CC BY
20
EDN: NDPYHL 0«0
М.Ю. Шевкуненко - к.э.н., доцент кафедры экономики и ВЭД, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, shevmariy@mail.ru,
M.Yu. Shevkunenko - candidate of economic sciences, assistant professor of economics and foreign economic activity department, Kuban state agrarian university, Krasnodar, Russia;
Д.В. Тараненко - обучающаяся экономического факультета, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, dashatar69@gmail.com,
D.V. Taranenko - student of the faculty of economics, Kuban agrarian university, Krasnodar, Russia;
А.Р. Теучеж - обучающийся экономического факультета, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, dashatar69@gmail.com,
A.R.Teuchezh - student of the faculty of economics, Kuban agrarian university, Krasnodar, Russia.
РОЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ THE ROLE OF THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE KRASNODAR TERRITORY IN ENSURING FOOD SECURITY IN RUSSIA
Аннотация. Разрушение сложившихся внешнеэкономических связей, обусловленное введением жестких санкций со стороны европейских стран и США, детерминировали угрозы продовольственной безопасности России. Зависимость от импорта сельхозтехники, ветеринарных препаратов и семян, а также повышение ключевой ставки ЦБ РФ, способствуют ослаблению сельхозотрасли. Краснодарский край является стратегическим регионом, являясь лидером по землям сельхозназначения в РФ. По итогам 2020 года на данный субъект приходится 64 процента производства продукции сельского хозяйства в РФ. В статье исследованы актуальные вопросы эффективного развития сельхозотрасли Кубани, так как от данного фактора зависит уровень продовольственной безопасности России. Охарактеризовано место и роль сельскохозяйственной отрасли Краснодарского края в системе производства и поставки продовольствия населению страны. Проведена оценка потребления домашними хозяйствами Краснодарского края основных видов сельскохозяйственной продукции, а также уровня продовольственной независимости региона. Предложенные авторами экономико-правовые мероприятия позволят повысить уровень продовольственной безопасности РФ.
Abstract. The destruction of the existing foreign economic relations, due to the introduction of tough sanctions by European countries and the United States, determined the threats to Russia's food security. Dependence on imports of agricultural machinery, veterinary drugs and seeds, as well as an increase in the key rate of the Central Bank of the Russian Federation, contribute to the weakening of the agricultural sector. Krasnodar Krai is a strategic region, being the leader in agricultural lands in the Russian Federation. According to the results of 2020, this subject accounts for 64 percent of agricultural production in the Russian Federation. The article examines topical issues of effective development of the Kuban agricultural sector, since the level of food security of Russia depends on this factor. The place and role of the agricultural sector of the Krasnodar Territory in the system of food production and supply to the population of the country is characterized. The assessment of consumption by households of the Krasnodar Territory of the main types of agricultural products, as well as the level of food independence of the region, was carried out. The economic and legal measures proposed by the authors will increase the level of food security of the Russian Federation.
Ключевые слова: Продовольственная безопасность, продовольственная независимость, сельское хозяйство, экономическая доступность, сельские территории, угроза, вызов, уязвимость.
Keywords: Food security, food independence, agriculture, economic accessibility, rural areas, threat, challenge, vulnerability.
Непосредственное влияние на экономическую безопасность государства оказывает степень обеспеченности страны природными, материальными, трудовыми, финансовыми и иными ресурсами. Исходя из этого приоритетной задачей политики государства является рациональное распределение и использование национальных ресурсов во всех отраслях и сферах экономики.
В условиях глобализации, нестабильной экономической и политической обстановки продовольственная безопасность представляет стратегически важное направление, поскольку от ее обеспечения во многом зависит процесс нейтрализации угроз, связанных с уменьшением производства сельскохозяйственной продукции, а также решение проблемы доступности продовольствия населению страны [1].
Уровень продовольственной безопасности непосредственно зависит от развития сельскохозяйственной отрасли, поэтому организация эффективной работы данной сферы народного хозяйства должно быть взято за основу.
1,4 1;3 1,3 1.5 '<5
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
-Доля сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости
-Доля сельского хозяйства в инвестициях в основной капитал
Доля сельского хозяйства в структуре расходов консолидированного бюджета
Рисунок 1 - Изменение удельного веса сельского хозяйства в экономике РФ, %
Можно сделать вывод, что за последние пять лет прослеживается тенденция незначительного изменения (около 4 %) доли сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости, при этом инвестиции в основные фонды сельского хозяйства увеличились на 1,5 %, что является положительным моментом для развития отрасли, поскольку капитальные вложения стимулируют производственную деятельность, а также способствуют сохранению цен на достаточно низком уровне, тем самым делая продукты питания более доступным как для сельского, так и городского потребителя. В последние годы среди субъектов РФ наибольший вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны вносит Краснодарский край, занимающий значительную долю в валовой сельскохозяйственной продукции России [2].
Рисунок 2 - Производство продукции сельского хозяйства по регионам РФ в 2021 гг.
Таким образом, на долю Краснодарского края приходится 6 % производства сельскохозяйственной продукции России, что делает его абсолютным лидером в данной сфере народного хозяйства. Выгодное географическое положение, природно-климатические условия, наличие трудовых ресурсов позволили сельскохозяйственной отрасли стать одной из ведущих в экономике Краснодарского края.
Необходимо отметить, что в сельскохозяйственном производстве региона преобладает растениеводство. Его доля от общего показателя продукции сельского хозяйства в 2021 г. составила 68,4 % (рисунок 3) [3].
450000 400000 330000 300000 250000 200000 130000 100000
Рисунок 3 - Объемы производства сельхозпродукции на Кубани за 2016-2020 гг., млн руб.
Среди регионов, вносящих наибольший вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны, рассмотрим уровень производства основных видов сельскохозяйственной продукции (таблица 1) [2].
Таблица 1 - Потребление, пищевая и энергетическая ценность продуктов питания в домашних хозяйствах Краснодарского края (в среднем на одного человека)
Показатель Рекомендованные рациональные нормы потребления (Минздрав), 2020 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2020 г., % к
норме потребления 2018 г.
Потребление основных продуктов питания, кг в год:
хлеб и хлебные продукты 96 85 88 85 88,5 100
картофель 90 50 50 49 54,4 98
овощи и бахчевые 140 132 130 116 82,9 87,9
фрукты и ягоды 100 80 85 78 78 97,5
мясо и мясные продукты 73 96 99 98 134,2 102,1
молоко и молочные продукты 325 261 271 267 82,2 102,3
яйца, шт. 260 221 246 259 99,6 117,2
рыба и рыбные продукты 22 20 22 22 100 110
сахар и кондитерские изделия 8 32 29 28 350 87,5
мясо растительное и другие жиры 12 11 11 11 91,7 100
Состав пищевых веществ в потребленных продуктах питания, г в сутки:
белки, г 82 79 81 79 96,3 100
жиры, г 95 111 116 116 122,1 104,5
углеводы, г 417 315 318 302 72,4 95,9
Килокалории 2850 2589 2650 2582 90,6 99,7
Согласно итогам 2020г. следует, что абсолютным лидером в производстве сахарной свеклы является Краснодарский край - доля от общероссийского производства составляет 17,2 %, однако по производству ряда иных видов продукции регион существенно уступает. Лидером в производстве зерна является Ростовская область с показателем 9,3 % от общероссийского сбора урожая, на втором месте -Кубань (9,1 %). Несмотря на то, что в Краснодарском крае есть все возможности для производства мяса скота и птицы, регион по-прежнему отстает по данному показателю от ряда субъектов РФ.
За последние годы в структуре производства сельскохозпродукции наибольший удельный вес приходится на сельскохозяйственные организации, но необходимо учитывать, что КФХ и хозяйства населения вносят большой вклад в производство овощей, грибов, яиц и других видов продукции.
От развития сельскохозяйственной отрасли во многом зависит уровень не только продовольственной, но и экономической безопасности регионов. Одним из базовых индикаторов продовольственной безопасности является расчет доступности продуктов питания на душу населения.
ш
Рисунок 4 - Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств, млрд руб. [3]
Так, в Краснодарском крае норма потребления ряда основных продуктов питания одним человеком имеет существенной отклонение от рекомендованных Министерством здравоохранения РФ рациональных норм потребления продукции. В 2020 г. потребление одним человеком хлебных изделий не соответствовало норме, установленной Минздравом, на 11,5 %. Показатель потребления молока и молочных продуктов был ниже нормы на 17,8 %, а фруктов и ягод на 22 %. Потребление мяса и мясных продуктов превышало норму на 34,2 %, а сахара и кондитерских в 3,5 раза. Потребление белков и углеводов ниже нормы на 3,7 % и 27,6 % соответственно, а энергетическая ценность рациона питания не соответствовала норме на 9,4 %. В целом, отклонение фактической нормы потребления от рекомендованной, можно объяснить низкой платежеспособностью большей части населения Краснодарского края.
Краснодарский край производит объем продукции, способный обеспечить население продуктами питания и дать возможность реализовать излишки за пределами региона. Уровень продовольственной независимости Краснодарского края рассмотрим на рисунке 5 [3].
Рисунок 5 - Экспорт и импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья
в Краснодарском крае, млн долл.
Благодаря тому, что с 2014 г. в РФ действует стратегия импортозамещения, предусматривающая комплекс мероприятий по изменению законодательства в сфере продовольственной безопасности страны, в частности, в сфере производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, развития инфраструктуры и логистики аграрного рынка и т.п. уровень продовольственной безопасности Краснодарского края за период с 2016-2020 гг. существенно увеличился. Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья за исследуемый период возрос на 59,9 %, а сальдо торгового баланса с 2017 г. демонстрирует свои положительные значения.
В целях обеспечения должного уровня продовольственной безопасности страны и Краснодарского края, необходимо проведение ряда мероприятий (рисунок 6).
ОЙ
Ol
ОЙ
снизить ставку НДС дхгя сельскохозяйственных производителей, идущих на техническое перевооружение производства
регулировать цены на продукцию естественных монополий, прежде всего, на
•энергоресурсы, потребляемые сельскохозяйственными производителями
расширить систему подготовки и повышения квалификации кадров, которые должны быть способны реализовать задачи инновационной модели развития агропромышленного производства
обеспечить доступность к рыночной информации всех субъектов агропродовольственного рынка
Рисунок 6 - Мероприятия по повышению эффективности управления обеспечением продовольственной безопасности
Исходя из проведенного исследования, можно сделать вывод, что продовольственная безопасность предполагает не только физическую и экономическую доступность, но и бесперебойное снабжение населения качественными продуктами питания. В условиях современной трансформации и обострения глобальных вызовов постоянно возникают новые риски для продовольственной безопасности России. В связи с тем, что Краснодарский край обладает большим производственным и экономическим потенциалом наращивание темпов развития сельскохозяйственной отрасли субъекта становится глобальной задачей для государства, так как Кубань является стратегически важным регионом для обеспечения оптимального уровня продовольственной безопасности РФ и ее регионов.
Источники:
1. Шевкуненко М. Ю. Стратегические аспекты импортозамещения сельскохозяйственной продукции как фактор обеспечения экономической безопасности России / М. Ю. Шевкуненко, Н. В. Нижегородов // Труды Кубанского государственного аграрного университета. - 2020. - №83. С54-57.
2. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:https://www.gks.ru.
3. Краснодарский край в цифрах [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа: URL:http://www.krsdstat.gks.ru.
4. Чернявская, С. А. Социально-экономические аспекты обеспечения продовольственной безопасности (по материалам Краснодарского края) : .....диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Чернявская Светлана Александровна. - Краснодар, 2001. - 137 с. - EDN NLXANT.
5. Чернявская, С. А. Технологическая основа продовольственной подсистемы региона / С. А. Чернявская // Бизнес в законе. - 2010. - № 1. - С. 242-244.
6. Колмацкий Г.В. Продовольственная безопасность РФ: риски и угрозы, основные направления государственной политики / Г. В. Комлацкий, Н. В. Погребная, М. А. Завизионова, Н. В. Нижегородов // Вестник Академии знаний. -2021. - № 44(3). - С. 133-137.
References:
1. Shevkunenko M. Yu. Strategic aspects of agricultural products import substitution as a factor in ensuring Russia's the economic security / M. Yu. Shevkunenko, NV Nizhegorodov // Proceedings of the Kuban State Agrarian University. - 2020. -No. 83. pp.54-57.
2. Federal State Statistics Service.[electronic resource]. - Access mode: URL:https://www.gks.ru.
3. Krasnodar Territory in numbers [Electronic resource] // Federal State Statistics Service. - Access mode: URL:http://www.krsdstat.gks.ru.
4. Chernyavskaya, S. A. Socio-economic aspects of ensuring food security (based on the materials of the Krasnodar Territory): .....dissertation for the degree of candidate of economic sciences / Chernyavskaya Svetlana Aleksandrovna. - Krasnodar, 2001. - 137 p. - EDN NLXANT.
5. Chernyavskaya, S. A. Technological basis of the food subsystem of the region / S. A. Chernyavskaya // Business in law. -2010. - No. 1. - P. 242-244.
6. Kolmatsky G.V. Komlatsky G.V., Pogrebnaya N.V., Zavizionova M.A., Nizhegorodov N.V. Food security of the Russian Federation: risks and threats, main directions of state policy // Bulletin of the Academy of Knowledge. - 2021. - No. 44(3). - S. 133-137.
