CC BY
16
УДК / UDC 331.101.3:338.439.02.001.25
РОЛЬ МОТИВАЦИИ ТРУДА В РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
THE ROLE OF LABOR MOTIVATION IN SOLVING THE PROBLEM OF FOOD SECURITY
Прока Н.И., доктор экономических наук, профессор Proka N.I., Doctor of Economic Sciences, Professor ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина», Орел, Россия
Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia
E-mail: [email protected]
Обеспечение опережающих темпов роста АПК невозможно без формирования эффективного механизма мотивации труда кадрового потенциала. Выделены тенденции развития аграрного сектора Орловской области за 2005-2021 гг. и проанализировано соотношение уровня производительности труда в отрасли с целевыми индикаторами национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». В социально-экономическом механизме мотивации аграрного труда сложились уже определенные параметры его реализации. Решение проблемы продовольственной безопасности страны, наряду с изменением управленческих механизмов на всех уровнях управления, технико-технологической модернизации АПК на основе цифровой экономики, во многом будет зависеть от количественных и качественных параметров кадрового потенциала, уровнем производительности и мотивированности труда. Этим обуславливается необходимость усиления значимости этих показателей как в программных документах развития агропромышленного комплекса, так и в аналитических докладах.
Ключевые слова: мотивация труда, продовольственная безопасность, аграрный сектор, государственная поддержка АПК, сельскохозяйственные организаций, эффективность труда, индекс производительности труда, заработная плата.
Ensuring the outstripping growth rates of the agro-industrial complex is impossible without formation of an effective mechanism for motivating the work of human resources. The development trends of the agrarian sector of the Orel region for 2005-2021 are highlighted; the ratio of the labor productivity level in the industry with the target indicators of the national project "Labor Productivity and Employment Support" is analyzed. There are certain parameters for its implementation in the social and economic mechanism of the agrarian labor motivation. The solution of the problem of the country's food security, along with the change in managerial mechanisms at all levels of the government, technical and technological modernization of the agro-industrial complex based on the digital economy, will largely depend on the quantitative and qualitative parameters of the human resources, as well as on the level of productivity and labor motivation. This necessitates strengthening the significance of these indicators both in program documents for the development of the agro-industrial complex and in analytical reports.
Key words: labor motivation, food security, agrarian sector, state support for the agro-industrial complex, agricultural organizations, labor efficiency, labor productivity index, wages.
Введение. Реальное конкурентное преимущество России, в условиях осложнения ситуации на глобальном рынке продовольствия, является её продовольственная самодостаточность. Решение этой стратегической проблемы развития АПК обеспечит не только сокращение зависимости от импортных закупок, но и повышение уровня жизни населения в части обеспечения его на внутреннем рынке качественными и доступными по цене
продуктов питания [1]. Этим определяются не только задачи увеличения объема производства необходимой и конкурентоспособной агропродовольственной продукции, но и актуальный вектор аграрно-экономической науки. При этом нельзя не отметить что обеспечение опережающих темпов роста АПК невозможно без формирования эффективного механизма мотивации труда кадрового потенциала.
Целью исследования является обоснование предложений по развитию механизма мотивации аграрного труда на основе выявления тенденций и определения задач социально-экономического развития аграрного сектора.
Условия, материалы и методы. В статье проанализированы показатели развития регионального аграрного сектора за 2005-2021 гг., результаты научных исследований автора, публикаций по исследуемой проблеме, экономико-статистический и монографический методы.
Результаты и обсуждение. Развивающийся аграрный сектор играет важнейшую роль в экономике региона. В 2021 г. в Орловской области:
- объем производства продукции сельского хозяйства составил 135,5 млрд. руб., при росте в 2,2 раза за 2017-2021 гг.;
- доля сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта составила 23,1% [2], в то время как удельный вес организаций в сельском хозяйстве составил всего 4,6% в структуре предприятий и организаций по видам экономической деятельности в Орловской области [3];
- индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах в процентах к предыдущему году) составил 98,6%, в то время как в 2020 г. - 111,3% [3]; в 2021 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах РФ всех категорий составил всего 99,1 % к уровню предыдущего года [4];
- объем экспорта продукции АПК достиг $111,1 млн. долл.;
- государственная поддержка АПК составила1,6 млрд. руб., в 2022 г. планируется 1,8 млрд. руб.;
- объем производства продукции в расчете на душу населения составил в Орловской области в 2021 г. 188,5 тыс. руб., при среднем уровне по РФ - 51,9 тыс. руб. [2].
Влияние агропродовольственного рынка существенно отразилось на изменения производственной структуры аграрного сектора (табл. 1). Так, в частности, за 2005-2021 гг. выделяются следующие стабильные её тенденции:
- усиливается специализация сельского хозяйства на производство продукции растениеводства - в структуре выручки от реализации сельскохозяйственной продукции доля возросла с 54,5% в 2005 г. до 92,5% в 2021 г., а в структуре прибыли соответственно с 61,5% до 98,4%;
- изменения в уровне специализации во многом объясняется окупаемостью затрат, которая в растениеводстве почти в 2 раза выше, чем в животноводстве;
- на долю зерна и семян зерновых и зернобобовых культур в структуре выручки и прибыли от реализации продукции растениеводства приходиться около 60%;
- стабильно увеличивался объем реализации зерновых и зернобобовых культур - в 2,6 раза за 2005-2021 гг. (в сельскохозяйственных организациях объем производства зерна составляет 79,3% от общего объема в регионе).
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в Орловской области составил более 3,8 млн. т в весе после доработки при средней урожайности 42,3 ц/га. По оценке Минсельхоза России, в 2021 г. уровень самообеспечения (продовольственной независимости) РФ составил по зерну - 150,7%, что в 1,6 раза выше порогового значения Доктрины продовольственной безопасности РФ [4].
Таблица 1 - Производственная структура сельскохозяйственных организаций Орловской области за 2005-2021 гг.__
Показатели Годы
2005 2015 2019 2020 2021
Удельный вес выручки от реализации сельскохозяйственной продукции, %:
растениеводства 54,5 70,4 89,2 90,2 92,5
животноводства 45,4 29,6 10,8 9,8 7,5
Доля прибыли от реализации, %:
продукции растениеводства 61,5 81,5 97,7 97,1 98,4
продукции животноводства 38,5 18,5 2,3 2,9 1,6
Всего затрат на основное производство, %: 100 100 100 100 100
Соотношение выручки от реализации продукции к ее полной себестоимости, %
в растениеводстве 1,07 156,6 148,9 1,8 р. 2,0 р.
в животноводстве 1,05 91,0 107,0 113,9 111,0
Объем реализации зерновых и зернобобовых культур - всего, млн. т. 0,96 1,65 2,2 2,48 2,5
Источник: рассчитано автором по данным сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловкой области за 2005-2021 гг.
Рассматривая национальные интересы государства в сфере продовольственной безопасности нельзя не отметить, что создание в сельском хозяйстве высокопроизводительного сектора, развивающегося на основе современных технологий, возможно на основе его обеспеченности научными работниками и высококвалифицированными специалистами, высокой мотивации их труда. А ведь именно эти критерии в конечном итоге обеспечат повышение качества жизни за счет достаточного продовольственного обеспечения, развитие производства и высокую производительность аграрного труда. Всё взаимосвязано [4, 7]. Поэтому одним из важнейших показателей, обеспечивающим конкурентоспособность аграрной экономики является производительность труда (табл. 2).
Таблица 2 - Соотношение уровня производительности труда в сельскохозяйственных организациях Орловской области с целевыми показателями национального проекта (программы) «Производительность труда и поддержка занятости»_
Показатели Годы
2018 2019 2020 2021
Производительность труда в сельскохозяйственных организациях:
получено выручки в среднем на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, млн. руб. 2,48 2,55 3,75 4,35
рост производительности труда к предыдущему году, % 136,3 102,8 147,1 116,0
Целевые индикаторы национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости:
рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики к предыдущему году, % - базовое значение 101,4 101,4 102,0 103,1
Индекс производительности труда по РФ, % 103,1 102,6 99,6 -
в том числе: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и 103,3 106,6 99,5
рыбоводство
Индекс производительности труда в Орловской области, % 102,6 108,0 101,7 -
Эффективность труда в сельскохозяйственных организациях:
получено прибыли в среднем на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, млн. руб. 0,69 0,76 1,54 2,07
рост эффективности труда к предыдущему году, % 2,38 р. 110,1 2,03 р. 134,4
Источник: Рассчитано автором по данным сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловкой области за 2018-2021 гг. и [5, 6, 8].
Показатели роста производительности труда в сельскохозяйственных организациях Орловской за период реализации в РФ национального проекта (программы) «Производительность труда и поддержка занятости» существенно превышают ее целевые индикаторы, с одной стороны, а, с другой, достаточно сильно варьируют по годам. Аналогично наблюдается и тенденция повышения эффективности труда. Индекс производительности труда по РФ за 2018-2019 гг. превышают соответствующие индикаторы программы, а в 2020 г. - они не достигнуты, в том в сельском хозяйстве страны. Аналогично ниже нормативного параметра он и в Орловской области.
Достижение параметров национальной программы повышения производительности труда в отраслевом и региональном разрезе предусматривает реализацию задач по формированию навыков управления изменениями управленческих кадров, направленные на развитие компетенции стратегического менеджмента, управления персоналом, в области мотивации труда [5]. Взаимосвязь этих компетенций достаточно наглядно просматривается посредством соотношения показателей производительности и стимулирования труда, и поэтому прорывное развитие РФ на период до 2030 г. планируется достигнуть в том числе и за счет обеспечения достойного и эффективного труда.
Таблица 3 - Уровень производительности
оплаты труда в
сельскохозяйственных организациях О рловской области
Показатели Годы 2021 г. в %
2015 2018 2019 2020 2021 к 2015 г.
Всего затрат на основное производство, %: 100 100 100 100 100 -
в том числе:
материальные затраты - всего 67,8 69,2 68,4 69,3 69,7 -0.1 пп.
затраты на оплату труда 12,5 11,8 11,7 11,1 10,3 -2.2 пп.
Среднемесячная заработная плата работника, занятого в сельскохозяйственном 20309 28468 31484 35374 40647 в 2,0р.
производстве, руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу 34030 43724 47867 51344 57244 168,2
организаций в целом по экономике РФ, руб.
Доля фонда заработной платы в объеме
полученной годовой выручки от реализации 10,6 13,8 14,8 11,3 11,2 +0.6пп
с.-х. продукции, %
Среднегодовые выплаты социального характера в расчете на среднегодового работника, руб. 1133 1535 1727 2141 2953 в 2,6р.
Зарплатоотдача в расчете на 100 руб. заработной платы, руб. 847 645 607 786 804 94,9
Доля премий, за счет всех источников, включая вознаграждения по итогам работы за год в общем фонде заработной платы, % 17,8 21,4 23,1 23,6 26,3 +8.5
Источник: рассчитано автором по данным сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловкой области за 2015-2021 гг. и [9, 10].
Несмотря на рост производительности труда в сельскохозяйственных организациях региона за 2015-2021 гг. с 2,3 млн. руб. до 4,35 млн. руб. доля затрат на оплату труда в структуре производственных затрат непрерывно снижается с 12,5% до 10,3% при одновременном увеличении доли материальных затрат до 69,7% (таблица 3). Поскольку производительность труда увеличилась в 1,9 раза, а заработная плата в 2 раза, то и соответственно зарплатоотдача в расчете на 100 руб. заработной платы снизилась и составила всего 94,9%.
В социально-экономическом механизме мотивации аграрного труда в организациях Орловской области сложились уже определенные параметры его реализации: доля фонда заработной платы в объеме полученной годовой выручки от реализации сельскохозяйственной продукции находиться на уровне 11%; стимулирование эффективного труда осуществляется, в основном, за счет стимулирующих выплат - премий, за счет всех источников, включая вознаграждения по итогам работы за год в общем фонде заработной платы, доля которых за исследуемый период увеличилась с 17,8% до 26,3%, при одновременном снижение доли основной заработной платы (по ставкам оплаты) с 71,4% до 59,4% соответственно; низкий уровень среднегодовых выплат социального характера в расчете на среднегодового работника.
Выводы. Обеспечение продовольственной безопасности страны, наряду с изменением управленческих механизмов на всех уровнях управления, технико-технологической модернизации АПК на основе цифровой экономики во многом будет зависеть от количественных и качественных параметров кадрового потенциала, уровнем производительности и мотивированности труда. Этим обуславливается необходимость усиления значимости этих показателей как в программных документах развития агропромышленного комплекса, так и в аналитических докладах.
В контексте этого предложения давно уже назрела необходимость совершенствования механизма государственной поддержки и, в частности распределение средств государственного бюджета субъектам агробизнеса должно осуществляться также с учетом уровня мотивации труда персонала - в качестве критерия должен быть установлен не просто показатель рост занятости и доходов сельского населения, а конкретные параметры, например, превышение не менее 110% среднерегионального уровня среднемесячной заработной платы.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Совещание по развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов // URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/deliberations/68141 (дата обращения 20.04.2022 г.).
2. Итоги деятельности Правительства Орловской области в 2021 г. // URL: http://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=25722 (дата обращения 02.06.2022 г.).
3. Социально-экономическое положение Орловской области - 2021. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. // URL: https://orel.gks.ru/storage/mediabank/itogi2021.pd (дата обращения 02.06.2022 г.).
4. Итоговый доклад о результатах деятельности Минсельхоза России за 2021 г. // URL: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/aed/aed85b58433e872aa1848ad211ced148.pdf (дата обращения 04.06.2022 г.). Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. URL: http://www.scrf.gov.ru/security/economic/document108/ (дата обращения 04.06.2022 г.).
5. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. URL: http://www.scrf.gov.ru/security/economic/document108/ (дата обращения 04.06.2022 г.).
6. Прока Н.И. Оценка социально-экономической эффективности аграрного сектора Орловской области // Приоритетные направления развития Орловской области, формирование предложений по стабилизации экономики и реализации мер проактивной поддержки занятости населения. Сб. докладов научной конференции. Орел, 2022. С. 26-31.
7. Паспорт национального проекта (программы) «Производительность труда и поддержка занятости». URL: http://static.government.ru/media/files/ Ki3g5TzKdmVyX2ogBvNTIxH3BQ6YFADA.pdf (дата обращения 07.06.2022 г.).
В. Индекс производительности труда в экономике Российской Федерации в 2012-2020 гг. (в % к предыдущему году). // URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186?print=1 (дата обращения 03.04.2022 г.).
9. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций в целом по экономике Российской Федерации в 19912022 гг. // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения 07.06.2022 г.).
10. Прока Н.И. Современная роль качества трудовой жизни в аграрном секторе экономики // Вестник аграрной науки. 2021. № 5. С 140-145.
REFERENCES
1. Soveshchanie po razvitiyu agropromyshlennogo i rybokhozyaystvennogo kompleksov // URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/deliberations/68141 (data obrashcheniya 20.04.2022 g.).
2. Itogi deyatelnosti Pravitelstva Orlovskoy oblasti v 2021 g. // URL: http://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=25722 (data obrashcheniya 02.06.2022 g.).
3. Sotsialno-ekonomicheskoe polozhenie Orlovskoy oblasti - 2021. Territorialnyy organ Federalnoy sluzhby gosudarstvennoy statistiki po Orlovskoy oblasti. // URL: https://orel.gks.ru/storage/mediabank/itogi2021.pd (data obrashcheniya 02.06.2022 g.).
4. Itogovyy doklad o rezultatakh deyatelnosti Minselkhoza Rossii za 2021 g. // URL: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/aed/aed85b58433e872aa1848ad211ced148.pdf (data obrashcheniya 04.06.2022 g.). Doktrina prodovolstvennoy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii. URL: http://www.scrf.gov.ru/security/economic/document108/ (data obrashcheniya 04.06.2022 g.).
5. Doktrina prodovolstvennoy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii. URL: http://www.scrf.gov.ru/security/economic/document108/ (data obrashcheniya 04.06.2022 g.).
6. Proka N.I. Otsenka sotsialno-ekonomicheskoy effektivnosti agrarnogo sektora Orlovskoy oblasti // Prioritetnye napravleniya razvitiya Orlovskoy oblasti, formirovanie predlozheniy po stabilizatsii ekonomiki i realizatsii mer proaktivnoy podderzhki zanyatosti naseleniya. Sb. dokladov nauchnoy konferentsii. Orel, 2022. S. 26-31.
7. Pasport natsionalnogo proekta (programmy) «Proizvoditelnost truda i podderzhka zanyatosti». URL: http://static.government.ru/media/fNes/-Ki3g5TzKdmVyX2ogBvNTIxH3BQ6YFADA.pdf (data obrashcheniya 07.06.2022 g.).
8. Indeks proizvoditelnosti truda v ekonomike Rossiyskoy Federatsii v 2012-2020 gg. (v % k predydushchemu godu). // URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186?print=1 (data obrashcheniya 03.04.2022 g.).
9. Srednemesyachnaya nominalnaya nachislennaya zarabotnaya plata rabotnikov po polnomu krugu organizatsiy v tselom po ekonomike Rossiyskoy Federatsii v 1991-2022 gg. // URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (data obrashcheniya 07.06.2022 g.).
10. Proka N.I. Sovremennaya rol kachestva trudovoy zhizni v agrarnom sektore ekonomiki // Vestnik agrarnoy nauki. 2021. № 5. S 140-145.
