Роль законодательства о патриотическом воспитании в системе осуществления воспитательной функции права в современной России Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342

Жинкин Сергей Алексеевич

доктор юридических наук, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, Кубанский государственный университет Milena.555@mail.ru

Григорьев Станислав Эрикович

соискатель кафедры теории и

истории государства и права,

,

Кубанский государственный университет Milena.555@mail.ru

Роль законодательства

о патриотическом воспитании в системе осуществления воспитательной функции права в современной россии

Sergey A. Zhinkin

doctor of law,

head of the department of the theory and history of state and law, Kuban State University Milena.555@mail.ru

Stanislav E. Grigoriev

applicant of department of the theory and history of state and law, law department, Kuban State University Milena.555@mail.ru

The role of legislation

on patriotic education in the system of carrying out the educational function of law in contemporary russia

Аннотация. Статья посвящена вопросам реализации воспитательной функции права в законодательстве современной России федерального и регионального уровней. При этом важнейшее значение приобретает законодательство о патриотическом воспитании, которое становится одним из магистральных направлений воспитания в современном российском законодательстве.

Ключевые слова: слова: законодательство, воспитательная функция, патриотическое воспитание.

Annotation. The article is devoted to questions of realization of educational function of law in the legislation of modern Russia on Federal and regional levels. At this crucial legislation on Patriotic education, which becomes one of the major focuses of education in the modern Russian legislation.

Keywords: legislation, educational function, Patriotic education.

Важнейшей формой реализации воспитательной функции права как на федераль-

,

,

соответствующих нормативных актов. Неотъемлемой частью реализации воспитательной функции права на федеральном и региональном уровнях должен стать комплекс законодательных мер по развитию системы правового воспитания и обучения, по формированию общей и .

культура обеспечивает реальное и эффективное участие личности во всех сферах государственной и общественной жизни, формирует высокую гражданственность и ответственность.

Правовая культура включает осознание индивидом правовых рамок своей свободы, рамок своей активности и своих притязаний. Воздействие на правовую культуру осуществляется не в некоем обобщенном виде, оно предполагает, по-

,

точки зрения, системы взглядов, выработку критического отношения к событиям социальной жизни, независимости в оценках.

По справедливому замечанию А. Подгурецкого,

«

как средство воспитания. Правовая система учит людей, как они должны поступать» [13, с. 74]. В современном российском обществе правовое

воспитание приобретает все более важное об, -

вовой воспитанности граждан в прямой зависимости находится успех всестороннего развития общества, которое, впрочем, немыслимо вне

социально-правовой активности. ,

с использованием силовых методов может дать негативный обратный эффект, при котором необходимость правового воспитания как про-

цесса, насаждаемого властью, начинает отрицаться, аналогичная ситуация складывается и с

социально-правовой активностью.

,

являются средствами трансляции правовой культуры и магистральными направлениями реализации собственно воспитательной функции права.

Для реализации воспитательной функции права значение имеет то, что в российском законодательстве даны легальные дефиниции образования, воспитания и обучения. Очень важно, что в этих дефинициях акцентировано и формирование опыта деятельности, а также умений и навыков, что имеет прямое отношение к социально-правовой активности личности, ее целенаправленному формированию и развитию.

В этом плане особую значимость приобретает

,

числе принятие как на федеральном уровне, так и на уровне всех субъектов РФ законов о патриотическом и духовно-нравственном воспитании,

в которых должны определяться цели, принци-

,

воспитания. Кроме того, принятые «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» должны быть восприняты законодательством субъектов РФ с изданием соответствующих нормативных актов и определением конкретных мер на уровне регионов.

Вообще, можно констатировать, что меры по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию постепенно приводятся в единую систему, охватывающую федеральный и регио-.

ряд нормативных актов федерального уровня, посвященных патриотической проблематике: Закон РФ от 14.01.1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества

[2]», Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 80«

в Великой Отечественной войне 1941-1945 го-дов»[3], Федеральный закон от 13.03.1995г. 32- «

» [4],

9.05.2006г. № 68-ФЗ «О почетном звании Рос-« » [5],

Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЭ « » [1]. Можно упомянуть также такой акт, как распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 г. «Об утверждении основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» [11], а также Программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Феде», 2001 .

Для правового воздействия в сфере патриотического воспитания важно то, что оно опирается на разработанную Российским государственным

военным историко-культурным центром (Ро-) -

ганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ во исполнение Перечня мероприятий по реализации Государ-

ственной программы «Патриотическое воспита-

2001-2005 » патриотического воспитания граждан Российской .

Проект Концепции был рассмотрен во всех федеральных органах исполнительной власти,

83 .

ориентиров патриотического воспитания в современной России и ее субъектах. Как отмечается в самой Концепции, это документ, отражающий совокупность официально принятых взглядов на государственную политику в области пат,

дать новый импульс духовному оздоровлению народа, формированию в России единого граж-. , патриотизм является нравственной основой жизнеспособности государства и выступает в качестве важного внутреннего мобилизующего ресурса развития общества, активной гражданской позиции личности, готовности ее к самоотверженному служению своему Отечеству [12].

Однако федеральный закон о патриотическо и духовно-нравственном воспитании на федеральном уровне до сих пор не принят, хотя проект его и внесен на рассмотрение Государствен.

субъектов о патриотическом, духовном и нрав.

РФ патриотическому воспитанию уделено серьезное внимание. Так, например, в Законе Московской области от 25.06.2015 г. № 114/2015-03 «

»

«

государственной политики» [6].

На уровне субъектов РФ законы о патриотическом воспитании получили довольно широкое .

субъектов даются легальные дефиниции патриотического и духовно-нравственного воспитания.

,

5.12.2016г. № 123-ОД «О патриотическом и ду--

» [7] :

« Патриотическое и духовно-нравственное воспи--

деятельность органов государственной власти , -

управления, общественно-государственных и

общественных объединений в Волгоградской области по формированию у граждан высокого

патриотического сознания, духовно-нравствен, ,

к выполнению гражданского долга и конституци-

».

всех возможных замечаниях к формулировке дефиниции само ее наличие уже является большим плюсом в плане обеспечения точности

и конкретности правового воздействия в этой .

«система патриотического и духовно-нравствен»,

на необходимости системного воздействия в .

Имеются легальные дефиниции патриотического воспитания и в других региональных нормативно-правовых актах. Так, в Законе Смоленской области от 10.07.2014 г. № 94-3 «О патриотическом воспитании в Смоленской области» [8] под патриотическим воспитанием понимается «систематическая и целенаправленная деятельность по формированию у граждан РФ любви к Родине, преданности и , -

тересам и готовности к его защите».

Сформулирована легальная дефиниция патриотического воспитания и в уже упомянутом Законе Московской области «О патриотическом воспитании в Московской области»: «систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных

образований Московской области, связанная с

,

формирование у граждан высокого патриотиче-

, ,

к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Отечества» [6].

, -

патриотическое воспитание как «часть патриоти-, -

вание у граждан готовности к военной и правоохранительной службе и развитие связанных с

».

Необходимо в этом плане также отметить Закон Республики Северная Осетия-^ания от 9 января 2017 г. № 2-РЗ «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Республике Северная Осетия-^ания»[9], в котором тоже дана

интересная легальная дефиниция духовно, -

нальные особенности: «Под патриотическим и -

деятельность органов государственной власти Республики Северная Осетия-^ания, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-^ания и

иных субъектов патриотического и духовно,

формирование и утверждение чувства патриотизма, общегражданской российской идентичности, гражданского единства; развитие нацио-

Литература:

1. : Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 27Э-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) // Собр. законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

2. Закон РФ от 14.01.1993г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» // URL: http: docs.cntd.ru/document/9006240

3. Федеральный закон от 19.05.1995г. № 80-ФЗ «

Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» // URL: http: docs.cntd.ru/document/9011773

4. Федеральный закон от 13.03.1995 г. № 32-ФЭ «О днях воинской славы и памятных датах России» // URL: http: docs.cntd.ru/document/9010719

нального самосознания и уважение национального достоинства граждан; распространение традиционных духовно-нравственных ценностей, культуры межнационального общения в Республике Северная Осетия-^ания; формирование

гражданской ответственности и правовой куль, -

данского и воинского долга». Поддержки заслуживает выделение в Законе в качестве направлений деятельности по воспитанию «активизации участия граждан в культурной жизни обще», « -

, ».

В контексте обеспечения полноты и разносторонности правового воздействия важно то, что в качестве субъектов патриотического и духовно-нравственного воспитания в Законе названы не только органы государственной власти и местного самоуправления Республики Северная Осе- , -

ства: семьи, трудовые коллективы, организации культуры и искусства, образовательные, научные, ветеранские организации, поисковые объедения, религиозные конфессии, средства массо-.

В ряде субъектов РФ предусматривается создание специальных органов, связанных с координацией деятельности по патриотическому воспитанию. Например, согласно Закону Нижегородской области «О патриотическом воспитании граждан в Нижегородской области» от 01.08. 2016 г. № 102-3 [10], создается Координационный совет по патриотическому воспитанию и подготовке граждан к военной службе в Нижего-. -

тание проходит и этап организационного оформ-

,

реализации воспитательной функции права.

, , -

ское воспитание является одной из немногих сфер, где федеральное и региональное регулирование системно дополняют друг друга. И это . -ется важным звеном реализации воспитательной функции права в современном Российском .

Literature:

1. On education in the Russian Federation: Federal law from 29.12.2012 № 273-FZ (an edition of 21.07.2014) // Coll. legislation of the Russian Federation. 2012. № 53 (part 1). St. 7598.

2. The law of the Russian Federation dated 14.01.1993 № 4292-1 «About perpetuating of memory of victims at Fatherland protection» // URL: http: docs.cntd.ru/document/9006240

3. Federal law of 19.05.1995, № 80-FZ «About perpetuating of victory of the Soviet people in the great Patriotic war of 1941-1945» // URL: http: docs.cntd.ru/document/9011773

4. The Federal law from 13.03.1995, № 32-FZ «About days of military glory and anniversaries of Russia» // URL: http: docs.cntd.ru/document/9010719

5. Федеральный закон от 9.05.2006г. № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» // URL: http: docs.cntd.ru/ document/901979355

6. Закон Московской области от 25.06.2015 г. № 114/2015-03 «О патриотическом воспитании в Московской области» // URL: www.mosoblduma.ru /Zakoni Zakon_Moscovskoj_oblasti/ item/ 43103

7. Закон Волгоградской области от 5.12.2016г. № 123-ОД «О патриотическом и духовно-нравст-

» //

URL: http: docs.cntd.ru/document/444865743

8. Закон Смоленской области от 10.07.2014 г. 94- « -

ленской области» // URL: http: docs2.cntd.ru/ document/412329448

9. -

от 9 января 2017г. № 2-РЗ «О патриотическом и -

- » // URL: http:

docs.cntd.ru/ document/ 444959958

10. Закон Нижегородской области «О патриотическом воспитании граждан в Нижегородской области» от 01.08.2016г. № 102-3 // URL: http: docs.pravo.ru/ document/ view/ 85999938/ 98878061

11. Распоряжение Правительства РФ от 29.11. 2014 . «

молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // URL: http: docs.cntd.ru/ document/420237592

12. Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации // URL: http: gospatriot-programma.ru/ the-concept-of-patriotic-education-is-the-basis-of-the-state-programm/

13. Подгурецкий А. Очерк социологии права. М. : Прогресс, 1974.

5. Federal law dated 9.05.2006 g. № 68-FZ «On the honorary title of the Russian Federation «City of military glory» // URL: http: docs.cntd.ru/ document/901979355

6. The law of Moscow region from 25.06.2015, № 114/2015-03 «On the Patriotic education in Moscow region» // URL: www.mosoblduma.ru /Zakoni Zakon_Moscovskoj_oblasti/ item/ 43103

7. The law of the Volgograd region from 5.12.2016, № 123-OD «On Patriotic and spiritual-moral education in the Volgograd region» // URL: http: docs. cntd.ru/ document/444865743

8. The law of Smolensk region from 10/07/2014 № 94-Z «On Patriotic education of Smolensk region» // URL: http: docs2.cntd.ru/ document/412329448

9. The law of the Republic of North Ossetia-Alania dated January 9, 2017. № 2-RZ «On Patriotic and spiritual-moral education in the Republic of North Ossetia-Alania» // URL: http: docs.cntd.ru/ document/ 444959958

10. The law of Nizhny Novgorod region «About Patriotic education of citizens in Nizhny Novgorod region» from 01.08.2016, № 102-Z // URL: http: docs.pravo.ru/ document/ view/ 85999938/ 98878061

11. The decree of the RF Government dated 29.11.2014 G. «On approving the fundamentals of state youth policy of the Russian Federation for the period till 2025» // URL: http: docs.cntd.ru/ document/ 420237592

12. The concept of Patriotic education of citizens of the Russian Federation // URL: http: gospatriotprogram-ma.ru/the-concept-of-patriotic-education-is-the-basis-of-the-state-programm/

13. Podgorecki A. Outline of the sociology of law. Moscow : Progress, 1974.