РОЛЬ ЕЛІТ У ПОБУДОВІ СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВИ ТА ОСНОВНІ ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕСУ ЇХНЬОЇ ДІЯЛЬНОСТІ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Вкник Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" Т. 7, № 1, 2020

УДК 340.1 Михайло Кельман

Навчально-науковий шститут права, психологи та шновацшно! освгш Нацiонального ушверситету "Львiвська полггехшка", д-р юрид. наук, проф. каф. теори, ютори та фшософп права

Мирослава Кристиняк

Навчально-науковий шститут права, психологи та шновацшно! освгги Нацюнального ушверситету "Львiвська полггехшка", старший лаборант кафедри адмiнiстративного та шформацшного права

РОЛЬ ЕЛ1Т У ПОБУДОВ1 СУЧАСНО1 ДЕРЖАВИ ТА ОСНОВН1 ТЕОРЕТИЧН1 ЗАСАДИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕСУ

1ХНЬО1 Д1ЯЛЬНОСТ1

http://doi.org/10.23939/law2020.25.043

© Кельман М., КристинякМ., 2020

У статт дослщжено науковi пiдходи до трактування поняття "елгги", визначено ключовi особливостi дiяльностi сучасних елiт, дослщжено Тх головну роль в контекст сучасних процес1в розвитку держави та зазначено важливкть Тх впливу на формування сучаснот держави. З огляду на це запропоновано основш теоретичш засади щодо процесу удосконалення Тх дiяльностi з метою покращення процесу побудови сучасноТ держави в контекст сучасних процесiв розвитку кратни.

Ключовi слова: елiти, процес формування, вплив, ключовi особливостi, грома-дянське сусшльство.

Постановка проблеми. Як загально вщомо роль елiт мае велике значення на процес формування кожно! держави, адже саме завдяки 1м визначаються, удосконалюються та змiнюються процеси економiчного, соцiального, полiтичного, культурного та шших типiв розвитку. Вiдтак поняттю "елгга" в Укра!ш та за кордоном присвячено багато наукових доробок. Зважаючи на широюсть наукових поглядiв щодо теми, в статп дослiджено публшацп А. Новака, О. Крюкова, О. Якубовського та шших. Вщтак основним завданням статп е з'ясування роль ели через та визначити !х найважливiше значення для розбудови усшшно! держави на мiжнароднiй аренi, о^м цього розкрити вплив елiт на процеси побудови держави в контекст глобалiзацiйних загроз та переваг та запропонувати на основi дослiдженого матерiалу основнi науково-методичнi засади щодо удосконалення !х дiяльностi з метою шдвищення ефективностi розбудови сучасно! держави, що на сучасному етапi економiчних, сощальних та, зокрема, полiтичних змiн е доволi актуально.

Метою статтi е визначити основну роль ели у побудовi сучасно! держави та запропонувати основш теоретичш засади щодо процесу вдосконалення !хньо! роботи з метою шдвищення економiчно! та сощально! розбудови сучасно! держави.

Аналiз дослщження проблеми. Визначенням ролi елiт у розбудовi держави присвяченi багато наукових доробюв, серед них останнiми е роботи О. Кукуруза, С. Телешуна, О. Якубов-ського, Якименко Ю., С. Шемшученко, Бабкшо! В., Горбатенка В. та шш^ !х доробки мають велику наукову цiннiсть проте мало уваги зосереджено саме на процес вдосконалення полгшчно! дiяльностi, що особливо актуально на даному етат розвитку держави.

Виклад основного матерiалу. У сучаснiй захiднiй полггологи е два важливих тдходи щодо трактування поняття "елгш", зокрема, полгшчно! елгш, зокрема, це - функцiональний та цшнюний пiдходи. Прихильники першого ключовою ознакою полгшчно! елiти визначають саме сощальний статус особи, 11 мюце та загалом роль у владно-управлшських структурах, тобто це фактична меншють населення, яка приймае управлiнськi ршення в суспiльствi та здiйснюе керування бшь-шiстю (П. Шарон), або ж виконуе найважливiшi функцп та мае найбшьшу вагу та вплив (С. Келер) [2, с. 183]. Вщтак сформований пщхщ, на наш погляд, е вузьким, адже розглядае елггу лише як правлячий клас, що офщшно представляе та реалiзуе владу у суспшьствг Своею чергою, прихильники цiннiсного пiдходу вважають важливою ознакою не статус та вагу впливу на шших за допомо-гою надiлених владних повноважень, а аристократизм, особист заслуги та переваги одних ошб над шшими у сферi культури, освiти, враховуючи !х моральнi та особистi якост властивi !х поведiнцi

[5].

Отже, Укра!на розпочавши трансформацiю полiтичного режиму в кшщ 80-х на початку 90-х роюв минулого столiття, де фактично укра!нська опозицiя не замшила комунютичну владу, а штег-рувалася до И складу, що на наш погляд, тягнеться й до сьогодш через численних представниюв полгшчних сил. Очшування швидких нововведень у суспшьному життi змiнилося на розчарування, причин та передумов таких розчарувань стала величезна невщповщних дш полгшюв, що на наш погляд, потребуе окремого дослiдження. Проте виникнення полггичного конфлiкту влада - народ у 2004 рощ та його врегулювання заслуговуе на позитивну ощнку, адже тдкреслило, що укра!нське суспiльство прагне до оновлення та готове за це боротися до кшця.

Вщтак в останш роки розвитку в Украш вщбулися негативнi полiтичнi змши, в основi яких утворення фактично! вшни пiд назвою антитерористична операщя, мiсцем яко! став схiд краши. Вiйськовий конфлiкт розпочали росiйськi загони у квггш 2014 року на територда Донбасу пiсля захоплення Рошею Криму. Конфлiкт набув мiжнародного характеру та став продовженням росшсь-ко! агресil проти Укра!ни, яка тривае по сьогоднi. Така ситуацiя, на наш погляд, е не припустимою в будь-який час, як i будь-який конфлшт та напад взагал^

Вщносно цього варто вiдзначити основш способи впливу елiти на суспшьство та зрозумiти яка роль елгги у розбудовi держави. А. Новак видшяе декiлька способiв, за якими елгги впливають на розвиток суспшьства, а саме це:

- створення сукупносп символiв, якими елiти здшснюють свiй вплив на розвиток суспшьства. Тобто сукупнють символiв, понять, мова якими описуеться фактична дшснють принципово впливае на хщ мислення про оточуючий свп" та на !хню дiяльнiсть;

- по-друге формуються вартосп, адже елiти формують грош^ владу, капiтал (функцiо-нальний шдхщ) або ж досягнень у культур^ освт (цiннiсний пiдхiд), тобто е прикладом для шших досягати бажано! мети;

- по-трете елгш мають важливу мiжнародну роль, на 1х пiдставi формуеться думка iнших народiв про даний народ [3]. Вщтак якщо навiть суспiльство негативно ощнюе полiтичну елiту, то все одно у свош поведiнцi воно орiентуеться на деякi аспекти 1х дiяльностi. Справдi як зазначае Ю. Якименко "полгшчна елiта - це суспшьство в мшатюр^ зрiз чи зменшена котя. Ми самi уповноважили елпу керувати державою, принаймнi не дуже перечили щоб И обрали" [18].

На думку А. Новака, "елгш творять i змiнюють фактуру суспшьства, в якому юнують" [3]. Як зазначае В. А. Ребкало, М. I. Ирен та В. В. Тертичка сучасна полгшчна елгга в Украш мае специ-фiчнi спшьш риси, серед яких показова дещеолопзованють правлячо! частини, щоб утримати

Роль елту no6ydoei сучасно'1' держави та оcновнi тeорeтичнi засади...

владy, вщсутшстъ загально1' мети щодо майбyтнього, заради якого нiбито проводять реформи, домiнyвання грyповиx iнтересiв над громадськими з огляду на фактичнy вщсутшстъ економiчноï та полiтичноï консолiдацiï [4].

Тобто з огляду на сказане вище, можна дшти висновку, що саме за допомогою елгг формyeть-ся економiчний, соцiальний, культурний та iншi види розвитку держави, отож i роль ïx у розбyдовi держави e вагомою. Проте на сьогодш в Украïнi як вiрно зазначають В. А. Ребкало, M. I. Ирен та В. В. Тертичка присут^ протистояння загальнодержавниx, галyзевиx i терторiальниx елiт, маe мiсце полiтична та економiчна боротьба, e вщсутшстъ загально1' системи прюритетв економiчноï полiтики та меxанiзмiв ïï реалiзацiï та iнше [4].

Виxодячи з сказаного вище, можна дшти висновку, що ключова роль елгги полягаe у формyваннi, за^сп та розвитку економiчниx, соцiальниx, полiтичниx, кyльтyрниx процесiв розвитку з метою удосконалення процесу розбудови незалежно1' економiчно-розвинyтоï держави. Таким чином, проаналiзyвавши погляди науковщв слiд зауважити, що необxiдно удосконалити процес дiяльностi елiт задля яюсно1' розбудови держави та пщвищення ïï розвитку в майбутньому. На основi вище викладеного матерiалy та аналiзy наyковиx джерел, запропоновано основш теоретико-методичнi засади щодо удосконалення дiяльностi елiт для розбудови сyчасноï держави з враxyванням сyчасниx небезпек та загроз:

1. Змша елiти, яка потягне за собою змшу щеологп мiркyвання, адже новi люди як вщомо мiркyють по-новому, головне при цьому визначити чпта критерiï вщбору новиx кандидатiв, що на наш погляд, перш за все повинш бути глибоко етичними та базуватися на цшнюному п^доод^ про який детально мова йшла вище;

2. Формування цшей та ïx реальне втшення. Формування цiлей повинне базуватися на важливиx потребаx населення (медицина, освгга, розвиток малого та середнього бiзнесy, як основа формування середнього класу в суспшьсти та збшьшення робочиx мiсць, тощо). Завдяки правильному формуванш та реалiзацiï такиx щлей появиться загальна довiра до державниx органiв влади, що загалом покращить не лише сyспiльнy думку, але й пщвищить авторитет влади на мiжнародномy рiвнi, адже важливо - зберегти внутршнш баланс iнтересiв, який шзшше допоможе утвердити й зовшшш iнтереси, ти самим збiльшить приплив швестицш в державу збiльшивши ïï економiчний та соцiальний розвиток.

3. Збереження державноï eдностi, з огляду iсторичниx та сyчасниx подiй. Це повинно бути досить важливою щллю державноï полiтики, яка маe включати не лише безпековий за^ст (пщвищення рiвня озброeностi, збiльшення вiйська, тощо), але й розвиток етичниx принцишв та цiнностей у поведiнцi сусшльства, що потягне за собою фактичне дотримання правильноï iдеологiï загального мислення.

4. Пошук шновацш та швестицш. В сучасну епоxy розвитку будь-яка сфера e часто повязана iз шновацшними теxнологiями та теxнiкою, за допомогою я^' здiйснюeться значна частина процешв розвитку та дiяльностi як оргашв влади, бiзнесy так i населення загалом, тому розвиток першого маe бути прюритетним та важливим завданням сyчасниx елiт для покращення загального економiчного та соцiального розвитку. Важливим при цьому маe стати пошук швестицш, як як вщомо значною мiрою розвивають будь-який бiзнес, а отже допомагають розбудувати промислову державу.

Дотримання вище зазначениx теоретичниx засад повинно бути злагодженим та враxовyвати змiни розвитку сусшльства. Чггке дотримання зазначениx засад не можливе, на наш погляд, без формування злагодженого меxанiзмy роботи, який буде включати визначену кшькють методiв, засобiв та принципiв роботи, розробщ якого потрiбно провести окреме наукове дослщження.

BncHoeRM. Украïнська полiтична елгга з огляду на подiï, яю мали мiсце в розвитку держави за останш роки демонстрye загалом принципи дiяльностi, якi не варто наслщувати. Вiдтак ми вiдповiли на питання: "Що робити елт для покращення процесу побудови сyчасноï держави",

проте поряд Í3 цим повстае ще одне важливе питання, яке базусться на тому який вплив е сильшшим, елiти на суспiльство чи суспшьства на елiту, i яким в iдеалi вiн повинний бути. Вщповщь на це питання, на наш погляд повинна бути такою, що вплив повинний бути взаемно-рiвним, в iдеалi вiн повинний бути не бшьшим та не меншим один вiд одного, саме завдяки такому взаемовпливу буде нормальний рiвень формування економiчного, соцiального, культурного розвитку держави.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Новак А. Роль ели1 у функцюнуванш суспшьства [Електронний ресурс] / А. Новак // У пошуках втрачених елт. Незалежний культоролопчний часопис "I". Льв1в, 2006. № 45. Режим доступу: http://www.ji.lviv.ua/n45texts/nowak.htm. 2. Кукуруз О. В. Полгшчна опозищя в Укра!ш та Польщi: порiвняльний аналiз : [монографiя] / Кукуруз О. В. К. : Наукова думка, 2010. - 200 с. 3. Якубовський О. Г. Елгга политична / О. Г. Якубовський // Полгтолопчний словник / [упоряд. В. П. Горбатенко ; за ред. Ю. С. Шемшученка, В. Д. Бабшна, В. П. Горбатенка]. [2-ге вид., допов. i переробл.]. К. : Генеза, 2004. С. 182183. 4. Якименко Ю. Укра!на у ХХ1 столiттi: виклики для политично! елiти [Електронний ресурс] / Ю. Якименко, I. Жданов // Дзеркало тижня. 2003. № 44 (469)б. 15-21 листопада. Режим доступу : http://www.dt.ua/1000/1550/43795/. 5. Кукуруз О. В. Роль елти в реформуванш полгшчних систем Укра!ни i Польщi в контексп теоретично! спадщини В. Липинського [Електронний ресурс]. Режим доступу: journals.uran.ua > spup > article > view

REFERENCES

1. Novak A. Rol elit u funkcionuvanni suspilstva [Elektronnij resurs] / A. Novak // U poshukah vtrachenih elit. Nezalezhnij kul'torologichnij chasopis "I". L'viv, 2006. No. 45. Rezhim dostupu: http://www.ji.lviv.ua/n45texts/nowak.htm. 2. Kukuruz O. V. Politichna opoziciya v Ukraini ta PoVshchi: porivnyalnij analiz : [monografiya] / Kukuruz O. V. K. : Naukova dumka, 2010. 200 c. 3. Yakubovs'kij O. G. Elita politichna / O. G. Yakubovs'kij // Politologichnij slovnik / [uporyad. V. P. Gorbatenko ; za red. Yu. S. Shemshuchenka, V. D. Babkina, V. P. Gorbatenka]. - [2-e vid., dop. i pererob.]. K. : Geneza, 2004. S. 182183. 4. Yakimenko Yu. Ukraina u HHIstolitti: vikliki dlyapolitichnoieliti[Elektronnij resurs] / Yu. Yakimenko, I. Zhdanov // Dzerkalo tizhnya. 2003. No. 44 (469)b. 15-21 listopada. Rezhim dostupu : http://www.dt.ua/1000/1550/43795/. 5. Kukuruz O. V. Rol' eliti v reformuvannipolitichnih sistem Ukraini i PoVshchi v konteksti teoretichnoi spadshchini V. Lipins'kogo[Elektronnij resurs] Rezhim dostupu: journals.uran.ua > spup > article > view

Дата надходження: 14.01.2020р.

Михаил Кельман, Мирослава Кристиняк

РОЛЬ ЭЛИТ В ПОСТРОЕНИИ СОВРЕМЕННЫХ ГОСУДАРСТВА И ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОЦЕССА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В статье исследованы научные подходы к трактовке "элиты", определены ключевые особенности деятельности современных элит, определены их главную роль в контексте современных процессов развития государства и указано важность их влияния на формирование современного государства. Учитывая это предложены основные теоретические основы по процессу совершенствования их деятельности с целью улучшения процесса построения современного государства в контексте современных процессов развития государства.

Ключевые слова: элиты, процесс формирования, влияние, ключевые особенности, гражданское общество.

Роль елту no6ydoei сучасно'1 держави та основт теоретичт засади...

Muhaylo Kelman

Educational and Scientific Institute of Law, Psychology and Innovative Education

Lviv Polytechnic National University d. Prof. ca. theory, history and philosophy of law

Myroslava Kristinyak

Educational and Scientific Institute of Law, Psychology and Innovative Education

Lviv Polytechnic National University Senior Laboratory Assistant, Department of Administrative and Information Law

THE ROLE OF THE ELITES IN THE CONSTRUCTION OF MODERN STATES AND THE BASIC THEORETICAL BASIS FOR THE IMPROVEMENT OF THE PROCESS OF THEIR ACTIVITY

The article explores scientific approaches to the treatment of the "elite", identifies the key features of the activities of modern elites, identifies their main role in the context of modern processes of state development, and indicates the importance of their influence on the formation of the modern state. In view of this, the proposes the basic theoretical principles on the process of improving their activities in order to improve the process of building a modern state in the context of modern processes of state development.

Key words: elites, formation process, influence, key features, civil society.