CC BY
5
•M.4+«l«.»-0ae.!l-0»4.4]:06!.S<47+57):»2» Сысин
К. К■ Васильев (Одесса)
РОЛЬ А. Н. СЫСИНА В ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ВСЕРОССИЙСКИХ (ВСЕСОЮЗНЫХ) СЪЕЗДОВ БАКТЕРИОЛОГОВ, ЭПИДЕМИОЛОГОВ И САНИТАРНЫХ ВРАЧЕЙ
Исключительную роль в создании и строитель-I стве санитарно-эпидемиологической службы совет-ского здравоохранения и развитии гигиены, эпидемиологии и микробиологии сыграли всероссийские (всесоюзные) съезды бактериологов, эпидемиологов и санитарных врачей, одним из инициаторов созыва которых и активным участником был А. Н. Сысин.
Алексей Николаевич Сысин в 1918—1919 гг. возглавил санитарно-эпидемиологическую секцию, а позднее — отдел Наркомздрава РСФСР. Уже на первом заседании коллегии санитарно-эпидемиологической секции (6/IX 1918 г.) он поднял вопрос о необходимости созыва совещания представителей медико-санитарных отделов Советов рабочих и крестьянских депутатов и санитарных врачей1. На последующих заседаниях коллегии секции, которые в то время проходили под председательством 3. П. Соловьева, были определены программа и ( представительствоЗна совещание г. Так, на заседании 28/IX 1918 г. был заслушан и обсужден доклад А. Н. Сысина о выработанной им программе совещания 3.
Совещание представителей медико-санитарных А отделов Советов рабочих и крестьянских депутатов и санитарных врачей решено было созвать в одно время с совещанием бактериологов (28—30/Х 1918 г.).
На совещании представителей медико-санитарных отделов и санитарных врачей А. Н. Сысин выступил с программным докладом «Задачи и план деятельности санитарно-эпидемиологической секции НКЗ», в котором обсуждались структура санитарно-эпидемиологической секции Наркомздрава РСФСР и ее задачи. Докладчик указывал на необходимость установления единой структуры всех санитарных организаций на местах, разработки единого санитарно-противоэпидемического законодательства, организации государственной санитарной статистики и санитарного просвещения. Положения доклада были приняты совещанием. Они закрепили существование единой централизованной санитарно-эпидемиологической службы страны, установили структуру центральных и периферических санитарных органов.
На совместном заседании обоих совещаний А. Н. Сысин сделал доклад о проекте организации Государственного научного института народного здравоохранения (ГИНЗ) — центрального научно-
1 ЦГА РСФСР, ф. 482. оп. 4, д. 10, л. 1,2, 6.
2 ЦГА РСФСР, ф. 482, оп. 4, д. 10, л. 8, 10 об., L4, 15—15 об. б. 17—17 об., 22,23,27.
s ЦГА РСФСР, ф. 482, оп. 4, д. 10, л. 15—15 об.
исследовательского института по разработке на: учно-практических вопросов в области гигиены, бактериологии и эпидемиологии. Участники заседания поддержали это предложение, и в 1920 г. состоялось официальное открытие ГИНЗ, в состав которого вошло 8 институтов, в том числе Санитарно-гигиенический институт, возглавляемый П. Н. Ди-атроптовым.
Первый опыт коллективного обсуждения вопросов санитарно-эпидемиологического дела оказался весьма плодотворным, и очень скоро началась подготовка к следующему съезду. В связи с широким распространением паразитарных тифов, холеры, гриппа, оспы в 1918—1922 гг. основное внимание на съездах, проведенных в эти годы, было уделено вопросам борьбы с эпидемиями. В апреле 1919 г. проходил съезд бактериологов и эпидемиологов, в октябре того же года — совещание бактериологов и эпидемиологов, в 1920 г. — Всероссийский съезд бактериологов и эпидемиологов, который решено было именовать IV съездом, считая совещание 1918 г. I съездом, совещание в апреле 1919 г. — II, совещание в октябре 1919 г. — III съездом. В 1920 и 1921 гг. проведены соответственно V и VI Всероссийские съезды бактериологов и эпидемиологов.
Во всех этих съездах активную роль играл А. Н. Сысин. Он участвовал в их подготовке в качестве члена организационных бюро, входил в состав президиумов съездов, выступал с программными докладами.
На II съезде А. Н. Сысин выступил с докладом «Организационные вопросы сывороточно-вакцин-ного дела и план сети бактериологических институтов в республике:». В нем обосновывалась необходимость придания государственного характера деятельности бактериологических институтов, общее руководство которыми, по мнению докладчика, должно осуществляться Наркомздравом. Новые институты и лаборатории должны открываться в соответствии с общим планом их создания. Два доклада А. Н. Сысина (на II и IV съездах) были посвящены вопросам борьбы с паразитарными тифами.
Центральное место среди сообщений, заслушанных на VI съезде, занимал доклад А. Н. Сысина «Организационные вопросы по санитарии и борьбе с эпидемиями», в котором определялись задачи санитарной организации, обсуждались права и обязанности санитарных врачей, предлагался обязательный минимум санитарных органов на местах и указывалось на необходимость закрепления прав санитарных врачей законом. Этот доклад лег в основу постановления съезда. В дальнейшем по-
становления VI съезда были учтены в декрете «О санитарных органах республики», принятом Совнаркомом РСФСР 15/IX 1922 г. Этот декрет явился организационной основой санитарно-эпи-демиологического дела в СССР. Он впервые в законодательном порядке оформил структуру санитарной организации, определив ее задачи и установив права и обязанности санитарных врачей, н стал важной вехой в развитии санитарно-эпидемиологической службы в системе советского здравоохранения.
В последующие годы аналогичные постановления принимаются и в других республиках: на Украине 1/VI 1923 г., в Армении 2/1 1924 г., в Азербайджане 17/VI 1924 г., в Грузии 3/X1I 1925 г., в Белоруссии 23/IX 1926 г. 4.
С 1923 г. наблюдается улучшение в эпидемическом положении страны, в связи с чем перед санитарными органами ставятся новые задачи. Выступая на открытии VII съезда, Н. А. Семашко указал, что «не пожарная противоэпидемическая горячка, а планомерное санитарное строительство— вот куда нужно повернуть руль нашей практической работы»5. На съездах, проведенных с этого года, все больше внимания уделяется вопросам санитарного строительства и гигиены. Меняются и названия съездов. Из всероссийских съездов бактериологов и эпидемиологов они превращаются во всесоюзные съезды бактериологов, эпидемиологов и санитарных врачей. VII съезд (1923), как и все предыдущие, собирается в Москве, VIII (1924) — в Ленинграде, IX (1925) —снова в Москве.
А. Н. Сысин входит в состав организационных бюро всех этих съездов. Непосредственно в работе VII съезда он не участвовал, так как находился на Международном конгрессе по социальной гигиене в Париже6. На VIII и IX же съездах он избирался в состав президиумов и выступал с докладами.
На VIII съезде был заслушан доклад А. Н. Сы-снна «План деятельности и ближайшие задачи санитарных органов», в котором отмечено, что требуется практически внедрять профилактический уклон во врачебно-санитарное дело. Докладчик высказался против объединения руководства лечебным и санитарным делом в одном подотделе и указал на необходимость развивать и поддерживать специализацию санитарных врачей.
На следующем, IX, съезде А. Н. Сысин в докладе «Организационные вопросы санитарного дела в настоящий момент» поднял вопрос об увеличении числа санитарных врачей на местах. Одновременно он указал на необходимость оформления законода-
' Сысин А. Н. Санитарные органы и санитарное законодательство республики за 1917—1927 гг.— Гигиена и эпидемиология, 1927, № 10, с. 25.
'Семашко H.A. Речь при открытии съезда.— В кн.: VII Всероссийский съезд бактериологов, эпидемиологов и санитарных врачей. Материалы съезда. М., 1923, в. 2, с. 4.
"Сысин А. Н. Международный конгресс по социальной гигиене.— Гигиена и эпидемиология, 1923, № 1, с. 138—139.
тельным путем норм санитарнЯгучреждений. Съезд поддержал предложение докладчика, и эти вопросы были вынесены для дальнейшего обсуждения на X съезд.
С окончанием гражданской войны и военной интервенции наладилась связь центра с периферией, поэтому VII, VIII и IX съезды по многочисленности делегатов и полноте представительства от республик имели фактически всесоюзное значение. На IX съезде отмечена целесообразность организации всесоюзных съездов, собираемых народными комиссариатами здравоохранения всех союзных республик, и следующие съезды не только фактически, но и формально приняли характер всесоюзных. X Всесоюзный съезд бактериологов, эпидемиологов и санитарных врачей проведен в
1926 г. в Одессе, а XI съезд — в 1928 г. в Ленинграде.
Как и на предыдущих съездах, А. Н. Сысин входил в состав организационных бюро (на XI съезде в качестве председателя) и в президиумы. Он член редакционной коллегии «Трудов» IX, X и XI съездов.
На X съезде А. Н. Сысин выступил с докладом «Организационные вопросы санитарного дела в РСФСР». Он вынес на обсуждение съезда проект новых норм санитарных врачей. Нормы, установленные декретом «О санитарных органах республики» (1922), оказались явно недостаточными. В 1926 г., т. е. через 4 года после опубликования декрета, в РСФСР было уже 1107 санитарных врачей, не считая санитарных врачей, работающих на железнодорожном и водном транспорте, и административно-санитарного персонала. Фактическое число санитарных врачей превысило нормы декрета 1922 г., согласно которому в РСФСР предусматривалось иметь 919 врачей.
Новые штаты санитарных организаций, предложенные в докладе А. Н. Сысина и поддержанные X съездом, были учтены в «Нормах санитарных органов для обслуживания РСФСР», утвержденных Совнаркомом РСФСР 19/11 1927 г. Этот закон явился дальнейшим развитием и дополнением к декрету «О санитарных органах республики» 1922 г. Им были заметно увеличены штаты санитарных организаций, причем нормы штатов санитарных врачей были даны с учетом степени индустриализации конкретного района. Впервые законодательным путем были оформлены и нормы санитарных учреждений (лабораторий, дезинфекционных станций). Утвержденное Совнаркомом РСФСР 8/IX
1927 г. «Положение о санитарных органах республики» определило права и обязанности санитарных органов.
На XI съезде заслушан доклад А. Н. Сысина «Ближайшие задачи санитарно-профилактического дела и пятилетний план». Он отметил, что ббль-шая часть задач по дальнейшему укреплению 1Л. развитию санитарно-профилактического дела в стране, намеченных X съездом, была выполнена, и вынес на обсуждение съезда рекомендации по
составлении)., пятилетнего плана развития санитарного дела. Основные положения доклада были приняты съездом.
А. Н. Сысин активно участвовал также в организации XII и XIII всесоюзных съездов, проведенных после Великой Отечественной войны уже как всесоюзные съезды гигиенистов, эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов.
Он был членом организационного комитета и президиума XII съезда (Москва, 1947 г.), входил в
состав редакционной комиссии его сТрудов». А. Н. Сысин проделал большую работу но подготовке XIII съезда как председатель президиума Всесоюзного научного общества гигиенистов (на этот пост он избран в 1949 г. после смерти Н. А. Семашко) и заместитель председателя организационного комитета. Однако присутствовать на XIII съезде (Ленинград, 1956 г.) он уже не смог и во время его работы 25/У1 скончался.
Поступил» 4/УИ 1979 г
УДК 614.9:929 Христофоров
Канд. мед. наук А. В. Шабунин В. Ф. ХРИСТОФОРОВ (К 90-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ)
Военно»медицинский музей Министерства обороны СССР, Москва
Валентин Федорович Христофоров был назначен начальником санитарного отдела 6-й армии осенью 1918 г., когда эпидемия-сыпного тифа уже начала захлестывать обширные районы Советской России. В равной степени поражая и гражданское население, и воинские контингенты, «сыпняк» мало-помалу превратился в грозную опасность, вынудившую В. И. Ленина высказать тревожную фразу, ставшую крылатой: «Или вши победят социализм, или социализм победит вшей». В. Ф. Христо-форову в это время едва исполнилось 29 лет (он ро-д дился в августе 1889 г.), но за его плечами уже была служба младшим врачом полка во время первой мировой войны, руководство солдатским комитетом 9-й армии, ответственная работа в государственной «Ревизии М. С. Кедрова». В августе 1918 г. он был зачислен в штат Главного военно-санитарного управления (ГВСУ) в качестве его секретаря. Здесь он сумел проявить себя грамотным, энергичным, инициативным работником, в связи с чем в сентябре того же года ему было поручено временно исполнять обязанности помощника начальника ГВСУ.
Теперь на него возлагалась организация санитарной службы на огромной территории, включавшей Архангельскую, Вологодскую, Олонецкую, Иваново-Вознесенскую, Вятскую и часть Костромской губернии, — практически весь европейский север России. И хотя в его прямом подчинении находились в основном военно-санитарные силы и средства, руководителям всех гражданских учреждений и местных советов предписывалось оказывать ему всемерную помощь и содействие. 28/1 1919 г. в связи с быстрым распространением эпидемии тифа В. И. Ленин подписал подготовленный Н. А. Семашко и его сотрудниками «Декрет Ховета Народных Комиссаров о мероприятиях по сыпному тифу». В нем перечислялись основные неотложные действия, ответственность за которые возлагалась на местные советы и военно-санитарные отделы фронтов и армий.
В. Ф. Христофоров воспринял декрет как боевой приказ и развернул энергичную планомерную и обдуманную борьбу на противоэпидемическом фронте, положив в ее основу непреклонное проведение широких санитарно-гигиенических мероприятий с привлечением сотрудников гражданских учреждений и организаций, а также самого населения. 5/11 1919 г. со страниц вологодских «Известий» он обратился ко всем медицинским работникам, красноармейцам, рабочим, гражданам Вологды с призывом «при напряжении всех своих сил» включиться в борьбу с сыпным тифом х. Был срочно создан Комитет по борьбе с сыпным тифом. На всех крупных предприятиях, в учреждениях и воинских частях выбраны санитарные коменданты с широким кругом полномочий и обязанностей. В городах и поселках по инициативе Христофорова открылись пункты приема с дежурством врачей для лиц с повышенной температурой, увеличилось число коек в сыпнотифозных лазаретах и других лечебных учреждениях.
С помощью гражданских органов власти были организованы популярные открытые лекции для населения о сыпном тифе, его предупреждении и лечении. Сам Христофоров выступал на много людных митингах в Вологде, Архангельске, Котласе, Петрозаводске, Вятке, Костроме, публиковал статьи в вологодских и архангельских «Известиях», «Красном Севере», в газете 6-й армии «Наша война». Преодолевая нежелание и явный саботаж многих медицинских и интендантских работников, он добился строительства временных полевых подвижных бань, увеличения втрое пропускной способности стационарных бань, смены белья у красноармейцев, выдачи мыла и дополнительных постельных принадлежностей для лазаретов и воинских частей. Не жалея себя, не боясь вступать в конфликты, он совершал буквально невозможное в тех нелегких условиях, в каких приходилось
1 «Известия», Вологда, 5/П 1919.
2 Гигиена я санитария № 4
- 33 —
