Роцедура проверки соответствия требованиям законодательства технического регулирования и аккредитации, испытательных лабораторий и органов по сертификации Текст научной статьи по специальности «Право»

Секция

«МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ»

УДК 11.15.79

ПРОЦЕДУРА ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И АККРЕДИТАЦИИ, ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ И ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

А. А. Ардышева, С. В. Солдатова Научный руководитель - Е. А. Жирнова

Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева

Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31

Е-mail: [email protected]

Прописаны цели аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, рассмотрен порядок проведения аккредитации органов по сертификации.

Ключевые слова: аккредитация, федеральная служба по аккредитации, испытательные лаборатории.

THE PROCEDURE FOR THE VERIFICATION OF COMPLIANCE WITH LEGAL REQUIREMENTS OF TECHNICAL REGULATION AND ACCREDITATION OF TESTING LABORATORIES AND LEGAL CERTIFICATION

A. A. Ardasheva, S. V. Soldatova Scientific supervisor - E. A. Zhirnova

Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: [email protected]

In working out the purpose of accreditation of certification bodies and testing laboratories, the procedure for accreditation of certification bodies.

Keywords: accreditation, Federal service for accreditation of the testing laboratory.

Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, выполняющем функцию национального органа Российской Федерации по аккредитации по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, в том числе аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ и (или) оказания услуг в области единства измерений, контролю за деятельностью аккредитованных лиц, ведению реестров аккредитованных лиц, деклараций о соответствии, сертификатов соответствия, обеспечению органов по сертификации программным обеспечением и выдаче бланков сертификатов соответствия [1].

Aккредитaция иcпытaтельных лaборaторий (ИЛ) является незавиотмой экотертной оценкой компетентности лaборaтории нерaзрушaющего контроля для проведения тех или иных испытаний. Получение аккредитации подтверждает качество рaбот, выполняемых лaборaторией, и повышает ее конкурентоcпоcобноcть в конкретном cегменте рынка.

Порядок проведения аккредитации испытательных лабораторий:

1. Лаборатория от имени юридического лица подает в Росаккредитацию заявку на аккредитацию, заявка подается с установленным комплектом документов. Росаккредитация проверяет комплектность документов и отписывает провести работы по оцениванию лаборатории на соответствие критериям аккредитации одной из признанных экспертных организаций.

Секция «Метрология, стандартизация и сертификация»

2. Экспертная организация должна провести экспертизу Пакета документов и провести проверку лаборатории по месту её нахождения, согласовав с Росаккредитацией состав комиссии. Эти работы Экспертная организация проводит на договорной основе.

3. Экспертная организация формирует Пакет документов по результатам проверок и направляет его в Росаккредитацию. В случае положительных выводов Росаккредитация издает приказ об аккредитации, оформляет аттестат аккредитации и утверждает область аккредитации. От отписания заявки на аккредитации до выдачи аттестата не более 90 дней.

Какова же цель аккредитации испытательных лабораторий? В ст. 31 ФЗ «О техническом регулировaнии» прописaны цели аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров):

- подтверждения компетентности органов по cертификaции и испытательных лaбораторий (центров), выполняющих рaботы по подтверждению соответствия;

- обеспечения доверия изготовителей, продaвцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и aккредитованных испытательных лaбораторий (центров);

- создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и aккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Из целей аккредитации испытательных лабораторий можно сделать выводы для чего нам нужно аккредитовывать органы по сертификации и испытательные лаборатории. Во-первых, процедура аккредитации подтверждает компетентность и обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг органов по сертификации и испытательных лабораторий, а это говорит о том, что эти организации, прошедшие проверку и получившая свидетельство об аккредитации имеет необходимые знания, навыки и опыт в своей профессиональной сфере, для качественного выполнения своих обязанностей.

Во-вторых, процедура аккредитации - это процедура добровольная, а значит, если органы по сертификации и испытательные лаборатории проводит у себя процедуру аккредитации, то можно сделать вывод о том, что они работают в рамках закона и скрывать им, собственно говоря, не чего, т. е. организации не ведут никакой не законной деятельности и все документы в порядке. И поэтому можно сказать, что к ним будет больше доверия.

В-третьих, органы по сертификации и испытательные лаборатории, прошедшая процедуру аккредитации означает, что помимо имеющихся знаний, опыта и навыков они так же располагает необходимым оборудованием, имеет необходимые условия для проведения поверок. Также обеспечиваю качество результатов своих испытаний, и регулярно используют аттестованные стандартные образцы, проводят повторные испытания, обеспечивают корреляцию результатов на разные характеристики объекта.

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что процедура аккредитации, иными словами, является своего рода гарантией надежности, компетентности в своей профессиональной сфере. Следовательно, большая вероятность того, что именно эти органы по сертификации и испытательные лаборатории будут более предпочтительны, нежели те, которые не прошли поверку, иными словами повышают свою конкурентоспособность.

Аккредитация с целью предоставления полномочий на право проведения работ по сертификации в системе сертификации проводится организацией, получившей свои полномочия соответствующим законодательным актом. Предоставление полномочий необходимо для создания уверенности в том, что испытания, проводимые данной лабораторией, и решения, принимаемые органом по сертификации, достоверны, будут признаваемы заинтересованными сторонами и не вызовут сомнений по отношению к системе сертификации [2].

Аккредитация органов по сертификации предусматривает следующие этапы:

- предварительная (заочная) оценка готовности заявителя к аккредитации (экспертиза представленных документов);

- окончательная проверка заявителя, принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации по результатам экспертизы и проверки заявителя;

- оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации (при положительном решении об аккредитации);

- проведение последующего инспекционного контроля аккредитованного органа по сертификации [3].

Орган по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда принимает решение о возможности выдачи сертификата соответствия [4].

Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2015. Том 2

Аккредитация лаборатории для предприятия - это значительный шаг на пути повышения своих конкурентных преимуществ и еще одна «ступенька», приближающая компанию в целом к сертификации СМК.

Библиографические ссылки

1. Официальный сайт Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) [Электронный ресурс]. URL: Ьйр:/Я8а^оу.ги/ (дата обращения: 10.03.2015).

2. О техническом регулировании : федер. закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.12.2014) (27 дек. 2002 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

3. ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России [Электронный ресурс]. URL: http://www.vcot.info/sertification-work/akkred-il.php (дата обращения: 10.03.2015).

4. ГОСТ Р 51000.4-96 ГСС РФ. Система аккредитации в Российской Федерации. Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».

© Ардышева А. А., Солдатова С. В., 2015