CC BY
3integrated pacific coexistence of mankind in the international and intercontinental perspective, which becomes the most momentous, pedagogical and educational challenge of the twenty-first century [24, p. 145].
Bibliography
1. Nikitin P. V., Elliott J. E. Freedom and the Market (An Analysis of the Anti-globalisation Movement from the Perspective of the Theoretical Foundation of the Evaluation of the Dynamics of Capitalism by Palanyi, Hayek and Keynes) // The Forum for Social Economics, Fall 2000, pp. 1-16.
2. Kempny M. Globalizacja // Encyklopedia socjologii, V. 1, ed. Z. Bokszanski, A. Kojder. - Warszawa: Oficyna Naukowa, 1998.
3. Cooppan V., World Literature and Global Theory: Comparative Literature for the New Millennium // Sym-ploke, Vol. 9, Issue 1-2, 2001, pp. 15-43.
4. Khan M. Teaching Globalization // The Globalist. -Available online At: http://www.theglobalist.com.
5. Jaroszynski P. Globalizm // Powszechna Encyklopedia filozofii. - Lublin: 2002.
6. Sztompka P. Socjologia, analiza spoteczenstwa. - Krakow: Pub. Znak Press, 2002.
7. Beck U. The Cosmopolitan Perspective Sociology of the Second Age of Modernity // British Journal of Sociology, Vol. 51, Issue No. 1, January/March 2000, pp. 79105.
8. Sztompka P. Socjologia, analiza spoteczenstwa. - Krakow: Pub. Znak Press, 2002.
9. Okrah K.A. African Education Reform in the era of Globalization: Conflicts and Harmony // African Symposium No 4(4) 2004 - Available online at: http://www2.ncsu.edu/ncsu/earn/okrahdec04.htm
10. Sztompka P. Socjologia, analiza spoteczenstwa. - Pub. Znak Press, Krakow 2002.
11. Jaroszynski P. Globalizm // Powszechna Encyklopedia filozofii. - Lublin: 2002.
12. Walczak-Duraj D. Podstawy wspotczesnej socjologii. -Pabianice: Pub. Omega-Praksis Press, 2006.
13. Sztompka, P. Socjologia zmian spotecznych. - Krakow: Pub. Znak Press 2005.
14. Szymanski M. J., Edukacyjne wyzwania globalizacji // Edukacja No. 4(80), Warszawa 2002.
15. Kawula S. Pedagogika spoteczna. Dzisiaj i jutro. -Torun: Pub. Akapit Press, 2012; Babbie E. Istota socjologii. Krytyczne eseje o krytycznej nauce. - Warszawa: Pub. PWN Press, 2007.
16. Mayor F. Przysztosc swiata. UNESCO 1999, ed. of translation W. Rabczuk. - Warszawa: Foundation Studies and Educational Research, 2001.
17. Pachocinski R. Oswiata i praca w erze globalizacji. -Pub. IBE Press: Warszawa, 2006.
18. Sikorska D. Warunki zycia i rozwoju dzieci w mtodszym wieku szkolnym z rodzin wielodzietnych, in: E. Szescik, J. Skibska, E. Kochanowska Ed. Profilaktyka, diagnoza i terapia w teorii i praktyce edukacyjnej. - Krakow: Wyd. Libron, 2014.
19. Piestrzynski W. Family at the service of prevention from deviant behavior of children and adolescents. In. S. Neslusanova, I. Emmerova, E. Jarosz Ed. Socialni pedagogika ve sluzbë clovëku a spolecnosti. - Brno: Institut mezioborovych studii, s.r.o., 2014.
20. Wielecki K. Mtodziez i edukacja po wielkiej zmianie, in: K. Przyszczypkowski, A. Zandecki (ed.), Edukacja i mtodziez wobec spoteczenstwa obywatelskiego. - Poznan - Torun: UAM, Edytor, 1996.
21. Piestrzynski W. Prawidtowy rozwoj fizyczny matego dziecka oraz dojrzatosc emocjonalna jako determi-nanty bezpieczenstwa zdrowotnego. Wybrane im-plikacje. In: M. Borkowski, A. Wesotowska ed. Bezpiec-zenstwo zdrowotne cztowieka. - Wybrane problemy. -Gdansk: Pub. GSW, 2013.
22. 22.Wojnar I. Swiatowa dekada rozwoju kulturalnego -nowe propozycje dla edukacji // Edukacja wobec wyzwan XXI wieku. - Warszawa, 1997.
23. Nikitorowicz J. Edukacja globalna - glokalna - lokalna // Encyklopedia pedagogiczna XXI wieku. In.. T. Pilch ed. - Warszawa: Pub Zak Press, 2003.
24. Wotoszyn S. Nauki o wychowaniu w Polsce w XX wieku. Proba syntetycznego zarysu na tle powszechnym. Ed. 2 extended. - Kielce: Pub. „Strzelec" Press, 1998.
РИСКИ И КОНФЛИКТЫ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО АУДИТА
Федорова Анна Валерьевна, Хорольцева Елена Борисовна
кандидаты философских наук, доценты кафедры социальных коммуникаций, Поволжский институт
управления им. П.А.Столыпина - филиал РАНХиГС, г. Саратов
RISKS AND CONFLICTS IN ORGANIZATIONAL AUDIT PROCESS
Fedorova Anna Valeryevna, Candidate of Scienes (Philosophy), docent Social Communications Chair, Stolypin Volga Institute of Administration of the Russian Presidentional Academy of National Economy and Public Administration, Saratov Khorotlceva E.B., Candidate of Scienes (Philosophy), docent Social Communications Chair, Stolypin Volga Institute of Administration of the Russian Presidentional Academy of National Economy and Public Administration, Saratov АННОТАЦИЯ
Изменяющиеся конфигурации внешней и внутренней среды организации требуют переосмысления как базовых процессов современных организаций, так и процессов, связанных с организационным развитием. Основными методами организационных изменений становятся аналитика и систематика рисков и конфликтов в процессах оценки организационной деятельности. А вспомогательными методами являются - конфликтологическая экспертиза, практическая рефлексия и матрица рисков для повышения системной эффективности организационной деятельности.
ABSTRACT
The changing configurations of the external and internal organizational environment demand reconsideration of both basic processes of modern organizations, and organizational development processes. The analytics and systematization of risks
and the conflicts in processes of a organizational activity assessment become the main methods of organizational changes. The auxiliary methods for increase of system efficiency of organizational activity are - the conflict expertise, the practical reflection, and the matrix of risks.
Ключевые слова: процесс организационного аудита, риски, конфликты, организационное развитие, системная эффективность.
Keywords: process of organizational audit, risks, conflicts, organizational development, system efficiency.
Кризисные формы, которые приобретает социальная реальность и организационные поля, ее конституирующие бросает новые «вызовы» по отношению к эффективности организаций [5, с.344]. Одним из таких «вызовов» становится создание инновационного продукта, способно стать стандартом отрасли, в которой осуществляет свою деятельность организация. Для достойного ответа на этот «вызов» организации должны трансформировать собственный ландшафт изменений с помощью методологической рефлексии (рефлексия второго уровня, способная развивать первый уровень рефлексии - переосмысление и изменение работы организации). Основой методологической рефлексии, на наш взгляд, является организационный аудит (совокупность взаимосвязанных действий по оценке элементов, процессов и структур организации с целью повышения ее эффективности в ситуации с высокой степенью неопределенности) [3, с. 65].
В связи с изменившемся проблемным полем по-новому встают вопросы, связанные с причинами и сущностными характеристиками организационного аудита, видами и возможными результатами, теми шагами и комплексами мероприятий, которые готова провести организация для успешного аудита. Организационный аудит становится интеграционной и трансформационной стратегией, сопряженной с высокими рисками и конфликтами. Причины проведения аудита На этапе осознания проблемы и планирования аудита важно знать основные причины его проведения, цели и результаты, которые мы хотим получить после того, как аудит будет завершен. Важность этого знания определяют материальные, финансовые, информационные, кадровые и временные ресурсы организации. Они ограничены. Затрачивая ресурсы на проведение аудита, мы можем «закрыть» целый ряд направлений, которые могут быть перспективными для организации в будущем. Поэтому, на наш взгляд, причины проведения аудита должны быть достаточно вескими и обоснованными с точки зрения достоверности информации об организации в целом, о процессах, структурах и других элементах организационной жизни.
Доминирующее значение имеет информация и такие ее характеристики, как полнота, достоверность, своевременность, наличие ключевой по данным вопросам информации. Существенное влияние оказывает и компетенции руководителя, его способность принимать оптимальные для данной конкретной ситуации управленческие решения в ситуации с высоким уровнем рисков и конфлик-тогенности.
Главными причинами проведения аудита в организации являются:
1. Понимание руководителя, что в организации что-то не так, если это небольшой самостоятельный бизнес или собственное дело. Он может обращать внимание на снижение прибыли и других показателей экономической деятельности организации. Общая «расслабленность» персонала и невыполнение переданных ему поручений, приказов, распоряжений. Уклонение персонала от инструкций и функций, определяемых должностными инструкциями. Трудности, возникающие с поставками продукции
или услуг. Сложности в коммуникациях с органами власти и налоговыми органами. Недовольство со стороны потребителей услуг или продукции организации. Успешные действия конкурентов на фоне собственного неблагополучия. Все это является неполными симптомами, которые указывают на противоречие^), риски и конфликты во внутренней или внешней среде организации. В этом случае руководитель в качестве результата по проведенному аудиту получит понимание и более высокую осознанность происходящего в организации.
2. Сотрудники организации могут также стать инициаторами процесса аудита в том случае, если условия работы стали критическими и не соответствуют их ожиданиям.
3. Внешние и внутренние обстоятельства, оказывающие давление на работу организации, требующие ее изменений или гибели. В роли внешних сил, определяющих необходимость аудита, могут выступать политические, экономические, социальные, технологические кризисы и коллапсы. Результаты аудита
1.Отчет о проделанной работе. Результаты аудита должны быть зафиксированы в произвольной форме или в той форме, которую требует заказчик. Для того чтобы грамотно написать и подготовить презентацию по результатам аудита, необходимо на этапе подготовки к процедуре аудита выяснить ожидания основных целевых аудиторий, сформулировать на их основе цели и результаты аудита, а также критерии оценки его эффективности. Составленный контракт может стать элементом целевой картины или договора об оказании услуг. Отчет о проделанной работе состоит из промежуточных отчетов (по предварительной договоренности), согласованных с целевыми аудиториями и уже представленными в форме коротких презентаций на традиционных форматах совещаний, конференций, планерках, «летучках», педсоветах и т.д.
2.Экспертное заключение.
Экспертное заключение представляет собой более формализованную форму отчета о проведенном аудите, в котором лаконично прописаны все этапы организационно-управленческого аудита. Этапы проходят предварительное согласование с руководителем организации. 3.Инновации, прописанные в общем виде. Инновации, прописанные в общем виде являются итогом проведенного аудита. Они носят характер конкретных рекомендаций по совершенствованию организации, основных направлений этих совершенствований [4, с.110]. Например, «1) Проведение специальных вводных тренингов, позволяющих быстро приспособиться и ознакомиться со спецификой работы (предположительно, стоит пригласить сотрудников, ранее занимавших эту должность). 2) Введение должности специалиста - психолога, проводящего инструктаж для всех новых сотрудников. 3) Издание документа, который не будет представлять из себя должностную инструкцию, справочник на все случаи жизни (в документальном и электронном виде)» -Администрация Энгельсского муниципального района.
4.Проектный замысел.
Основным элементом проектного замысла выступает проблемная ситуация или сформулированная проблема, на разрешение которой будет направлены ресурсы организации. Основная цель (может иметь стратегический характер), стратегия и инновация в общем виде также являются составляющими проектного замысла [1, с.12-15].
5.Проектные разработки.
В основе проектных разработок лежит проектный замысел с конкретными инновационными предложениями по совершенствованию организации. Например, «1) Внедрить новые технологии быстрого доступа к информации. Обеспечить внедрение эффективных методов работы с клиентами. Ввести в практику научные семинары и конференции, ориентированные на конкретную группу сотрудников и клиентов. 2) Создать гибкую и адекватную внешней среде систему управления Племзаводом, основанную на экономических рычагах управления и оптимальной системе распределения полномочий. Расширение самостоятельности отделов и принятии решений» -ЗАО ПЗ «Мелиоратор».
6. Прожекты.
Прожекты представляют собой форму проектных разработок с неопределенными ресурсами, выделяемыми организацией и внешними стейкхолдерами, по отношению к инновациям. Чаще всего, в прожектах отсутствует волевое решение, готовящее прожекты под реализацию. В некоторых ситуациях, прожекты выступают в роли «замороженных» проектов, ожидающих согласования с руководителями организации или наиболее влиятельными внешними стейкхолдерами; с изменениями, происходящими во внешней среде организации (в системе межорганизационных отношений или в социально-экономических, политических, технологических значимых условиях).
7. Проекты.
Проекты представляют собой документально оформленные инновации (события), четко зафиксированные во времени с просчитанными ресурсами в ситуации с высокой степенью неопределенности, высоким уровнем и степенью рисков. Необходимо понимать, что проект/документ, проект/событие и проект/социальные действия (в ситуации реализации PR-кампаний) пролонгированы во времени, что повышает рискованность проектной деятельности. Как только составлен проект/документ, ситуация во внешней и внутренней среде организации меняется. Когда наступает время для реализации проекта, необходимо корректировать его значимые составляющие (проблему, цели, задачи, мероприятия, ресурсы, риски, показатели эффективности) в соответствии с произошедшими изменениями, «отстраивать» проект. Проекты отличаются уникальностью, рискованностью, закрепленностью во времени, ресурсным обеспечением, инновацион-ностью, открытостью, нелинейностью, непропорциональностью полученных результатов и предпринятых действий и динамичностью [2, с.87].
8.«Живые проекты».
«Живые проекты» - это особый тип проектов, готовящихся под реализацию с высоким уровнем неопределенности, когда риски, связанные с осуществлением проекта высокие. Они отличаются детальной проработанностью элементов проекта в соответствии с требованиями заказчика.
Принципы проведения аудита
• открытость для руководителя и персонала организации и др. целевых групп во внешней среде; возможность изменять процесс проведения аудита, если изменилась ситуация, претерпели изменения задачи или сменились ответственные за аудит; возможность получать новую необходимую информацию;
• финансовая обеспеченность является своего рода гарантом эффективности аудита, обещанием, что аудит будет доведен до конца и будет представлен отчет о проделанной работе (промежуточный результат аудита);
• своевременность аудита выступает главным принципом, который определяет качество аудита. Вовремя выявленное противоречие, проблема, симптом или болезнь организации позволяют локализовать их и значительно сократить сроки на инновации, реализовывать нерадикальные инновации;
• результативность подразумевает нацеленность аудита на проектные разработки в дальнейшем, на инновирование, развитие отдельных элементов организаций или целостные изменения;
• ценностные основания в качестве принципа аудита позволяет задуматься и спросить себя о важности аудита в повседневной (рутинной) деятельности руководителей и персонала организации. Что важно в аудите для меня, как сотрудника организации, для моей группы (формальной, неформальной), для моего структурного подразделения, для руководителя, для организации в целом, для внешней среды, в которой работает организация.
• экологичность дает возможность проанализировать согласованность аудита как процесса, с другими организационными процессами. Важно понимать, что аудит как разновидность исследований организации, является вмешательством в привычную, рутинную, повседневную работу организации. Завершая аудит, мы меняем организацию, связи, отношения, элементы, процессы в ней. Результаты аудита в форме замыслов, проектных идей, проектных разработок, прожектов, проектов и живых проектов (готовых для реализации) изменяют не только настоящее, текущее состояние организации, но и характеристики будущего (цели, задачи, стратегии). По завершении процесса аудита изменится и внешняя среда организации. Отслеживание аудита на экологичность - это стратегия, которая позволяет сохранять целостность организации (возможность осуществлять свою деятельность как единое целое).
• рискованность - это готовность понимать под рисками не только ущерб, потери для организации, но и возможности развития или изменений. Аудит -выход в новое пространство, в новые практики понимания, осознания и другого управления организацией. Риски, связанные с процессом аудита, можно определить и управлять ими с помощью «матрицы риска». «Матрица риска» позволяет зонировать организации, т.е. выявить зоны высоких, средних и низких организационных рисков; выяснить, в какой из зон на данный момент находится организация и в случае необходимости, «вывести» организации из «высоких» рисков.
• конфлитогенность аудита проявляется на этапе знакомства с организацией, когда собирается информация о ее деятельности и осуществляется первый звонок в организацию, устанавливается первый контакт с агентом влияния в организации. Информация о работе организации может носить противоречивый характер, тогда мы, как исследователи, можем наблюдать внутренний конфликт, связанный с принятием решений о наших действиях в дальнейшем.
Таким образом, переосмысление роли рисков и конфликтов в процессе организационного аудита способствует выведению этого интеграционного и трансформационного процесса в организационном поле на уровень методологической рефлексии, способной повышать эффективность исследовательских процедур, процессов по
организационным изменениям и системную организационную эффективность.
Список литературы
1. Бэгьюли Ф. Управление проектом. - М.:Фаир-Пресс, 2002.
2. Наумов С.Ю., Журавлев П.В., Шеховцев А.Ю., Федорова А.В. Риски в коммуникативном пространстве социума. - Саратов: Изд-во ПАГС. 2004.
3. Федорова А. Современные системы управления. LAP LAMBERT Academic Publishing. 2014.
4. Федорова А.В. Исследование современных организаций: теоретические основания и методологические установки.//Вестник ПАГС. - №3(42).-2014. С. 108-116.
5. Флигстин Н. Архитектура рынков: экономическая социология капиталистических обществ XXI века. -М.: Изд.дом Высшей школы экономики, 2013.
ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ МИГРАНТОВ В РОССИЙСКОЙ
ПРОВИНЦИИ: ВЗГЛЯД СОЦИОЛОГА
Шарова Ольга Львовна
кандидат соцл. наук, г. Саратов Рыбалко Ирина Владимировна
кандидат соцл. наук, доцент, Саратовский государственный технический университет
имени Гагарина Ю.А., г. Саратов
PROBLEMS OF ADAPTATION AND INTEGRATION OF MIGRANTS IN THE RUSSIAN PROVINCE: A VIEW OF A SOCIOLOGIST Sharova Olga, Candidate of Science, Saratov
Ribalko Irina, Candidate of Science, Saratov state technical University, Saratov АННОТАЦИЯ
Данная статья посвящена вопросам интеграции трудовых мигрантов в принимающий социум. Авторы, основываясь на результатах эмпирического исследования, констатируют неоднозначное отношение жителей провинции к притоку мигрантов, рост непонимания коренным населением миграционной политики в стране. Сделан вывод о том, что во многом этому способствует нежелание мигрантов интегрироваться в российское общество. ABSTRACT
This article is devoted to the integration of labour migrants into the host society. The authors, based on the results of empirical research, ascertain the ambiguous attitude of the people of the province to the influx of migrants, the growth of a misunderstanding of the indigenous population migration policy in the country. It is concluded that in many ways, this contributes to the reluctance of migrants to integrate into Russian society.
Ключевые слова: интеграция, трудовые мигранты, принимающее общество Keywords: integration, labour migrants, the host community
В начале XXI века одной из острых социальных проблем во всем мире становится проблема миграции. Отношение к данному феномену со стороны общественности противоречиво, поскольку, по мнению одних, массовая миграция, например, в ряде стран центральной Европы и Англии, один из механизмов восполнения недостающих трудовых ресурсов, способствующий как экономическому развитию самого государства, так и развитию международных отношений. По мнению других, феномен миграции оказывает слишком сильное влияние на культуру, традиции и социальные взаимодействия региона, изменяя их, провоцируя и актуализируя тем самым новые социальные проблемы. В результате мигранты начинают восприниматься как дестабилизирующий элемент социальной системы общества. Данная тенденция не обошла стороной и Россию. Согласно последним исследованиям, проблема прироста населения нашей страны естествен-
ным путем вряд ли будет решена на 100 процентов в ближайшее время, следовательно, возникающий дефицит рабочей силы необходимо будет восполнять ростом миграционных потоков, количество которых из года в год будет только увеличиваться [1.С.34]. Так, согласно официальным данным, в России в 2012 году поставлено на учет около 6,5 млн. мигрантов, в 2013 - 7 млн., в 2014 - 8,3 млн.[3]. Увеличение числа мигрантов и недопонимание коренным населением причин роста миграционных потоков приводит к активному сопротивлению данному процессу, а также росту нетерпимости, страха и враждебности среди принимающего населения по отношению к мигрантам, всего того, что сопровождает ксенофобию. Согласно, социологическим опросам лозунг «Россия для русских!» поддерживается большинством коренного населения нашей страны. Необходимо отметить, что подобные настроения характеризуются тенденцией роста, так, если в конце 90-х годов этого лозунга придерживалось менее
