CC BY
111
РЕГИОНАЛЬНОЕ И ОТРАСЛЕВОЕ РАЗВИТИЕ
Канд. геогр. наук Е. В. Бельчук канд. экон. наук Г. Ю. Гагарина
РОЛЬ КРУПНЫХ ГОРОДОВ В ФОРМИРОВАНИИ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИИ
Рассматриваются свойства больших городов, их типологизация и роль в системе расселения страны, особенности воздействия на формирование и развитие экономического пространства Западной и Восточной зон России.
В условиях рыночной модели российской экономики крупные города занимают особое место, что обусловлено историей их развития и ролью, которую они играют в сложившейся системе городского расселения страны.
Крупный город представляет собой один из элементов современного территориального устройства, место обитания значительной части городского населения страны, средоточие экономического потенциала, типичную форму пространственно организованной системы. Такие города играют ведущую роль в жизни российского общества, развитии национальной экономики, выступая «становым хребтом» всей страны [2. С. 8]. В них развиваются свойства, характерные для больших систем.
Во-первых, они концентрируют значительную часть городского населения страны и становятся мощным фактором как положительного (влияние культуры, науки, экономики), так и отрицательного (территориальные источники загрязнения окружающей среды, распространение организованной преступности) воздействия на национальном и даже на мировом уровне.
Во-вторых, крупные города приобретают качественно новую природу, обусловленную независимостью сфер, обеспечивающих жизнь города, которая не всегда может быть описана традиционными характеристиками.
Коренные экономические и институциональные преобразования российского общества способствовали возрастанию интереса к роли крупных городов в развитии отечественной экономики и повышению в них качества жизни.. Исследованию мотивов формирования и развития крупных городов, принципов их функционирования были посвящены работы многих известных ученых. В 80-х гг. ХХ в. в стране появился ряд концепций урбанистического развития, проявивший особое внимание к социальным, демографическим, экономическим, экологическим и другим проблемам городов. Многие из них отражали, как правило, аксиоматику тоталитарного государства. В основе каждой из них стояла значительная, но частная цель - развитие производственной базы больших городов (В. Я. Любовный, В. В. Покшишевский), крупных городских агломераций (Г. М. Лаппо, Е. Н. Перцик), формирование урбанизированных районов и зон мегаполисного типа с учетом демографического потенциала (Ю. Л. Пивоваров, Б. С. Хорев) и т. д. Однако все эти подходы, основываясь на значительных научных проработках, недостаточное внимание уделяли главному действующему лицу формирования города - человеку.
В конце ХХ - начале ХХ1 в. появился целый ряд исследований, посвя-
щенных особенностям функционирования и развития крупных городов, которые «в концентрированном виде отражают крупномасштабные процессы экономического и социального развития России в современный период» [1. С. 78]. При этом рост и развитие крупных городов в значительной мере определяются политическим, материальным и культурным потенциалом общества.
С 1970 г. число городов с населением более 100 тыс. жителей увеличилось в России на треть, при этом быстрее всего росли города-миллионеры и имеющие численность свыше 500 тыс. человек - их количество возросло в два раза.
В 2005 г. на территории России насчитывалось 1099 городов, в том числе 11 городов-миллионеров, 23 города с населением от 500 тыс. до 1 млн. человек, 40 городов с численностью населения от 250 до 500 тыс. человек, в 97 городах число жителей составляло от 100 тыс. до 250 тыс. Менее 100 тыс. человек населения имели 930 городов.
Предложенная классификация населенных мест по людности в работе «Основы местного самоуправления в городах России» [4. С. 250] на малые (до 50 тыс. человек), средние (50-100 тыс. человек) и большие города (свыше 100 тыс. человек), к которым относят и крупнейшие города с населением более 500 тыс. жителей, и города-миллионеры, не учитывает качественно новых процессов и явлений, присущих исключительно крупнейшим городам. Типология городских поселений как элементов сложившейся или складывающейся системы расселения, составленная И. Сиговым, в большей степени учитывает роль крупных городов, которые выступают центрами научно-технического прогресса, образования и культуры в обществе [8. С. 60].
Наиболее целесообразной, на наш взгляд, является специальная типология городов России с учетом потенциала и перспективного развития, разработанная российскими и немецкими учеными, которые отдельно выделили две российские столицы и города-миллионеры, представляющие собой «крупнейшие центры с высоким уровнем деловой активности, большим социально-культурным потенциалом, значительным развитием финансовой деятельности, концентрацией научно-проектных учреждений и вузов» [1. С. 84].
Значение крупных городов в едином экономическом пространстве отличается двойственностью. С одной стороны, они выступают в качестве относительно самостоятельной целостной системы, осуществляющей функцию обеспечения качества жизни населения, соответствующего принятому в обществе стандарту. С другой стороны, являясь элементом российской территории, они реализуют свои специфические функции, связанные с обеспечением необходимого вклада в развитие страны, в федеральной системе разделения труда. Это отражает две главные функции крупного города: первая имеет социальную направленность и предполагает обеспечение необходимого качества жизни населения, вторая состоит в обеспечении требуемого вклада в развитие хозяйственного комплекса страны.
Для анализа сложившейся ситуации нами было выделено 74 города России численностью более 250 тыс. человек каждый, которые являются центрами национальных и административных образований. Помимо этого в репрезентативную группу вошли центры черной (Новокузнецк, Магнитогорск,
Нижний Тагил, Череповец, Комсомольск-на-Амуре) и цветной (Братск) металлургии, автомобилестроения (Тольятти), химической промышленности (Стер-литамак, Дзержинск, Волжский), город-курорт (Сочи) и «нефтяная» столица России (Сургут).
Исходя из численности населения было выделено три группы городов: 1) с населением более 1 млн. человек; 2) с численностью населения от 500 тыс. до 1 млн. человек; 3) с числом жителей от 250 тыс. до 500 тыс. в каждом поселении. Распределение этих городов, расположенных в 61 субъекте РФ, отличается неравномерностью, что отражает особенности экономического освоения и развития европейской и азиатской частей страны (табл. 1).
Т а б л и ц а 1
Распределение крупных городов по территории России*
Экономический район Города - Из них с числом жителей
всего более от 500 тыс. от 250 тыс. до
1 млн. до 1 млн. 500 тыс.
Российская Федерация 74 11 23 40
Западная зона 56 9 15 34
Северный 5 - - 5
Северо-Западный** 2 1 - 1
Центральный 12 1 2 9
Волго-Вятский 6 1 - 5
Центрально-Черноземный 5 - 2 3
Поволжский 10 2 7 1
Северо-Кавказский 8 1 1 6
Уральский 10 3 3 4
Восточная зона 16 2 8 6
Западно-Сибирский 8 2 4 2
Восточно-Сибирский 5 - 2 3
Дальневосточный 3 - 2 1
* Источник: Российский статистический ежегодник. 2005: Статистический сборник / Росстат. М., 2006. С. 102.
** С Калининградской областью.
Крупные российские города отличает ряд обстоятельств, обусловленных природно-климатическими, демографическими, социальными, градостроительными особенностями страны. Большинство из них расположены в суровых природных условиях евразийского «неудобья» с ярко выраженной разницей летних и зимних времен года. Крупнейшие города - Москва и Санкт-Петербург - находятся на широте южного Лабрадора и Аляски, ассоциирующихся с малоосвоенными или безжизненными пространствами.
Вместе с тем крупные российские города характеризуются чрезвычайно высоким уровнем смертности и отрицательным естественным приростом. Исключение составляют Махачкала, где это обусловлено национальными особенностями репродуктивного поведения населения, а также Набережные Челны и Сургут - центры автомобильной промышленности и нефтедобычи, в возрастной структуре населения которых выше доля молодежи.
Несмотря на некоторое увеличение уровня рождаемости почти во всех
исследуемых городах, продолжающийся рост уровня смертности населения обусловил сохранение депопуляционных тенденций, причем у 38% городов отрицательные значения естественного прироста еще ниже, чем в среднем по России.. Среди городов-миллионеров подобная ситуация сложилась в Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге, из городов второй группы - в Ярославле, а третьей группы - в Туле и Иваново.
Роль крупных городов в едином экономическом пространстве России определяется их значимостью на национальном рынке товаров, труда и капитала. Расчет основных социально-экономических показателей по трем типологическим типам крупных городов страны позволил выявить значимость 72 крупных городов РФ на общероссийском уровне - они концентрируют более трети всего населения страны и половину ее городского населения, здесь трудится треть всех занятых в экономике, сосредоточено свыше 50% основных фондов, выпускается почти 40% промышленной продукции, осуществляется половина объема работ, выполненных по договорам строительного подряда, сюда направляется до 40% инвестиций в основной капитал. Крупные города отличаются и более высоким уровнем развития социальной сферы. На их долю приходится почти половина ввода в действие жилых домов, 2/3 оборота розничной торговли и объема платных услуг населению, около 3/5 объема бытовых услуг. Они лучше обеспечены персоналом и объектами здравоохранения, где работает 3/5 врачей всех специальностей страны (табл. 2).
Т а б л и ц а 2 Роль крупных городов в экономическом пространстве России в 2003 г..* (в % к итогу)
Доля В том числе с численностью населения
Социально-экономические крупных более от 500 тыс. от 250 тыс.
показатели городов в 1 млн. до 1 млн. до 500 тыс.
РФ (11 горо- (23 города) (38 городов)
дов)
1 2 3 4 5
Численность населения 37,7 17,8 10,4 9,5
В том числе городское 51,8 24,4 14,3 13,1
Среднегодовая численность
занятых в экономике 33,6 16,2 9,2 8,2
Основные фонды в экономике
(на конец года) 51,1 21,5 14,1 15,5
Объем промышленной
продукции 39,5 15,1 12,5 11,9
* Рассчитано по: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2004: Статистический сборник / Росстат. М., 2004; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Статистический сборник / Росстат. М., 2006.
О к о н ч а н и е т а б л. 2
1 2 3 4 5
Объем работ, выполненных
по договорам строительного
подряда 49,9 26,9 14,3 8,7
Инвестиции в основной капитал 38,8 22,2 9,3 7,3
Ввод в действие жилых домов 49,2 26,3 13,4 9,5
Численность детей в
дошкольных учреждениях 37,7 15,4 11,3 11,1
Численность учащихся дневных
общеобразовательных
учреждений 31,3 13,4 9,2 8,7
Численность врачей всех
специальностей 60,7 28,9 17,5 14,3
Численность среднего
медицинского персонала 42,8 17,9 12,4 12,5
Число больничных коек 44,5 18,8 12,5 13,2
Мощность врачебных
амбулаторно-поликлинических
учреждений 44,9 22,6 11,5 10,8
Оборот розничной торговли 66,5 41,2 14,8 10,5
Объем платных услуг населению 68,9 43,1 15,0 10,8
Объем бытовых услуг населению 58,8 32,7 14,9 11,2
Это подтверждает высказывание Г. М. Лаппо, что эффективная организация экономического пространства предполагает использование функциональных свойств крупных городов, которые представляют собой «фокусные центры территории, «точки роста», которые обеспечивают важные изменения в экономическом пространстве» [3. С. 31].
При этом значение крупных городов в формировании и развитии экономического пространства меняется с запада на восток, оказывая наименьшее воздействие на эти процессы в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, что обусловлено огромными размерами территорий, значительной удаленностью населенных пунктов друг от друга, различной ролью, которую они играют в общероссийском разделении труда, и стратегией их дальнейшего развития (табл. 3).
В Западной зоне России в крупных городах сосредоточено почти 2/5 ее населения, более половины выпуска промышленной продукции, основных фондов и инвестиций, около 3/5 объема строительно-монтажных работ. Причем явно прослеживается преобладание городов-миллионеров по всем параметрам.
Расчеты показывают, что каждая типологическая группа городов по-разному воздействует на формирование экономического пространства и развитие производительных сил конкретного района России.
В старопромышленных районах страны - Центральном, СевероЗападном и Уральском - определяющую роль в системе разделения труда продолжают играть крупнейшие города: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Челябинск и Уфа. Вместе с тем следует отметить изменение функционального профиля двух российских столиц, связанное с формированием ры-
ночных отношений и обусловленное структурными преобразованиями в экономике этих городов, значительным расширением сферы услуг, ростом территориальной концентрации непроизводственной деятельности, способствующих усилению процессов мегаполизации.
Т а б л и ц а 3
Некоторые показатели типологических типов крупных городов в формировании экономического пространства Западной и Восточной зон страны в 2003-2004 гг.* (в %)
Доля типологического типа крупных городов по:
Экономические числен- числен- основ- объему объему инве-
зоны / ности ности ным промыш строи- стициям
тип крупного города населе- занятых фондам ленного тельно- в
по численности ния мон- основ-
населения производства тажных работ ной капитал
Западная зона 39,2 36,1 55,9 51,6 59,9 50,9
Более 1 млн. чел. 20,1 19,1 28,8 22,6 38,7 32,3
500 тыс. - 1 млн. чел. 8,8 7,9 13,4 15,3 10,9 9,2
250-500 тыс. чел. 10,3 9,1 13,7 13,7 10,3 9,4
Восточная зона 31,7 24,3 42,1 29,4 19,2 18,3
Более 1 млн. чел. 8,5 5,6 6,8 4,6 3,0 3,5
500 тыс. - 1 млн. чел. 16,6 13,8 15,7 12,4 10,4 9,5
250-500 тыс. чел. 6,6 4,9 19,6 12,4 5,8 5,3
* Рассчитано по: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2004: Статистический сборник / Росстат. М., 2004; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Статистический сборник / Росстат. М., 2006.
Определение функционального профиля территории по формуле, предложенной О. М. Роем и С. Н. Чукановым [7. С. 52], показало разнонаправленное изменение значимости отраслей социальной сферы, за исключением науки и научного обслуживания. Москва - крупнейший европейский мегаполис и самый северный в мире город-гигант - превращается в торговый, финансовый, образовательный фокус страны, а Санкт-Петербург - в ведущий туристический центр и основной выход России в Западную Европу. При этом столичные города России играют заметную роль и в межбюджетных отношениях, что не типично для большинства федераций в мире [10. С. 5].
Крупнейшие города Урала сохраняют за собой статус ведущих индустриальных центров страны, привлекательных для инвестиций и инноваций.
В Центральном Черноземье и Поволжье определяющую роль в формировании экономического пространства этих территорий играют города с населением от 500 тыс. до 1 млн. человек. В Поволжском экономическом районе города данной типологической группы наиболее многочисленны (7 из 10), представлены областными центрами (Астрахань, Волгоград, Саратов, Ульяновск, Пенза) и крупнейшими автомобильными комплексами России (Тольятти и Набережные Челны), которые концентрируют почти 30% населения и сосредотачивают 40% основных фондов и выпуска промышленной продукции района. В Центрально-Черноземном районе два города - Воронеж и Липецк,
где проживает менее 1/5 населения района, - обеспечивают 2/5 объема его промышленного производства, что обусловлено наличием металлургической базы и развитием на ее основе комплекса взаимосвязанных производств.
Основой экономического развития регионов Европейского Севера, Волго-Вятского района и Северного Кавказа являются города с населением от 250 до 500 тыс. жителей. Как правило, это либо центры административных образований и национальных республик, либо крупные промышленные узлы, специализирующиеся на металлургическом (Череповец), химическом (Дзержинск) и машиностроительном (Таганрог) производстве или рекреационном хозяйстве (Сочи). Если на севере европейской части страны данная типологическая группа городов наиболее соответствует суровым природно-климатическим условиям Севера, то преобладание такой системы расселения на юге, в Заволжье и республиках Волго-Вятского района обусловлено исторически сложившейся системой расселения и эколого-градостроительными условиями ее формирования.
В Восточной зоне страны крупные города, сосредотачивая менее трети проживающего здесь населения, выпускают более четверти промышленной продукции, привлекают менее 1/5 инвестиций и объема строительно-монтажных работ, выделяясь лишь высокой концентрацией основных фондов, что обусловлено размещением в этих районах фондоемких производств.
Из 16 крупных городов, расположенных на этой территории, лишь в Западной Сибири два города-миллионера (Новосибирск и Омск), которые служат основой формирования южносибирской системы расселения и создания здесь крупнейших агломераций, сосредотачивают 1/6 населения района и способствуют экономическому развитию обширной зоны юга Сибири. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке большую роль играют города с населением от 500 тыс. до 1 млн. человек, расположенные в основном на Транссибирской железнодорожной магистрали (Красноярск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток), имеющие значение в усилении связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Крупные города России выступают в роли национальных интегральных центров, отличаются высоким социальным и экономическим эффектом за счет сочетания и взаимодействия различных видов деятельности, наиболее рационального использования созданного научного, производственного, социального, инфраструктурного потенциала и имеющихся высококвалифицированных трудовых ресурсов, являются активными участниками общественного разделения труда и главными элементами российского экономического пространства.
Список литературы
1. Браде И., Перцик Е. Н., Питерский Д. С. Районная планировка и разработка схем расселения: опыт и перспективы. М.: Международные отношения, 2000.
Лайко М. Ю. и др. Управление конкурентоспособностью гостиничных предприятий 95
2. Когут А. Е., Литовка О. П., Рохчин В. Е., Румянцев А. А.. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки / ИСЭП РАН. СПб., 1994.
3. Лаппо Г. М. Города на пути в будущее. М.: Мысль, 1987.
4. Основы местного самоуправления в городах России / Под ред. А. Е. Когута / ИСЭП РАН. СПб., 1995.
5. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2004: Статистический сборник / Росстат. М., 2004.
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Статистический сборник / Росстат. М., 2006.
7. Рой О. М., Чуканов С. Н. Город как предмет экономической и социально-экологической оценки. Омск, 1997.
8. Российский статистический ежегодник. 2005: Статистический сборник / Росстат. М., 2006.
9. Сигов И. И. Типология поселений и перспективы эволюции различных типов // Город как региональная социально-экономическая система. Новосибирск, 1988.
10. Трейвиш А. И. Российские города на переходе к рынку: тенденции, проблемы, парадоксы // Проблемы городов переходных экономик. М.: Фонд «Институт экономики города», 2000.
Д-р экон. наук М. Ю. Лайко Е. Э. Безель
МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ ВЫСОКОРАЗРЯДНЫХ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Излагаются вопросы теории и практики создания и использования механизма управления конкурентоспособностью в специфическом сегменте высокоразрядных гостиничных предприятий. Анализируются конъюнктурообразующие факторы, их проявление на гостиничном рынке, подробно исследуется жизненный цикл бренда в индустрии гостеприимства, а также основные факторы, повышающие конкурентоспособность высокоразрядных гостиниц.
Развитие экономических реформ в значительной степени ускорило распространение конкурентных отношений на российском рынке, в частности, в таком виде экономической деятельности, как гостиничный бизнес. Переход от конкуренции за ресурсы и товары к конкуренции за потребителей и ужесточение отношений в этой сфере стали мощным фактором, направляющим развитие отечественной гостиничной индустрии.
Исследования развития экономической ситуации на российском рынке, а также международный опыт бизнеса свидетельствуют об устойчивом характере усиления конкуренции в гостиничном бизнесе.. Московский рынок ак-
