CC BY
18
Научная статья
УДК 343
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-263-268
NIION: 2003-0059-4/22-391
MOSURED: 77/27-003-2022-04-590
Роль понятия «общие условия» в формировании сущности общих условий предварительного расследования (сравнительно-правовое исследование законодательства Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам)
Данг Вьет Хынг
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия
Аннотация. На основе выявленных проблем при определении перечня и содержания общих условий предварительного расследования в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам исследуются вопросы, связанные с определением сущности данного правового института. Делается вывод о зависимости родовых понятий «общие условия» и «предварительное расследование», их неразрывной связи с формой расследования, а также со стадиями уголовного судопроизводства и этапами предварительного расследования. Определяется роль и значение термина «общие условия» в формировании сущности правового института «общие условия предварительного расследования», при определении пределов и порядка их применения в уголовно-процессуальной деятельности уполномоченными органами и их должностными лицами.
Ключевые слова: уголовно-процессуальное законодательство, общие условия, предварительное расследование; форма расследования, участники уголовного судопроизводства, досудебное производство
Для цитирования: Данг Вьет Хынг. Роль понятия «общие условия» в формировании сущности общих условий предварительного расследования (сравнительно-правовое исследование законодательства Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам) // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 4. С. 263-268. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-263-268.
Original article
The role of the concept «general conditions» in forming the essence
of the general conditions of the preliminary investigation (comparative legal study of the legislation of the Russian Federation and the Socialist Republic of Vietnam)
Dang Viet Hung
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia
Abstract. In the article, based on the identified problems in determining the list and content of the general conditions of the preliminary investigation in the criminal procedure legislation of the Russian Federation and the Socialist Republic of Vietnam, the issues related to determining the essence of this legal institution are explored. The conclusion is made about the dependence of the generic concepts of «general conditions» and «preliminary investigation», their inseparable connection with the form of investigation, as well as with the stages of criminal proceedings and the stages of preliminary investigation. The role and meaning of the term «general conditions» in the formation of the essence of the legal institution «general conditions of the preliminary investigation» is determined, in determining the limits and procedure for their application in criminal procedure activities by authorized bodies and their officials.
Keywords: criminal procedure legislation, general conditions, preliminary investigation; form of investigation, participants in criminal proceedings, pre-trial proceedings
© Данг Вьет Хынг, 2022
For citation: Dang Viet Hung. The role of the concept of «general conditions» in the formation of the essence of the general conditions of the preliminary investigation (comparative legal study of the legislation of the Russian Federation and the Socialist Republic of Vietnam). Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022;(4):263-268. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-263-268.
В уголовно-процессуальной литературе общие условия предварительного расследования представляет собой закрепленные уголовно-процессуальным законом наиболее существенные требования, определяющие порядок предварительного расследования [3, с. 3]. Установленные нормами уголовно-процессуального закона требования (правила), определяют важные существенные условия производства предварительного расследования, эффективное использование которых обеспечивает реализацию назначения уголовного судопроизводства.
Следуя историческим традициям, общие условия предварительного расследования выделены в отдельные главы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) и Уголовно-процессуального кодекса Социалистической Республики Вьетнам (далее —УПК СРВ), что показывает их значимость в ходе производства процессуальных действий, расследования преступлений в целом, а также для обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства [20, с. 28; 21, с. 34; 12].
Однако до сих пор данный институт должным образом не определен ни в законодательстве, ни в процессуальной науке Российской Федерации и Социалистической Республике Вьетнам. Как показывает анализ, в уголовно-процессуальном законодательстве обеих стран понятие общих условий отсутствует не только в соответствующих разделах уголовно-процессуального закона, посвященных этому вопросу, но и в отдельных статьях, определяющих основные понятия уголовного судопроизводства.
Представляется, что отсутствие легального определения исследуемого правового института имеет исторические тенденции не только в Российской Федерации, но и в Социалистической Республике Вьетнам. Анализ норм уголовного судопроизводства, определяющих перечень и содержание общих условий предварительного расследования, показал, что в различные исторические периоды их понятие не давалось, а содержание подвергалось постоянным изменениям.
Следует отметить, что правильное определение понятия, отражающего данное правовое явление, играет важную роль в эффективном его использовании в правоприменительной практике и уголовно-процессуального науке, так как характеризует его сущность и показывает его основные свойства, позволяющие отличить от других правовых институтов.
Вместе с тем анализ различных определений об-
щих условий предварительного расследования, даваемые юристами в различные периоды уголовного судопроизводства [11, с. 5; 5, с. 4-7; 21, с. 34], а также учебников для подготовки студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов страны показывает отсутствие единства взглядов ученых и практиков. Так, ведущие российские юристы, в одном случае, полагают, что только в 21 главе УПК РФ содержатся общие условия [9, с. 647]; в другом — обозначают, что общие условия предварительного расследования содержатся в 21 и 22 главах УПК РФ [15, с. 236]; в-третьем — указывают, что общие условия содержатся в 21 главе УПК РФ, а также в отдельных статьях, расположенных в некоторых главах [14, с. 304];
На наш взгляд, такой подход свидетельствует, что в уголовно-процессуальной науке в неполной мере определены, во-первых, основные признаки общих условий предварительного расследования, которые позволяет «ответить на вопрос, что это за предмет изучаемого явления и в чем его сущность» [7, с. 168]; во-вторых, роль и место общих условий в досудебном производстве, в частности, и в уголовном судопроизводстве, в целом [6]; в-третьих, основания формирования системы общих условий предварительного расследования, целесообразность включения в их перечень отдельных положений из правовых институтов других глав. Представляется, что указанные обстоятельства влекут за собой не прекращающиеся дискуссии юристов о сущности и содержании общих условий предварительного расследования, их классификации, месте и роли в уголовном судопроизводстве.
В связи с вышеизложенным представляется, что теоретико-прикладное сравнительно-правовое исследование общих условий предварительного расследования в Российской Федерации и Социалистической Республике Вьетнам позволит выявить не только точки соприкосновения уголовно-процессуальных законодательств двух стран, но и пути дальнейшего совершенствования науки уголовно-процессуального права и правоприменительной практики.
Дефиниция «общие условия предварительного расследования» является многозначным и сложным понятием, которое включает в себя несколько разноплановых терминов и применяется в уголовно-процессуальном законодательстве в качестве самостоятельного процессуального института. Эти понятия, на наш взгляд, неразрывно связаны друг с другом. С одной стороны, они дополняют и уточняют сущность
и содержание общих условий предварительного расследования; с другой — определяют совокупность факторов, характеризующих их применение в уголовно-процессуальной деятельности в Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам.
В юридической литературе справедливо отмечается, любое видовое понятие содержит в себе все признаки своего родового понятия. Так, по мнению М. Б. Костровой, дефиниция может быть сконструирована только в виде классического родового (через ближайший род и видовое отличие понятия) либо исчерпывающего перечневого (путем казуистического перечисления частей или признаков понятия) определения [8, с. 86].
По нашему мнению, сущность общих условий предварительного расследования, определяют две группы родовых терминов «общие условия» и «предварительное расследование». Представляется, что исследование особенностей содержания этих терминов позволит в некотором роде уменьшить дискуссию о сущности и роли общих условий предварительного расследования, а также определить возможности совершенствования их содержания не только в досудебном производстве, но и при анализе других правовых институтов, схожих по своему характеру и сущности.
Анализ русского языка в одном из своих значений, определяющего термины «общий» — «касающийся основ чего-нибудь; содержащий только самое существенное» и «условия» — «обстоятельство, от которого что-нибудь зависит; правила, установленные в какой-либо деятельности; обстановка, в которой что-нибудь происходит; данные требования, из которых следует исходить» [13, с. 354, 685], а также вьетнамского языка, отмечающего, что термины «общий» — «принадлежащее всем, связанное со всеми; отдельно от частного» [16, с. 145]; «основные, базовые» [19, с. 236] и «условия» — это «определение, чему следовать и что делать» [16, с. 476]; «правила для выполнения» [19, с. 614], «правила и стандарты поведения» [17, с. 17] позволяет выделить ряд особенностей понятия «общие условия».
По нашему мнению, термин «общие условия», определяют следующие основные признаки. В первую очередь следует указать наличие базовых существенных требований (правил), определяющих пределы и порядок их применения в той или иной деятельности. Следует отметить, что общие условия применяются только в ходе производства конкретной деятельности. В сфере уголовного судопроизводства к ней относится уголовно-процессуальная деятельность. Она представляет собой урегулированную уголовно-процессуальным законом систему активных действий (операций) участников уголовного судопроизводства [2].
Общие условия могут рассматриваться комплексно и применяться не только на стадии предварительного расследования, но и во всех стадиях уголовного
процесса. Общие условия, закрепленные в уголовно-процессуальных нормах, гарантируют права и свободы участников уголовного процесса на любой стадии уголовного судопроизводства, что сближает их с принципами уголовного судопроизводства.
По нашему мнению, еще одним важным признаком, характеризующим «общие условия», является наличие уполномоченных субъектов, обязанных соблюдать установленные требования (правила) на любой стадии или этапе уголовного судопроизводства, в том числе на стадии предварительного расследования. Так, осуществляя уголовно-процессуальную деятельность при производстве по уголовному делу, следователь (дознаватель) руководствуется в своей деятельности нормами уголовно-процессуального закона, который определяет не только их полномочия, но и порядок реализации. Эти правила позволяют государственным органам и их должностным лицам не только расследовать преступление, но и обеспечивать права и законные интересы всех участников уголовного судопроизводства.
Вьетнамские ученые поддерживают точку зрения о взаимосвязи государственных органов и их должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, и общих условий предварительного расследования. По мнению Чан Доан Хань, под общими условиями предварительного расследования понимаются установленные уголовно-процессуальным законом требования, которые регулируют деятельность компетентных органов в ходе предварительного расследования [20, с. 28].
Следует отметить, что особенности правового положения государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, регулируются нормами Закона об организация органов предварительного расследования [18], который предусматривает принципы и систему организации предварительного расследования в системе органов Народной общественной безопасности, Народной Армии, Верховной народной прокуратуры, определяет их структуру, задачи и функции следственных органов, вопросы взаимодействия и контроля за их деятельностью.
Характеризуя общие условия, следует отметить, что еще одним признаком, неразрывно связанным с определенным порядком (требованиями) уголовно-процессуальной деятельности различных субъектов, в любом случае является установленный законом результат. Как правило, таким результатом уголовно-процессуальной деятельности являются не только раскрытие преступления, предупреждение совершения новых преступлений, но и защита и охрана прав и свобод личности. Представляется, что уголовно-процессуальная деятельность предусматривает защиту прав не только отдельной личности, но и общества и государства [4, с. 28].
В то же время результат уголовно-процессуальной деятельности предполагает наличие цели [10, с. 44]. Взаимосвязь результата и цели уголовно-процессуальной деятельности не вызывает сомнений, так как исследование показывает, что «целью уголовного процесса выступает достижение общественно полезного результата, получаемого в связи с разрешением уголовно-правового конфликта... защита общества, государства и личности от преступных посягательств» [1, с. 12].
Следует обратить внимание, что в отличие от ст. 6 УПК РФ, определяющей назначением уголовного судопроизводства защиту прав, свобод и законных интересов личности, ст. 2 УПК СРВ в качестве основной цели предусматривает защиту и охрану общества, государства и личности от преступных деяний: обеспечение точного раскрытия и справедливого, своевременного наказания за все преступления, профилактика и предупреждение преступлений, защита невиновных лиц от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод; защита правосудия, защита прав человека, гражданина, защита социалистического режима, защита интересов государства, прав и законных интересов организаций, воспитание всех людей в духе соблюдения закона, борьбы с преступностью.
На наш взгляд, такой результат в процессе реализации общих условий в отличие от уголовного судопроизводства в целом ограничивается пределами конкретной деятельности (например, досудебного производства в целом или предварительного расследования, в частности), так как в противном случае особенности осуществления уголовно-процессуальной деятельности (например, в досудебном производстве или на судебных стадиях) повлечет за собой расширение количества этих условий и, соответственно, превращение их в фикцию.
По нашему мнению, следует обратить внимание на такую особенность в понимании термина «назначение», который в русском языке в одном из своих значений обозначает «область, сфера применения кого-чего-нибудь» [13, с. 305]. Представляется, что именно этот признак позволяет точнее определить пределы действия общих условий и их место в системе норм уголовно-процессуального права, так как в настоящее время теория уголовно-процессуального права этот исследуемый правовой институт связывает с предварительным расследованием, т. е. отдельной самостоятельной стадией.
Например, говоря об общих условиях предварительного расследования, закрепленных в главе 21 УПК РФ, следует согласиться с В. А. Лазаревой, которая отмечает, что в них «содержатся наиболее общие правила расследования. Эти правила выражают существенные черты стадии предварительного расследова-
ния, обусловленные принципами уголовного процесса, и служат гарантиями их осуществления с учетом задач стадии» [14, с. 279].
Действительно, основным назначением общих условий предварительного расследования является создание гарантий законного и обоснованного расследования, защиты прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства, воспрепятствования злоупотреблением полномочиями со стороны государственных органов и их должностных лиц.
Таким образом, проведенный анализ понятия «общие условия» показывает, во-первых, наличие базовых существенных требований (правил), определяющих пределы и порядок их применения в той или иной деятельности, в том числе уголовно-процессуальной; во-вторых, неразрывную связь общих условий с конкретной областью любой правовой деятельности и, соответственно, стадиями и этапами уголовного судопроизводства; в-третьих, наличие уполномоченных субъектов, применяющих эти условия (правила, требования) и стремящихся к определенному результату, реализуемого посредством установленной цели.
Список источников
1. Азарёнок Н. В. Концепция совершенствования российского уголовного процесса в рамках его исторической формы. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Омск., 2022.
2. Вандышев В. В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части : учебник для юридических вузов и факультетов. М. : Контракт, Волтерс Клувер, 2010. 720 с. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 17.04.2020).
3. Власова Н. А., Соловьев А. Б., Токарева М. Е. Общие условия предварительного расследования : монография. М., 2005.
4. Володина Л. М. Проблемы уголовного процесса : закон, теория, практика. М. : Изд-я группа «Юрист», 2006.
5. Горленко С. В. Общие условия предварительного следствия в уголовном процессе (понятие, история и современность) : дис. . канд. юрид. наук. М. : МГЮА, 2000.
6. Клещев С. В. Вопросы реализации общих условий предварительного расследования на первоначальной стадии уголовного судопроизводства // Вопросы взаимодействия следственных и иных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации : материалы Межведомственной научно-практической конференции в Твери. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2019. С. 68-74.
7. Копнин П. В. Диалектика как логика и теория познания. М., 1973.
8. Кострова М. Б. Дефинирование понятий и тер-
минов, используемых в УК РФ // Журнал российского права. 2003. № 12. С. 80-88.
9. Курс уголовного процесса / А. А. Арутюнян, Л. В. Брусницын, О. Л. Васильев и др.; под ред. Л. В. Головко. М. : Статут, 2016.
10. Малахова Л. Н. Уголовно-процессуальная деятельность : понятие, предмет и структура. Воронеж, 2003.
11. Никандров В. И. Общие условия предварительного следствия в советском уголовном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1973.
12. Номинова Д. Д. Понятие общих условий предварительного расследования // Российский следователь. 2006 № 12 [Электронный ресурс]: «КонсультантПлюс» (дата обращения: 31.01.22).
13. Ожегов С. И. Словарь русского языка : ок. 57000 слов/ Под ред. чл.-корр. АН СССР Н. Ю. Шведовой. 20-е изд., стереотип. М. : Рус. яз., 1988.
14. Уголовный процесс : учебник / коллектив авторов; под ред. В. А. Лазаревой. М. : ЮСТИЦИЯ, 2016.
15. Уголовный процесс : учебник для вузов / под ред. Б. Б. Булатова, А. М. Баранова. М. : Высшее образование, 2008.
16. Du an tu dien tieng Viet mien phi - khoang 30000 tu. Chu bien Ho Ngoc Due. In lan thu 10. Co sua chua va thay doi. Nha xuat ban Nha Nam. Ha Noi. 2018. 689 trang. Перевод автора: Бесплатный проект вьетнамского словаря : ок. 30000 слов, под общ. ред. Хо Нгок Дук. 10-е изд., испр. и доп. Ханой : Ня Нам, 2018.
17. Le Minh Truong. Quy dinh la gi ? Khai niem quy dinh duoc hieu nhu the nao? Tap chi Tu van phap luat. 2021. So 7. Trang 17-18. Перевод автора: Ле Мин Чыонг, «Что такое условие? Как понимается понятие условия?» // Журнал Юридическая консультация. 2021. № 7. С. 17-18.
18. Luat to chuc со quan dieu tra hinh su, so 99/2015/ QH13, Ha Noi ngay 26/11/2015. Nguon: https:// thuvienphapluat.vn/van-ban/Trach-nhiem-hinh-su/Luat-to-chuc-co-quan-dieu-tra-hinh-su-2015-298378.aspx / Перевод автора: Закон об организации органов предварительного расследования № 99/2015/QH13 от 26/11/2015 (Ханой). [Электронный ресурс]: https://thuvienphapluat. vn/van-ban/Trach-nhiem-hinh-su/Luat-to-chuc-co-quan-dieu-tra-hinh-su-2015-298378.aspx (дата обращения: 14.01.2022).
19. Tu dien Lac Viet khoang 45000 tu. Chu bien Vü Minh Bien. In lan thu 12. Co sua chua va thay doi. Nha xuat ban Giao duc. Ha Noi. 2019. 1035 trang. Перевод автора: Словарь Lac Viet около 45000
слов, под общ. ред. Ву Минь Биен. 12-е изд., испр. и доп. Ханой : Образование, 2019.
20. Tran Doan Khanh. Nhung quy dinh chung qua trinh dieu tra va su van dung trong thuc tien: Luan an tien si Luat hoc. Ha Noi. Nam 2015. 185 trang. Перевод автора: Чан Доан Хань. Общие условия производства предварительного расследования и их применение на практике : дисс. ... д-ра юрид. наук. Ханой, 2015.
21. Vu Duy Cong. Nhung quy dinh chung qua trinh dieu tra trong to tung hinh su: Khai niem va phan loai: Luan an tien si Luat hoc. Ha Noi. Nam 2016. 196 trang. Перевод автора: Ву Зуи Конг. Общие условия производства предварительного следствия в судопроизводстве : понятие и виды : дисс. . д-ра юрид. наук. Ханой, 2016.
References
1. Azarenok N. V. The concept of improving the Russian criminal process within its historical form. Abstract dis. ... Dr. jurid. Sciences. Omsk, 2022.
2. Vandyshev V. V. Criminal process. General and Special parts : a textbook for law schools and faculties. M. : Contract, Wolters Kluver, 2010. 720 p. // SPS ConsultantPlus (accessed: 17.04.2020).
3. Vlasova N. A., Soloviev A. B., Tokareva M. E. General conditions of the preliminary investigation : monograph. M., 2005.
4. Volodina L. M. Problems of the criminal process : law, theory, practice. M. : Publishing group «Jurist», 2006.
5. Gorlenko S. V. General conditions of the preliminary investigation in the criminal process (concept, history and modernity) : dis. . cand. legal sciences. M. : MGYuA, 2000.
6. Kleshchev S. V. Issues of implementation of the general conditions of the preliminary investigations at the initial stage of criminal proceedings // Issues of interaction between investigative and other departments of bodies Internal Affairs of the Russian Federation : materials of the Interdepartmental scientific-practical conference in Tver. Tver : Tver. state un-t, 2019. P. 68-74.
7. Kopnin P. V. Dialectics as logic and theory of knowledge. M., 1973.
8. Kostrova M. B. Definition of concepts and terms used in the Criminal Code of the Russian Federation // Journal of Russian Law. 2003. № 12. P. 80-88.
9. The course of the criminal process / A. A. Arutyunyan, L. V. Brusnitsyn, O. L. Vasiliev and others; ed. L. V. Golovko. M. : Statut, 2016.
10. Malakhova L. N. Criminal procedural activity : concept, subject and structure. Voronezh, 2003.
11. Nikandrov V. I. General conditions of the preliminary investigation in the Soviet criminal process. Abstract dis. ... cand. legal sciences. M., 1973.
12. Nominova D.D. The concept of the general conditions of the preliminary investigation // Russian investigator. 2006. № 12 [Electronic resource]: ConsultantPlus (accessed: 31.01.2022).
13. Ozhegov S. I. Dictionary of the Russian language : about 57000 words / Ed. corresponding member USSR Academy of Sciences N. Yu. Shvedova. 20th ed., stereotype. M. : Rus. yaz., 1988.
14. Criminal procedural law of the Russian Federation / Otv. ed. P.A. Lupinskaya. M., 2003.
15. Criminal process : a textbook for universities / ed. B. B. Bulatova, A. M. Baranov. M. : Higher education, 2008.
16. Free Vietnamese dictionary project — about 30000 words. Editor Ho Ngoc Duc. 10th printing. With corrections and changes. Nha Nam
Publishing House. Hanoi. 2018. 689 p.
17. Le Minh Truong. What is the regulation? How is the concept of regulation understood? Legal Advice Magazine. 2021. Issue 7.
18. Law on organization of criminal investigation agencies, № 99/2015/QH13, Hanoi, November 26, 2015. Source: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Trach-nhiem-hinh-su/Luat-to-chuc-co-quan-dieu-tra-hinh-su-2015-298378. aspx/
19. Lac Viet dictionary about 45000 words. Editorin-Chief Vu Minh Bien. 12th printing. With corrections and changes. Education publisher. Hanoi. 2019. 1035 p.
20. Tran Doan Khanh. General provisions of the investigation process and its application in practice : doctoral thesis of jurisprudence. Hanoi. 2015. 185 p.
21. Vu Duy Cong. General provisions of the investigation process in criminal proceedings : concept and classification : doctoral thesis in jurisprudence. Hanoi. 2016. 196 p.
Информация об авторе
Данг Вьет Хынг — адъюнкт факультета подготовки научных и научно-педагогических кадров Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.
Information about the author Dang Viet Hung — Adjunct of the Faculty of Training Scientific and Scientific-pedagogical Personnel of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot'.
Статья поступила в редакцию 16.03.2022; одобрена после рецензирования 17.05.2022; принята к публикации 15.07.2022.
The article was submitted 16.03.2022; approved after reviewing 17.05.2022; accepted for publication 15.07.2022.
