустр1альний парк «Вшницький кластер холодильного машинобу-дування» ВОннилька мОська рада та ПАТ «Украшська пивна компашя» 30 31.05.2017 м. Вшниця 19,2676
Новороздшьський шдус-тр1альний парк Новороздшьська мОська рада 50 15.06.2017 м. Новий Роздш Льв1всько! област 46,4
1ндустр1альний парк «Нововолинськ» Нововолинська мОська рада 30 30.06.2017 м. Нововолинськ Волинсько! област 20,0
1ндустр1альний парк «Лиманський» Лиманська мОська рада 40 30.06.2017 м. Лиман Донецько! област 27,5220
1ндустр1альний парк «С1ГМА Парк Ярич1в» ТОВ «1ндустр0альний парк «С1ГМА Парк ЯричОв» 50 04.09.2017 с. Старий Ярич1в Кам'янка-Бузький район Льв1всько! обла-сп 15,7084
1ндустр1альний парк «Ланшвський шдустр1а-льний парк» ПП «Ланшвський цукровий завод» 49 12.09.2017 селище Ланна Карл1вського району Полтавсько! область 30,7135
1ндустр1альний парк «Кшвщина» ПрАТ «Промислово-техноло-пчний парк «Кшвщина» 30 25.10.2017 с. Нов1 Петр1вщ Вишгородського району Ки!всько! область 118,3594
1ндустр1альний парк «Техност» Костянтишвська мОська рада 49 22.02.2018 м. Костянтитвка Донецько! область 34,0152
1ндустр1альний парк «Бша Церква» ТОВ «1ндустр0альний парк «Бша Церква 1» 50 13.04.2018 територ1я Шкар1всько! сшьсько! ради, Бшоце-рювський район, Ки!в-ська область 24,1419
1ндустр1альний парк «Олександр1я» Олександршська мОська рада Кровоградсько! обласп 49 13.04.2018 м. Олександр1я, Юрово-градсько! обласп 24,4803
1ндустр1альний парк «Зах1д Ресурс» ТОВ «СВРО-1НВЕСТ-ХОЛД1НГ» 30 19.09.2018 м. Городок, Льв1всько! областа 20,7662
1ндустр1альний парк «Тернопшь» Тернопшьська мОська рада 30 19.09.2018 м. Тернопшь, Терно-пшьсько! област 15,00
1ндустр1альний парк «Бша Церква 2» ТОВ «1П «Бша Церква 2» 50 04.10.2018 Кигвська обл., Бшоцер-ювський район, терито-рш Шкар1всько! селищ-но! ради 34,7138
1ндустр1альний парк «Енерг1я» Микола!вська мОська рада 30 07.11.2018 м. Микола!в, Миколагв-ська область 36,0
1ндустр1альний парк «INNOVATION FORPOST» Дшпровська мОська рада 45 07.11.2018 м. Дншро, Дтпропетровська область 49,5114
1ндустр1альний парк «Суми» Сумська мОська рада 30 04.12.2018 м. Суми, Сумська область 17,5284
1ндустр1альний парк «АзовАква1нвест» МарОупольська мОська рада 30 07.02.2019 м. Мар1уполь, Донецька область 15,650
1ндустр1альний парк «Хмельницький» Хмельнинька мОська рада 50 07.02.2019 м. Хмельницький, Хмельницька область 90,9325
Зактчення табл. 6
1 2 3 4 5 6
Iндустрiальний парк «Подшьськ» Подшьська мiська рада 30 22.03.2019 м. Подшьськ, Одеська область 31,0704
Iндустрiальний парк «Бiзнес Прайм» ТзОВ «Рубжон Трейд» 30 19.08.2019 територш Тростянець-ко! сшьсько! ради, Ми-кола!вський район, Львiвська область 17,5
¡ндустр1альний парк «ВIНТЕР СПОРТ» ТОВ «ХЕД Вшниця» 50 02.10.2019 м. Вшниця, Вшницька область 25
Ьдус^альний парк «СИойЫу-'М^» Чортквська мюька рада 30 03.10.2019 м. Чортшв, Тернопшь-ська область 87,684
Iндустрiальний парк «Мгсто Скла» ТОВ «Березаньскло» 30 30.01.2020 м. Березань, Кшвська область 20,2633
Iндустрiальний парк «Схщний регюн» Попаснянська мюька рада 30 12.11.2020 м. Попасна, Луганська область 15,3991
Iндустрiальний парк «ПАТОН» ТОВ «Дослдний завод зварю-вального устаткування йсти-туту електрозварювання ш. С. О. Патона» 30 24.12.2020 Глевахiвська селищна рада, Фаспвський район, Ки!вська область 17,0597
Iндустрiальний парк "Шупе industrial рагк" Рiвненська обласна державна адмшстращя 40 01.02.2021 Малолюбашанська сшьська рада, Косто-пшьський район, Рiвне-нська область 125,1300
Iндустрiальний парк «Е40 Industrial Рагк» ТОВ «КОРМА ДЕВЕЛОП-МЕНТ» 30 25.02.2021 територiя Колонщинсь-ко! сшьсько! ради, Бу-чанський район, Ки!в-ська область 48,5352
яких можуть бути створет iндустрiальнi парки (в частит використання виключно договорiв оренди
земл^;
— вiдсутнiсть чiтко встановленого перелiку ви-дiв дiяльностi, якi доцшьно впроваджувати в межах iндустрiальних парив. Така ситуащя може привести до того, що вже дiючi тдприемства (поза межами iндустрiальних парков) з метою отримання встанов-лених законодавством преференцш будуть зацшав-лен переносити сво! виробництва в iндустрiальнi парки без запровадження нових видiв виробництва;
— недосконалють норм чинного законодавства, зокрема - в частит визначення оптимальних форм стимулювання залучення швестицш, необхiдних для облаштування iндустрiальних парив шляхом звшьнення вiд сплати ввiзного мита на устатку-вання, обладнання та комплектуючих до них, мате-рiалiв.
Виршення означених проблем потребуе дiе-вого шститущйно-правового забезпечення вiдносин у сферi створення та функцiонування шдуст^аль-них парков, тд яким пропонуеться розумгти зв'язки мiж рiзними суб'ектами та державними/мюцевими органами влади, що формуються в процесi оргашза-цi! i функцiонування цих парков та як забезпечу-ються дiею нормативно-правового регулювання. Таке регулювання повинно здшснюватися на засадах максимального узгодження iнтересiв дер-жави, регiону та бiзнесу, адже на останньому лежать уа ризики, пов'язанi з тдприемницькою д!яльш-стю. Разом iз тим держава защкавлена у створент iндустрiальних парив, осильки вони дають можли-вють:
-117
Економiчний вiсник Донбасу № 1(63), 2021
Ввдповвдно до загальноприйнято! класифiкацi! вiтчизнянi iндустрiальнi парки представлен! трьома типами: моноспецiалiзованi (за розмiрами 50-100 га, галузева спецiалiзацiя - електронна, харчова та фар-мацевтична галузi, виро6нич! сервiси та ш.), фоку-сованi (за розмiрами 100-200 га, галузева спецiалiза-щя - машинобудування, виробництво будматерiа-л1в, легка промисловють та металургiя тощо), бага-топрофшьт (за розмiрами понад 200 га, галузева спецiалiзацiя - х!м!чш та металургiйна промисловють, сектори важко! промисловост тощо). Популяр-ними видами промислово! д!яльносп в рамках дто-чих iндустрiальних парив е деревообробка, виробництво будiвельних матерiалiв, машинобудування та хiмiчна промисловють. Зазвичай вгтчизнят ш-дустрiальнi парки орiентуються на залучення тд-приемств, що належать до 3-4 вид1в економiчно! дь яльносп, серед яких обов'язково присутт найбiльш розвиненi у регют.
Залежно вщ виду послуг, що надаються резидентами парив, в Укра!т переважае тип 1ндустрь ального парку «greenfield» над «Ьго^ШеМ». Це не завжди виправдано, осильки в кра!ш iснуе багато промислових зон з iнфраструктурою, яку можна ре-культивувати, ввдновити та використати за призна-ченням.
Сучасна ситуацiя у сферi створення та д!яльно-ст iндустрiальних парков характеризуеться цшою низкою проблем, яи потребують вирiшення, зо-крема:
— недосконалють договiрно-правових ввдносин у частит регулювання питань використання земель-них дшянок державно! i комунально! власносп, на
- тдвищити швестицшно-1нноватйну актив-тсть в економщ (допуск в 1ндустр1альний парк об-межений м1тмальним обсягом !нвестицш, який компашя мае вкласти у розвиток виробництва; ви-робництво в межах 1ндустр1ального парку автоматично розширюе попит на продукщю сум1жних ви-робництв);
- здшснювати легггимне (ввдповвдно до норм i правил СОТ) субсидування прюритетних галузей промисловост (держава надае субсидп у форм1 бюджетних видатив на розвиток шфраструктури або звшьняе тдприемство ввд частково! сплати по-датив);
- створювати висококвал1ф1коваш робоч1 мю-
ця;
- забезпечувати економ1чне зростання.
Важливим питаниям при створенн та функцю-
нуванн 1ндустр1альних парив е забезпечення ефек-тивного управлшня, i держава може сприяти цьому шляхом висування адекватних вимог до керуючо! компанп. Зпдно !з Законом Укра!ни «Про Ондустрь альш парки» управлшня ними здшснюеться ввдпо-ввдними керуючими компашями, яп створюються переважно органами мюцево! влади. Необхвдно за-значити, що вони не можуть ввдвести тд створен ж ними 1ндустр1альш парки землю свое! територи, оскшьки землями промислового призначення часто розпоряджаються не громади, а Верховна Рада Ук-ра!ни або Кабшет Мшютр1в Укра!ни. Кр1м того, сшьсьп, селищт, мюько ради розглядають проектш матер1али та схвалюють ршення про зм1ну цшьо-вого призначення земельно! дшянки, розташовано! в межах населеного пункту (за чинним земельним за-конодавством лише органи державно! влади чи мю-цевого самоврядування розпоряджаються землями державно! чи комунально! власносп i лише !м законом надаш повноваження щодо надання земельних дшянок у користування чи в1дчуження у приватну власшсть для створення шдустр1альних парив).
Як зазначалося вище, в Укра!ш д1яльтсть ш-дустр1альних парив не гармошзована з прюрите-тами швестищйно-шноващйного та науково-техшч-ного розвитку, ввдсутш вимоги щодо р1вня техноло-гш, як використовуватимуть !хш учасники. Тому ще одним напрямом вдосконалення шститушйно-правових ввдносин мае бути узгодження норма-тивно-правових актОв щодо д1яльност1 шдустр1аль-них парков з нормативно-правовими актами у сфер1 науково-технолопчного та шновацшного розвитку.
Таким чином, шституцшно-правова система розвитку ввдносин у сфер1 створення 1ндустр1альних парков повинна вадображати системш зусилля дер-жавних та мюцевих оргашв влади щодо формування сприятливих адмшютративних, шституцюнальних, оргашзащйних i фшансових умов господарювання.
Сегмент 1ндустр1альних (промислових) парков актившше розвиватиметься там, де докладаються системш зусилля в частит формування сприятливих адм1шстративних, шституцюнальних, оргашза-
шйних [ фшансових умов. Попит на такий вид д1я-льносп мае потентал зростання та тдвищувати-меться залежно ввд стабшзаци економ1чно! ситуаций Проте !снують певн1 застереження, що най-ближчим часом конкурентоспроможними шдустрь альними (промисловими) парками можуть стати лише тт, що вже ефективно функцюнують, або т1, що пропонують найкращ1 умови для забезпечення земельних дшянок !нженерною !нфраструктурою та мають сприятливе мюце розташування [33, с. 200208].
Тобто, система регуляторного стимулювання в шдустр1альних парках в Укра!ш ввдстае ввд потреб сошально-економ1чного та полгтичного розвитку, повшьно набувае ввдповвдно! форми [34, с. 54].
1нновацшна !нфраструктура в Укра!ш поки не е потужним !нструментом шновацшного розвитку, зараз не скр1зь спостертаеться досить сприятливе середовище для розвитку !нновацш в цшому.
До фактор1в, що стримують розвиток технопарков в Укра!ш, слад ваднести [ гостру нестачу про-феайних менеджер1в [ команд, а також недостатньо глибоку галузеву спетал1затю технопарк1в та !х зв'язок з промисловютю.
Будучи катал1затором, що сприяе розвитков1 наукомюткого сектору промисловосп, д1яльшсть технопарк1в в Укра!ш п1двищуе привабливють на-цюнального виробництва для швестор1в, сприяе просуванню конкурентоздатно! вгтчизняно! науко-мютко! продукт! на свгтовий ринок, знижуе !мпорт-ну залежн1сть економши Укра!ни. У ход1 виконання !нноватйних проектОв створюються стабшьно функ-цюнуюч1 виробництва !нновацшно! продукци, яка користуеться попитом на внутршньому [ зовн1ш-ньому ринках [35, с. 304].
Слад зазначити, що в юнуючш укра!нсьий мо-дел1 створення технопарков та б1знес-1нкубатор1в упор, в основному, зроблений на шститути вищо! школи 1, меншою м1рою, на академ1чн1 та галузев1 науков1 центри та науково-досл1дн1 !нститути, що, на наш погляд, не зовс1м в1рно.
Проблеми, що мають мюце в розвитку об'ект1в 1нновац1йно! шфраструктури, пов'язан1 в основному з адмшютративними [ правовими розб1жностями за-конодавства, а також низькою зац1кавлен1стю шно-вац1йно активних п1дприемств [ недостатшми пре-ференц1ями. Досл1дження основних проблем функ-ц1онування об'ект1в виробничо-технолог1чно! !нно-вац1йно! !нфраструктури виходить з необх1дност1 !х групування в залежност! ввд фактор1в, що на них впливають (табл. 7).
Висновки. Таким чином, бшьша частина об'ек-т1в виробничо-технолог1чно! 1нновац1йно! !нфра-структури мае суттев1 проблеми, пов'язан1 з низьким р1внем ф1нансування, слабкою управлшською д1яль-н1стю, недостатньою 1нформован1стю потентйних ф1рм-1нноватор1в про можливост1 ВТП, недоскона-л1стю законодавчо! бази та проблемами сошально-психолог1чного характеру.
Таблиця 7
Фактори i проблеми, що впливають на функщонування об'еклв виробничо-технолопчноТ _шновацшноТ iнфраструктури (ВТ11) (складено автором)_
Фактори Проблеми
Еконмчш 1. Брак фiнаисових ресурав для стабiльиого фуикцiоиуваиия. 2. Залежтсть фшансових потокiв вiд головно! оргашзаци-засновника (уиаслiдок вузькостi на-прямш дiяльиостi об'ектш ВТ11). 3. Обмежеиi фiиаисовi можливостi клiеитiв (пов'язаиi з браком пропозици фiиаисових ресурсш для фiрм-клiеитiв технопаркш через обмежеиiсть фiиаисових можливостей iсиуючих iиститутiв фiиаисово! iифраструктури). 4. Нестача фшансових ресурсш для розширення дiяльиостi (пов'язана з «недостатньою увагою» державних i регiоиальиих оргаиiв влади в частит подальшого фiнаисуваиия шфраструктури). 5. Залежнiсть фiиаисових потокв вщ центральних i регiоиальиих оргаиiв влади (мае тд собою тi ж причини, що й друга проблема)
Оргашзацшш 1. Вщсуттсть ротацп фiрм-iнноваторiв (в основнш масi об'екти iнновацiйно! шфраструктури не виконують функцш iнкубування). 2. Недолж фiрм-iнноваторiв (iстотний «недобiр» основних реалiзаторiв нововведень). 3. Недостатня шформовашсть потенцшних фiрм-iнноваторiв про можливостi ВТ11. 4. Недолiк квалiфiкованого персоналу. 5. Вщсуттсть власних виробничих i сервюних площ
Управлiнськi 1. Недосконалiсть процесу управлшня штелектуальною власнiстю. 2. Недосконалiсть управлшня бiзнес-процесами
Сощально-психолопчш 1. Неготовнiсть укра!нського ринку сприйняти продукцiю фiрм об'еклв ВТП. 2. Недовiра вчених до служб пiдтримки комерщатзацп результатiв НДДКР
Правовi 1. Недосконалють патентного законодавства. 2. Недолж законодавчих актiв, що регулюють шновацшну дiяльнiсть
Очевидно, що украшсьи об'екти шновацшно! iнфраструктури в основнш масi не виконують функцш шкубування, а служать якимись «майдан-чиками безпеки», що огороджують ф!рми^ннова-тори ввд негативних факторiв зовшшнього середо-вища. Зростання фiрм-iнноваторiв до стадi! розши-рення i «вихвд» з технопарку ввдбуваеться досить рвдко, у тому числ! через ввдсутшсть стимул!в як з боку парку, так i само! ф!рми.
¡нфраструктура iнновацiйного розвитку в Ук-ра!н1 перебувае в початковому стан1. У н1й представлен лише окремi типи iнновацiйних структур, зокрема технопарки, науков! парки, iндустрiальнi парки, бiзнес-iнкубатори. Причому, д!яльшсть лише незначно! !х частини вiдповiдае завданням, як! ма-ють вир!шуватися ними виходячи з св!тового до-сввду оргашзаци д!яльност1 р!зних титв !нновацш-них структур. Тобто, в Укра!ш не тшьки обмежена кшькють !нновацшних структур, але ! склалася !х структурна та функцюнальна незавершенють.
Серед бар'ер!в, як! стримують розвиток !ннова-цшних структур, особливе значення мае неввдпра-цьованють механ1зму державного регулювання цього процесу, необгрунтована централ!защя прий-няття ршень про створення нових структур на ви-щому р1вш влади. Останне можна пояснити ввдсут-н1стю адекватного уявлення в органах державного управлшня про роль, можливост ! функцюнальт особливост р!зномангтних титв шноващйних структур, а також змют ввдповвдальносп кожного з юну-ючих орган1в державного управлшня [35, с. 304305].
Нащональна !нновацшна система в цшому повинна мати едину законодавчу базу та бюджетну по-
лiтику, а гнучк1сть ще! системи необхiдна для свое-часного пристосування до динамiчних внутршшх та зовшшшх умов [36, с. 95].
Останшм часом держава проводить активну iнновацiйну полiтику, але, незважаючи на це, проблеми поки що мають мюце.
Таким чином, ввд рiвня розвитку iнновацiйно! iнфраструктури, що забезпечуе умови ефективно! реалiзацi! технолопчних нововведень господарю-ючими суб'ектами, ввд якосп !! функцiонування, буде залежати не тальки швидк1сть здiйснення шно-вацiйних перетворень в економiцi, !х вартють i ре-зультативнiсть, а й ефективне функцiонування на-щонально! iнновацiйно! системи.
Лiтература
1. Носова С. С. Производственная инфраструктура в системе государственно-монополистического капитализма. Москва: Высшая школа, 1983. 127 с. 2. Хачеян М. А. Методы формирования организационно-экономического механизма инновационной инфраструктуры в промышленности: дис. к.э.н. СПб., 2007. 154 с. 3. Промисловий потенщал Укра!ни: проблеми та перспективи структурно-шновацшних транс-формацш / Ввдпов. ред. Ю. В. Юндзерський. Ки!в: 1н-ститут економши та прогнозування НАН Укра!ни, 2007. 408 с. 4. Варналш З. С., Гармашова О. П. Кон-курентоспроможнiсть нацюнально! економiки: проблеми та прюритети iнновацiйного забезпечення: мо-нографiя. Ки!в: Знання Укра!ни, 2013. 387 с. 5. Пи-тання створення технопаркiв та шновацшних структур iнших типiв: Розпорядження Президента Укра!ни вiд 23 ачня 1996 р. №17/96-рп. URL: http://za-kon.rada.gov.ua/laws/show/17/96-pn. 6. Про затвер-дження Положения про порядок створення i функщонування технопарков та шновацшних структур шших
типов: Постанова Кабонету Мiнiстрiв Укра'ни вод 22 травня 1996 р. №549. URL: http://www.rada.kiev.ua. 7. Про спещальну економочну зону туристсько-рекре-ацiйного типу «Курортополос «Трускавець»: Закон Ук-раши вод 18.03.1999 р. № 514-XIV. URL: http://za-kon.rada.gov.ua/laws/show/514-14. 8. Денисюк В. Роз-виток iнновацiйних територiальних структур як важли-во! складово! укра!нсько1 шновацшно0 системи. Еконо-MiHHUü Часопис-ХХ1. 2003. №7-8. С. 29-37. 9. Про спещальний режим швестицшно! й шноващйно0 дояльно-сто технологiчних паркiв: Закон Укра1ни вод 16 липня 1999 р. № 991-XIV. URL: http: //www.rada.kiev.ua. 10. Технопарки та особливосто 1х розвитку. URL: https://studlib.info/ekonomika/79845-tekhnoparki-ta-osob livosti-ikh-rozvitku/. 11. Сайт Мшктерства освiти i науки Укра1'ни. URL: http://mon.gov.ua/activity/inno-vaczijna-diyalnist-ta-transfer-texnologij/iii.-texnologichni -parki/pro-texnologini-parki.html. 12. Немченко А. Б., Немченко Т. Б. Особливосп розвитку технопарков Ук-рани. HayKoei працi Юровоградсъкого нацюнального технiчного унiверситету. 2011. Вип. 19. С. 315-322. 13. Уханова I. О. Розвиток та функцюнування технопарков: свотовий досвод та специфока в Украно: моног-рафоя. Одеса, 2012. 131 с. 14. Офоцойний сайт Департаменту онновацой та трансферту технологой. URL: http://www.mon.gov.ua/main.php?query=sciena/innova-tion/departament. 15. Офiцiйний сайт Нацюнального онституту стратегочних дослоджень при Президентово Укра1'ни. URL: http://www.niss.gov.ua/articles/. 16. Ма-зур А. А., Пустовойт С. В. Технологочно парки Укра-1'ни: цифри, факти, проблеми. Наука та iннoвацii. 2013. № 3. С. 59-72. 17. Про спещальний режим шновацой-но! дояльносто технологочних парков: Закон Укра'ни вод 16 липня 1999 року № 991-XIV. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/991-14#Text. 18. Про внесення змон до Закону Укра'ни «Про спещальний режим онно-вацойно! дояльносп технологочних парков» та онших законов Укра'ни Закон Укра!ни вод 12.01.2006 р. №3333-XIV. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3333-15. 19. Податковий кодекс вод 2 грудня 2010 року № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17# Text. 20. Куриляк В. С. Кластери та науково парки як ефективний засоб переходу до економоки онновацой-ного типу. BicHUK Донбасъкоi державно'1' машинoбудiв-Hoi академи. 2016. № 3 (39). С. 101-106. 21. Про на-уковий парк «Кшвська полотехнока»: Закон Укра!ни вод вод 22.12.2006 р. № 523-V. URL: http://zakon.rada. gov.ua/ laws/show/523-16. 22. Про науковi парки: Закон Укра!ни вод 25 червня 2009 р. № 1563-VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1563-17. 23. Про пршритетш напрями розвитку науки о техноки: Закон Укра!ни вод 11.07.2001 р. № 2623-III. URL: http: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-14. 24. Про прюри-тетнi напрями онновацойно! дояльносто в Укра0но: Закон Укра!ни вод 08.09.2011 р. № 3715-VI. URL: http://zakon. rada.gov.ua/laws/show/3715-17. 25. Чернюк В. Науково парки в Украно - стан та проблеми дояльносто. Теoрiя i практика ттелектуалъно'1' влаcнocтi. 2016. № 1. С. 6875. 26. Алимов О., Смченко В. Промисловий потен-цоал Укра!ни: напрями ефективного розвитку. Еконо-Mi4Huü Часопис-ХХ1. 2003. №6. С. 41-46. 27. Водянка Л. Д., Горошовська К. В. Перспективи розвитку бо-знес-онкубаторов в УкраЫ. URL: file:///D:/%D0%9B% D0%B8%D0%BB%D1%8F/Downloads/vkpnuen_2015_
10_6%20(2).pdf. 28. Коваль К. О., 1ванчук Я. В., Ко-зумляк Р. В. Розвиток стартап руху в Укра!'ш в умовах обмеженого нормативного регулювання iииовацiйио! д1яльност1 / Проблеми нормативно-правового забезпе-чення тновацшно'1 дгяльностг та шляхи Их виргшення: конференщя (м. Ки!в, 27 вересня 2017 р.); вщп. ред.
B. С. Шовкалюк. Ки!в: Киовський нащональний ушвер-ситет iмеиi Тараса Шевченка, 2017. С. 64-67. 29. Сайт Державного агентства з швестицш та управлшня иацiоиальиими проектами Украши. URL: http: //www. ukrproj ect.gov.ua/proj ect/industrialni-parki-ukraini.
30. Про iндустрiальнi парки: Закон Укра!'ни в1д 21.06.2012 р. № 5018-VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/5018-17. 31. Ляшенко В. I., Ляшенко А. Ю. Зарубiжний досвiд надання митних пшьг тдприемст-вам-учасникам iидустрiальиих парков: висновки для Укра!ни. Економ1чний вгсник Донбасу. 2019. №1 (55).
C. 57-68. doi: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-1(55)-57-68. 32. Витяг з Реестру т^с^альних (про-мислових) парк1в. URL: http://www.me.gov.ua. 33.1нновацшна Украша 2020: иацiоиальиа доповвдь. Ки!в, 2015. 336 с. 34. Ляшенко В. И. Финансово-регу-ляторные режимы стимулирования экономического развития: введение в экономическую режимологию: моногр. / НАН Украины, Ин-т экономики пром-сти. Донецк, 2012. 370 с. 35. Ошккнко В. В., Смельяне-нко Л. М., Терон I. В. 1нновацшна парадигма соща-льио-екоиомiчиого розвитку Укра!ни: моиографiя. Ки!в: РВПС НАН Укра!ни, 2006. 480 с. 36. Tsekhanovych V. Models of innovation infrastructure in euroregions. Економ1чний вгсник Донбасу. 2019. №4 (58). С. 95-99. doi: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-4(58)-95-99.
References
1. Nosova, S. S. (1983). Proizvodstvennaya infra-struktura v sisteme gosudarstvenno-monopolisticheskogo kapitalizma [Production infrastructure in the system of state-monopoly capitalism]. Moscow, Vysshaya shkola [in Russian].
2. Khacheyan, M. A. (2007). Metody formirovaniya organizatsion-no-ekonomicheskogo mekhanizma innova-tsionnoy infrastruktury v promyshlennosti [Methods for the formation of the organizational and economic mechanism of innovative infrastructure in industry]. Extended abstract of candidate's thesis. Saint Petersburg [in Russian].
3. Kindzerskyi, Yu. V. (Eds.). (2007). Promyslovyi potentsial Ukrainy: problemy ta pers-pektyvy strukturno-innovatsiinykh transformatsii [Ukraine's industrial potential: problems and prospects of structural and innovative transformations]. Kyiv, Institute of Economics and Forecasting of NAS of Ukraine [in Ukrainian].
4. Varnalii, Z. S., Harmashova, O. P. (2013). Konkurentospro-mozhnist natsionalnoi ekonomiky: problemy ta priorytety innovatsiinoho zabezpechennia [Competitiveness of the national economy: problems and priorities of innovation]. Kyiv, Znannia Ukrainy [in Ukrainian].
5. Pytannia stvorennia tekhnoparkiv ta innova-tsiinykh struktur inshykh typiv: Rozporiadzhennia Prezy-denta Ukrainy vid 23 sichnia 1996 r. №17/96-rp [Issues of creation of technoparks and innovation structures of other types: Order of the President of Ukraine of January 23,
.H. B. OneKceHKO
1996 №17/96-rp]. Retrieved from http://zakon.rada.gov. ua/laws/show/17/96-pn [in Ukrainian].
6. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro poriadok stvo-rennia i funktsionuvannia tekhnoparkiv ta innovatsiinykh struk-tur inshykh typiv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrai-ny vid 22 travnia 1996 r. №549 [About the statement of the Situation on the order of creation and functioning of technoparks and innovative structures of other types: the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine from May 22, 1996 №549]. Retrieved from http://www.rada. kiev.ua [in Ukrainian].
7. Pro spetsialnu ekonomichnu zonu turystsko-rekre-atsiinoho typu «Kurortopolis «Truskavets»: Zakon Ukrainy vid 18.03.1999 r. № 514-XIV [On the special economic zone of tourist and recreational type «Resort Truskavets»: Law of Ukraine of March 18, 1999 № 514-XIV]. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/514-14 [in Ukrainian].
8. Denysiuk, V. (2003). Rozvytok innovatsiinykh terytorialnykh struktur yak vazhlyvoi skladovoi ukrainskoi innova-tsiinoi systemy [Development of innovative territorial structures as an important component of the Ukrainian innovation system]. Ekonomichnyi Chasopys-XXI -Economic Annals-XXI, 7-8, pp. 29-37 [in Ukrainian].
9. Pro spetsialnyi rezhym investytsiinoi y innova-tsiinoi diialnosti tekhnolohichnykh parkiv: Zakon Ukrainy vid 16 lypnia 1999 r. № 991-XIV [On the special regime of investment and innovation activities of technology parks: Law of Ukraine of July 16, 1999 № 991-XIV]. Retrieved from http://www.rada.kiev.ua [in Ukrainian].
10. Tekhnoparky ta osoblyvosti yikh rozvytku [Technoparks and features of their development]. (n.d.). Retrieved from https://studlib.info/ekonomika/79845-tekhnoparki-ta-osoblivosti-ikh-rozvitku/ [in Ukrainian].
11. Sait Ministerstva osvity i nauky Ukrainy [Website of the Ministry of Education and Science of Ukraine]. Retrieved from http://mon.gov.ua/activity/innovaczijna-diyalnist-ta-transfer-texnologij/iii.-texnologichni-parki/pr o-texnologini-parki.html [in Ukrainian].
12. Nemchenko, A. B., Nemchenko, T. B. (2011). Osoblyvosti rozvytku tekhnoparkiv Ukrainy [Features of development of technoparks of Ukraine]. Naukovi pratsi Kirovohradskoho natsionalnoho tekhnichnoho universy-tetu - Scientific works of Kirovograd National Technical University, Issue 19, pp. 315-322 [in Ukrainian].
13. Ukhanova, I. O. (2012). Rozvytok ta funktsionuvannia tekhnoparkiv: svitovyi dosvid ta spetsyfika v Ukraini [Development and functioning of technology parks: world experience and specifics in Ukraine]. Odesa [in Ukrainian].
14. Ofitsiinyi sait Departamentu innovatsii ta trans-fertu tekhnolohii [Official site of the Department of Innovation and Technology Transfer]. Retrieved from http://www.mon.gov.ua/main.php?query=sciena/innovati on/departament [in Ukrainian].
15. Ofitsiinyi sait Natsionalnoho instytutu stratehich-nykh doslidzhen pry Prezydentovi Ukrainy [Official site of the National Institute for Strategic Studies under the President of Ukraine]. Retrieved from http://www.niss.gov.ua/ articles/ [in Ukrainian].
16. Mazur, A. A., Pustovoit, S. V. (2013). Tekhno-lohichni parky Ukrainy: tsyfry, fakty, problemy. Nauka ta innovatsii [Technology parks of Ukraine: figures, facts,
problems]. Nauka ta innovatsii - Science and innovation, 3, pp. 59-72 [in Ukrainian].
17. Pro spetsialnyi rezhym innovatsiinoi diialnosti tekhnolohichnykh parkiv: Zakon Ukrainy vid 16 lypnia 1999 roku № 991-XIV [About the special mode of innovative activity of technological parks: the Law of Ukraine of July 16, 1999 No. 991-XIV]. Retrieved from https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/991-14#Text [in Ukrainian].
18. Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro spetsialnyi rezhym innovatsiinoi diialnosti tekhnolohichnykh parkiv» ta inshykh zakoniv Ukrainy Zakon Ukrainy vid 12.01.2006 r. №3333-XIV [On Amendments to the Law of Ukraine "On the Special Regime of Innovative Activity of Technology Parks" and other laws of Ukraine Law of Ukraine of January 12, 2006 №3333-XIV]. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3333-15 [in Ukrainian].
19. Podatkovyi kodeks vid 2 hrudnia 2010 roku № 2755-VI [Tax Code of December 2, 2010 № 2755-VI]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 2755-17#Text [in Ukrainian].
20. Kuryliak, V. Ye. (2016). Klastery ta naukovi parky yak efektyvnyi zasib perekhodu do ekonomiky innovatsiinoho typu. [Clusters and science parks as an effective means of transition to an innovative economy]. Visnyk Donbaskoi derzhavnoi mashynobudivnoi akade-mii - Bulletin of Donbass State Engineering Academy, 3 (39), pp. 101-106 [in Ukrainian].
21. Pro naukovyi park «Kyivska politekhnika»: Zakon Ukrainy vid vid 22.12.2006 r. № 523-V [About the Kyiv Polytechnic Science Park: Law of Ukraine of December 22, 2006 № 523-V]. Retrieved from http://zakon.rada. gov.ua/laws/show/523-16 [in Ukrainian].
22. Pro naukovi parky: Zakon Ukrainy vid 25 chervnia 2009 r. № 1563-VI [About science parks: Law of Ukraine of June 25, 2009 № 1563-VI]. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1563-17 [in Ukrainian].
23. Pro priorytetni napriamy rozvytku nauky i tekh-niky: Zakon Ukrainy vid 11.07.2001 r. № 2623-III [On priority areas of science and technology development: Law of Ukraine of 11.07.2001 № 2623-III]. Retrieved from http: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-14 [in Ukrainian].
24. Pro priorytetni napriamy innovatsiinoi diialnosti v Ukraini: Zakon Ukrainy vid 08.09.2011 r. № 3715-VI [On priority areas of innovation in Ukraine: Law of Ukraine of 08.09.2011 № 3715-VI]. Retrieved from http: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/3715-17 [in Ukrainian].
25. Cherniuk, V. (2016). Naukovi parky v Ukraini -stan ta problemy diialnosti. [Science parks in Ukraine - the state and problems of activity]. Teoriia i praktyka intelektualnoi vlasnosti - Theory and practice of intellectual property, 1, pp. 68-75 [in Ukrainian].
26. Alymov, O., Yemchenko, V. (2003). Promyslo-vyi potentsial Ukrainy: napriamy efektyvnoho rozvytku. [Industrial potential of Ukraine: directions of effective development]. Ekonomichnyi Chasopys-XXI - Economic Annals-XXI, 6, pp. 41-46 [in Ukrainian].
27. Vodianka, L. D., Horoshovska, K. V. Perspekty-vy rozvytku biznes-inkubatoriv v Ukraini [Prospects for the development of business incubators in Ukraine]. (n.d.). Retrieved from file:///D:/%D0%9B%D0%B8%D0%BB%
D1%8F/Downloads/vkpnuen_2015_10_6%20(2).pdf [in Ukrainian].
28. Koval, K. O., Ivanchuk, Ya. V., Kozumliak, R. V. (2017). Rozvytok startap rukhu v Ukraini v umovakh obmezhenoho normatyvnoho rehuliuvannia innovatsiinoi diialnosti [Development of startup movement in Ukraine in the conditions of limited normative regulation of innovative activity]. Problemy normatyvno-pravovoho zabez-pechennia innovatsiinoi diialnosti ta shliakhy yikh vyrishennia - Problems of normative-legal maintenance of innovative activity and ways of their decision, (pp. 64-67). Proceedings of the Conference Title. Kyiv, Taras Shevchenko National University of Kyiv [in Ukrainian].
29. Sait Derzhavnoho ahentstva z investytsii ta uprav-linnia natsionalnymy proektamy Ukrainy [Website of the State Agency for Investment and Management of National Projects of Ukraine]. Retrieved from http: //www. ukrproject.gov.ua/project/industrialni-parki-ukraini [in Ukrainian]
30. Pro industrialni parky: Zakon Ukrainy vid 21.06.2012 r. № 5018-VI [On industrial parks: Law of Ukraine of 21.06.2012 № 5018-VI]. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5018-17 [in Ukrainian].
31. Liashenko, V. I., Liashenko, A. Yu. (2019). Zarubizhnyi dosvid nadannia mytnykh pilh pidpryiem-stvam-uchasnykam indu-strialnykh parkiv: vysnovky dlia Ukrainy [Foreign experience in providing customs benefits to enterprises participating in industrial parks: conclusions for Ukraine]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu - Economic Herald of the Donbas, 1 (55), pp. 57-68. doi: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-1(55)-57-68 [in Ukrainian].
32. Vytiah z Reiestru industrialnykh (promyslovykh) parkiv [Extract from the Register of industrial parks]. Retrieved from http://www.me.gov.ua [in Ukrainian]
33. Innovatsiina Ukraina 2020: natsionalna dopovid [Innovative Ukraine 2020: national report]. (2015). Kyiv [in Ukrainian].
34. Liashenko, V. I. (2012). Finansovo-regulyator-nyye rezhimy sti-mulirovaniya ekonomicheskogo razvi-tiya: vvedeniye v ekonomicheskuyu rezhimologiyu [Financial and regulatory regimes to stimulate economic development: an introduction to economic regimeology]. Donetsk, IIE of NAS of Ukraine [in Russian].
35. Onikiienko, V. V., Yemelianenko, L. M., Te-ron, I. V. (2006). Innovatsiina paradyhma sotsialno-ekono-michnoho rozvytku Ukrainy [Innovative paradigm of socio-economic development of Ukraine]. Kyiv, Council for the Study of Productive Forces of Ukraine of NAS of Ukraine [in Ukrainian].
36. Tsekhanovych, V. (2019). Models of innovation infrastructure in euroregions. Ekonomichnyi visnyk Donbasu - Economic Herald of the Donbas, 4 (58), pp. 9599. doi: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-4(58)-95-99.
O^eKceHKO B. PO3BHTOK m^pacTpyKTypu Ha-nioiia. ii>iioï iiiiHmaiiiiiiioï ciicicmii
y CTarri 3giücHeHO aHam3 BnpoÖHHTO-TexHO^oriH-HHx oö'eKTiB iHHOBamuHOÏ m^pacipyKTypn HamoH&ib-
hoï iнновацiйноï системи. Проведено класифiкацiю o6'eRTÍB iнновацiйноï шфраструктури шляхом групу-вання ïx у три щдсистеми. Дослiджено практику ство-рення та функцiонування украшських технопаршв, на-веденi функци органiв управлшня технопарку. Розгля-нуто напрями дiяльностi наукових паркiв. Встановлено види бiзнес-iнкубаторiв, якi дiють на територiï Укра-ши. Придiлено увагу типам iндустрiальних паркiв. З'ясовано проблеми, з якими стикаються iндустрiальнi парки у сферi ïx створення та функцiонування. Вияв-лено фактори i проблеми, що впливають на функцюну-вання об'еклв виробничо-технологiчноï iнновацiйноï iнфраструктури. Запропоновано подальшi напрями до-слiдження цieï теми.
Ключовi слова: шновацшна iнфраструктура, тех-нологiчнi парки, науковi парки, бiзнес-iнкубатори, ш-дустрiальнi парки.
Oleksenko L. Development of the Infrastructure of the National Innovation System
The article analyzes the production and technological facilities of the innovation infrastructure of the national innovation system. The objects of innovation infrastructure are classified by grouping them into three subsystems. The practice of creation and functioning of Ukrainian technoparks is studied, the functions of technopark management bodies are given. The directions of activity of science parks are considered. The types of business incubators operating on the territory of Ukraine have been established. Attention is paid to the types of industrial parks. The problems faced by industrial parks in the field of their creation and operation have been clarified. Factors and problems influencing the functioning of production and technological innovation infrastructure have been identified. Further directions of research of this theme are offered.
Keywords: innovation infrastructure, technology parks, science parks, business incubators, industrial parks.
Олексенко Л. В. Развитие инфраструктуры национальной инновационной системы
В статье проведен анализ производственно-технологических объектов инновационной инфраструктуры национальной инновационной системы. Проведена классификация объектов инновационной инфраструктуры путем группирования их в три подсистемы. Исследована практика создания и функционирования украинских технопарков, приведенные функции органов управления технопарка. Рассмотрены направления деятельности научных парков. Установлены виды бизнес-инкубаторов, которые действуют на территории Украины. Уделено внимание типам индустриальных парков. Выяснены проблемы, с которыми сталкиваются индустриальные парки в сфере их создания и функционирования. Выявлены факторы и проблемы, влияющие на функционирование объектов производственно-технологической инновационной инфраструктуры. Предложены дальнейшие направления исследования этой темы.
Ключевые слова: инновационная инфраструктура, технологические парки, научные парки, бизнес-инкубаторы, индустриальные парки.
Стаття надшшла до редакци 01.03.2021
Прийнято до друку 16.03.2021
