Подтверждение компетентности метрологических служб как необходимое условие развития предпринимательства Текст научной статьи по специальности «Право»

<Тешетневс^ие чтения. 2016

УДК 006.032

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

А. А. Ардышева, Е. А. Жирнова

Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31

E-mail: [email protected]

Приведен анализ подтверждения компетентности метрологической службы путем прохождения процедуры аккредитации на право проведения поверочных работ для обеспечения достоверности высокоточных измерений на примере ООО «МСИТ». Показана роль аккредитованной метрологической службы в развитии предпринимательства.

Ключевые слова: аккредитация, критерии аккредитации, метрологическая служба, поверка, счетчик, компетентность.

CONFIRMING THE COMPETENCE OF METROLOGICAL SERVICES AS A NECESSARY CONDITION OF ENTREPRENEURSHIP DEVELOPMENT

A. A. Ardysheva, E. A. Zhirnova

Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: [email protected]

The research analyses confirmation of competence of metrological services through the procedure of accreditation for conducting calibration to ensure the reliability of high-precision measurements, for example, LTD "MCIT". The role of the accredited metrological services in the enterprise development is demonstrated.

Keywords: accreditation, criteria of accreditation, metrology service, calibration, meter, expertise.

В общество с ограниченной ответственностью «Метрологическая служба измерения точности» (далее - ООО «МСИТ») входит подразделение метрологической службы (МС ООО «МСИТ»). Деятельность организации заключается в поверке счетчиков холодной и горячей воды без демонтажа на месте установки.

Многие потребители заинтересованы в такой поверке, так как это значительно экономит временные и денежные средства населения. Именно для этого и был разработан специальный порядок поверки счетчиков воды без демонтажа на месте установки.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели [1].

Но для того, чтобы заниматься своей деятельностью на законных основаниях, быстро получить доверие заказчиков и быть более конкурентоспособными, необходимо пройти процедуру аккредитации и подтверждения компетентности. Почему же эти процедуры необходимы МС ООО «МСИТ», учитывая тот факт, что для прохождения этой процедуры требуется немало времени, сил и денежных средств.

Дело в том, что цели аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (цен-

тров) согласно ст. 31 ФЗ «О техническом регулировании» заключаются в следующем:

- подтверждение компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;

- обеспечение доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

- создание условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) [2].

Согласно ГОСТ Р 51000.4-2011 «Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий» под термином «аккредитация» понимается официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Для проведения аккредитации необходимо иметь четко сформулированные критерии аккредитации, которые в зависимости от того, на какой вид деятельности претендует метрологическая служба, могут иметь свои специфические особенности [3].

Согласно Приказу Минэкономразвития от 30.05.2014 № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица крите-

Организационно-экономические проблемы авиационно-космических, комплексов

риям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» МС ООО «МСИТ» должна соответствовать критериям:

1. Наличие системы менеджмента качества и соблюдение в деятельности испытательной лаборатории (центра) (далее - лаборатория) требований системы менеджмента качества, установленных в руководстве по качеству.

2. Наличие нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации, а также соблюдение лабораторией требований данных документов.

3. Наличие у работников лаборатории высшего, среднего профессионального или дополнительного профессионального образования по профилю, соответствующему области аккредитации, стажа работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации, не менее трех лет.

4. Наличие по месту осуществления деятельности в области аккредитации, в том числе по месту осуществления временных работ, на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и (или) пользования, помещений, испытательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений [4].

После прохождения процедуры аккредитации далее, с подтверждением компетентности может быть поставлен вопрос об увеличении или сокращении области деятельности МС.

При аккредитации юридическое лицо, как правило, стремится получить не только документ о признании компетентности, но и повысить свой профессиональный уровень деятельности.

Аккредитованные лица обязаны:

1) соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности;

2) безвозмездно представлять в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведения о результатах своей деятельности;

3) уведомлять национальный орган по аккредитации о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованных лиц в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

4) уведомлять о приостановлении действия аккредитации любым доступным способом лиц, с которыми у них в течение года, предшествующего принятию соответствующего решения национального органа по аккредитации, были заключены договоры на выполнение работ или оказание услуг в области аккредитации [5].

Аккредитация - это своего рода помощь аккредитующего органа в правильной организации этой дея-

тельности. Для того чтобы метрологическая служба выполняла задачи, которые она перед собой ставит, она должна быть правильно организована, порядок осуществления метрологического надзора должен быть строго задокументирован, а персонал должен пройти специальную подготовку. Во всех этих действиях метрологическая служба может рассчитывать на помощь и аккредитующего органа, и уполномоченной экспертной организации.

Таким образом, прохождение процедуры позволяет метрологической службе повысить свой статус и конкурентоспособность, гарантировать достоверность измерений путем поверки измерительных приборов, обеспечить потребителям исправную работу счетчиков, а значит, и экономию денежных средств. Поэтому аккредитация и подтверждение компетентности метрологических служб является основой для получения достоверных результатов высокоточных измерений. Подтверждение компетентности метрологической службы путем прохождения процедуры аккредитации является необходимым условием развития честной конкуренции и предпринимательства.

Библиографические ссылки

1. Об обеспечении единства измерений : федер. закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ.

2. О техническом регулировании : федер. закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ.

3. ГОСТ Р 51000.4-2011. Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий.

4. Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации : приказ Минэкономразвития от 30.05.2014 № 326.

5. Об аккредитации в национальной системе аккредитации : федер. закон от 28.12.2013. № 412-ФЗ.

References

1. On ensuring the unity of measurements-tions : Federal law from 26 June 2008 № 102-FZ.

2. On technical regulation : Federal law of 27.12.2002 N 184-FZ.

3. GOST R 51000.4-2011. General requirements for accreditation of testing laborator-ries.

4. On approval of Criteria of the Accra-ditali, the list of documents confirming compliance of the applicant, the accredited person to accreditation criteria and list of documents in the field of standardization, compliance with which applicants, accredited persons and ensures their compliance with the accreditation criteria : Order of the Ministry of economic development from 30.05.2014 № 326.

5. About accreditation in national accreditation system : Federal law as of 28.12.2013 № 412-FZ.

© Ардышева А. А., Жирнова Е. А., 2016