Научная статья на тему 'РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНИХ ВНУТРІШНІХ ВОДНИХ ШЛЯХІВ'

РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНИХ ВНУТРІШНІХ ВОДНИХ ШЛЯХІВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
4
1
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
об’єм перевезень / Дніпро / судноплавство / інфраструктура / внутрішніх водних перевезень / volumes of transport / Dnipro / shipping / infrastructure / inland water transport

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — П. В. Луб’Яний, О. А. Войтович, І. О. Кузьменко

У статті досліджується питання падіння об’ємів перевезень і занепаду внутрішніх водних перевезень в Україні. Для більшості країн світу внутрішній водний транспорт є найдешевшим та найекологічнішим видом транспорту, придатним для перевезення значних обсягів продукції, в основному сировини. Водночас, основними стримуючими чинниками зростання ринку вантажних річкових перевезень в Україні є: висока вартість підвезення до річки та перевалки (first/last mile problem), неконкурентна ціна річкових перевезень в порівнянні із залізницею, високі капітальні витрати на придбання або будівництво флоту, мала потенційна кількість рейсів та низька швидкість «обертання» суден через інфраструктурні обмеження – відсутність гарантованих глибин, ризик аварій на шлюзах тощо. Переважна більшість річкових портів заснована за радянських часів. Нерозвиненість інфраструктури, неефективне регулювання ринку внутрішніх вантажних перевезень знижує інвестиційну привабливість річкової галузі. На даний час ресурсний потенціал в середньому використовують на 25–30%. Відновлення Дніпра – це більше, ніж просто повернення вантажів на річку. Це – відновлення однієї із найбільших річок Європи. Це – повернення Дніпру символу України як сильної і потужної держави. Відновлення Дніпра – це повернення України у сім’ю річкових європейських держав. Це – історичний і економічний флешбек із ретроспективою у майбутнє. Свого часу за радянських часів по Дніпру перевозили 50 млн т вантажів. В 2016–2019 роках – перевозилось 19 млн т. Теоретично потужність річок українського басейну сягає 30–40 млн т. Це цифра до якої можемо йти, бо так можливо зняти суттєве навантаження з сухопутних доріг Руйнування дамби та обміління Каховського водосховища зробило проблематичним судноплавство на Дніпрі. Для його відновлення має бути чітка економічна політика, якою має бути Україна після війни, і, вже виходячи з цього, треба вибудувати схему подальшого економічного відновлення регіону який постраждав. Якщо зосереджуватися на промисловому потенціалі цього регіону це одна історія, якщо мова йтиме про сільське господарство — то інша, якщо зосередимося на рекреаційному потенціалі — то це взагалі зовсім інша стратегія. Україна, підписавши у 2014 році Угоду про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, взяла на себе низку зобов’язань щодо розвитку внутрішнього водного транспорту, зокрема, щодо розробки у співробітництві з ЄС стратегії розвитку річкового транспорту на основі національної транспортної політики, включення річкового транспорту в систему мультимодальних перевезень та мережу пріоритетних транспортних маршрутів з огляду на підтримку впровадження державної політики щодо розвитку України як транзитної держави, імплементації до національного законодавства норм європейського права в галузі внутрішнього водного транспорту. Прийняття Закону «Про внутрішній водний транспорт» запізнилося більш, ніж на 20 років. Через відсутність чітких правил, вантажопотік на внутрішніх водних шляхах України впав з 60 млн т до 5 млн т, водні шляхи спорожніли, руйнується інфраструктура, зменшуються глибини, виникають труднощі з непрозорими зборами та платежами, занепадає судноплавна галузь в цілому. Це все втрати для нашої економіки.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

DEVELOPMENT OF NATIONAL INLAND WATERWAYS

The article examines the issue of the drop in transportation volumes and the decline of inland water transportation in Ukraine. For most countries of the world, inland water transport is the cheapest and most environmentally friendly form of transport, suitable for transporting large volumes of products, mainly raw materials. At the same time, the main restraining factors of the growth of the river freight transport market in Ukraine are: the high cost of transportation to the river and transshipment (first/last mile problem), the non-competitive price of river transport compared to the railway, high capital costs for the acquisition or construction of the fleet, a small potential number flights and low «rotation» speed of vessels due to infrastructural limitations – lack of guaranteed depths, risk of accidents at locks, etc. The vast majority of river ports were founded in Soviet times. Underdevelopment of the infrastructure, inefficient regulation of the domestic cargo transportation market reduces the investment attractiveness of the river industry. Currently, the resource potential is used on average by 25–30%. Restoring the Dnipro is more than just returning cargo to the river. This is the restoration of one of the largest rivers in Europe. This is the return of the Dnipro to the symbol of Ukraine as a strong and powerful state. The restoration of the Dnipro is the return of Ukraine to the family of river European states. This is a historical and economic flashback with a retrospective to the future. At one time, during Soviet times, 50 million tons of cargo were transported along the Dnipro. In 2016–2019, 19 million tons were transported. Theoretically, the capacity of the rivers of the Ukrainian basin reaches 30–40 million tons. This is a figure we can go to, because it is possible to remove a significant load from land roads The destruction of the dam and the shallowing of the Kakhovsky Reservoir made navigation on the Dnipro problematic. In order to restore it, there must be a clear economic policy, which should be Ukraine after the war, and based on this, a scheme for further economic restoration of the affected region must be drawn up. If we focus on the industrial potential of this region, it is one story, if it is about agriculture, then another, if we focus on the recreational potential, then it is a completely different strategy. Having signed the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union in 2014, Ukraine assumed a number of obligations regarding the development of inland water transport, in particular, regarding the development of a strategy for the development of river transport based on the national transport policy in cooperation with the EU, the inclusion of river transport in the system of multimodal transportation and the network of priority transport routes in view of supporting the implementation of the state policy on the development of Ukraine as a transit state, the implementation of the norms of European law in the field of inland water transport into the national legislation. Adoption of the Law «On Inland Water Transport» was delayed by more than 20 years. Due to the lack of clear rules, the cargo flow on the inland waterways of Ukraine fell from 60 million tons to 5 million tons, the waterways are empty, the infrastructure is crumbling, the depths are decreasing, there are difficulties with non-transparent fees and payments, and the shipping industry as a whole is in decline. These are all losses for our economy.

Текст научной работы на тему «РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНИХ ВНУТРІШНІХ ВОДНИХ ШЛЯХІВ»

УДК 656.13, 338.2 https://doi.Org/10.35546/kntu2078-4481.2023.2.5

П. В. ЛУБ'ЯНИЙ

кандидат техшчних наук, доцент, завщувач кафедри транспортних систем i техшчного сервку Херсонський нацюнальний техшчний ушверситет ORCID: 0000-0003-2668-5063

0. А. ВОЙТОВИЧ

кандидат техшчних наук, доцент, в.о. декана факультету iнженерil та транспорту Херсонський нацюнальний техшчний ушверситет ORCID: 0000-0003-0510-4362

1. О. КУЗЬМЕНКО

керiвник регюнального структурного шдроздшу ТОВ «УкрЗолото», м. Ки1в ORCID: 0009-0004-6878-7310

РОЗБУДОВА НАЦЮНАЛЬНИХ ВНУТР1ШН1Х ВОДНИХ ШЛЯХ1В

У cmammi доШджуеться питания падiння o6'eMie перевезень i занепаду внутрiшнiх водних перевезень в Укра'ш. Для бiльшостi крат ceimy внутрштй водний транспорт е найдешевшим та нaйекологiчнiшим видом транспорту, придатним для перевезення значних обcягiв продукци, в основному сировини. Водночас, основними стримуючими чинниками зростання ринку вантажних рiчкових перевезень в Укра'М е: висока вaрmicmь niд-везення до рiчки та перевалки (first/last mile problem), неконкурентна цта рiчкових перевезень в порiвняннi i-з зaлiзницею, висок каптальн витрати на придбання або бyдiвницmво флоту, мала потенцтна кшьюсть рейав та низька швидюсть «обертання» суден через тфраструктурш обмеження - вiдcymнicmь гарантованих глибин, ризик аварш на шлюзах тощо. Переважна бiльшicmь рiчкових nорmiв заснована за радянських чаав. Нерозвине-нкть тфраструктури, неефективне регулювання ринку внymрiшнiх вантажних перевезень знижуе iнвеcmицiйнy nривaбливicmь рiчковоi гaлyзi. На даний часресурсний nоmенцiaл в середньому використовують на 25-30%.

Вiдновлення Днтра - це бтьше, тж просто повернення вaнmaжiв на рiчкy. Це - вiдновлення однiеi iз най-бтьших рiчок Свропи. Це - повернення Днтру символу Украши як сильно'1' i потужно'1' держави. Вiдновлення Днтра - це повернення Украти у ам'ю рiчкових европейських держав. Це - icmоричний i економiчний флешбек iз ретроспективою у майбутне.

Свого часу за радянських чаав по Днтру перевозили 50 млн т вaнmaжiв. В 2016-2019 роках - перевозилось 19 млн т. Теоретично потужтстьрiчокукра'шського басейну сягае 30-40млн т. Це цифра до яко'1'можемо йти, бо так можливо зняти суттеве навантаження з сухопутних дор^

Руйнування дамби та обмтння Каховського водосховища зробило проблематичним судноплавство на Днinрi. Для його вiдновлення мае бути чimкa економiчнa nолimикa, якою мае бути Укра'ша пся вшни, i, вже виходячи з цього, треба вибудувати схему подальшого економiчного вiдновленнярегюну який постраждав. Якщо зосеред-жуватися на промисловому nоmенцiaлi цього регюну це одна icmорiя, якщо мова йтиме про сшьське господар-ство — то тша, якщо зосередимося на рекреацтному nоmенцiaлi — то це взaгaлi зовам тша cmрamегiя.

Украта, niдnиcaвши у 2014 рощ Угоду про acоцiaцiю мiж Укра'шою, з однiеi сторони, та Свропейським Союзом, взяла на себе низку зобов'язань щодо розвитку внутршнього водного транспорту, зокрема, щодо роз-робки у cniвробimницmвi з СС стратеги розвитку рiчкового транспорту на оcновi нaцiонaльноi транспортно '1' nолimики, включення рiчкового транспорту в систему мультимодальних перевезень та мережу прюритетних транспортних мaршрymiв з огляду на тдтримку впровадження державно'1' nолimики щодо розвитку Украши як транзитно'1' держави, iмnлеменmaцii до нацюнального законодавства норм европейського права в гaлyзi внутршнього водного транспорту.

Прийняття Закону «Про внymрiшнiй водний транспорт» затзнилося бшьш, тж на 20 роюв. Через вiдcym-нкть чтких правил, вантажопотт на внymрiшнiх водних шляхах Украши впав з 60 млн т до 5 млн т, водн шляхи спорожнши, руйнуеться iнфрacmрyкmyрa, зменшуються глибини, виникають mрyднощi з непрозорими зборами та платежами, занепадае судноплавна галузь в цшому. Це все втрати для нашо'1' економти.

Ключовi слова: об'ем перевезень, Днтро, судноплавство, iнфрacmрyкmyрa, внymрiшнiх водних перевезень.

Р. V. LUBYANY

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Transport Systems and Technical Service Kherson National Technical University ORCID: 0000-0003-2668-5063

O. A. VOITOVYCH

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Acting Dean of the Faculty of Engineering and Transport Kherson National Technical University ORCID: 0000-0003-0510-4362

I. О. KUZMENKO

Head of the Regional Structural Division UkrZoloto LLC, Kyiv ORCID: 0009-0004-6878-7310

DEVELOPMENT OF NATIONAL INLAND WATERWAYS

The article examines the issue of the drop in transportation volumes and the decline of inland water transportation in Ukraine. For most countries of the world, inland water transport is the cheapest and most environmentally friendly form of transport, suitable for transporting large volumes of products, mainly raw materials. At the same time, the main restraining factors of the growth of the river freight transport market in Ukraine are: the high cost of transportation to the river and transshipment (first/last mile problem), the non-competitive price of river transport compared to the railway, high capital costs for the acquisition or construction ofthefleet, a small potential numberflights and low «rotation» speed ofvessels due to infrastructural limitations - lack ofguaranteed depths, risk of accidents at locks, etc. The vast majority of river ports were founded in Soviet times. Underdevelopment of the infrastructure, inefficient regulation of the domestic cargo transportation market reduces the investment attractiveness of the river industry. Currently, the resource potential is used on average by 25-30%.

Restoring the Dnipro is more than just returning cargo to the river. This is the restoration of one of the largest rivers in Europe. This is the return of the Dnipro to the symbol of Ukraine as a strong and powerful state. The restoration of the Dnipro is the return of Ukraine to the family of river European states. This is a historical and economic flashback with a retrospective to the future.

At one time, during Soviet times, 50 million tons of cargo were transported along the Dnipro. In 2016-2019, 19 million tons were transported. Theoretically, the capacity of the rivers of the Ukrainian basin reaches 30-40 million tons. This is a figure we can go to, because it is possible to remove a significant load from land roads

The destruction ofthe dam and the shallowing of the Kakhovsky Reservoir made navigation on the Dnipro problematic. In order to restore it, there must be a clear economic policy, which should be Ukraine after the war, and based on this, a scheme for further economic restoration of the affected region must be drawn up. If we focus on the industrial potential of this region, it is one story, if it is about agriculture, then another, if we focus on the recreational potential, then it is a completely different strategy.

Having signed the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union in 2014, Ukraine assumed a number of obligations regarding the development of inland water transport, in particular, regarding the development of a strategy for the development ofriver transport based on the national transport policy in cooperation with the EU, the inclusion of river transport in the system of multimodal transportation and the network of priority transport routes in view of supporting the implementation of the state policy on the development of Ukraine as a transit state, the implementation of the norms of European law in the field of inland water transport into the national legislation.

Adoption of the Law «On Inland Water Transport» was delayed by more than 20 years. Due to the lack of clear rules, the cargo flow on the inland waterways of Ukraine fell from 60 million tons to 5 million tons, the waterways are empty, the infrastructure is crumbling, the depths are decreasing, there are difficulties with non-transparent fees and payments, and the shipping industry as a whole is in decline. These are all losses for our economy.

Key words: volumes of transport, Dnipro, shipping, infrastructure, inland water transport.

Постановка проблеми

Водний транспорт в £врош вщграе дуже важливе значения як у внутршшх, так i в експортно^мпортних вантажних перевезеннях £вросоюзу. Б№ше 90% зовшшньо! торгiвлi £вросоюзу i близько 43% внутршньо! тор-гiвлi вщбуваеться з використанням морського транспорту. Вантажш перевезення внутршшми водними шляхами становлять 12% вщ усього обсягу перевезень внутршшм транспортом. Протяжшсть каналiв та рiчок у £врош, яш з'еднують сотш мют та райошв промислово! концентраци та забезпечують надшне обслуговування вантажопе-ревезень i пасаж^в, перевищуе 35 000 км. Практично ва держави мають вихвд до моря чи розташоваш уздовж судноплавних рж. Двадцять iз 27 держав-члешв Евросоюзу мають власш внутршш водш шляхи, 12 з яких мають об'еднаш водш мереж!.

Для Укра!ни, як i для бшьшосп кра!н свгту внутрiшнiй водний транспорт е найдешевшим та найекологiчнiшим видом транспорту, придатним для перевезення значних обсяпв продукци, в основному сировини [1]. Водночас, основними стримуючими чинниками зростання ринку вантажних рiчкових перевезень в Укршш е: висока вартiсть пвдвезення до рiчки та перевалки (first/last mile problem), неконкурентна цша рiчкових перевезень в порiвняннi i3 зал1зницею, високi капiтальнi витрати на придбання або будiвництво флоту, мала потенцшна к1льк1сть рейсiв та низька швидшсть «обертання» суден через iнфраструкгурнi обмеження - вiдсутнiсть гарантованих глибин, ризик аварш на шлюзах тощо.

Наразi iнфраструкгура вантажних перевезень рiчковим транспортом потерпае ввд хронiчного недофшансу-вання, насамперед 6 шлюзiв на р. Дшпро. Через вiдсутнiсть днопоглиблення довжина суднохiдних шлях1в почи-наючи з 1990 р. зменшилась в 2,5 рази та становить наразi б™ 1,6 тис. км (замiсть 4 тис. км). 1нфраструктура рiчкових причалiв (вокзал1в) не вiдповiдае сучасним м1жнародним технiчним характеристикам та стандартам i використовуеться лише на 5-10% ввд свое! пропускно! спроможностi.

Переважна бшьшють рiчкових портiв заснована за радянських часiв. Нерозвиненiсть шфраструктури, неефек-тивне регулювання ринку внутрiшнiх вантажних перевезень знижуе iнвестицiйну привабливiсть рiчково! галузг На даний час ресурсний потенщал в середньому використовують на 25-30% [2].

Аналiз останшх досл1джень та публшацш Питання сучасного стану та перспектив розвитку ринку перевезень водним транспортом Укра!ни активно вивчали так1 вичизняш науковцi, як: Блудова Т., Боняр С., Гаценко Л., Головко C., £втушевська О., Клюева £., Коба В., Коба О., Котлубай О., Кудрицька Н., Мельник О., Михайличенко К., Муравський А., Ницевич А., Новiкова А., Шульмейстер В. тощо, а також шоземш дослщники: Secchi C., Bodewig K., Grosch M., Peijs K., Cox P., Balazs P., Brinkhorst L.

Вивчення й аналiз наявних наукових джерел дае можливiсть стверджувати, що ниш поза увагою вчених е питання щодо впливу розвитку iнфраструктури рiчкового транспорту Укра!ни на економiчну безпеку держави та визначення першочергових завдань щодо подолання ризик1в та загроз !! забезпеченню в транспортнiй сферг

Це питання розглядалось робочою групою «Вщновлення та розбудова шфраструктури» Нацюнально! ради з ввдновлення Укра!ни ввд насладив вiйни в липнi 2022 р. Але в цш програмi навидь не розглядаеться питання суд-ноплавства в Днiпровському, Пiвденнобугському i Днiстровському басейнах. Розглядаеться тiльки Дунайський басейн, а це не можна ввднести до внутрiшнiх перевезень. I на даний час ще не розглядались питання подальшо! дол1 Каховського водосховища, пiсля знищення окупантами Каховсько! ГЕС.

Формулювання мети досл1дження У загальному розумiннi внутрiшнiй водний транспорт - це галузь транспорту, до яко! належать судна, шд-приемства, установи та оргашзацп, що здшснюють та забезпечують перевезення рiчковими водними шляхами вантаж1в, пасажирiв, багажу i пошти та надають iншi послуги з використанням рiчкових суден та суден змшаного плавання, а також малi судна та бази для !х стоянки на рiчкових водних шляхах.

Порiвняно з iншими видами транспорту внутршньоводний характеризуеться надiйнiстю у здшсненш перевезень i мае запас невикористаних можливостей. Внутрiшньоводний транспорт сьогодш е конкурентоспроможною альтернативою зал1зничного та автомобiльного транспорту в £врош. Такi перевезення надiйнi, економiчнi, без-шумнi та не завдають шкоди довшллю. Морський транспорт та перевезення по внутршшх водних шляхах - най-важливiша складова взаемодоповнюючо! транспортно! системи. Вони надають можливiсть використати вузьш проходи мiж Францiею та 1спашею у Пiренеях або мiж Iталiею та рештою територп £вропи в Альпах, так само як мгж Францiею та Великою Бриташею i мгж Нiмеччиною та Польщею.

Укра!на мае досить високий судноплавний потенцiал рiчок, довжина водних шляхiв, придатних для експлуа-таци, складае близько 6,2 тис. км. Основними судноплавними шляхами залишаються р. Дшпро - 1,205 тис. км та його протоки (р. Десна - 520 км i р. Прип'ять - 60 км), р. Дунай - 160 км та частково р. Швденний Буг - 155 км). На р. Дшпро знаходилося (до початку повномасштабних бойових дш) шють послвдовних водосховищ: Каховське (яке на даний час ввдсутне), Запорiзьке, Дншродзержинське, Кременчуцьке, Кашвське i Кивське. За останнi роки внутрiшнi водш шляхи укра!нських рiчок за показником гарантованих глибин неповшстю вiдповiдають вимогам щодо безпеки судноплавства. Водне сполучення у верхнiй течй' р. Дшпро та р. Прип'ять, рух по р. Десна практично припинилися, що пов'язано з обмшнням згаданих рiчок в цьому районi.

Укра!на, подписавши у 2014 роцi Угоду про асошацш мгж Укра!ною, з одше! сторони, та Свропейським Союзом, Свропейським спiвтовариством з атомно! енерги i !хшми державами-членами, з шшо! сторони (дал1 - Угода про асошацш з £С) [3], взяла на себе низку зобов'язань щодо розвитку внутршнього водного транспорту, зокрема, щодо розробки у спiвробiтництвi з £С стратеги розвитку рiчкового транспорту на основi нацюнально! транспортно! политики, включения рiчкового транспорту в систему мультимодальних перевезень та мережу прюритетних транспортних маршрутiв з огляду на шдтримку впровадження державно! политики щодо розвитку Укра!ни як транзитно! держави, iмплементацi! до нацiонального законодавства норм европейського права в галузi внутрiшнього водного транспорту. Зокрема, Угодою про асошацш з £С передбачена iмплементацiя Укра!ною наступних директив £С:

- з питань функцюнування ринку перевезень - Директива Ради №2 96/75/£С ввд 19.11.1996 р. про системи фрах-тування та цшоутворення на нацюнальному та мiжнародному внутрiшньому водному транспорт Спiвтовариства стосуеться практики надавання права на перевезення на пiдставi системи в№ного цiноутворення i принципу вшьного укладення договорiв перевезення;

- з питань доступу до ринку перевезень та професи - Директива Ради № 87/540/£ЕС вщ 09.11.1987 р. про доступ до перевезення товарiв водними шляхами для нацюнального та шоземного транспорту i взаемне визнання дипломiв, сертифiкатiв i iнших офщшних посввдчень квалiфiкацiйного рiвнi для провадження тако! дiяльностi, Директива Ради № 96/50/£С ввд 23.07.1996 р. про гармошзацш умов отримання нацiональних свщоцтв капiтанiв для перевезення пасажирiв та вантаж1в внутрiшнiми водними шляхами у межах Ствтовариства;

- з питань безпеки перевезень - Директива 2006/87/ЕС ввд 12.12.2006 р. (зi змшами), що встановлюе тех-нiчнi вимоги до суден внутршшх водних шляхов, включаючи стандарти будiвництва та обладнання; Директива № 2008/68/£С £вропейського Парламенту та Ради вщ 24.09.2008 р. про внутршш перевезення небезпечних вантаж1в, яка фактично поширюе три м1жнародт угоди щодо перевезення небезпечних вантаж1в на внутрiшнi перевезення;

- з питань надання рiчкових iнформацiйних послуг - Директива № 2005/44/£С £вропейського Парламенту та Ради ввд 07.09.2005 р. про гармошзоваш рiчковi iнформацiйнi послуги (Р1П) на внутрiшнiх водних шляхах Ствтовариства стосуеться запровадження рiчковоl шформацшно! служби, яка спрямована на забезпечення шформацп навiгацiйного та транспортного характеру для суден внутршшх водних шляхiв (ВВШ) з метою забезпечення безпеки судноплавства.

На виконання Угоди про асощащю з £С Кабшетом Мiнiстрiв Украши у 2014-2015 роках затверджено плани iмплементацil вищезазначених директив та регламенпв £С, а Мшстерством iнфраструктури Украши затверджено дорожш карти по всiх транспортних секторах, включаючи внутршнш водний транспорт.

1ндикаторами цього загрозливого стану ВВШ Украши е те, що за останш роки загальнi обсяги перевезень ван-таж1в рiчковим транспортом критично зменшилися у 5,4 разiв, вантажопереробка в рiчкових портах за цей перюд скоротилась у 4,5 рази. У той час, коли у £врош внутршнш водний транспорт забезпечуе найнижчу собiвартiсть вантажних перевезень у перерахунку на 1 умовну тонну вантажу, завдаючи при цьому найменшого впливу на екологiчний стан довкiлля, а показник його енергоефективносп у 10 разiв перевищуе автомобiльнi перевезення та у 5 разiв - залiзничнi, в Украш ввдбуваеться скорочення вгтчизняного рiчкового флоту, його технiчне старшня, критично погiршуеться стан iнфраструктури, зокрема, пдротехшчних споруд. Наявна iнфраструктура рiчкових причалiв (вокзалiв) не вiдповiдае сучасним м1жнародним технiчним характеристикам та стандартам i викорис-товуеться лише на 5-10% ввд свое! пропускно! спроможносп. Переважна бiльшiсть рiчкових портiв заснована за радянських часiв. Вiдсутнiсть законодавчо! бази з питань судноплавства на внутршшх водних шляхах, коштiв для державного фшансування розвитку iнфраструктури та недостатня зацiкавленiсть приватних iнвесторiв брати участь у й! розбудовi створили загрозу економiчнiй безпецi держави у транспортнш сферi.

Викладення основного матерiалу дослiдження

Для виправлення ситуаци, що склалася Верховна Рада 3 грудня 2020 р. в другому читанш ухвалила закон № 1054-1Х «Про внутршнш водний транспорт», який регулюе усi сфери ввдносин у цш галузi. Документ пiд-тримало 276 народних депутапв. Цей Закон визначае правов^ економiчнi та органiзацiйнi засади дiяльностi вну-трiшнього водного транспорту.

Законом врегульоваш питання державного регулювання у сферi внутрiшнього водного транспорту, функцюнування та розвитку внутршнього водного транспорту, його шфраструктури, перевезення вантажв та пасажирiв, судноплавства на внутршшх водних шляхах та його безпеки, майна, що затонуло на внутршшх водних шляхах, ввдповщальносп судновласнишв за порушення законодавства про внутршнш водний транспорт тощо.

Ключова нова^ закону - вiн вiдкривае внутршш воднi шляхи для суден тд iноземним прапором, що створить здорову конкуренцiю на ринку перевезень та сприятливо вплине на зниження ставок. Тобто, на рiчцi не буде монополп одного перевiзника, який диктуе сво! умови всiм шшим учасникам ринку.

Прийняття Закону «Про внутршнш водний транспорт» запiзнилося б№ш, н1ж на 20 рок1в. Через ввдсутшсть чiтких правил, вантажопотiк на внутршшх водних шляхах Укра!ни впав з 60 млн тонн до 5 млн тонн, водш шляхи спорожнши, руйнуеться iнфраструктура, зменшуються глибини, виникають труднощi з непрозорими зборами та платежами, занепадае судноплавна галузь в цiлому. Це все втрати для нашо! економiки.

Але вш вже потребуе коригування, з урахуванням вiйни. Також виникло питання вщновлювати чи нi Каховську дамбу i водосховище. На даний час е прихильники i в1дновлення дамби i тi якi пропонуе залишити, як було до будiвництва ГЕС.

Вщновлення Днiпра - це бiльше, шж просто повернення вантаж1в на рiчку. Це - вiдновлення однiеl iз най-бiльших рiчок £вропи. Це - повернення Дшпру символу Украши як сильно1 i потужно1 держави. Вщновлення Днiпра - це повернення Укра1ни у сiм'ю рiчкових европейських держав. Це - iсторичний i економiчний флешбек iз ретроспективою у майбутне.

Свого часу за радянських чаав по Дшпру перевозили 50 млн т вантаж1в. В 2016-2019 роках - перевозилось 19 млн т. Теоретично потужшсть р1чок укранського басейну сягае 30-40 млн тонн. Це цифра до яко! можемо йти, бо так можливо зняти суттеве навантаження з сухопутних дор1г

Руйнування дамби та обмшння Каховського водосховища зробило проблематичним судноплавство на Дшпрг Для його вщновлення мае бути чита економ1чна полггака, якою мае бути Украна тсля вшни, i, вже виходячи з цього, треба вибудувати схему подальшого економ1чного вщновлення репону який постраждав. Якщо зосеред-жуватися на промисловому потенщат цього репону це одна юторгя, якщо мова йтиме про альське господар-ство - то шша, якщо зосередимося на рекреацшному потенц1ал1 - то це взагал1 зовам шша стратепя.

Висновки

Проведене дослщження дае змогу вид1лити основш результати та сформулювати висновки по вщновленню i модершзацш шфраструктури внутршнього водного транспорту:

- ввдновлення зруйнованих росшськими терористичними вшськами першочергових об'екпв, необхвдних для нормального функцюнування морського та внутршнього водного транспорту;

- усунення л1мпуючих д1лянок на р1чщ Дшпро;

- вщновлення та модершзацгя шлюзового господарства на р1чщ Дшпро, особливо побудова Каховського шлюзу з розширеними характеристиками;

- створення ефективного мехашзму залучення приватних швестицш у фшансування робгт з ремонту, модерш-зацп, реконструкцп або буд1вництва об'екпв портово! шфраструктури та об'екпв шфраструктури внутршнього водного транспорту;

- внесення змш у законодавство з метою реал1зацп шфраструктурних проекпв, ввдновлення зруйновано! шф-раструктури та плашв розвитку в морських та р1чкових портах Украши;

- модершзащя Р1чково! шформацшно! служби, створення шформацшно! системи автоматизованого обл1ку перевезень внутршшми водними шляхами та баз даних Адмшютрацп судноплавства;

- покращення транспортного сполучення морських порлв та р1чкових порпв (термшал1в) на територи Укра!ни;

- для вщновлення, або не вщновлення Каховського водосховища потр1бно треба вибудувати схему подальшого економ1чного вщновлення репону нижнього Дншра.

Список використаноТ лггератури

1. Зелена книга «Вантажш перевезення внутршшми водними шляхами», серпень, 2017. Звп, шдготовлений Оф1сом ефективного регулювання. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.brdo.com.ua.

2. Розвиток р1чкового транспорту у контексп реал1зацИ £вроштеграцшних плашв Укра!ни. Аналггачна записка /К.М. Михайличенко, О.Ю. Емельянова, £.В. Белашов. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// www.niss.gov.ua/articles/1763. № 12. С. 49-53.

3. Угода про асощацш мiж Укра!ною, з одше! сторони, та £вропейським Союзом, Европейським ствтовариством з атомно! енерги i !хшми державами-членами, з шшо! сторони// Мтжнародний документ ввд 27.06.2014 р. (редакця ввд 30.11.2015 р.). - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/984_011/page

4. Управлшня розвитком транспортно! шфраструктури в систем1 економ1чно! безпеки держави. дис. ... доктора економ1чних наук/ Шемаев В. В. Ки!в, Нацюнальний шститут стратепчних дослвджень, 2018, 484 с.

5. Закон «Про внутршнш водний транспорт» ввд 03.12.2020 № 1054-IX (Редакшя станом на 31.03.2023) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua>

References

1. Zelena knyha «Vantazhni perevezennya vnutrishnimy vodnymy shlyakhamy» [Green Book «Cargo transportation by inland waterways»], serpen, 2017. Zvit, pidhotovlenyy Ofisom efektyvnoho rehulyuvannya. - [Elektronnyy resurs]. -Rezhym dostupu: www.brdo.com.ua. [in Ukrainian].

2. Rozvytok richkovoho transportu u konteksti realizatsiyi Yevrointehratsiynykh planiv Ukrayiny» [Development of river transport in the context of implementation of Ukraine's European integration plans]. Analitychna zapyska /K.M. Mykhaylychenko, O.YU. Yemel'yanova, YE.V. Byelashov. - [Elektronnyy resurs]. - Rezhym dostupu: http://www.niss. gov.ua/articles/1763. № 12. S. 49-53. [in Ukrainian].

3. Uhoda pro asotsiatsiyu mizh Ukrayinoyu, z odniyeyi storony, ta Yevropeys'kym Soyuzom, Yevropeys'kym spivtovarystvom z atomnoyi enerhiyi i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoyi storony [Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand] // Mizhnarodnyy dokument vid 27.06.2014r. (redaktsiya vid 30.11.2015 r.). [Elektronnyy resurs]. Rezhym dostupu: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/984_011/page [in Ukrainian].

4. Upravlinnya rozvytkom transportnoyi infrastruktury v systemi ekonomichnoyi bezpeky derzhavy [Management of transport infrastructure development in the system of economic security of the state], dys. ... doktora ekonomichnykh nauk/ Shemayev V. V. Kyyiv, Natsional'nyy instytut stratehichnykh doslidzhen', 2018, 484 s. [in Ukrainian].

5. Zakon «Pro vnutrishniy vodnyy transport» [Law «On Inland Water Transport»] vid 03.12.2020 № 1054-IX (Redaktsiya stanom na 31.03.2023) [Elektronnyy resurs]. Rezhym dostupu: https://zakon.rada.gov.ua [in Ukrainian].

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.