Рикардо Лагос. Политический портрет Текст научной статьи по специальности «История и археология»

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Институт научной информации по общественным наукам

Э.С.ДАБАГЯН

РИКАРДО ЛАГОС

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ

МОСКВА 2006

ББК 66.3 (7Чил)

Д 12

Серия

«Политические портреты»

Центр научно-информационных исследований глобальных и региональных проблем

Отдел Западной Европы и Америки

Ответственный редактор -д-р исторических наук

Б. С. Орлов

Дабагян Э.С.

Рикардо Лагос. Политический портрет / РАН. ИНИОН.

Д 12 Центр научно-информационных исследований глобальных и региональных проблем. Отдел Западной Европы и Америки. М., 2006. - 80 с. (Политические портреты. Отв. ред. Б.С. Орлов, 2006).

Серию «Политические портреты» продолжает портрет крупного политического деятеля Чили Рикардо Лагоса, сыгравшего одну из ключевых ролей при переходе этой страны от авторитарного пиночетовского режима к плюралистической демократии. Находясь на посту президента в течении шести лет (2000-2006), Р. Лагос претворял в жизнь разработанную с его участием «чилийскую модель», сочетающую эффективную экономику и социальную политику в условиях демократии. Передав в марте 2006 г. бразды правления своей единомышленнице, социалистке Мишель Бачелет, Р. Лагос продолжает принимать деятельное участие в политической жизни страны.

1БВМ 5-248-00272-9 2

ИНИОН РАН, 2006

СОДЕРЖАНИЕ

От редакции........................................................................................4

Введение.............................................................................................6

Вехи жизненного пути....................................................................12

Мировоззрение.................................................................................22

Политическая стратегия..................................................................36

На международной арене................................................................54

Многомерный человек....................................................................63

Заключение.......................................................................................71

Библиография...................................................................................75

Список литературы..........................................................................76

К сведению читателей.....................................................................77

От редакции

Если спросить гражданина России, следящего за политической жизнью по средствам массовой информации, кто из политических деятелей Чили ему известен, то, по всей видимости, он назовет двух человек. Это - Сальвадор Альенде и Аугусто Пиночет. Первый возглавлял в роли избранного президента социалистическое правительство и трагически погиб в ходе контрреволюционного переворота. Второй возглавил этот переворот, установил в стране кровавую диктатуру и лишь позднее, под напором общественности, вынужден был сойти с политической арены.

Известный латиноамериканист, ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки Эмиль Суренович Дабагян представляет еще одного политического деятеля Чили Рикардо Лагоса. Значение его как политика заключается в том, что он сыграл свою, причем очень важную, роль в процессе перехода Чили от авторитарной диктатуры к успешно действующей демократии.

Тема эта для сегодняшней России более чем актуальна. С момента развала СССР в 1991 г. и становления новой России, взявшей курс на представительную демократию и рыночную экономику, в общественной дискуссии обращались, в том числе и к чилийскому опыту. При этом трактовали его по-разному. Одни рассматривали Пиночета чуть ли не как образец для подражания, поскольку, мол, он из хаоса социалистического эксперимента С. Альенде вывел страну на путь успешно действующей экономики, используя методы «шоковой терапии». Другие обращали внимание на цену, которую заплатил за это чилийский народ - тысячи и тысячи убитых, пропавших без вести, испытавших муки и тяготы концентрационных лагерей.

По всей видимости, черта под этой дискуссией не подведена, и, руководствуясь разными нравственными критериями, участники спора

по-прежнему будут настаивать на своем видении происшедшего в Чили. Но это уже спор о прошлом. Существенно другое - как выходила страна из кошмара пиночетовской диктатуры, как ей удалось извлечь уроки из недавнего прошлого, в том числе в области экономики, и начать выстраивать новую демократическую реальность, добиваясь при этом успехов в разных областях жизни. Знакомство с деятельностью Рикардо Лагоса, прежде всего на посту президента, позволяет найти ответы на эти вопросы. Сочетание успешно действующей экономики с последовательно проводимой социальной политикой в условиях консенсусной демократии - вот главный принцип, которым руководствовались чилийские власти. Заметим, что это тот самый принцип, которого придерживаются партии социал-демократической ориентации, находясь у руля правления. И деятельность социалиста, президента Чили Рикардо Лагоса наглядное тому подтверждение.

Кстати, в ИНИОНе в самом конце 2005 г. был опубликован портрет еще одного известного латиноамериканского политического деятеля Уго Чавеса. Автор, Э.С.Дабагян, наглядно показал, что в Венесуэле реализуется иной социалистический вариант, но уже в авторитарно-популистском режиме. Российский читатель имеет возможность сопоставить оба варианта - чилийский и венесуэльский - и сделать для себя вывод относительно перспективности того и другого. И одновременно поблагодарить автора обоих этих портретов за возможность глубже заглянуть в политическую действительность Латиноамериканского континента.

Между тем по истечении правления Р. Лагоса на президентских выборах в Чили в январе 2006 г. победу одержала его единомышленница Мишель Бачелет - первая женщина в истории Чили, занявшая столь высокий государственный пост.

А тем временем сторонники Р. Лагоса уже создали инициативную группу, чтобы выдвинуть его кандидатуру на пост президента через четыре года, в 2010 г. В любом случае социал-демократический подход к решению проблем, стоящих перед страной, будет сохранен.

Б. С. Орлов

Введение

Чили - сравнительно небольшая латиноамериканская республика с численностью населения около 16 млн. человек. Она расположена на юго-западе континента, где занимает узкую полоску земли шириной от 15 до 355 км, зажатую между горным массивом Кордильер и Тихим океаном. Обладая огромными запасами меди и селитры, страна занимает первое место в мире по добыче и экспорту этих минералов.

18 сентября 1818 г. под руководством национального героя Бер-нардо ОХиггинса Чили добилась независимости от Испании. Чили - переселенческая страна, большинство населения потомки выходцев из Европы, в частности из Италии и Испании, а также Скандинавии. Это последнее обстоятельство наложило отпечаток на формирование и облик нации, отличающейся высоким уровнем трудовой культуры и этики. Численность коренного индейского населения постоянно уменьшалась и в 2000 г. составляла лишь 700 тыс. человек, или 4,4% всех чилийцев.

У страны давние демократические традиции, старейший на континенте парламент. Там рано зародились профсоюзы, возникли партии современного типа, оказавшие существенное влияние на развитие социально-политических процессов. В 1883 г. создается Радикальная партия Чили, ныне старейшая в стране. В 1912 г. возникает Социалистическая рабочая партия. В 1922 г. создается Коммунистическая партия Чили. В 1933 г. основывается Социалистическая партия Чили.

После Второй мировой войны сложилась следующая партийно-политическая композиция. Сформировались три блока. На правом фланге обосновалась Национальная партия, выражавшая интересы господствующих классов. Она образовалась в результате слияния традиционных партий - Либеральной и Консервативной. Национальная партия в 1958 г. выдвинула своего лидера Хорхе Алессандри, сына Артуро Алессандри,

который неоднократно избирался главой государства, кандидатом в президенты. Придя к управлению, партия взяла курс на привлечение иностранного капитала, на сближение с США. В 1964 г. руководство Чили разорвало дипломатические отношения с Кубой. В 1970 г. Х. Алессандри вновь был выдвинут кандидатом в президенты, но потерпел поражение.

В 1957 г. в центре политического поля посредством слияния маловлиятельной Социал-христианской партии и Национальной фаланги оформилась Христианско-демократическая партия. Она быстро набирала вес и вскоре превратилась в одну из ведущих сил. Ее программа предусматривала создание общественного строя, отличающегося как от существовавшего в то время в Чили режима, так и от марксистско-ленинской модели. Был сформулирован простой и понятный лозунг: «Революция в условиях свободы». На выборах 1964 г. ХДП одержала убедительную победу, а ее основатель и авторитетный лидер Э.Фрей Монтальва, видный деятель континентального масштаба стал президентом. За время пребывания у власти партия осуществила ряд важных преобразований, в том числе аграрную реформу, в результате которой удалось наделить крестьян земельными участками. В 1964 г. были установлены дипломатические отношения с СССР, прерванные в 1947 г. В 1969 г. после выборов, когда партия потеряла абсолютное большинство в парламенте, произошел раскол. Выделившаяся группировка - Движение единого народного действия - выступила за коалицию с левыми партиями.

С левого фланга христианских демократов теснил созданный в 1952 г. блок Народное единство в составе социалистической и коммунистической партий, а также ряда мелких организаций. Народное единство лишь с четвертой попытки сумело добиться успеха. На президентских выборах 1970 г. его бессменный лидер С.Альенде опередил всех соперников и вышел на первое место. Однако этого было недостаточно для занятия кресла главы государства. Парламенту предстояло сделать выбор из двух кандидатур, набравших наибольшее число голосов. В этой непростой обстановке веское слово сказала христианская демократия. Ее руководство обязало фракцию высказаться в пользу фаворита. Именно при таких обстоятельствах в сентябре 1970 г. С.Альенде оказался на вершине властной пирамиды.

Приход к власти коалиции вызвал огромный отклик в Латинской Америке, где с неослабевающим интересом следили за чилийским экспериментом. Декларировалось намерение создать предпосылки для строительства социалистического общества, отличающегося при этом от со-

циализма, существовавшего в Советском Союзе и странах Восточной Европы. Чили превратилась в центр притяжения революционеров из многих стран мира, не только стремившихся оказаться в гуще событий, но и пытавшихся оказать на них влияние.

Острая борьба по стратегическим вопросам развернулась и в рамках Народного единства. В то время как умеренные силы ратовали за постепенное реформирование существовавших структур, радикалы, сгруппировавшиеся в рамках Левого революционного движения, отколовшегося от Социалистической партии, настаивали на ускорении преобразований, подталкивали правительство на путь механического копирования зарубежных моделей. Свою лепту в этот процесс внес и кубинский лидер Ф. Кастро, находившийся в Чили длительное время. Под воздействием левых радикалов были национализированы основные природные ресурсы, ключевые отрасли промышленности и большинство банков, был создан мощный государственный сектор, усилилось государственное регулирование. При этом национализировались не только крупные, но и средние предприятия.

Последствия необдуманных решений дали о себе знать: раскрутилась гиперинфляция, начались перебои со снабжением, с полок магазинов исчезли продукты первой необходимости. Росло недовольство населения, в повседневное явление превратились «кастрюльные бунты», инициаторами которых выступили жительницы кварталов, где обитали богачи.

Военный переворот 13 сентября 1970 г. круто изменил эволюционный ход чилийской истории. Он был предпринят армейской верхушкой под предлогом необходимости положить конец хаосу и предотвратить сползание к коммунизму. Свержение легитимной власти произошло при молчании христианских демократов. Х. Алессандри даже согласился на сотрудничество с путчистами, а в 1976 г. вошел в состав Государственного совета - консультативного органа авторитарного режима.

Власть захватила хунта во главе с 56-летним генералом А. Пиночетом, идейным вдохновителем и организатором свержения легитимного президента. Ранее он являлся командующим сухопутными войсками. Все ключевые посты в государственном аппарате захватили высшие офицеры. С первого же дня на полную мощность заработала репрессивная машина. Деятельность всех политических партий была приостановлена, а левые партии были загнаны в подполье. Шли повальные аресты тысяч активистов, которых забирали из жилищ, отлавливали на улицах и бросали в застенки. В гигантский концентрационный лагерь

превратился Национальный стадион в Сантьяго. Именно там был замучен и убит певец и композитор Виктор Хара, чьи песни пользовались огромной популярностью в период Народного единства. Многих заключенных перевели на остров Доусон, расположенный в арктической зоне, где они использовались на каторжных работах. Именно там содержался генеральный секретарь коммунистической партии Л. Корвалан, которого впоследствии обменяли на советского диссидента В. Буковского.

Опасаясь преследований и физических расправ, десятки тысяч людей эмигрировали, найдя прибежище вдали от родины. Среди них было немало социалистов, которых судьба на долгие годы разбросала по свету.

Этот переворот был звеном в череде переворотов, прокатившихся по странам Латинской Америки. Но чилийский случай отличался особой жестокостью и чудовищными репрессиями. Режим бесчинствовал и за пределами национальной территории. Например, в Вашингтоне средь белого дня в центре города на глазах у изумленной публики взлетела в воздух начиненная взрывчаткой автомашина. Так в сентябре 1974 г. уничтожили вице-президента О. Летельера, занимавшего посты министра обороны и внутренних дел в правительстве С. Альенде.

Мир содрогнулся от ужасов военной хунты. Незамедлительно последовала реакция зарубежных правительств на события. Одни страны, в том числе и Советский Союз, сразу же прервали дипломатические отношения с новым режимом, другие - понизили уровень представительства, третьи - укрывали в миссиях лиц, подвергавшихся репрессиям. Затем тайно, зачастую в багажниках автомобилей, их вывозили за пределы Чили. Порой послы и временные поверенные в делах обивали пороги соответствующих ведомств, пытаясь выяснить судьбу тех или иных узников, добиваясь освобождения либо смягчения условий их содержания под стражей.

Повсюду на планете стало разворачиваться движение солидарности с чилийской оппозицией. В его авангарде шла международная социал-демократия. При этом особую роль сыграли скандинавские партии. Была образована Международная комиссия по расследованию преступлений военной хунты в Чили со штаб-квартирой в столице Финляндии Хельсинки. К акциям активно подключилась и общественность нашей страны в лице Советского комитета солидарности, представители которого вносили посильный вклад в деятельность комиссии. Данное обстоятельство, в конечном итоге, стало серьезным фактором внешнего давления на режим, которое нельзя было игнорировать.

Большую роль в движении ненасильственного сопротивления внутри страны играла Католическая церковь, создавшая специальный Викариат солидарности. Иерархи и приходские священники укрывали в храмах преследуемых, собирали пожертвования на их нужды, оказывая материальную помощь и моральную поддержку жаждущим и страждущим, в том числе детям, оставшимся без родителей.

В манифестацию протеста против зверств диктатуры вылились похороны поэта, лауреата Нобелевской премии по литературе 1971 г., Пабло Неруды, скончавшегося после тяжелой болезни, усугубившейся гнетущей атмосферой террора и насилия. Несмотря на превентивные меры по недопущению «подрывных элементов», тысячи людей пришли на кладбище проводить в последний путь любимца нации. Траурная церемония обошлась без эксцессов, собравшиеся молча шествовали за гробом с телом покойного и не дали повода полиции пустить в ход оружие.

Между тем, уничтожив политические свободы, утихомирив страну, власти приступили к осуществлению неолиберальных реформ в духе шоковой терапии по рецептам идеологов так называемой чикагской школы. Они проводились в жизнь гражданскими специалистами высокой квалификации под контролем военных, которые тем не менее не вмешивались в решение сугубо экономических вопросов. Постепенно удалось выкарабкаться из кризиса, а позднее - добиться успехов в макроэкономической сфере, несмотря на то, что страна находилась в международной изоляции, ориентируясь на контакты, преимущественно, с однотипными режимами, в том числе в Юго-Восточной Азии.

Сдвиги происходили и в политической сфере. В целях институ-ционализации режима в 1974 г. специальным декретом хунты А. Пиночет был объявлен президентом. 11 сентября 1980 г. была принята новая Конституция, за которую по официальным данным высказались 67% избирателей, участвовавших в референдуме. Конституция значительно укрепила полномочия исполнительной власти и ослабила роль избираемых институтов. Часть верхней палаты назначалась, предусматривалось создание Совета национальной безопасности, консультативного органа при президенте, сохранялось активное участие вооруженных сил в политической жизни. Предусматривался второй тур при избрании главы государства, отменялась система пропорционального представительства при формировании парламента. Пиночет стал президентом на восемь лет.

Тем не менее обручи диктатуры ослабевали. Начали воссоздаваться ранее существовавшие партии и образовываться новые. К началу 90-х

годов, к моменту перехода к демократии, партийно-политическая панорама выглядела следующим образом.

Левый фланг был, как и сегодня, представлен гуманистической партией, двумя коммунистическими партиями и левыми христианами. На правом фланге обосновались: партия Национальное обновление и Независимый демократический союз. На первых демократических выборах партия Национальное обновление поддержала кандидатуру экс-министра экономики пиночетовского режима. В парламенте она заняла второе место. На выборах 1993 г. обе партии выставили совместным кандидатом политического тяжеловеса А. Алессандри, который вышел на вторую позицию. Накануне президентских выборов 1999 г. они образовали блок Союз ради Чили и выдвинули единого кандидата. В первом туре выборов 2005 г. правые действовали раздельно, выставив двух претендентов на высший пост. Перед вторым туром они заключили соглашение о сотрудничестве. Независимый демократический союз взял на себя обязательство поддержать бывшего соперника.

В центре и левее центра расположились: Христианско-демократическая партия, Социалистическая партия Чили, Партия за демократию, Социал-демократическая радикальная партия и ряд небольших организаций. В 1988 г. они создали блок или коалицию Объединение партий за демократию - Con-сепаауи de Partidos por la Democracia. («Консертасьон» - Согласие. Этот термин вошел в научный оборот. - Э.Д.). С 1990 г. коалиция является правящей. Дважды президентом был избран христианский демократ и один раз - социалист. На выборах 2005 г. блок впервые выдвинул женщину-социалистку.

Несомненная заслуга в образовании и становлении коалиции, обеспечившей плавный и постепенный переход от авторитаризма к демократии, принадлежит Рикардо Лагосу, занимавшему пост главы государства с 2000 по 2006 г. Он стоял у истоков коалиции и внес неоценимый вклад в успешное функционирование демократических институтов.

Именно в драматический момент истории страны в полной мере раскрылись качества и сформировалась модель поведения Р. Лагоса, обусловившие его особую роль на общественно-политической авансцене и предопределившие его последующее восхождение на вершину пирамиды власти. Так кто же этот человек, которому выпало высокое предназначение вывести Чили в XXI век? Об этой неординарной личности наш рассказ.

Вехи жизненного пути

Рикардо Лагос Эскобар появился на свет 2 марта 1938 г. в семье, принадлежавшей к среднему сословию. Его родители - Флориано Лагос и Эмма Эскобар. В восьмилетнем возрасте мальчик лишился отца и остался на попечении матери. Именно она - донья Эмма, преподавательница музыки, женщина с кипучей, бьющей через край энергией - оказала решающее воздействие на формирование его нравственного облика и политических воззрений, привила сыну интерес к произведениям авторов левого толка. Тем не менее их взгляды не во всем совпадали.

Рикардо рос смышленым, не по годам развитым отроком и с легкостью одолел школьный курс. Основное общее образование он получил в лицее Мануэля Саласа, а среднее - в Национальном институте. Оба учебных заведения располагались в столице страны Сантьяго. В 16-летнем возрасте юноша становится студентом юридического факультета Университета Чили.

По окончании он защищает дипломную работу на мало исследуемую тему, на которую фактически было наложено табу - «Концентрация экономической мощи». Автор убедительно доказал, что 11 промышлен-но-финансовых групп обладали полнотой экономической власти в стране. В 1961 г. труд молодого исследователя опубликовали в виде отдельной книги, выдержавшей впоследствии несколько изданий. А сам соискатель удостоился от интеллектуальной элиты прозвища «Моцарт от экономики». Так он в первый раз удивил и поразил чилийцев своей незаурядностью.

Завершив учебу в альма-матер, Р. Лагос получил стипендию и в течение двух лет продолжал образование в Соединенных Штатах, в Университете Дьюка в Северной Каролине, приобретя в итоге две специальности - юриста и экономиста. По возвращении домой он включается в преподавательскую и исследовательскую деятельность в родном университете. В 1967-1969 гг. Р. Лагос работает директором Школы социальных наук и управления, в 1969-7191 гг. - занимает пост генерального секретаря университета, а в 1971-1972 гг. - директор Института экономики. В 1972 г. он избирается генеральным секретарем Латиноамериканского факультета общественных наук, а также назначается аудитором влиятельного Банка Эдвардс.

Рикардо Лагос рано включился в общественно-политическую деятельность, выдвинувшись как студенческий лидер. Сначала он стал членом Радикальной партии, затем вступил в Социалистическую партию Чили.

В это время на политической арене происходили значительные сдвиги. После победы на выборах 4 сентября 1970 г. лидер социалистов Сальвадор Альенде приступил к исполнению президентских обязанностей. Это стало поворотным пунктом в развитии Чили. Р.Лагос, хотя и не вошел в состав кабинета тем не менее являясь одним из руководителей университета, где недавно он сам учился, продолжал, в меру возможностей, заниматься политикой.

В 1971 г. Лагос командируется на работу в постоянное представительство Чили при ООН. Он был включен в состав национальной делегации на XXVI сессии Генеральной ассамблеи ООН, а в 1972 г. участвовал в III Конференции по развитию и торговле. В 1972 г. С. Альенде намеревался назначить его послом в Советском Союзе. Однако парламент не утвердил предложенную кандидатуру, аргументируя это отсутствием у Р. Лагоса дипломатического опыта.

Между тем под влиянием ультрарадикалов власти резко повернули влево, избрав курс на тотальное огосударствление не только крупных предприятий, но и ущемление мелких и средних собственников. Это повлекло за собой перебои со снабжением, привело к дефициту продуктов первой необходимости, очередям и пустым прилавкам магазинов и, в конечном итоге, ввергло страну в экономический коллапс. Он сопровождался массовыми выступлениями различных категорий населения, в том числе средних слоев, в частности водителей грузовых автомобилей, обеспечивающих, учитывая отсутствие в стране широкой сети железных дорог, львиную долю товарооборота.

Обстановка накалилась донельзя, гражданская оппозиция, включая самую влиятельную партию - Христианско-демократическую, критиковала администрацию за некомпетентность и намерение свернуть с пути рыночной экономики и перейти на рельсы планового хозяйства. В этих условиях на авансцену вышли вооруженные силы.

После государственного переворота над Чили нависла долгая черная ночь. Социалистическую партию, как и другие левые организации, объявили вне закона, полностью запретили все формы ее легальной деятельности, закрыли печатные органы, конфисковали движимое и недвижимое имущество. Десятки тысяч активистов были подвергнуты суровым репрессиям: уничтожены, брошены за решетку, высланы в концентрационные лагеря, находившиеся в труднодоступных регионах, оказались вынужденными эмигрировать за границу. Судьба разбросала их по свету. Ультралевые и твердые «альендовцы» предпочли Восточную Ев-

ропу, в первую очередь ГДР и Советский Союз. Умеренные двинулись в Западную Европу и США, более или менее равномерно рассредоточились в странах Латинской Америки, особенно в Венесуэле, Мексике, Аргентине. При этом продолжался процесс распада Социалистической партии на мелкие и мельчайшие группировки.

Рикардо Лагос поначалу обосновался в соседней Аргентине, где сблизился с бывшим командующим сухопутными войсками Чили, убежденным и последовательным демократом генералом К. Пратсом. 30 сентября 1974 г. его ликвидировали агенты пиночетовской охранки. Потрясенный трагической гибелью единомышленника и опасаясь за собственную жизнь, Р. Лагос в поисках более надежного убежища перебирается в США. Там в течение ряда лет он занимался исследовательской и преподавательской деятельностью в Университете Северной Каролины, затем работал в различных международных организациях. В 1975 г. Р. Лагос был консультантом Программы развития ООН, в 1975-1978 гг. руководил подготовкой аспирантов в рамках ЮНЕСКО. В течение семи лет он являлся генеральным секретарем ФЛАКСО - известного латиноамериканского научного и педагогического центра. Повсюду в полной мере проявились его качества специалиста высшей квалификации. Перед ним открывались перспективы остаться высокооплачиваемым чиновником престижных учреждений. Однако тревожные мысли о родине и соотечественниках, томящихся под пятой авторитаризма, ни на минуту не покидали его.

В 1978 г. в судьбе Р. Лагоса происходит поворот. Он возвращается в Чили в ранге советника Региональной программы занятости ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна и работает в этом качестве вплоть до 1983 г. В обязанности Лагоса входит консультирование латиноамериканских правительств по вопросам занятости. Он много выезжает за рубеж. Выполняя сугубо профессиональные обязанности и, находясь под прикрытием дипломатического иммунитета, он внимательно присматривается к ситуации.

Постепенно у Р. Лагоса созревает решение заняться активной политикой. В декабре 1983 г он создает и возглавляет «Демократический альянс», объединивший противников режима. Это не прошло ему даром. 7 сентября 1986 г. власти бросили его за решетку по обвинению в причастности к неудавшемуся покушению на Пиночета. Р. Лагос к этому не имел никакого отношения, поскольку принципиально отвергал насильственные акции. Поводом для взятия под стражу стала его статья, опубликованная в американском журнале «Ньюсуик» за три недели до события.

В ней автор предрекал: «Насилие будет нарастать. Пиночет объявил войну». На этом основании властями делалось умозаключение, будто автор знал о готовящейся акции. Под влиянием протестов международной общественности после 19 дней заключения его выпустили на волю1.

Арест не поколебал решимость Р. Лагоса продолжать активные действия. В 1987 г. он становится руководителем «Комитета левых сил за демократические выборы». 5 октября 1988 г. состоялся плебисцит о продлении президентских полномочий Пиночета. Сказав «нет», чилийское общество большинством голосов пресекло потуги тирана остаться на посту главы государства.

Тем самым открылась дорога к первым за последние почти тридцать лет всеобщим выборам. Они состоялись 14 декабря 1989 г. На них победил христианский демократ Патрисио Эйлвин, ставший президентом на период с 1990 по 1994 г.

Р. Лагос занял в его правительстве должность министра просвещения. К тому времени ему исполнилось 52 года. И он с завидной энергией, засучив рукава, приступил к реформированию системы образования, не выплескивая при этом вместе с водой самого ребенка, стремясь сохранить и приумножить предшествующие наработки в этой сфере.

К числу бесспорных достижений Р. Лагоса следует отнести провозглашение политики в сфере образования «общенациональной задачей». По его инициативе принимается Общий закон об образовании, а затем Закон о государственных субсидиях в эту сферу. Тогда же начала осуществляться Программа качественного совершенствования базового образования, имевшая два основных направления. Первое - реализация мер по улучшению условий обучения и повышению отдачи от вкладываемых средств и инвестиций. Второе - выработка инновационных и экспериментальных проектов, способных обогатить и обновить процесс обучения. Идеология этого документа сводилась к достижению «равенства возможностей и социальной справедливости». Особое внимание при этом уделялось учащимся из наименее обеспеченных семей, школам городских окраин и сельской местности. Такой подход получил название «принцип позитивной дискриминации». В соответствии с ним в привилегированное положение ставились наиболее нуждающиеся в образовании дети и подростки. Иными словами, речь шла об адресной поддержке.

1 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P. 170-172, 193.

По мнению экспертов ЮНЕСКО, наработки Чили в этой области, осуществленные в период пребывания Р. Лагоса в должности руководителя ведомства, заслуживали пристального изучения и при известной модификации могли быть рекомендованы для применения в других латиноамериканских странах. Так высоко специалисты оценили его усилия по реформированию и совершенствованию системы образования1.

Рикардо Лагос проработал в правительстве два года, затем ушел в отставку. В 1993 г. он сделал попытку выставиться кандидатом в президенты от правящей коалиции. Однако уступил христианскому демократу Эдуардо Фрею Руису-Тагле, избранному главой государства на период с 1994 по 1999 г.

Бывший соперник предложил Р. Лагосу стать министром общественных работ. Он согласился, имея в виду, во-первых, дальнейшее укрепление демократического альянса, а, во-вторых, возможность еще раз попробовать себя, теперь на ином поприще. Здесь он также проявил себя как прирожденный управленец. Среди выдвинутых им инициатив следует отметить усилия по развитию и совершенствованию дорожной сети. К осуществлению этих важных работ удалось привлечь средства частного сектора. Всего в различные проекты было вложено около 2 млрд. долл.2.

Так копился опыт, в совокупности позволивший Р. Лагосу на следующих президентских выборах вторично претендовать на высший пост в иерархии власти. Журналистка Патрисия Политцер, взявшая ряд интервью у Р. Лагоса, так оценивала его потенциал к этому моменту: «За последние десять лет он сильно изменился. Конечно, он сохраняет энергию и страсть. Но министерский опыт в правительствах Патрисио Эйлвина и Эдуардо Фрея Руиса-Тагле позволил ему получить представление о государстве, которого не было раньше, когда он был храбрым и сильным политиком, способным пригрозить самому Пиночету»3.

Решающее восхождение на политический Олимп Р. Лагос начал в январе 1998 г., оставив министерский пост, на котором проработал четыре года, и окунувшись с головой в подготовку избирательного марафона, ведя предварительную борьбу за выдвижение кандидатом от правящей коалиции. Параллельно он создает и возглавляет некоммерческий Фонд Чили XXI в., позволивший ему сохранить и упрочить связи с интеллиген-

1 Э.Г.Ермольева. Что есть сегодня чилийская модель образования? // Лат. Америка. - М., 1996. - № 7-8. - С. 78-79, 84.

2 El Ruso Latino. - М., 2002. - N 3 - P.23.

3 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998 - P. 11

цией. Тут важно обратить внимание на одно специфическое обстоятельство. Внутри коалиции наряду с союзническими отношениями существовала конкуренция между входившими в ее состав политическими силами.

30 мая 1999 г. Р. Лагос выиграл состязание, одолел соперника -христианского демократа А. Сальдивара - с бесспорным преимуществом, при соотношении 73% против 27%, взяв, тем самым, реванш за неудачу в предыдущем цикле. Кстати, следует отметить, что столь масштабные выборы проводились впервые, раньше претендент определялся гораздо меньшим количеством голосов. Теперь в голосовании участвовали свыше 1,3 млн. человек1. Это обстоятельство лишний раз подчеркивало значимость успеха Р. Лагоса

Поражение А. Сальдивара вызвало болезненную реакцию в правлении ХДП и даже привело к кризису и отставке ряда членов национального руководства2. Тем не менее после небольшой заминки союзники впряглись в президентскую кампанию.

Конкурентом Р. Лагоса на общенациональной арене являлся Х. Лавин, алькальд респектабельного столичного пригорода Лас-Кондес, экономист чикагской школы, выходец из аристократической семьи землевладельцев юга. Соперника удалось одолеть лишь во втором туре острой борьбы.

Так Р. Лагос стал главой государства на период с марта 2000 по март 2006 г. включительно. Кое-кто из правого лагеря пытался усомниться в результатах выборов. Но Х. Лавин первым поздравил соперника, развеяв тем самым всяческие подозрения. В свою очередь Р. Лагос заявил: «Наша победа красива и справедлива. Но это не является ничьим поражением. Я хочу, чтобы мои соотечественники знали - я буду президентом всех чилийцев» .

Отвечая на вопрос журналистов, какие чувства его обуревали в момент, когда он узнал о победе, Р. Лагос сказал: «Огромное счастье и большое удовлетворение». И продолжал: «Я знаю, что нахожусь в неоплатном долгу перед всеми, кто отдал свои голоса в надежде на более справедливую, солидарную и гуманную Чили». Одновременно Р. Лагос говорил и о неимоверной ответственности. «Несомненно, что весьма зна-

1 Chile hoy. Boletin preparado por la Embajada de Chile en la Federaciyn Rusa. - М.,

1999, junio. - P.3.

2Ibid.

3 Chile hoy. Boletin preparado por la Embajada de Chile en la FederaciYn Rusa. - М.,

2000, enero - P.2.

чительные группы граждан, - подчеркивал он, - направили нам послание несогласия. Это люди, которые ощущали себя изолированными и не услышанными правительством. Им я скажу, что буду доступен каждому, буду прислушиваться к их мнению, уважать достоинство отдельных людей и общественных групп»1.

Избрание Р. Лагоса явилось важной вехой в развитии Чили. На вершине пирамиды власти вслед за двумя христианскими демократами оказался социалист. Так спустя 30 лет социалист вновь пришел к рулю правления. В 1970 г. это был С. Альенде. Теперь им стал Р. Лагос, вступивший в должность 11 марта 2000 г.

Картина практически зеркально воспроизводила прошлую. В день инаугурации в присутствии многочисленных высоких зарубежных гостей эстафетную палочку президентства Р. Лагосу передал христианский демократ Э. Фрей Руис-Тагле. А за 30 лет до этого в столь же торжественной обстановке его отец Э. Фрей Монтальва, видный деятель христианской демократии, вручил полномочия лидеру социалистов С. Альенде.

Казалось, все вернулось на круги своя. В действительности же за этот сравнительно небольшой промежуток времени утекло много воды, в мире произошли поистине тектонические сдвиги. Изменилась Чили, изменились христианские демократы, но особенно изменились социалисты. Принципиальная разница заключалась в следующем. Раньше социалисты и христианские демократы были противниками, непримиримыми соперниками, стоявшими по разные стороны баррикад. Теперь они превратились в стратегических союзников, установили партнерские отношения, впряглись в одну упряжку, совместно выступали против общего врага -диктаторского режима.

Ни в коей мере не умаляя вклада лидеров ХДП в изменение политической конфигурации тем не менее подчеркнем: специфическая роль в преодолении конфронтации принадлежит социалисту Р. Лагосу.

Заслуги Р. Лагоса определяются, по меньшей мере, двумя обстоятельствами. Во-первых, ему выпала судьба сделать важнейший шаг в многотрудном и тернистом процессе перехода к демократии, поскольку бразды правления христианский демократ передал не своему единоверцу, как в 1994 г., а лидеру, хотя и дружественной, но другой партии, победившему и в состязании в рамках коалиции, и на президентских выборах. Во-вторых, Р. Лагос нанес пиночетизму смертельный удар. Экс-диктатору в самом

1 Chile News, year 5, number 1, march 2005. - P. 2 - 3.

кошмарном сне не могло привидеться, что на закате лет он станет свидетелем нового восшествия на вершину власти социалиста, соратника которого он сверг 11 сентября 1973 г.

Итак, победа одержана. Президентское кресло завоевано. Отныне начиналось самое главное в жизни 62-летнего умудренного жизнью, прошедшего сквозь огонь, воду и медные трубы, находившегося в расцвете физических, творческих и интеллектуальных сил политика. Р. Лагос осознавал всю тяжесть груза, взваленного на свои плечи, и огромную ответственность перед страной, выстрадавшей демократию и устойчивое динамичное развитие, не желавшей больше потрясений.

Президент-социалист отдавал себе ясный отчет в том, что почти половина избирателей предпочла его соперника - деятеля правого толка. Поэтому одну из главных задач он видел в том, чтобы попытаться преодолеть вновь наметившийся раскол в обществе и доказать сомневающимся, что левые способны не только красиво говорить, но и править с умом, выполнять предвыборные обещания, не растерять всего ценного, что накопилось за предшествующие годы. Сохранить преемственность и обеспечить обновление.

Сразу же после обнародования результатов второго тура Р.Лагос встретился со своим конкурентом Х.Лавином, кстати, не усомнившимся в результатах голосования, и заверил его, что станет президентом всех чилийцев. Дружески побеседовав, бывшие соперники вместе с супругами вышли на балкон и приветствовали многочисленных поклонников. Это был символический жест примирения и консолидации, с пониманием воспринятый общественностью не только внутри Чили, но и за ее пределами.

Р. Лагос возглавил одну из самых динамично развивающихся стран Латинской Америки, с относительно стабильными и высокими доходами значительной части населения, возросшими за годы правления коалиции в два раза. Правда, в начале его президентства Чили переживала циклический спад, наступивший после длительного подъема. Это, естественно, затрудняло решение многих задач.

В целом курс на сохранение и совершенствование социально ориентированных рыночных отношений оставался неизменным. Ставилась цель восстановить ежегодный 7%-ный экономический рост, характерный для Чили до 1998 г. При этом Р.Лагос заявил, что не предвидится национализации государственной корпорации по добыче меди, обеспечивающей львиную долю валютных поступлений в казну. Иностранным вкладчикам гарантировалось сохранение режима наибольшего благоприятствования.

Об этом в частности говорил советник Р. Лагоса, выступая перед предпринимателями Испании, занимавшей вслед за США второе место по размерам инвестиций в экономику Чили (3,9 млрд. долл. в 1999 г.)1.

К числу приоритетных задач относилось продолжение выплаты в еще большем объеме так называемого «социального долга», накопившегося в период внедрения неолиберальной модели шоковой терапии, в ходе которой была обеспечена макроэкономическая стабилизация, подавлена инфляция, укреплена национальная валюта. Хотя в годы правления христианских демократов и социалистов Чили в вопросе выплаты «социального долга» продвинулась намного дальше других латиноамериканских государств, он отнюдь не решен.

Программа Р. Лагоса предусматривала создать в период его президентства, т.е в течение шести лет, 700 тыс. рабочих мест, (в том числе 250 тыс. - в первый год), чтобы смягчить безработицу, охватившую 11% трудоспособного населения. Для поощрения средних и мелких предпринимателей намечалось внедрение системы микрокредитов и резервных фондов. Предполагалось сократить до минимума, за счет упразднения бюрократических процедур, время, необходимое для регистрации фирмы. Планировалось принятие специального закона, предусматривающего выплату пособий по безработице.

Намечались меры по совершенствованию системы здравоохранения и просвещения, особенно, в сельской местности. Ставилась задача подключения всех школ Чили к Интернету, исходя из схемы «один класс - один компьютер». Предусматривалось широкомасштабное жилищное строительство с учетом того, что четверть населения обитала в хибарах и лачугах, расположенных по периметру крупных городов.

Наконец, последнее по порядку, но не по важности. Р. Лагос намеревался коренным образом реформировать Конституцию 1980 г., доставшуюся от пиночетовского режима, чего никак не удавалось сделать предшествующим администрациям. Главная загвоздка состояла в том, что для внесения поправок необходимо согласие членов верхней палаты парламента - сенаторов, часть которых назначалась, а другая - избиралась по сложной схеме, не гарантировавшей доступа в Сенат на равных всем политическим силам. Имелся и ряд других положений, сдерживавших дальнейшее развитие и углубление демократических процессов.

1 Chile hoy. Boletin preparado por la Embajada de Chile en la Federac^n Rusa. - М., 2000, enero. - P.2.

Что же произошло в стране за время президентства Р. Лагоса и его предшественников на высшем государственном посту? Чили в настоящее время относится к числу наиболее политически стабильных стран континента, является своеобразным лидером политической модернизации. Особенно на фоне Аргентины, Боливии, Эквадора, Гаити, где в результате массовых антиправительственных выступлений произошла внеочередная смена власти.

Вот некоторые совокупные показатели социально-экономического развития. Процент бедных - 20% - самый низкий в регионе. Безработица не превышает 9%. Реальная заработная плата за период с 1990 по 2004 г. увеличилась на 50%. Объем капиталовложений составляет 21% ВВП, а уровень прямых иностранных инвестиций на душу населения самый высокий в Латинской Америке.

Рост валового внутреннего продукта в 2005 г. составил 6,5%, достигнув 106 млрд. долл. Это абсолютный рекорд. 20 лет назад, в 1985 г., ВВП не превышал 18 млрд. долл.1.

В стране наиболее упорядоченная на континенте налоговая система, сбалансирован бюджет, превышение доходов над расходами в 2004 г. составило 2%. Инфляция не превышала 2,2%. Все это сказалось и на социальной системе. Сбережения в пенсионных фондах достигли 50 млрд. долл. Все они управляются частными компаниями. Этот сектор широко представлен в производстве товаров и услуг, включая здравоохранение, образование и инфраструктуру. По уровню экономических свобод, согласно данным американского Фонда наследия, Чили находится на 11-м месте среди 161 страны2.

В связи с завершением пяти лет пребывания Р. Лагоса на посту главы государства британский еженедельник «Экономист» опубликовал пространный комментарий. В материале подчеркивалось: прежде ни один президент в Чили к этому сроку не пользовался аналогичной популярностью. Одна из причин - в том, что экономика после нескольких лет медленного подъема вновь резко пошла в гору. Но журнал обратил внимание и на такое обстоятельство: «Если во многих латиноамериканских странах проекты полноценной демократии и развития все еще находятся под вопросом, то чилийцы начинают чувствовать, что достигли и того, и другого. По-

1 El Ruso Latino. - М., 2005. - N 32. - P. 5.

2 El Nacional. - Caracas, 2005. - 24. IV.

всюду на латиноамериканском континенте и левые, и правые заговорили о "чилийской модели", хотя в это понятие они вкладывают разный смысл»1.

В свою очередь Р. Лагос о происходящих изменениях высказался кратко, подчеркнув, что в Чили создано «более плюралистическое и более толерантное общество»2. С этим мнением нельзя не согласиться.

Мировоззрение

Представление о мировоззрении Р. Лагоса можно составить, прежде всего, на основе изучения его трудов. В их числе: «Чили на поворотной точке» (1979), «На пути к демократии» (1987), «После перехода» (1993), «Мое видение страны» (1999). Некоторые работы изданы не только на испанском, но и на английском языках.

Серьезным источником понимания его общественно-политических взглядов служат партийные документы, ежегодные послания Национальному конгрессу, статьи и выступления в прессе, интервью, которые дал Р. Лагос чилийским и зарубежным органам печати и средствам массовой информации, а также весьма насыщенная деталями книга журналистки Патрисии Политцер, созданная на базе серии бесед с Р. Лагосом.

Контуры мировоззрения Р. Лагоса просматривались в его дипломной работе, выполненной в возрасте 22 лет. Анализируя доминирующие в стране экономические группы, он поставил диагноз чилийскому обществу. Будучи социалистом не только по принадлежности к определенной партии, но и по убеждению, Лагос исходил из необходимости преобразования этого общества не революционными методами, а посредством постепенных реформ. Этими принципами он руководствовался на протяжении всей дальнейшей жизни, в том числе на посту президента.

С этой точки зрения для Р. Лагоса были показательны пример и политическая траектория его идейного единомышленника С. Альенде, находившегося в течение трех лет на посту главы государства. Напомним, что он занял эту должность в 1970 г. лишь с четвертой попытки, продвигаясь упорно и не спеша к вершинам Олимпа, прибегая к разумным компромиссам ради достижения поставленной цели. Достаточно указать, что главой государства он стал благодаря поддержке в парламенте христианских демократов.

1 Е1 Мегеипо. - Santiago, 2005. - 1. IV.

2 М, 2005. - 22. V.

Первопричиной концептуальных разногласий Р. Лагоса с идеологами отколовшегося от Социалистической партии Левого революционного движения, которые подталкивали правительство к радикализации внутренней политики, стало категорическое несогласие следовать кубинской модели развития, навязываемой извне. Нелишне в связи с этим напомнить, что Ф. Кастро в 1972 г. осуществил в Чили самую длительную зарубежную поездку, всячески пытаясь «поделиться» собственным опытом.

Р. Лагос полагал, что правительство Народного единства поведет страну по пути построения социализма с человеческим лицом и, тем самым, продолжит насильственно прерванный чехословацкий эксперимент. Однако этого не произошло. Лагос учел печальный опыт, зарекшись не повторять трагических ошибок.

Размышляя о причинах неудач правительства, он приходит к таким выводам. Тогда общественное мнение Чили оказалось разделенным на три сегмента. И в каждом превалировал волюнтаризм. Все мы, подчеркивает он, были высокомерны. Не имея соответствующих заслуг, мы навязывали свое представление. Партии зациклились на собственных путях, полагая, что своими силами способны построить лучшую родину. Это нанесло также ущерб и правительству С. Альенде. Те, кто его поддерживал, обязаны были быть более самокритичными. Существовали люди, понимавшие важность объединения широкого большинства тех, кто планировал необходимые перемены. Но их не услышали.

Именно тогда демократия оказалась «похищенной» с помощью силы. Пока демократы дискутировали на тему, сколько чилийцев поддерживают их варианты, другие силы решили попрать демократические правила и навязать свои правила игры, иными словами, установить диктатуру. Все мы, подчеркивал Р. Лагос, понимали, что потеряем многое, но не могли вообразить масштаба потерь. Демократические завоевания, достигнутые предшествующими поколениями, оказались сметенными, словно разрушительным землетрясением. Вместе с недостатками нашей демократии была порушена сама демократия1.

В условиях диктатуры, естественно, на повестку дня выдвинулся вопрос о форме политического и государственного устройства. Лагос выступил как сторонник демократии современного типа, подразумевающей существование независимых друг от друга ветвей власти - исполнительной, законодательной и судебной - и регулярную их смену посредст-

1 Lagos Я. ]Ш ¡аеа ае ра1в. - Santiago, 1999. - Р.17-18.

вом прозрачных выборов. Все это должно опираться на разветвленное гражданское общество, предполагающее, помимо всего прочего, наличие свободных средств массовой информации. Эти, казалось бы азбучные истины, ему пришлось повторять в кардинально изменившейся ситуации.

В проекте программы Партии за демократию, подготовленном для обсуждения в низовых организациях, говорилось о фундаментальных изъянах государственного устройства в период диктатуры. Конституция 1980 г., подчеркивалось в документе, носила авторитарный характер. Это выражалось, прежде всего, в наличии властей, не порожденных суверенитетом народа и не подконтрольных ему. Таковыми являлись Президент Республики, Национальный конгресс, и, особенно, Совет национальной безопасности, где большинство принадлежало вооруженным силам, присвоившим себе недопустимые надзорные функции. Это проявлялось в ненормальных взаимоотношениях между гражданскими и военными, в чрезмерной вовлеченности вооруженных сил в политику. В установлении принципа автономии военной системы, предусматривающего несменяемость Верховного главнокомандующего.

В документе также подчеркивалось существование дисбаланса в отношениях между правительством и конгрессом в ущерб законодательному органу. Наличие назначаемых, а не избираемых сенаторов. Ущемление фундаментальных прав человека, вызванное присвоением исполнительной властью прерогативы вводить чрезвычайное положение1. К этому вопросу Р. Лагос возвращался неоднократно. Так, обращаясь 21 мая 2001 г. в качестве президента к высшему законодательному органу, он говорил: «Национальный конгресс должен быть точным выражением суверенитета народа - ни больше, ни меньше. Это означает, что все парламентарии должны избираться гражданами, что в стране должна

быть создана избирательная система, обеспечивающая непосредственное

2

волеизъявление граждан» .

Оценку сущности режима Пиночета Р. Лагос давал много раз. Он однозначно считал его диктаторским. Отвечая на прямо поставленный вопрос, Р. Лагос подчеркнул: «Уверен, что в историю он войдет таким, каким был - диктатором. Диктатор это тот, кто обладает суммой власти без всякого противовеса. Диктатор это тот, кто не отказывает себе в удовольствии издавать законы буквально накануне передачи власти. Я полу-

1 Programa del Partido. Que es el PPD? - Santiago, 1989. - P. 60-61.

2 Лагос Р. Мы отстаиваем интересы всех чилийцев // Лат. Америка. - М., 2002. -№ 9. - С. 20.

чил портфель министра просвещения 11 марта 1999 г. А 10 марта Пиночет издал Конституционный закон об образовании. Он пытался все схватить и схватить накрепко. Это мечта всякого диктатора». Развивая свою мысль, Р. Лагос подчеркивал, что Пиночет проводил политику государственного терроризма1.

Краеугольный камень политической философии Р. Лагоса - соблюдение прав человека. Именно с этих позиций он оценивал деятельность диктаторского режима, нарушавшего элементарные права и свободы человека, уничтожавшего людей без суда и следствия, вынуждавшего граждан покидать пределы родины, спасаясь от преследований и репрессий. Проблема прав человека оставалась наиважнейшей и в условиях демократического государства. Поэтому глава государства неизменно держал ее в поле зрения.

В книге «Мое видение страны», увидевшей свет до избрания президентом, Р. Лагос подчеркивал: «Уважение человеческой личности лежит в основе "Консертасьон". Исходный пункт создания современного общества - борьба

за права человека, требования демократии и отрицание разъедающего индиви-

2

дуализма, культуры агрессии, презрения и доминирования» .

Когда Р. Лагоса спросили, чем отличается христианский гуманизм от светского гуманизма, последовал такой ответ. «Нюансы различия состоят в том, что один концентрируется на религиозном кредо, другой воспринимает совокупность ценностей, определяемых самим человеком, а не религиозными концепциями. Восхитительно то, что ценности, которых придерживаются оба течения, похожи». При этом он сослался на переписку между философом Умберто Эко и архиепископом Милана Карло Марией Мартини, изданную под заголовком «Во что веруют те, кто не верует?». Оба в итоге приходят к выводу, что с ценностной точки

3

зрения и те, и другие имеют много сходного .

Безусловный императив для Р. Лагоса - приоритет личности в ее взаимоотношениях с государством, которое рассматривается не как самодостаточный левиафан, подминающий под себя рядовых граждан, а как своеобразный «ночной сторож», призванный охранять их покой и безопасность.

В этот же контекст органически вписывается основополагающий принцип соблюдения в демократическом обществе интересов меньшинства. Он подчеркивал: «Демократия заключается в том, что большинство

1 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P. 194-195.

2 Lagos R. Mi idea de pais. - Santiago, 1999. - P. 37.

3 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P.96-97.

управляет, уважая права и интересы меньшинства»1. Именно такими мотивами руководствовался Р. Лагос, встречаясь в ходе государственного визита в Венесуэлу в апреле 2005 г. не только с официальными кругами, но и с лидерами оппозиции, обратившими его внимание на ущемление демократии в стране2.

Учитывая деликатность положения приглашенного главы государства, следует отдать должное чилийскому президенту. Он не мог делать каких-либо публичных заявлений, но сама встреча свидетельствует о чрезвычайной важности этой проблемы для Лагоса. Для сравнения можно сослаться на то, что бразильский президент Лула, находясь в Каракасе, не нашел возможности для контакта с оппозицией.

Разумеется, Р. Лагос - приверженец парламентских методов борьбы за власть, категорический противник насильственных форм. Исходя из подобной принципиальной предпосылки, он, по определению, не мог даже поддержать покушение на Пиночета (тем более участвовать в нем), организованное в сентябре 1986 г. боевиками из Левого революционного движения. В борьбе с диктатурой, полагал он, всегда следует использовать гражданский протест, мирное сопротивление. Более того, по мнению Р. Лагоса, на насилие нельзя отвечать насилием. Получается порочный

3

круг, из которого нет выхода .

К теме насилия Р. Лагос обращался неоднократно. В очередной раз она всплыла, когда подвергалась критике позиция С. Альенде, не принявшего крутых мер в отношении организаторов так называемого танкового путча в июне 1973 г. На вопрос, разве не следовало их расстрелять, он ответил: «Я не разделяю этих методов. Полагаю, что необходимо следовать соответственно нормам демократического правового государства. Даже в самых трудных обстоятельствах»4.

Р. Лагос - категорический противник смертной казни. Развенчивая аргументы адептов подобного рода наказания, Р. Лагос полагает сомнительным, что страх смертной казни остановит лицо, совершившее тяжкое преступление. Он считает неприемлемым такой порядок вещей, при котором один человек имеет право лишить жизни другого5.

1 Лагос Р. Мы отстаиваем интересы всех чилийцев // Лат. Америка. - М., 2002. - №9. - С. 20.

2 El Universal. - Caracas, 2005. - 22. IV.

3 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P. 184-185.

4 Ibid. - P. 138.

5 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P. 139

Этические и нравственные ценности Р. Лагоса сводятся к приверженности свободе и уважению разнообразия мнений. Мы знаем, отмечал он, что никто не обладает монополией на истину, она каждодневно добывается всеми гражданами. В основе его мировоззрения заложен принцип: «Мы все чилийцы, но мы разные». Для достижения личного или семейного процветания, полагает Лагос, необходимы усилия каждого. Так создается очаг, пространство семьи - посредством труда всех ее членов, сбережений и дисциплины, вложений в образование детей, улучшение жилищных условий и охрану среды обитания. «Уважая различия и плюрализм идей, мы исходим из принципа: "Моя правда кончается там, где начинается твоя"»1. И уточняет: «Никто не владеет истиной, никто не

может присваивать себе право навязывать собственное понимание, ис-

2

пользуя государство или правительство» .

Сходных позиций Р. Лагос придерживается в таком важном вопросе, как налаживание партнерских отношений в рамках «треугольника» государство - предприниматели - трудящиеся. В подобном партнерстве он видит залог динамичного развития и достижения социального мира. Неизбежно возникающие трудовые споры надлежит разрешать посредством переговоров между хозяевами и профсоюзами, по возможности не допуская перерастания конфликтов в забастовки.

Как социалист Р. Лагос в качестве направления деятельности видит создание справедливого общества. Но справедливое общество, по его мнению, должно строиться не на принципах распределительной казармы, а на базе создания равных стартовых возможностей для каждого человека. Дальше он сам, опираясь на эти возможности, должен проявить себя, добиваться успеха. Однако это, замечает Р. Лагос, идеальная схема. В реальности же в обществе существуют бедные и богатые. В этих условиях непреложной задачей государства является забота о малоимущих, сокращение разрыва между этими категориями населения посредством создания рабочих мест и достойных условий существования для одних и прогрессивного налогообложения для других.

«Безработица для нас - не только голые цифры, не просто данные статистики. Мы знаем, что в семьях, где есть безработица, царит атмосфера уныния, подавленности, - подчеркивал президент. - Люди страда-

1 Lagos Я. Mi idea ае pais. - Santiago, 1999. - Р. 35.

2 М. - Р. 37.

ют, испытывают чувство бессилия оттого, что не могут обеспечить своих близких всем необходимым, хотя готовы и способны трудиться»1.

Исходя из этой принципиальной предпосылки, власти прилагали максимум усилий для сокращения числа семей, находившихся за гранью нищеты. Согласно данным, приведенным в докладе Р. Лагоса, за 15 лет демократического правления доля чилийцев, живущих в условиях бедности, снизилась с 35,5 до 18,8%, в условиях нищеты - с 12,9 до 4,7%. Однако глава государства с сожалением констатировал: хронической диспропорции преодолеть не удалось. Разница в доходах между 20% самых богатых и 20% самых бедных достигает 14 раз. «Бедность - заноза в нашей душе», - так обозначил президент нерешенную проблему, при этом подчеркнув, что ее невозможно решить по мановению волшебной палочки2.

Суть экономических взглядов Р. Лагоса сводится к тому, чтобы не делить богатства, а умножать их, делать упор на обеспечение экономического развития, опираясь на преимущества рыночного хозяйства. Приоритетами являются открытость экономики, привлечение зарубежных инвестиций, стимулирование внешней торговли, использование благоприятных возможностей на мировых рынках. Надлежит разумно управлять рыночными механизмами, не прибегать к администрированию в духе распоряжений, отдаваемых бизнесу. Это отнюдь не означает, однако, что государство не должно тратиться на такие общественные потребности, как образование или здравоохранение.

В то же время, проблему модернизации экономики, которую правые сводят к приватизации и открытости иностранному капиталу, Р. Лагос рассматривает гораздо шире. Необходимы также более развитые рынки и большее равновесие между социальными акторами. Вполне возможно сочетать повышение конкурентоспособности с социальной консолидацией. В этом, по его мнению, основной социально-экономический компонент гуманизма. В мире XXI в., резюмирует Р. Лагос, демократия положит конец разделению экономической и социальной политики .

По мнению Р. Лагоса, зрелость общества определяется именно таким подходом, а также уважением к национальным меньшинствам и признанием культурного разнообразия. Отсюда внимание, которое уделял президент нуждам коренного населения. Индейцы мапуче наделялись

1 Р. Лагос. Мы отстаиваем интересы всех чилийцев // Лат. Америка. - М., 2002. -№9. - С. 20.

2 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 22. V.

3 Lagos R. Mi idea de pais. - Santiago, 1999. - P. 94.

землей, его представителям выделялись стипендии для обучения в высших учебных заведениях, создавались специальные фонды поддержки.

Согласившись в 1990 г. стать министром просвещения в правительстве П. Эйлвина, Р. Лагос не столько исходил из желания просто занять престижный пост, а рассматривал его как возможность реализовать на практике один из основополагающих принципов собственного мировоззрения. А именно, способствовать созданию оптимальных предпосылок для подготовки молодого поколения к жизни в изменившейся ситуации, в условиях информационного общества. Он полагал, что задача образования сводится не только к обучению элементарной грамоте, но и к освоению новейших технологий, опираясь на которые современный человек способен ответить на вызовы времени. Отсюда максимальное внимание качеству образования и технической оснащенности средних и высших учебных заведений. Причем эту задачу, по мнению Р. Лагоса, можно решить, приобщая к знаниям широкие слои населения. Подводя итоги пятилетнего пребывания у руля правления, президент подчеркивал, что испытывает особую гордость тем, что семь из десяти университетских студентов являются выходцами из семей, в которых ранее никто не имел подобных возможностей1.

Но образование для Р. Лагоса это не только проблема приобщения выходцев из бедных слоев к знаниям, это колоссальный ресурс роста и развития страны, ее приближения к уровню передовых держав. Отсюда всемерное поощрение инновационных проектов. Находясь в ноябре 2000 г. в Калифорнии, Р. Лагос встречался в Силиконовой Долине с руководителями крупнейших корпораций «цифрового» мира, в том числе компаний «Майкрософт» и «Хьюлетт Паккард».

По итогам переговоров заключен ряд соглашений, направленных на привлечение в страну высоких технологий. В их числе - передача системы дистанционного обучения и тренинговые программы, переброска оптико-волоконных линий связи из Аргентины в Чили, предоставление услуг и оборудования в области глобальных коммуникаций с использованием подводной и наземной фибро-волоконной системы, создание бизнес-ориентированных веб-сайтов, предназначенных для оперативного взаимодействия деловых структур. Президента сопровождали 150 крупных предпринимателей .

1 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 22. V.

2 Chile 2001 / Ministerio Secretariat General de Gobierno. Internatinal Press Department. Comunication and Culture Secretariat. - Santiago, 2001. - P.43.

В программу официального визита Р. Лагоса в Индию включили посещение Бангалора, где сосредоточены научно-исследовательские центры, добившиеся значительных успехов в этой сфере1.

Преодоление безработицы, провозглашенное в качестве приоритетной задачи правительства, имеет не только чисто функциональную, но и концептуальную составляющую. Суть ее в том, что простым созданием рабочих мест проблему не решить. Сооружаемые предприятия должны быть рентабельными, выпускать продукцию, способную конкурировать на внутреннем и особенно на международном рынках. Отсюда повышенные требования к персоналу, способному освоить высокие технологии. В противном случае затраченные средства уйдут в песок.

Особое место во взглядах Р. Лагоса отводится роли и месту вооруженных сил в условиях демократии. Сущность его подхода сводится к тому, что армия должна перестать быть кастой, обслуживающей репрессивный режим, а превратиться в институт, тесно связанный с гражданским обществом, призванный защищать независимость и территориальную целостность страны. Знаковым явилось назначение на должность министра обороны социалистки М. Бачелет, дочери генерала ВВС, замученного в застенках диктатуры. Говоря о специфике своей работы, она отмечала, что главное в ней составляет содействие складыванию военно-гражданского союза, «соответствующего политическому строю консолидированной демократии». М. Бачелет особо подчеркивала максимальную открытость военной политики, позволяющую действенно контролировать ситуацию в национальной армии. Принцип открытости предполагает информирование общества о целях и стратегии властей, а также о ходе осуществления программ и достигнутых результатах. В то же время отмечалось наличие специфических функций у вооруженных сил в современных условиях, участие в миротворческих операциях в горячих точках планеты под эгидой ООН2.

Подводя итог сложного процесса переориентации, начатого еще его предшественником, глава государства в 2005 г. констатировал: «Наши вооруженные силы вновь стали вооруженными силами всех чилийцев» .

Лагос по своим убеждениям - деятель социалистического толка, точнее - умеренный социал-демократ. Этим во многом объясняется его

1 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 21. I.

2 Бачелет Хериа М. В Чили складывается демократический военно-гражданский союз // Лат. Америка. - М., 2002. - № 9. - С. 33-41.

3 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 22.V.

интерес к идейно-политическим изысканиям международной социал-демократии. Он регулярно принимал участие в семинарах так называемых прогрессивных президентов, проводящихся в пригороде Лондона. Это неформальные встречи без галстуков лидеров европейских, латиноамериканских и африканских партий, выступающих за обновление социализма и придерживающихся так называемого «третьего пути». В нынешних условиях он воспроизводится в модифицированной трактовке и призван сочетать выгоды открытой рыночной экономики с преимуществами социализма в сфере социальной защиты. Дискуссии фокусируются в основном вокруг проблемы философии «нового центра». В ее рамках «третий путь» мыслится в качестве альтернативы как постулатам традиционной социал-демократии, считавшей государство способным разрешить все проблемы, так и установкам неолиберализма, воплощенных в убеждениях правого консерватизма, видящего в рынке панацею от всех бед, в том числе социальных. Суть заключается в поиске оптимального варианта, сочетающего демократию и социальную справедливость, с одной стороны, и либерализм в экономике - с другой.

Так, на встречу в 2003 г. собралось около 500 экспертов и видных политических фигур, включая 14 глав государств и правительств. В их числе были германский канцлер Г. Шрёдер, британский премьер Т. Блэр, его канадский, чешский и польский коллеги Ж. Кретьен, В. Шпидла и Л. Миллер, глава ЮАР Т. Мбеки, бывший президент США Б. Клинтон. От Латинской Америки помимо Лагоса присутствовали президенты Бразилии и Аргентины, Лула и Н. Киршнер1.

Оставаясь, прежде всего, латиноамериканцем, Р. Лагос активно участвовал совместно с деятелями из других стран континента в поиске наиболее оптимальной модели устройства общества в условиях неудачи, которая постигла неолиберальный проект из-за огромных социальных последствий при его претворении в жизнь. Этот коллективный поиск привел к выработке в конце 1999 г. теоретического документа, получившего наименование «Консенсус Буэнос-Айреса». Это своеобразный манифест левоцентристских партий, выступающих за вариант развития, альтернативного как неолиберализму, так и ортодоксальному социализму.

Сущность подхода воплощена в формуле: «Неолиберальный лозунг - все в частные руки - оказался таким же неэффективным и обман-

1 CNN en espanol. - Mode of access: http://cnn_en_espanol.com. /2003/ americas/ 07/14/cumbre/index. Html.

чивым, как и социалистический, - все в руки государства». Левоцентристы в отличие от левых, отвергая шоковую терапию, не впадают в иную крайность, не ратуют за построение социализма, показавшего свою несостоятельность, а стремятся учесть плюсы и минусы обеих моделей. Особенность их программы в том, чтобы не делать резких движений, способных дестабилизировать ситуацию, не шарахаться ни вправо, ни влево, а следовать серединной линии, сочетать преемственность с постепенными переменами1.

Отсюда и оценка Р. Лагосом глобальных процессов, происходящих в мире. В отличие от ряда политических лидеров континента он рассматривает глобализацию не как навязываемое кем-то зло, с которым надлежит бороться всеми силами и средствами, а как объективную реальность. Ее следует использовать во благо конкретных стран, ведя диалог на различных уровнях, в том числе и в рамках международных организаций. Свое видение этой проблемы Р. Лагос изложил в эксклюзивном интервью журналу «Латинская Америка»: «Мы решительно заявили, что не хотим мира, разделенного на глобализаторов и глобализируемых. Это означает, что мы не хотим новых глубоких различий и нового неравенства в создаваемом нами мире. Мы должны рассматривать явления в их реальном измерении. Глобализация - это не просто следствие существования мирового рынка. Да и финансовые потоки были всегда. Новое заключается в одновременности всех происходящих процессов, и мы должны это учитывать.... Как же в свете этой новой реальности устанавливаются правила для урегулирования этих мировых процессов и превращения их в глобальное позитивное явление? Именно эта проблема тревожит сегодня многих, причем эти люди выступают не против глобализации как таковой, которая воспринимается как неизбежность, а в защиту глобализации, которая вела бы к равенству. На достижение именно таких результатов направлены наши действия как внутри страны, так и на международной арене». Развивая свою мысль, он подчеркивал: «Чили относится к тем странам, которые не ждут экономической помощи, а ищут пути доступа на рынки. Именно от этого зависят наш рост и наше развитие. Мы хотим, чтобы мир XXI в. имел ясные правила, открытые рынки и по-новому ор-

1 Подробнее об этом см.: Дабагян Э.С. Перспективы реализации левоцентристского альтернативного проекта // Перспективы развития Латинской Америки в глобализирующемся мире (первая четверть XXI века). - М., 2003. - С. 153-164.

ганизованные финансовые потоки. В общем, мы стремимся к глобализации с человеческим лицом»1.

Еще раньше, выступая в мексиканском парламенте, Р. Лагос подчеркивал: «Глобализация не обретет человеческого лица, если мы окажемся не в состоянии установить международные нормы и институты, которые регулировали бы ее различные аспекты: финансовые, технологические, правовые, торговые, связанные с окружающей средой. Экономический прогресс должен совместиться с социальной повесткой дня, которая охватит наибольшее число бедных и неимущих»2.

Синтетически видение Р. Лагосом правил мировой торговли, места и роли иностранных капиталовложений было изложено в статье, опубликованной в газете «Эль Меркурио» в марте 2002 г. В ней были обозначены четыре принципиальных момента. Прежде всего, финансовая помощь должна сосредоточиться на самых бедных странах. Однако для получения доступа к ней надлежит установить прозрачные правила, чтобы не привязывать помощь к странам, ее предоставляющим. Прекрасно, что Европейский союз проявил готовность увеличить международную помощь до размеров, эквивалентных 0,39% внутреннего валового продукта этих стран к 2006 г.

Второй элемент, связанный с финансированием развития, это доступ на международные рынки товаров и услуг. И тут имеются нерешенные задачи. Треть антидемпинговых мер, установленных в период с 1995 по 2001 г., пришлась на три развитые страны. В случае ликвидации этих и других торговых барьеров, развивающиеся страны получили бы потенциальную выгоду в 130 млрд. долл.

Третий элемент связан с источниками финансирования. Сегодня частное финансирование столь же важно, как и общественное. В Чили первое превалирует в инфраструктуре, открываются также возможности в других сферах: образования, здравоохранения и пенитенциарной системе. Но движение капиталов в направлении латиноамериканских стран копирует экономические циклы. Капиталы приходят в период процветания и уходят, когда экономика переживает спад. Не тогда, когда они более всего нужны, а практически «с точностью до наоборот».

1 Лагос Р. Чили за глобализацию с человеческим лицом // Лат. Америка. - М., 2002. -№ 9. - С. 11.

2 Chile 2001 / Ministerio Secretaria General de Gobierno. Internatinal Press Department. Comunication and Culture Secretariat. - Santiago, 2001. - P. 39.

Четвертый элемент касается финансирования «глобальных общественных благ», например совмещения права на интеллектуальную собственность фармацевтических лабораторий с доступностью лекарств и методов лечения по низким ценам ради искоренения СПИДа и других болезней. Финансирование подобного рода благ может осуществляться при помощи «специальных прав заимствования», платежного средства, введенного Международным валютным фондом в 1970 г.

Также посредством «специальных прав заимствования» можно найти механизмы противостояния кризисам, с которыми пришлось столкнуться: Мексике в 1995, Азии в 1997, России в 1998, Бразилии в 1999, Турции в 2000, Аргентине в 2001 г. Необходимо иметь структуру, подготовленную для преодоления этих кризисов. Финансовая система должна действовать в качестве кредитора в последней инстанции с ясными правилами.

Исходя из этого, Лагос выдвинул идею возобновить с учетом перемен, происшедших в мире, дискуссию о международной финансовой архитектуре, правилах торговли и иностранных инвестициях, которая велась на конференции ООН в Бреттон-Вудсе в 1944 г.

Подводя итог размышлениям, Р. Лагос делает вывод: условием успеха в отстаивании позиций страны на международных форумах является укрепление демократического правового государства, способного обеспечить высокую степень внутренних накоплений и проводить солидную макроэкономическую политику1.

Резюмируя видение Р. Лагосом этой проблемы, можно констатировать, что оно сводится к принятию порожденных глобальной экономикой правил игры и тесной интеграции в сообщество государств, разделяющих идеалы и ценности западной цивилизации, налаживанию подлинно партнерских отношений.

Неотъемлемый компонент взглядов Р. Лагоса - диалектичность, сочетающая открытость к внешним воздействиям с приверженностью национальным ценностям. По его глубокому убеждению, одно другому не противоречит. Подобный подход не позволяет замыкаться в собственной скорлупе, а раздвигает горизонты. Эту особенность он определяет такими словами: «Мы ведем диалог с миром. Мы одновременно и патриоты, и универсалисты. В диалоге с универсальным утверждается наша самобытность. Именно культура выражает нашу идентичность. Она в конечном итоге определяет сущность страны». Развивая мысль, он под-

1 Е1 Мегеипо. - Santiago, 2002. - 31.111.

черкивает, что правительства и министры приходят и уходят, это явление временное. Культура - величина постоянная1.

Исходя из подобных взглядов, президент в мае 2000 г., спустя два месяца после вступления в должность, представил программу своего правительства в сфере культуры. В документе подчеркивалось: «Конечная цель - достижение все более высоких уровней развития, направленного на благо человека. Это развитие определяется качеством жизни и удовлетворением глубинных потребностей и устремлений, связанных с творчеством и получением тех духовных благ, которые могут предоставить ис-

2

кусство и культура в целом» .

Р. Лагос определил сам себя как «социал-демократа XXI века». «Вас называют социал-демократом. Правильно ли это?», - с таким вопросом обратилось к чилийскому президенту Латиноамериканское информационное агентство в августе 2002 г. «Это точное определение», - ответил он. И добавил: социал-демократия это часть прогрессивного движения, выступающего за создание более справедливого общества и более динамичной экономики. Социал-демократ XXI в., продолжал Р. Лагос, стремится обеспечить всем гражданам доступ к общественным благам (образование, здравоохранение). Наша цель, указывал Р. Лагос, углублять демократию, сочетать индивидуальные свободы с высоким уровнем равенства3.

Анализ мировоззрения Р. Лагоса позволяет сделать вывод, что это деятель ярко выраженного реформаторского толка, реалист, нацеленный на решение социально-экономических и политических проблем путем постепенной трансформации существующих структур и институтов общества, опирающейся на национальные традиции и творчески использующей накопленный международный опыт.

1 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 22.V.

2 Латинская Америка. - М, 2002. - № 9. - С. 78-79.

3 El Mercurio. - Santiago, 2002. - 17.VIII.

Политическая стратегия

Анализируя в ретроспективе генеральную стратегию Р. Лагоса, можно выделить три ключевых этапа ее эволюции в зависимости от конкретно исторической обстановки. Первый - собирание под единым знаменем всех демократов независимо от их идейно-политических воззрений для противодействия диктатуре. Второй - создание устойчивого и долговременного альянса в составе различных партий с целью осуществления переходного периода. Третий - поход во власть и победа в борьбе за высший пост в государстве.

Р. Лагос возвратился на родину в 1978 г. с твердым намерением включиться в политическую жизнь и сделал это с учетом сложившейся ситуации. Это было сложное и противоречивое время. Большинство эмигрантов продолжали находиться за рубежом, уже слегка ослаб железный обруч режима, но заниматься открытой политической деятельностью было делом крайне небезопасным. Р. Лагоса это не пугало и не останавливало, он рвался в бой.

Однако это была специфическая форма борьбы, отнюдь не с применением оружия, а с использованием сугубо мирных, порой весьма нетривиальных, нетрадиционных способов и методов, избегавших лобового столкновения с репрессивным аппаратом, но постепенно, капля за каплей, подтачивавших основы режима. В эпицентре этих сражений находился и Р. Лагос, действовавший с присущей ему энергией и целеустремленностью, сочетавшихся с осторожностью и умением маневрировать, отсутствием бахвальства и безудержной удали. Он в числе небольшой когорты единоверцев направлял в нужное русло медленный, постепенный, но поступательный процесс сбора под единые знамена разрозненных демократических сил, исподволь готовившихся к самым трудным, решающим битвам.

Р. Лагосу принадлежит важнейшая инициатива. В середине 1987 г., в условиях запрета деятельности партий, он сформулировал идею образования общедемократической структуры, которая объединила бы всех сторонников ликвидации диктаторского режима, независимо от их идейно-политических воззрений. Эту инициативу одобрила его собственная партия, в то время представлявшая конгломерат различных течений и группировок.

Начавшийся вскоре процесс легализации партий, в том числе и ХДП, слегка затруднил и отодвинул реализацию этой задумки. Однако Р. Лагос не отказался от своих намерений. В самом конце года состоялось

собрание инициативной группы, фактически заложившей основы такой организации, которая получила название Партия за демократию (ППД). В

1988 г. по предъявлении 40 тыс. подписей она была официально зарегистрирована1. Имя Р. Лагоса под первым номером фигурировало в списке 111 создателей партии, что подчеркивало его особую роль2. Выступая на учредительной конференции, он сказал: «Единственная дилемма сегодняшней Чили - диктатура или демократия. Перед лицом этой дилеммы все мы, приверженцы демократии, сделаем партию инструментом для ее воссоздания. Наша партия не имеет идеологических рамок, перед ней стоят только две задачи: бороться против институтов режима Пиночета, поскольку они не обеспечивают демократию, и, кроме того, постараться разрушить эту систему. К тем, кто входит в нашу партию, нет иного требования, как уважать демократическую систему. Мы хотим проведения в Чили свободных выборов для того, чтобы восстановить наше право избирать президента и конгресс, чтобы никто не был лишен подобного права»3.

Полемизируя с теми, кто сетовал на отсутствие у партии внятной идеологии, Р. Лагос подчеркивал, что именно в этом заключалась специфика момента, что еще не настало время разойтись по идеологическим квартирам. Пока не следовало выпячивать идейные различия, их надлежало отодвинуть на задний план до решения ключевой проблемы, ликвидации диктаторского режима.

Заметим, что впоследствии Р. Лагос не раз ссылался на опыт того времени. Так, на упомянутой выше встрече с лидерами венесуэльской оппозиции он напомнил собравшимся, что им надлежит, отодвинув на задний план идейные разногласия, объединиться для противодействия

4

режиму, скатывающемуся к авторитаризму .

Но вернемся к Чили. На сложном пути перехода к демократии ее сторонникам сопутствовали не только удачи. В минуту уныния и пессимизма Р. Лагос вновь удивил и поразил, заставил говорить о себе, только теперь не узкий круг, а самые широкие слои общественности. В прямом телевизионном эфире он направил свой «указующий перст» и произнес фразу, в мгновение ока ставшую знаменитой: «Я напомню, генерал Пиночет, ваши слова, сказанные в 1980 г: "Президент не будет кандидатом в

1989 г.". А теперь вы обещаете стране еще 8 лет пыток, убийств и насилия

1 Que es el PPD? - Santiago, 1989. - P.13.

2 Ibid. - P.23-27.

3 Ibid. - P.18.

4 El Universal. - Caracas, 2005. - 22. IV.

над правами человека. Мне представляется неприемлемым, чтобы чилиец, имея такие властные амбиции, претендовал находиться у власти 25 лет»1.

Р. Лагоса пыталась прервать ведущая телевизионной программы. Но он продолжал: «Вы меня извините, Ракель, я говорю о 15 годах молчания. И мне представляется обязательным, чтобы страна знала, что находится на перепутье и цивилизованный выход их подобного состояния возможен посредством победы тех, кто скажет "нет"»2.

Эти слова, произнесенные 25 апреля 1988 г., услышали как в столице - Сантьяго, так и далеко за ее пределами, в самых глухих уголках страны. Они произвели эффект разорвавшейся бомбы, придали уверенности, храбрости и оптимизма соотечественникам, вывели запуганных людей из состояния оцепенения и страха, в котором их долго держали тогдашние правители. Это был звездный час Р. Лагоса, который сразу же приобрел всенародную известность. Об эпизоде в той или иной форме упоминают практически все без исключения публикации о нем. Но без этого действительно нельзя. Этот поступок определял специфику того периода, и он наверняка войдет в учебники современной истории Чили.

Атмосферу момента журналистка П. Политцер передала такими словами: «В тот вечер многие чилийцы избавились от страха перед диктатурой. Если кто-то позволил себе говорить Пиночету подобное по телевизору, то значит можно сказать "нет" на плебисците, не опасаясь разрушительных последствий» .

Вслед за этим 5 октября 1988 г. состоялся плебисцит. С его помощью диктатор намеревался узаконить свои претензии продлить пребывание у власти еще на восьмилетний срок. Р. Лагос придавал огромное значение акции «Нет», рассматривая ее как мирный, ненасильственный способ подрыва диктатуры. В условиях, когда различные политические силы призывали бойкотировать любые инициативы правящих кругов, Р. Лагос считал обязательным участие в плебисците, дабы нанести поражение противнику на «его же собственной площадке». И не ошибся. Партия за демократию тщательно готовилась к этому событию. Обучив за период с марта по сентябрь на специальных курсах сотни активистов для разъяснения своей позиции, она обратилась к гражданам с призывом прийти на участки и отвергнуть притязания тирана. В день голосования 20 тыс. уполномоченных ППД совместно с посланцами других партий возглави-

1 Que es el PPD? - Santiago, 1989. - P. 14.

2 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P. 21.

3 Ibid. - P. 38.

ли поход к урнам1. Сказав историческое и сакраментальное «нет», народ пресек потуги тирана.

В отличие от скептиков, предрекавших неудачу, Р. Лагос сохранял оптимизм и с точностью до десятых долей процента предсказал итоги референдума. Он предполагал: 55% выскажется против продления мандата, 45% - за продолжение. Соотношение оказалось 54,7 - 45,32.

Так лишний раз подтвердилась правота стратегии и тактики Р. Лагоса. Отнюдь не случайно именно за вклад в объединение оппозиционных сил он впоследствии удостоился престижной награды солидарности Международного форума рабочего движения. Она учреждена Социал-демократической партией Дании и присуждается выдающимся деятелям из различных регионов мира. В 2000 г. премьер-министр этой страны П.Н. Расмуссен вручил ее дочери чилийского президента Химене Вебер, приехавшей в Копенгаген по поручению отца3.

Но вернемся в 1988 г. Отрицательный вердикт граждан на референдуме открыл дорогу к первым за почти 30 лет всеобщим выборам. Сразу же по обнародовании результатов Р. Лагос обозначил очередные задачи оппозиционных сил. Он отметил: «Сегодня завершается важный этап. Мы говорили, что это станет путем победы. Он стал таковым. Чили отважилась, встала с колен. Теперь надо смотреть в будущее. За первой победой на пути к поражению диктатуры, должно последовать более трудное - строительство демократии». Выступление было нацелено на достижение широкого единства для продолжения борьбы с тиранией. Р. Лагос подчеркивал: «Теперь мы будем смотреть вперед, созовем всех, включая тех, кто сегодня голосовал "за". Им также принадлежит пространство в той Чили, которую мы собираемся построить для всех. Мы их тоже призываем». Р. Лагос выразил удовлетворение фактом признания итогов голосования генералом Маттеи и подчеркнул, что их обязаны признать и остальные члены правящей хунты. При этом он заметил, что вооруженные силы обязаны услышать голос народа, показав, что не ставят знака равенства между ними и диктатором и, тем самым, делая жест в отношении военных. Особо отметил Р. Лагос вклад в успех противников

1 Que es el PPD? - Santiago, 1989. - P. 13-14.

2 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P 31.

3 Chile hoy. Boletin preparado por la Embajada de Chile en la Federac^n Rusa. - М., 2000, mayo. - P. 5.

диктатуры своего детища - Партии за демократию, в создание и становление которой было вложено столько сил и энергии1.

К этому времени уже свершилось и другое важнейшее событие. Осмысливая уроки прошлого и размышляя о способах преодоления наследия диктатуры, лидеры христианских демократов и социалистов пришли к принципиальнейшему выводу. Пора покончить с таким положением вещей, когда политический водораздел, трагически сказавшийся на судьбе Чили, проходил между этими партиями. И они приняли решение о соединении своих усилий и создании долговременного стратегического альянса с участием ряда других организаций под названием Объединение партий за демократию - «Консертасьон» (Согласие).

Его костяк составили ХДП, ППД и Социалистическая партия. У истоков этой идеи стоял и Р. Лагос. Специфика его положения заключалась в том, что, основав ППД, будучи ее руководителем, он одновременно не покидал и своей родной партии - Социалистической. В 1988 г. он был в числе подписавших соглашение о слиянии разрозненных социалистических группировок в единую партию. Накануне объединительного съезда, состоявшегося в конце 1990 г., Р. Лагос являлся одним из руководителей течения, носившего наименование «Социалистическая альтернатива». Автору настоящих строк довелось присутствовать на этом съезде и оказаться свидетелем того, с каким энтузиазмом делегаты приветствовали своего лидера, избрав его в состав центрального комитета.

Выдающаяся роль Р. Лагоса заключалась в том, что самим фактом создания ППД он фактически предвосхитил образование коалиции. У этих организаций даже название практически идентичное: Партия за демократию и Объединение партий за демократию. Но, выполнив по сути дела свою миссию, ППД тем не менее не сошла с политической сцены, превратившись в серьезную силу. Р. Лагос был и остался социалистом, но теперь уже обновленным. Примечательно, что коллеги неоднократно предлагали ему определиться, решить в какой из партий оставаться. Однако ему удалось убедить сотоварищей в необходимости сохранения своего особого статуса, имеющего исторические корни. Это был, по-своему, уникальный прецедент, не имеющий, пожалуй, аналога в мире.

Благодаря совокупности специфических обстоятельств Р. Лагос превратился в признанного общенационального демократического лидера. Он считался одним из реальных претендентов на президентский пост

1 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P. 65-65.

от складывающегося блока, но, уступил это право христианскому демократу. На том этапе договорились о выдвижении единого кандидата. Двумя другими условиями превращения Объединения в политическую коалицию были программное соглашение и избирательный пакт1.

На парламентских выборах, прошедших в марте 1990 г., Партия за демократию завоевала 4 кресла в верхней палате и 17 - в нижней2. Сам Р. Лагос пытался пройти в Сенат, но занял лишь второе место в округе, проиграв А. Сальдивару - одному из лидеров ХДП3.

Заняв министерскую должность в правительстве, Лагос с присущей ему энергией продолжал заниматься партийным строительством и укреплением альянса. Он исходил из того, что союзники приступили к этапу непосредственного закладывания основ демократического строя. Соответственно обозначилась и стратегия.

Специфика момента состояла в следующем. Согласие партий вокруг лозунга «нет» в ходе плебисцита еще не означало создание политической коалиции как таковой. Поэтому после триумфа перед оппозицией встала задача - продолжать укреплять уже достигнутое единство и превратить его в коалицию, способную управлять государством. Обращая внимание на это обстоятельство, Э. Корреа, один из сподвижников Р. Лагоса, подчеркивал: «С точки зрения международного опыта это было нечто невиданное. Впервые те самые силы, которые дали импульс процессу демократизации, которые инициировали переход к демократии, решили не соревноваться между собой на начальном этапе. Именно в этом отличительная черта переходного периода в Чили»4.

Действительно, как отмечалось выше, они выставили единого кандидата и сплотились вокруг него на президентских выборах. Это был беспрецедентный случай в истории страны. Как известно, в 1970 г. христианские демократы поддержали в парламенте социалиста С. Альенде, получившего на выборах наибольшее число голосов, рассматривая его как наименьшее зло. К 1990 г. ситуация кардинально изменилась, создал-

1 Transiciyn a la democracia. Marco politico y econymico. - Santiago de Chile, 1990. -P. 17-18.

2Латинская Америка: политические партии и социальные движения. - М., 1994. -Т. 3. - С. 178.

3 Expreso. - Lima, 1999. - 30.V.

4 Transiciyn a la democracia. Marco politico y econymico. - Santiago de Chile, 1990. - P. 16

ся стратегический союз, выдвинувший на пост президента христианского демократа П. Эйлвина.

Р. Лагос ждал своего часа, не на словах, а на деле внося вклад в консолидацию альянса. Он занял должность министра. Первая попытка взобраться на политический олимп для Р. Лагоса оказалась неудачной. Но он не отчаивался, продолжая разработку стратегии коалиции. В работе «Мое видение страны», увидевшей свет в марте 1999 г., он писал: «Мы находились на полпути, в середине незавершенного перехода. Был сделан лишь первый шаг на пути перехода от военного правительства к режиму ограниченной демократии, который установился в 1990 г. Но нужно, чтобы этот режим трансформировался в полную демократию»1.

31 июля 1998 г. Р. Лагос оставляет министерский пост. Начинается подготовка к очередному избирательному циклу. Кампании по выдвижению кандидата в президенты от коалиции он придавал особое значение, поскольку предыдущее состязание он проиграл. Это был по существу его последний шанс. В тесном кругу единомышленников разрабатывались стратегия и тактика. Цели и задачи команды были изложены в восьми-страничном документе под названием «Учебное пособие Рикардо Лагоса», представленном на рассмотрение руководству двух партий - ППД и Социалистической. В нем в концентрированной форме содержалась информация о достоинствах претендента, которую агитаторам-добровольцам надлежало довести до потенциальных избирателей. Вооруженные такими учебниками, тысячи подкованных активистов двинулись в народ2.

Сама кампания стартовала в нестандартной обстановке. Вот один из эпизодов. Местечко Монтенегро, на севере страны, в бывшей провинции Элька, разгар лета. На маленькой запыленной площади расставлены пара десятков стульев, рядом с импровизированной трибуной стоит стол с пирожками, прохладительными напитками и бутылками столового красного вина. Действо происходит у основания памятника чилийской поэтессе, лауреату Нобелевской премии 1945 г. по литературе Габриэле Мистраль.

Р. Лагос, окруженный группой соратников (пятерых деятелей Партии за демократию и Социалистической партии - С. Битара, А. Гарсии, К. Тойа, Ф. Видаля и Р. Нуньеса), обратился к присутствующим с речью. По-

1 Lagos Я. М1 idea de ра1в. - Santiago, 1999. - Р.90.

2 дии Pasa. - Santiago, 1988. - 28. XII.

том состоялась беседа Р. Лагоса со слушателями. Затем все направились к домику-музею поэтессы, расположенному неподалеку в городке Викунья1.

Одну из причин столь нестандартного дебюта кампании, вдали от шума крупных агломераций, влиятельная консервативная газета «Эль Меркурио» видела в том, что претендент обладал высокоразвитым исто-рико-эпическим чувством, которым он пытался одарить слушателей. Вторая, по мнению корреспондента, связана с новейшими избирательными технологиями: эпизод был поставлен как изящная телевизионная картинка, предназначенная для показа по всем каналам. А третью причину раскрыл сам Р. Лагос. На одной пресс-конференции он пояснил, что в 1988 г. в соседнем с Монтенегро поселке 14 мужественных женщин, не боясь репрессий и преследований, в числе первых поставили подписи, необходимые для регистрации ППД в качестве политической партии.

Поэтому он собирался на следующий день направиться туда, чтобы вновь

2

встретиться с этими самоотверженными гражданами и пожать им руки .

Избрание кандидатом от коалиции именно Р. Лагоса, стоявшего у истоков альянса и сменившего христианского демократа, служило безусловным свидетельством жизнеспособности блока.

Для Р. Лагоса начинался наиболее сложный и изнурительный этап избирательного марафона. Перед ним маячил грозный соперник - молодой, 46-летний Х. Лавин, полный энергии алькальд богатого столичного пригорода Лас Кондес, располагавший значительными финансовыми ресурсами.

В четверг 12 августа 1999 г. оба главных кандидата официально зарегистрировались в столице. Причем Р. Лагос сделал это лично, возглавив многотысячное шествие своих сторонников, которые под знаменами и транспарантами с барабанным боем сопровождали избранника к месту торжественной процедуры. Его соперник начал кампанию, находясь в городе Консепсьон в 550 км к югу от Сантьяго. А соответствующие документы в избирательную комиссию он направил через супругу. Так был дан старт состязанию, а финиш состоялся спустя пять с лишним месяцев, в воскресенье 16 января 2000 г.

Поначалу Р. Лагос имел несомненное преимущество и являлся явным фаворитом, о чем свидетельствовали регулярно проводившиеся опросы общественного мнения. Так, например, еще в январе 1999 г. он на семь пунктов опережал своего потенциального соперника в столице, где

1 Е1 Мегеипо. - Santiago, 1999. - 10.1.

2 1Ы<1

сосредоточена почти треть электората. В июле разрыв между соперниками возрос в два раза1. Затем дистанция между конкурентами заметно сократилась. Свою роль сыграл ряд обстоятельств. Во-первых, слегка ослаб напор штаба Р. Лагоса, полагавшего, что «дело в шляпе». Во-вторых, резко усилилось давление правых, сконцентрировавшихся на просчетах правящей коалиции и рисовавших Р. Лагоса в образе прямого наследника прежних социалистов. Наконец, вмешался фактор Пиночета. Люди опасались, что с приходом к власти социалистов дело диктатора вновь выплеснется на общественную арену, станет предметом конфронтации, и склонялись к поддержке правого кандидата.

Единственные телевизионные дебаты, проводившиеся 4 ноября 1999 г. в прямом эфире в течение полутора часов (их смотрели около 5,5 млн. человек), не дали в полной мере раскрыться талантам полемиста Р. Лагоса. Формат дискуссии, по настоянию Х. Лавина, не предусматривал непосредственное общение претендентов, а журналисты, задававшие вопросы, не могли комментировать ответы, даже в случаях, когда они были весьма уклончивы. Это, несомненно, играло на руку оппоненту, поскольку Р. Лагос напирал на его связи с диктаторским режимом, которые соперник стремился всячески отрицать2. Он сделал весьма любопытное заявление, сказав: «Ни Лагос не является Альенде, ни я не являюсь Пиночетом»3.

В итоге в первом туре, прошедшем 12 декабря 1999 г., Р. Лагос взял верх с незначительным перевесом, при соотношении 47,96% против 47,52%. Разрыв составил 31 тыс. голосов - менее 0,5% голосов избирате-лей4. Фактически это было расценено как ничья, а для соперника означало большой успех.

Р. Лагос самокритично оценивал результаты первого тура. Он полагал, что, во-первых, это было протестным голосованием, люди тем самым выражали недовольство экономическим спадом, возлагая вину на правящий режим, по их мнению, несущий ответственность за случившееся, хотя причина крылась в неблагоприятной конъюнктуре. В результате степень поддержки блока снизилась по сравнению с парламентскими выборами 1997 г. на два пункта, а президентскими 1993 г. - на 11. Во-

1 Е1 Мегеипо. - Santiago, 1999. - 7.¥Ш.

2 Е1 Pais. - Madrid, 1999. - 4.Х1.

3 М. 1999. - 14.Х11.

4 М.

вторых, он признал, что, судя по всему, его призывы недостаточно действенны и следует несколько скорректировать методы и формы кампании1.

Необходимо было обратить внимание еще на одно немаловажное обстоятельство, говорившее не в пользу Р. Лагоса. В процентном отношении его соперник получил голосов больше, чем поддержали Пиночета во время судьбоносного плебисцита 1988 г. (43%)2. Это был весьма тревожный сигнал, свидетельствовавший о настроениях, царивших в обществе. Правда, следовало учитывать и то, что Х. Лавин не испытывал недостатка в материальных ресурсах. На его стороне открыто выступили влиятельные финансово-промышленные группировки, включая и те, о которых Лагос писал в своей наделавшей фурор дипломной работе.

Несмотря на минимальное преимущество Р. Лагоса, выборы продолжались. Для избрания президентом, согласно закону, следовало набрать свыше 50% голосов. Р. Лагос оперативно перестроил ряды и осуществил реорганизацию избирательного штаба, пополнив его за счет ряда весьма влиятельных демохристиан: ушедшей в отставку Соледад Альве-ар, министра юстиции, а также Карины Фрей, сестры действовавшего президента Э. Фрея, Руиса-Тагле и др. Они взяли на вооружение наступательную, а не оборонительную тактику, мобилизовали дополнительные ресурсы, сосредоточились на конкретных участках работы, на агитации среди женщин, жителей кварталов бедноты и т.д. Р. Лагос попросил председателя нижней палаты парламента социалиста К. Монтеса взять под личную ответственность работу в населенных бедняками городских зонах. Традиционно они являлись бастионами левых, но в первом туре, благодаря явно выраженной популистской риторике правых, предпочтение отдали им3. Характерен прием, использовавшийся соперником Р. Лагоса. Апеллируя к простым людям, он утверждал, что для них не являются приоритетными такие высокие материи, как реформа Конституции, углубление демократии, нарушение прав человека4. Их заботят более насущные и земные проблемы. Подобные приемы возымели действие.

Перед лицом реальной опасности проиграть поединок команда Р. Лагоса очнулась от некоторой самоуспокоенности, резко активизировала свою деятельность. Энергичное подключение к кампании верхушки де-

1 El Pais. - Madrid, 1999. - 4.XI.

2 Chile hoy. Chile hoy. Boletin preparado por la Embajada de Chile en la Federaciyn Rusa. - M., 2002, enero. - P.2.

3 El Pais. - Madrid, 1999. - 15.XII.

4 Ibid., 1999 - 14.XII.

мохристиан имело не только чисто организационное, но и политическое значение, подчеркивало верность союзников взятым на себя обязательствам.

Благодаря всему этому Р. Лагосу во втором туре, состоявшемся спустя месяц, удалось довести разницу почти до 200 тыс. и при соотношении 51,32% против 48,68% вырвать победу1. Он пополнил свою копилку за счет электората партий-аутсайдеров левого толка, который по определению не мог голосовать за правых. Сыграла роль и высокая явка избирателей. К урнам пришли свыше 7,3 млн. человек. По оценкам экспертов, Х. Лавину симпатизировали жители фешенебельных кварталов, люмпены и женщины, в основном домохозяйки. В условиях Чили не составляет труда определить предпочтения лиц обоего пола. Голосование там проводится раздельно, на разных участках2.

Р. Лагоса поддержали жители крупных населенных пунктов, средний класс и мужчины. Сравнительно неблагоприятные результаты голосования для него объясняются и другими причинами. Ряд наблюдателей предполагали, что часть электората христианских демократов, вопреки договоренности, отдала предпочтение Х. Лавину. Такая точка зрения высказывалась, например, в редакционной статье испанской газеты «Эль Паис»3. Кроме того, право прийти к урнам так и не получили свыше 1,5 млн. эмигрантов, проживающих за границей. А большинство из них являлись потенциальными избирателями Р. Лагоса. Об этом свидетельствовала его бесспорная победа во время символического голосования, организованного в Мадриде. 85 из 125 участников поддержали Р. Лагоса и лишь 25 -Х. Лавина4. Несомненно, если бы не эти факторы, то итог мог быть иным.

В политической сфере для Р. Лагоса жизненно важным являлись: дальнейшее упрочение альянса с христианскими демократами (в составе нового кабинета представители ХДП получили 6 из 16 министерских по-стов5), усиление контроля над социалистами, дабы решительно пресекать любые их поползновения подтолкнуть его влево, а также налаживание конструктивного диалога с оппозицией, учитывая общий расклад сил.

В кабинет, сформированный Р. Лагосом после победы на президентских выборах, вошли по сложившейся традиции представители со-

1 Chile hoy. Boletin preparado por la Embajada de Chile en la Federaciyn Rusa. - M., 2000, enero. - P.1.

2 El Pais. - Madrid, 1999. - 15.XII.

3 Ibid., 1999 - 14.XII.

4 Ibid., 1999 - 13.XII.

5 La Tercera. - Santiago, 2000 - 17.II.

юзнических партий. В нем оказалось и пять женщин. Пост главы внешнеполитического ведомства заняла христианский демократ С. Альвеар, возглавлявшая на заключительном этапе избирательную кампанию. В кресле министра здравоохранения, а затем национальной обороны оказалась социалистка М. Бачелет. Особо следует подчеркнуть, что впервые в истории страны столь ответственные должности достались представительницам прекрасного пола.

Так случилось, что обе они в начале 2005 г. вышли из правительства и включились в борьбу за выдвижение кандидатами в президенты от своих партий. И преуспели в этом. Впереди их ожидал вердикт коалиции. Но произошло непредвиденное. В последних числах мая С. Альвеар сняла свою кандидатуру, расчистив дорогу сопернице. Тем самым, надобность во внутренних выборах в рамках «Консертасьон» отпала сама собой. Комментируя это решение, Р. Лагос сказал: «Я очень доволен, что она это сделала. Это важный шаг»1. Таким образом, в рамках коалиции был достигнут паритет, свидетельствовавший о подлинном партнерстве. Два кандидата от социалистов уравновесили двух христианских демократов.

Политическую стратегию Р. Лагоса следует оценивать с учетом тесно взаимосвязанных между собой факторов: синдрома С. Альенде и феномена А. Пиночета.

Сначала о синдроме Альенде. В памяти чилийцев, прежде всего обывателей, включая домашних хозяек, не изгладились воспоминания о трехлетии правления Альенде как о периоде дефицита и пустых полок в магазинах, завершившего трагическими событиями. Это не могло не сказаться на ощущениях электората. Как подметила чилийская газета «Эль Меркурио», противники Р. Лагоса запугивали избирателей, особенно женщин, тем, что «возвращение социалиста во дворец Ла Монеда (резиденция президента. - Авт.) будет иметь такой же разрушительный эффект, как и при Сальвадоре Альенде»2.

Действительно, шлейф подобных обвинений тянулся за Р. Лагосом много лет. Приведем еще пару рельефных высказываний на этот счет. После знаменитого телевизионного выступления 25 апреля 1988 г. на него обрушился поток обвинений с правого фланга. Так, алькальд Сантьяго Г. Алессандри назвал его «чилийским Лениным». В свою очередь, будущий сенатор от Национального обновления С. Нуньес заявил: «Для

1 Е1 ишуегеа1. - Сагаеав, 2005. - 26. V.

2 Е1 Мегеипо. - Santiago, 1999. - 10.1.

меня абсолютно ясно, что господин Лагос ратует за возвращение социализма в стиле Сальвадора Альенде, заявляя о том, что является его горячим последователем»1.

После референдума, отвергнувшего притязания диктатора продлить свои полномочия, посол Чили в Вашингтоне Э.Ф.Эррасурис обнародовал сообщение для прессы, озаглавленное «Преемник Альенде». В нем утверждалось, что Лагос является марксистом, «чей образ мышления не изменился с тех пор, как его назначили послом Альенде в СССР»2.

Р. Лагос и его команда прекрасно понимали, что синдром начала 70-х годов сохранился, что многие соотечественники с тревогой встретили приход к власти социалиста. Уловив подобные настроения, Р. Лагос и его ближайшее окружение подчеркивали принципиальную разницу между прошлой и настоящей ситуациями. Так, советник по экономическим вопросам Р. Урриола заявил: «То, что будет, станет третьим правительством блока "Консертасьон", а не вторым правительством социалистов»3.

Тем не менее тени прошлого несомненно продолжали витать над Р. Лагосом. Отсюда вытекал урок для него - править так, чтобы ни у кого не зародилось даже мысли свергнуть главу государства при красноречивом молчании или молчаливом одобрении тех же христианских демократов, как это случилось в 1973 г.

По-иному обстояло дело с Пиночетом. Его физическое присутствие на политической и общественной арене продолжало ощущаться и после передачи президентских полномочий. Он сохранил за собой пост главнокомандующего сухопутными войсками и пожизненного сенатора. Фигурально выражаясь, демократические правительства оказались стреноженными, с тяжелыми гирями на ногах. Поэтому демонтаж прежней системы приходилось осуществлять без резких движений, постепенно, по мере изменения соотношения сил и настроений в стране. Эта операция требовала предельной осторожности, собранности и филигранности, она напоминала работу сапера на минном поле. Любой неосторожный шаг мог привести к взрыву. Это предопределило выбор стратегии Р. Лагоса и особенности тактики, он не мог не считаться с реалиями.

Формально процесс избавления от наследия пиночетизма начался в 1990 г. Однако он всячески тормозился сторонниками генерала, которые его оберегали и защищали. Каждый раз, когда над Пиночетом нави-

1 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P. 22.

2 Ibid. - P. 31.

3 El Pais. - Madrid, 1999. - 4.XI.

сала опасность, они выводили на улицы толпы людей, провоцировали массовые беспорядки.

Здесь необходимо сделать небольшое отступление. В октябре 1998 г. Пиночет, выехавший на лечение в Лондон, оказался под прессом испанского судьи Б. Гарсона, обвинившего его в причастности к исчезновению своих земляков. Тяжба длилась почти 16 месяцев. Экс-диктатору удалось выкрутиться, прибегнув к помощи специально прибывшего из Чили опытного консультанта. Он обучил пациента искусству имитировать умственную болезнь. И фигурант вышел сухим из воды, британская Фемида отказалась рассматривать дело по причине его душевной немощности. Он благополучно вернулся на родину.

Позиция правительства в тот период сводилась к тому, что право вершить суд и выносить приговор за действия, совершенные на национальной территории, является составной частью суверенитета и юрисдикции страны. Говоря иными словами, власти противились тому, чтобы гражданина Чили судили за ее пределами. Исходя из такого посыла, они предпринимали все необходимые политические и дипломатические шаги. Большую роль в решении этого вопроса сыграл единомышленник Р. Лагоса, тогдашний министр иностранных дел Х. Инсульса.

Общество волновала дальнейшая судьба тирана после его возвращения на родину, кстати, состоявшегося в канун инаугурации Р. Лагоса и вызвавшего резкие столкновения между сторонниками и противниками бывшего диктатора. Одни полагали, что пора прекратить дело в связи с его болезнью и немощью. Другие считали, что следует устроить громкий процесс и наказать его за злодеяния режима. Р. Лагос придерживался той точки зрения, что, во-первых, безусловно надлежало продолжать расследование всех случаев преследований, ибо нельзя полностью избавиться от наследия прошлого, пока не выяснены все обстоятельства гибели либо бесследного исчезновения тысяч людей. А, во-вторых, возможный суд над Пиночетом должен носить строго юридический характер. Беззаконию не следует противопоставлять беззаконие.

Проблема Пиночета - это крайне деликатная материя. И тактика Р. Лагоса, не склонного впадать в крайности и приверженного компромиссам, сводилась к тому, чтобы сохранить достигнутый с невероятным трудом консенсус в обществе. Иными словами, пройти умело и искусно между Сциллой и Харибдой.

Между тем именно на период президентства Лагоса пришелся своеобразный пик процесса демонтажа несущих конструкций диктатуры.

13 июня 2000 г. в рамках так называемого «круглого стола» правительство, правозащитные организации и вооруженные силы подписали историческое соглашение, согласно которому последние обещали в течение шести месяцев передать на основе конфиденциальности сведения относительно мест захоронения жертв диктатуры. Значимость документа определялась тем, что Р. Лагос заручился согласием военных прояснить судьбу людей, сделав еще один шаг к достижению взаимопонимания с ними.

В июле 2002 г. произошло знаковое событие. 86-летний генерал покинул пост пожизненного сенатора. Сделал он это весьма нетривиальным способом. Он направил не прошение на имя председателя парламента, а письмо архиепископу чилийской столицы. Комментируя это решение, президент заявил: «Мы перевернули страницу нашей истории»1.

Еще раньше, в 1998 г., под давлением обстоятельств и по требованию общественности А. Пиночет передал полномочия главнокомандующего сухопутными войсками генералу Р. Исуриете. Тогда его сторонники устроили шумную манифестацию, выражая несогласие с решением своего кумира. В марте 2002 г. плановая ротация прошла без эксцессов. В церемонии приняли участие президент и министр обороны. Другой отличительной особенностью процедуры стало присутствие родственников бывших командующих генералов Р. Шнейдера, ликвидированного правыми в 1970 г., и К. Пратса, убитого агентами охранки в 1974 г. в Буэнос-Айресе, столице соседней Аргентины. Как писала испанская газета «Эль Паис», отсутствие А. Пиночета знаменовало «закат его влияния»2.

В мае 2005 г. нижняя палата парламента одобрила важнейшие законопроекты. Отныне все без исключения сенаторы должны избираться гражданами путем прямого голосования. Ранее 8 из 47 сенаторов назначались: трое - вооруженными силами, двое - президентом, двое - Верховным судом и один - Советом национальной безопасности. Практически все они в прошлом носили военную форму.

Второй декрет позволял президенту назначать и сменять командующих родами войск. Видный деятель Социалистической партии, бывший председатель нижней палаты Национального конгресса Х. А. Вера-Гальо следующим образом охарактеризовал значимость судьбоносного решения. Он сказал: «Все чилийцы, все влиятельные политические силы - левые, центристы и правые - понимают, что пиночетовская эра уже завер-

1 Известия. - М., 2002 - 6.УП.

2 Е1 Pais. - Madrid, 2002. - 10.111.

шилась и абсурдно сохранять институты, доставшиеся в наследство с тех времен». Депутат подчеркнул, что принятые документы преследовали цель «покончить с автономией вооруженных сил и ее ролью гаранта Кон-ституции»1. Действительно, ликвидации авторитарных анклавов оказывали упорное сопротивление группировки, поддерживавшие в прошлом режим Пиночета. Перемены, переживаемые страной, позволили достичь консенсуса в этом вопросе.

В середине июля 2005 г. Сенат одобрил эти и ряд других поправок к Конституции. Среди них - сокращение срока президентства с шести до четырех лет, снижение возраста претендентов с 40 до 35 лет, превращение Совета безопасности из директивного органа в консультативный. Комментируя значимость этих решений, Р. Лагос подчеркнул, что они «знаменуют конец переходного периода». В свою очередь представитель оппозиции руководитель верхней палаты С. Ромеро по существу солидаризировался с президентом. Он заявил: «Я абсолютно убежден в том, что завершился исторический цикл перехода»2.

Финальная точка в этом длительном и многотрудном процессе была поставлена на совместном заседании обеих палат парламента, состоявшемся в двадцатых числах августа 2005 г. За внесение фундаментальных поправок в Основной закон проголосовали 150 сенаторов и депутатов, против - три, один - воздержался. Так фактически оказалась похороненной Конституция 1980 г. Изменения, которым в течение 15 лет противились правые, наконец, были одобрены.

Р. Лагос следующим образом оценил значимость происшедшего. Он сказал: «Сегодня большой день для страны. Конгресс в полном составе ратифицировал совокупность изменений в Конституции, которые требовали чилийцы на протяжении многих лет»3. При этом президент подчеркнул, что для обеспечения в Национальном конгрессе представительства меньшинства надлежит внести поправки в избирательное законодательство, которые он осуществит дополнительно соответствующим указом.

Долгое время попытки привлечь экс-диктатора к ответственности в стране натыкались на стену, им же возведенную. Именно при Р. Лагосе

1 http:// newsvote. bbc. co. uk/. - Mode of access: http:// newsvote. bbc. co. uk/mpapps/pagetools/print/news. bbc.co. uk/hi/spanish/4563107. st 19.05.05.

2 http:// newsvote. bbc. co. uk/. - Mode of access: http:// newsvote. bbc. co. uk/mpapps/pagetools/print/news. bbc.co. uk/hi/spanish/4682157. st 15.07.05

3 http://newsvote. bbc. co. uk/. - Mode of access: http:// newsvote. bbc. co. uk/mpapps/pagetools/print/news. bbc.co. uk/hi/spanish/4157000/4157690. stm 17.08.05.

громоздкая и неповоротливая судебная машина начала набирать обороты. Разумеется, без вмешательства исполнительной власти, как и положено в демократических странах. Во второй половине 2004 г. Верховный и Апелляционный суды лишили Пиночета иммунитета, дали зеленый свет расследованиям по операции «Кондор», убийству генерала К. Пратса. Это явилось поистине знаковым событием в жизни Чили. Некогда неприкасаемый, он перестал быть таковым.

К тому моменту грянул скандал со счетами в американском «Банке Риггс», где хранились семейные сбережения Пиночета на сумму около 8 млн. долл. Развеялся миф о бескорыстии тирана, его исключительной честности и щепетильности в финансовых вопросах. Была проведена серия допросов родственников. Они, разумеется, клялись в неведении. Адвокаты утверждали, что эти деньги поступили от анонимных доброжелателей, обеспокоенных тем, что их любимец, уйдя на покой, останется без средств существования. Они, видимо, не ведали, что помимо шикарного дома в фешенебельном районе Сантьяго, семейство обладает солидной недвижимостью на севере страны, где Пиночет любил находиться подолгу.

Затем на скамье подсудимых оказался его старший сын. Позднее в ходе расследования выяснилось, что Пиночет имел свыше сотни паспортов на разные имена, которые использовались для открытия счетов в иностранных банках1.

Кольцо правосудия теснее сжималось вокруг экс-диктатора. В тюрьме оказался его подручный, руководитель секретной службы ДИНА, армейский генерал М. Контрерас по обвинению в преступлениях против человечности. Его приговорили к 12 годам тюремного заключения. Накануне он заявил, что как офицер выполнял приказ главнокомандующего2. К тому времени за решеткой уже находились четыре непосредственных исполнителя этих деяний. В феврале 2004 г. был выписан ордер на арест С. Бонавидеса и Э. Монтеро, министров внутренних дел прежнего режима. Им инкриминировалось соучастие в разработке операции «Коломбо» для прикрытия ликвидации 119 активистов Левого революционного движения.

В середине мая 2005 г. страну потрясла сенсация. М. Контрерас направил в Верховный суд пространное покаянное письмо на 32 страницах. В нем содержался список из 580 человек с указанием мест, где они подверглись репрессиям. Вина за эти злодеяния возлагалась на Пиноче-

1 El Universal. - Caracas, 2005. - 9. V.

2 http:// newsvote. bbc. co. uk/. - Mode of access: http:// newsvote. bbc. co. uk/mpapps/pagetools/print/news. bbc.co. uk/hi/Spanish/ 4021207. st 19.11.04

та1. Сам же он в ожидании своего часа буквально балансировал между клиникой и Фемидой. В ноябре 2005 г. на очной ставке Пиночета с М. Контрерасом, устроенной судом, посыпались взаимные обвинения. Бывший глава секретной службы привел в частности неопровержимые доказательства личной причастности Пиночета к операции «Коломбо». Тот, в свою очередь, утверждал, что отстранил своего подчиненного от занимаемой должности, поскольку он намеревался установить контроль над страной.

Знаковым шагом на пути искоренения наследия прошлого стало решение властей о выплате материальной компенсации свыше 27 тыс. жертв репрессий и их родственникам, одобренное парламентом 17 декабря 2004 г.2. Инициатором принятия такого решения явился президент, основывавшийся на результатах расследований авторитетной комиссии под руководством католического священника С. Валеха. Так впервые государство публично признало ответственность за преступления, совершенные от его имени.

Комментируя перемены, происшедшие за период пребывания Р. Лагоса на посту главы государства, британский еженедельник «Экономист» подчеркивал: «На протяжении 90-х годов "Консертасьон" правила под сенью генерала Пиночета. Коалиция благоразумно сохранила многие реформы свободного рынка, но она также была вынуждена соблюдать то, что Лагос называл "авторитарными анклавами" в Конституции. Теперь они исчезнут с принятием поправок об избрании ранее назначаемых сенаторов прямым голосованием и о праве президента назначать и смещать командующих родами войск». Сегодня, после судебных процессов, резюмировал журнал, Пиночет - фигура уже не уважаемая и не значимая. Под напором неопровержимых аргументов полностью развеялся миф о его бескорыстном служении обществу»3.

В свою очередь аналитик П. Идальго, социолог Латиноамериканского факультета социальных наук, в марте 2005 г. в интервью Би-Би-Си сказал: «Противостояние по оси "диктатура-демократия", которое превалировало при правительствах "Консертасьон" с 1990 г. по настоящее

4

время, теперь исчезает» .

1 El Nacional. - Caracas, 2005. - 18.V.

2 http:// newsvote.bbc.co.uk/. - Mode of access: http:// newsvote. bbc. co. uk/mpapps/pagetools/print/news. bbc.co. uk/hi/spanish .../4100 393. st 17.12.04

3 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 1. IV.

4 http:// newsvote. bbc. co. uk/. - Mode of access: http:// newsvote. bbc. co. uk/mpapps/pagetools/print/news. bbc.co. uk/hi/Spanish/4365309. st 20.03.05.

Соглашаясь с подобной постановкой вопроса, вполне логично сделать вывод о том, что жизнь подтвердила правильность политической стратегии Р. Лагоса. Она в конечном итоге способствовала успеху совместной борьбы с диктатурой, демонтажу ее несущих конструкций и строительству демократического правового государства.

На международной арене

Концептуальные основы внешней политики, разработанные президентом Р. Лагосом, изложила министр иностранных дел С. Альвеар, выступая перед слушателями Дипломатической академии Чили в апреле 2002 г. Главная задача руководимого ею ведомства состояла в наведении мостов между народами. Она подчеркивала, что одна из важнейших проблем современности состоит в том, как в условиях «глобальной деревни» сохранить самобытность культур, обеспечить их сосуществование и на этой базе совершить постепенный переход к мультикультурному миру.

Если нам не удастся навести «культурные мосты», подчеркивала С. Альвеар, мы рискуем усилить изоляционизм, недоверие, оборвать навсегда нить взаимопонимания и диалога. Поэтому необходимо расчистить путь разнообразию, многофункциональности человеческой культуры. Глобализация способствует этому, поскольку новейшие системы коммуникации нельзя поставить под некий централизованный контроль, соответственно, невозможным станет и манипулирование общественным мнением1.

Казалось бы Чили, отгороженная от мира высокими горами, изолирована от него. В действительности же, сегодня это одно из самых интегрированных в международное пространство латиноамериканских государств. Чили, как никакая другая страна, открыта миру. Она входит в состав многих интеграционных объединений, имеет соглашения о свободной торговле с Европейским союзом, Канадой, Южной Кореей. В том же направлении ведется переговорный процесс с Китаем, Индией, Новой Зеландией, Сингапуром и Брунеем.

При всем при том приоритетом внешней политики Чили при президенте Р. Лагосе продолжала оставаться Латинская Америка. Именно на этом направлении концентрировались усилия ее дипломатии. Предметом

1 Альвеар Валенсуэла М.С. Расчистить путь к разнообразию, навести «культурные мосты» // Лат. Америка. - М., 2002. - № 9. - С. 26-28.

особого внимания стал Южноамериканский общий рынок - МЕРКОСУР, куда страна входит на правах ассоциированного члена.

В 1994 г. Чили вступила в организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Это во многом способствовало диверсификации ее экспорта. Теперь чилийская продукция примерно равными долями вывозится в Европу, в Латинскую Америку и в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Все это обеспечивает Чили плавное вхождение в глобализирующийся процесс, из которого она извлекает для себя немалые выгоды. Сегодня страна способна на равных конкурировать с могущественными державами. Согласно рейтингу Международного института развития систем управления в Лозанне, опубликованному в апреле 2002 г., Чили по этому показателю занимала 20-е место, возглавляя латиноамериканский список1.

Р. Лагос продолжал наращивать дипломатическую активность предшественников по коалиции. Помимо участия в саммите Группы Рио, прошедшем в апреле 2003 г. в столице Коста-Рики, ряде других важных мероприятий, имевших место в регионе, он совершил поездки по европейским странам. Только в феврале 2003 г. чилийский президент совершил блиц-поездку в Швецию, Финляндию и Италию. Важно отметить и то обстоятельство, что Лагос - видный деятель международной социал-демократии. Это накладывает на него дополнительные обязательства по осуществлению широких интернациональных контактов.

Представительная чилийская делегация участвовала в 2002 г. во Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (ЮАР), равно как и в проходившем за десять лет до этого «экологическом» саммите Земли в Рио-де-Жанейро.

Р. Лагос принимал личное участие во II и III саммитах Европейский союз - Латино-Карибская Америка, проходивших в Испании и Мексике. Особое значение для Чили имела встреча в верхах в Мадриде в мае 2002 г., завершившаяся подписанием Соглашения о свободной торговле с ЕС.

Важнейшим политико-экономическим мероприятием планетарного масштаба явилась встреча лидеров АТЭС в Чили в ноябре 2004 г. На ней присутствовал и Президент России В. Путин, совместивший пребывание на саммите с официальным визитом. Его значимость Лагос оценил

1 Фрей Руис-Тагле Э. Чили и ее роль в построении нового международного порядка // Лат. Америка. - М., 2002. - № 7. - С. 22.

такими словами: «Мы гордимся, что первый визит президента России в Южную Америку начинается с Чили»1.

Выстраивая отношения с нашей страной, Лагос руководствовался двумя принципами. Во-первых, сохранял преемственность с предшественниками, считавшими необходимым развивать связи с максимально широким кругом государств. В частности с П. Эйлвином, первым латиноамериканским президентом, побывавшим в новой России в 1993 г. Нелишне заметить, что обе страны практически одновременно приступили к переходу от авторитаризма к демократии.

Во-вторых, Лагос исходил из понимания того, что Россия и Чили, как прибрежные страны бассейна Тихого океана, являются по сути дела соседями. Океан их не разделяет, а напротив объединяет. Этот естественный фактор следует использовать в максимальной степени. Тезис о соседстве Лагос озвучил накануне официального визита в Россию, состоявшегося в октябре 2002 г.

Этот визит для Лагоса имел особый смысл. Ведь он собирался в Советский Союз еще в 1972 г. в качестве посла. И спустя 30 лет он, наконец, прибыл сюда. Теперь как глава государства. Но попал он уже в другую страну.

В ходе переговоров с российским коллегой В. Путиным подчеркивалось, что в глобализирующемся мире обе страны при всем их различии и несовпадении многих задач, ориентируются на основополагающие ценности демократии, уважение прав человека и соблюдение принципов рыночной экономики.

На каких же магистральных направлениях, кроме политического, развиваются сегодня и имеют неплохие перспективы российско-чилийские отношения?

Прежде всего, в рамках АТЭС, куда ныне перемещается деловая активность во всемирном масштабе. Чили поставляет в Россию свежие фрукты, фруктовые соки, вино, морепродукты, в частности лосося, по добыче которого она занимает второе место в мире после Норвегии. Налажено военно-техническое сотрудничество, ведется подготовка чилийского космонавта для запуска в космос. В середине 2005 г. было заключено соглашение о сотрудничестве по использованию атомной энергии в мирных целях. Чили, испытывающая недостаток в энергетических ресурсах, рассчитывает на содействие России в разработке проекта и строи-

1 Лагос Р. Мы гордимся, что первый визит Президента России в Южную Америку начинается с Чили // Лат. Америка. - М., 2004. - № 12. - С. 4.

тельстве атомной электростанции. Продолжает оставаться актуальным налаживание регулярного пароходного сообщения между Владивостоком и крупнейшим чилийским портом Вальпараисо. Реализация на практике давно вынашиваемого проекта, несомненно, придала бы значительный импульс взаимной торговле. Объективности ради следует отметить, что объем товарооборота между двумя странами остается мизерным, едва приближаясь к отметке в 75 млн. долл. По стоимости и доле в общем объеме чилийского экспорта и импорта Россия находится на 40-50-х мес-тах1. В этих условиях на передний план в среднесрочной перспективе выходят проблемы сотрудничества в области высоких технологий, образования и культуры. На это обстоятельство обращал особое внимание и Р. Лагос во время переговоров с В. Путиным в Москве и Сантьяго соответственно в 2002 и 2004 гг.

На азиатско-тихоокеанском направлении Чили превратилась в третьего по объему взаимного товарооборота партнера Китая. К концу 2003 г. он возрос до 3 млрд. долл. Личное знакомство Р. Лагоса с председателем КНР Ху Цзиньтао состоялось в октябре 2003 г. в ходе работы саммита АТЭС в столице Таиланда Бангкоке. Президент Чили отметил, что 61-летний китайский лидер моложе всех предшествующих руководителей этой страны. Между лидерами двух государств состоялась беседа, во время которой обсуждались состояние и перспективы взаимных связей. Р. Лагос не скрывал удовлетворения результатами встречи2. В 2004 г. Чили стала конечным пунктом поездки Ху Цзиньтао по Латинской Америке, завершившейся его участием во встрече в верхах в рамках АТЭС.

Ровные отношения сложились у Чили с крупнейшей мировой державой - Соединенными Штатами. Серьезные разногласия возникли в 2003 г. в ходе дискуссии, развернувшейся в международном сообществе по поводу путей и способов решения иракской проблемы. Чили и Мексика как непостоянные члены Совета Безопасности до последнего момента прилагали максимум усилий по предотвращению ввода войск в Ирак, хотя, разумеется, не симпатизировали режиму С. Хусейна.

В канун вторжения, предпринятого союзниками, Р. Лагос озвучил проект мирного решения иракской проблемы, разработанный совместно с другими непостоянными членами Совета Безопасности. Он предусматривал выполнение пяти условий, удостоверяющих готовность Ирака к ре-

1 Чили: Результаты модернизации и возможности взаимодействия с Россией. -М., 2004 - С. 30.

2 El Mercurio. - Santiago, 2003. - 19.X.

альному разоружению. При отказе выполнить эти условия ему грозили суровые кары, включая военные.

В результате интенсивных консультаций родился конструктивный план, органично вписывавшийся в концепцию работы инспекторов. Он был рассчитан на три недели. Срок, по мнению главы чилийского государства, весьма реалистичный и достаточный для выявления истинных намерений Багдада.

13 февраля 2003 г. Чили заявила, что не поддержит проект резолюции США, Великобритании и Испании, которая предъявляет ультиматум Ираку и открывает путь к началу войны. Лагос считал использование военной машины для разоружения режима Хусейна неэффективным и предлагал иные меры. Однако Белый дом устами своего представителя А. Флейшера с порога отверг выдвинутое предложение, заявив, что окно возможностей уже закрылось. Тем не менее Лагос проинформировал Т. Блэра и распространил документ в Совете Безопасности, рассчитывая на его одобрение.

Эта инициатива свидетельствовала о том, что попытки США оказать нажим на Чили и Мексику, сопровождаемые откровенным шантажом и угрозами, успехом не увенчались. Выдвинутые в критический момент предложения этих стран во многом опровергали прогнозы зарубежных аналитиков о том, что не определившиеся, мол, будут колебаться, надеясь в последнюю минуту «вскочить в вагон победителей». Однако они четко и недвусмысленно перед всем мировым сообществом обозначили свою позицию, дававшую шансы на мирный выход из кризиса.

Различия в подходах к решению иракской проблемы не могли не отразиться негативно на взаимоотношениях с Соединенными Штатами. Это осознавал Вашингтон. Спустя короткое время он предпринял шаги, направленные на наведение мостов с ключевыми игроками на политическом поле Латинской Америки, которые противились силовым методам. Так, 6 июня 2003 г. после долгих проволочек, наконец, был подписан Договор о свободной торговле между США и Чили. Появление на свет подобного документа ранее казалось сомнительным. Давая отповедь критикам, утверждавшим, будто Чили тем самым попадает в зависимость от Соединенных Штатов, министр иностранных дел С. Альвеар подчеркивала, что документ содержит взаимную выгоду. Чили же сохранит свою

автономию по отношению к великой державе. Это пример партнерских отношений между маленькой и большой странами1.

9 июня 2003 г. в ходе пребывания Госсекретаря США К. Пауэлла в Сантьяго, куда он прибыл для участия в работе сессии Генеральной ассамблеи Организации американских государств (ОАГ), состоялась его встреча с президентом Лагосом. Стороны согласились подвести черту под разногласиями. Отвечая на вопрос, проявила ли Чили нелояльность, не поддержав войну, К. Пауэлл сказал: «Ни я, ни президент Буш никогда не использовали слово "нелояльный", даже в момент острой полемики». При этом глава внешнеполитического ведомства добавил: «Чили - демократическая страна, она вольна принимать самостоятельные решения. Мы предпочли бы, чтобы она одобрила другое решение». Столь примирительный тон говорил сам за себя, свидетельствовал о желании вашингтонской администрации загладить эпизод, омрачивший отношения.

В другой ситуации Р. Лагос занял прямо противоположную позицию в отношении Соединенных Штатов. Когда возглавляемая ими коалиция начала предпринимать акции, направленные на подавление очагов терроризма в Афганистане, то президент Чили полностью солидаризировался с предпринятыми действиями и заявил о готовности оказать посильную помощь. В специальном обращении к нации 7 октября 2001 г. он следующим образом излагал причины своего поступка. По его мнению, мир переживал драматический момент. Операции проводились на узком участке, где сосредоточились группы, постоянно совершающие террористические вылазки. Это атака не против афганского народа, не против арабского мира, тем паче не против ислама. Нет сомнений в том, что международное сообщество победит. Но победа будет нелегкой. Возможно, ситуация потребует жертв, и мир обязан их принести в духе единства и солидарности2.

Лагос оказал моральную поддержку Н. Киршнеру в период баталий за президентский пост в Аргентине, развернувшихся в начале 2003 г. Накануне второго тура, когда исход выборов был еще неясен, претендент посетил Чили и Бразилию, его принимали главы этих государств, тем самым, показав, на чьей стороне их симпатии. Это обстоятельство в известной степени предопределило концовку избирательной кампании. Соперник Киршнера буквально в последний момент сошел с дистанции.

1 El Pais. - Madrid, 2003. - 6. XI.

2 Mensaje de Su Excelencia el Presidente de La República. Santiago, 7 de octubre de 2001. Imprimido por Embachile Federaciyn de Rusia. 09 de octubre de 2001. - P. 2-3.

Следует особо подчеркнуть, что трио: Лагос - Лула - Киршнер играет немалую роль на Латиноамериканском континенте, координируя действия в масштабе региона, выдвигая и реализовывая ряд важных инициатив.

Сложные отношения складываются у Чили с соседней Боливией. В результате Тихоокеанской войны 1879-1883 гг. она лишилась выхода к морю. Давний конфликт между двумя странами в период президентства Лагоса вступил в очередную фазу обострения. Боливийская дипломатия регулярно поднимает этот болезненный вопрос на многочисленных международных форумах, власти Чили полагают, что его следует решить посредством двусторонних переговоров, без вмешательства извне. Подвижки в лучшую сторону произошли после решения открыть торговые представительства, поскольку дипломатические отношения давно прерваны.

Масло в огонь подлил глава венесуэльского государства У. Чавес, заявивший на одном из саммитов о желании «искупаться на боливийском пляже». Это выступление породило всплеск напряженности между Чили и Венесуэлой. Для консультаций были отозваны послы, дипломатические отношения находились на грани разрыва. Впоследствии, благодаря посредникам, ситуация смягчилась. Р. Лагос в апреле 2005 г. совершил поездку в Венесуэлу, поставив тем самым точку в конфликте. Отметим, что поступок Чавеса вызвал недоумение даже в кругах боливийского истеблишмента.

Продолжая раздвигать внешнеполитические горизонты, Чили обратила взоры на Ближний Восток. В апреле 2005 г. там побывал новый министр иностранных дел И. Уолкер. В ходе поездки он встречался с премьер-министром Израиля А. Шароном и главой палестинской администрации М. Аббасом. По словам руководителя внешнеполитического ведомства, цель визита состояла в том, чтобы способствовать процессу мирного урегулирования израильско-палестинского конфликта, поскольку именно к тому времени создались благоприятные условия для реализации законного права на самоопределение палестинского народа и обеспечения безопасности границ Израиля.

Отвечая на вопросы журналистов, министр подчеркивал: «Небольшая по размерам, но пользующаяся высоким престижем, Чили также в состоянии внести конкретный вклад, ставя этот вопрос на международных форумах». Одним из резонов повышенного интереса к региону служит факт проживания в стране «самой многочисленной палестинской общины в мире»1.

1 http:// newsvote. bbc. co. uk/. - Mode of access: http:// newsvote. bbc. co. uk/mpapps/ pagetools/print/news. bbc.co. uk/hi/Spanish/4395837. st 09.04.05.

В мае 2005 г. Лагос принял участие в саммите Южноамериканского сообщества наций и Лиги арабских государств, который состоялся в столице Бразилии. С инициативой проведения подобной встречи, нацеленной на расширение сотрудничества по линии «Юг-Юг», выступил президент Бразилии Лула. Ее поддержал и чилийский президент. Договорились организовать вторую встречу на высшем уровне в 2008 г. в Марокко1 . В январе 2005 г. Чили обрела статус постоянного наблюдателя в Лиге арабских государств. Она стала второй после Бразилии латиноамериканской страной, получившей подобный статус2.

Признаком высокого авторитета Чили явилось избрание в мае 2005 г. на пост генерального секретаря ОАГ соратника Р. Лагоса по партии, видного политического деятеля, ветерана демократических битв Х.М. Инсульсы, занимавшего при Лагосе должность министра внутренних дел, а ранее руководителя внешнеполитического ведомства. Немалую роль в поддержке Инсульсы сыграла позиция президентов Бразилии и Аргентины. Лагос в промежутках между турами голосования заехал к Луле, чтобы проконсультироваться по деликатному вопросу, обсудить патовую ситуацию, создавшуюся в результате голосования в апреле. Он даже просил бразильского коллегу убедить Чавеса не поддерживать так рьяно кандидатуру Инсульсы, поскольку это вызывало раздражение Соединенных Штатов и могло негативно сказаться на выборе3.

Буквально сразу же после избрания Инсульсы с критикой в его адрес обрушился Ф. Кастро в связи с призывом нового руководителя ОАГ к установлению демократии и соблюдению прав человека в регионе, назвав его «дурачком, пляшущим под дудку США». Разумеется, кубинский лидер расценил этот призыв как намек на положение в его стране, выказав в очередной раз неудовольствие исключением в 1962 г. Кубы из организации. Отреагировал на заявление Лагос, кстати, в присущей ему уважительной манере, подчеркнув, что вопрос о возвращении Кубы решается не Инсульсой, а всеми 34 членами организации4.

Свидетельством расширения диапазона внешней политики Чили явилось участие в миротворческих операциях, осуществляемых в горячих точках планеты под эгидой ООН. В том числе в Сальвадоре, Камбодже,

1 Политический журнал. - М., 2005. - № 21. - С. 62-63.

2 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 18. I.

3 El Nacional. - Caracas, 2005. - 14, 16. IV.

4 http:// newsvote. bbc. co. uk/. - Mode of access: http// newsvote. bbc. co. uk/ mpapps/ pagetools/print/news. bbc.co. uk/hi/spanish/ 4518505.st 06.05.05.

Боснии, на Гаити. В ноябре 2000 г. по пути на саммит АТЭС, проходивший в Брунее, Р. Лагос совершил короткую остановку в Восточном Тиморе. Там он встретился с 34 соотечественниками, входившими в состав международного воинского контингента, выразил им благодарность за службу и пожелал успехов в выполнении возложенной на них миссии1.

В период президентства Р. Лагоса Чили в феврале 2004 г. выступила с инициативой «коллективного вмешательства» государств региона на Гаити, где ситуация вышла из-под контроля местных властей и страна оказалась ввергнутой в хаос и насилие. Таким образом, Чили одной из первых преодолела «защитный рефлекс», сформировавшийся у большинства стран континента в результате неоднократного вмешательства США в их внутренние дела и выражавшийся в возведении в абсолют принципа невмешательства и уважения суверенитета. «Если не вмешаемся мы (т.е. латиноамериканцы), то опять вмешаются извне», - таковы были резоны, которыми руководствовался чилийский президент. И он стал первым иностранным главой государства, посетившим Гаити в июле 2004 г. после начала кризиса. Своеобразным признанием авторитета Чили и ее активного участия в урегулировании ситуации стало назначение Генеральным секретарем ООН К. Аннаном чилийского дипломата Г. Вальдеса на должность специального представителя в этой стране .

Отвечая на вопрос о лидерстве Чили в Латинской Америке, заданный испанской газетой «Эль Паис» в марте 2003 г., министр иностранных дел С. Альвеар заметила, что она не оперирует подобными категориями. Важно, сказала министр, что Чили оказалась способна наладить добрые

3

отношения сотрудничества в регионе .

Резюмируя, можно констатировать, что деятельность Чили на международной арене при президенте Р. Лагосе сочетала преемственность курса с новациями. Страна продолжала раздвигать горизонты, укреплять свой авторитет. Особенно зримо это проявилось на саммите АТЭС, где она выступала в роли хозяйки, в активной позиции по иракской проблеме в бытность непостоянным членом Совета Безопасности ООН, в факте избрания ее представителя Генеральным секретарем Организации амери-

1 Chile 2001. - Ministerio Secretaria General de Gobierno. Internatinal Press Department. Comunication and Culture Secretariat - Santiago de Chile. - 2001. - P. 34.

2 Чили: Результаты модернизации и возможности взаимодействия с Россией. - М., 2004. - С. 25-26

3 El Pais. - Madrid, 2003. - 6. XI.

канских государств. Высокий уровень диверсификации внешних связей обеспечивает ей значительную автономию в мировой политике.

Многомерный человек

Природа одарила Рикардо Лагоса высоким ростом, крупной комплекцией. Он выделяется на фоне зарубежных коллег, собирающихся на международных саммитах. Его статная фигура сразу же бросается в глаза, когда рассматриваешь протокольные фотографии. Правда в детстве, в годы учебы в лицее, Рикардо был самым маленьким и неизменно, смущаясь, стоял в первых рядах в коротких штанишках.

Говоря о причинах, побудивших его поступить на юридический факультет, Рикардо утверждал, слегка лукавя, что поступил так не по призванию, а выбирая наименьшее из всех зол: «Я был не слишком силен в математике, у меня не было склонности к биологии, а, следовательно, к медицине и архитектуре.^»1.

Лагос скромный, застенчивый, мягкий, деликатный человек. Ровный, внимательный в общении с окружающими, независимо от социального положения. Интеллигент в подлинном смысле слова. Чилийская журналистка П. Политцер обращает внимание на такое качество Р. Лагоса: «Он умеет слушать. Если тема его заинтересовывает, то он скрупулезно вникает в детали. Он консультируется со своими советниками и выслушивает их мнение, затем решение принимает в уединении». Это дало основания называть его отшельником, даже «одиноким вол-

ком»2.

По мнению самого Р. Лагоса, он обладает некоторыми авторитарными наклонностями, впадает в плохое настроение и становится раздражительным, когда думает, что работает плохо и медленно. Люди, хорошо его знающие, отмечают, что досада длится недолго, он быстро отходит. В действительности он весьма чувствителен и пытается скрыть это качество кажущейся холодной манерой поведения3.

Следует подчеркнуть, что имеется значительный разброс мнений в оценке личности Р. Лагоса. Недоброжелатели и критики утверждают, что он высокомерен и самонадеян. Сторонники напротив считают его человеком,

1 Латинская Америка. - М., 2002. - № 9. - С. 14.

2 Chile News, year 5, number 1, march 2005. - P. 3.

3 Chile News, year 5, number 1, march 2005. - P. 3.

страстно желающим сделать дело хорошо. Сам же он говорит: «Суть в том, что я немножко застенчив»1.

Послания Лагоса Национальному конгрессу, по определению рутинный бюрократический документ, готовящийся помощниками, неизменно носят личностный оттенок. Его отличает умение найти дифференцированный подход к различным слоям и группам. Он обращается не к людям вообще, а к конкретному человеку. Вот любопытный факт. Когда Р. Лагос зачитывал одно из таких посланий и ему пытался помешать свистом некий студент, выражавший недовольство, то президент отвлекся от текста и, обратившись к нему, спокойно произнес: «Не беспокойтесь, я перейду и к высшему образованию». Тогда юноша угомонился, и в зале вновь воцарилась тишина. Глава государства продолжал и под конец привел цифру. Она впечатляла. Количество студентов в 2004 г. возросло до 600 тыс.2.

Другой пример. В его обращении к нации по поводу трагических событий 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке имеются слова, адресованные родителям: «Сегодня я прошу всех отцов и матерей, чтобы они побеседовали минутку со своими детьми, объясняя им, что мир переживает трудный момент из-за действий фанатиков, убивших неделю назад невинных людей»3.

Характеристика личности Р. Лагоса была бы далеко не полной без упоминания закона об отцовстве, одобренного в июле 2005 г. Его значение трудно переоценить, принимая во внимание современные реалии Латинской Америки и в частности Чили. Достаточно сказать, что свыше половины детей рождаются у пар, не зарегистрировавших брак, а у 10% -отсутствуют официальные отцы. Декрет, инициированный президентом, предоставляет право судьям направлять на анализ ДНК мужчин, уклоняющихся от этих обязанностей. Теперь отказ пройти подобную процедуру автоматически означает признание факта отцовства. Президент, выступая на церемонии подписания документа, подчеркивал, что он отвечает намерениям укрепить семью, избавить женщин от необходимости растить отпрысков в одиночку, без материальной поддержки отцов4.

Этот закон служит еще одним свидетельством демократических перемен в обществе, где традиционно доминировали представители сильного

1 Profile: Ricardo Lagos. - BBC News, 17 January 2000.

2 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 22.V.

3 Mensaje de Su Excelencia el Presidente de La República. Santiago, 7 de octubre de 2001. Imprimido por Embachile Federaciyn de Rusia. 09 de octubre de 2001. - P. 3.

4 http:// newsvote. bbc. co. uk/. - Mode of access: http:// newsvote. bbc. co. uk/ go/ pr/ fr/ hi/spanish / latin america/ newsid 4674000/ 4674055. stm 12.07 05.

пола. Он является логическим продолжением закона о разводе, принятого в 2004 г., который отнюдь не легко проходил в парламенте, учитывая существующий контекст, значительное влияние в стране католической церкви.

Выше подчеркивалась смелость и решительность Р. Лагоса. В канун референдума 1988 г. он не побоялся с экрана телевизора произнести фразу о необходимости ухода тирана, сделавшую его знаменитым. Подавая личный пример мужества, Р. Лагос много размышлял о феномене страха и старался по возможности убедить людей избавиться от этого чувства. Так, обращаясь к присутствовавшим на старте избирательной кампании, он призывал людей учиться преодолевать повседневные страхи, испытываемые большинством простых семей. Страх перед тем, что если кормилец потеряет работу, то нечем будет покрыть элементарные нужды семьи, что дети не смогут получить образование, что в случае болезни не найдется средств на лечение и т.д. Примером такого бесстрашного человека, выбившегося из нищеты и беспросветности на вершину славы и приобретшего всемирную известность, по мнению Р. Лагоса, стала их выдающаяся соотечественница, поэтесса Габриэла Мистраль. Свое выступление оратор закончил такими словами: «Необходимо освободить Чили от страхов для того, чтобы в полной мере раскрыть весь существующий у нас созидательный потенциал»1.

Лагоса отличает удивительная скромность, неспособность к бахвальству. Он понимает, что далеко не все еще сделано. Так, в декабре 2003 г. на встрече с местными и иностранными журналистами он в сердцах произнес: «Страна устала от того, что ее всем ставят в пример как лучшего ученика в классе (неолиберальных реформ). Мы - одни из худших учеников, так как не смогли решить целый ряд социальных проблем»2.

Р. Лагос доступен прессе, интервью с ним периодически появляются на страницах ведущих газет и журналов. Он уважительно относится к журналистской братии, понимая особую роль средств массовой информации в демократическом обществе, не уклоняется от ответов на острые, нелицеприятные вопросы. Газетчики в ходе интервью сплошь и рядом выражают несогласие с президентом, вступают с ним в полемику. Он их внимательно выслушивает, либо соглашается, либо дополнительно аргументирует собственную точку зрения. Ракель Корреа, корреспондент «Эль Меркурио», обратила внимание на любопытную деталь, говорящую

1 El Mercurio. - Santiago, 1999. - 10.I.

2 Чили: Результаты модернизации и возможности взаимодействия с Россией. - М., 2004. - С. 12.

о том внимании, которое Р. Лагос уделяет процессу общения с прессой. Она отметила, что длившаяся 70 минут беседа шла в сопровождении тихо звучавшей музыки Иоганнеса Брамса. Президент ни разу не прервался, чтобы выпить стакан воды и не предложил сделать этого своей визави1.

Лагос моментально реагирует на события, происходящие в стране. Его, как и все общество, потрясла трагедия, происшедшая с группой военнослужащих в мае 2005 г. По халатности непосредственного начальства, плохо экипированные новобранцы замерзли в горах. Президент незамедлительно встретился с родными и близкими погибших, выразил им искреннее соболезнование, распорядился провести тщательное расследование и строго наказать виновных. В связи с этим печальным обстоятельством был объявлен трехдневный национальный траур.

Главным увлечением Рикардо Лагоса, привитым с детства матерью, является музыка. Он обладает огромной коллекцией пластинок и записей классических произведений в исполнении выдающихся пианистов, скрипачей, камерных и симфонических оркестров. Его любимые композиторы - Роберт Шуман и Густав Малер. Выезжая за рубеж, он изыскивает любую возможность для посещения консерваторских залов.

Рикардо страстный почитатель истории. Интерес к ней привил муж его тети Леонситы. Уже мальчиком он с упоением слушал рассказы о драматических событиях в странах Латинской Америки, очевидцами которых оказывались близкие родственники. Об убийстве боливийского президента Г. Вильярроэлья, повешенного в 1946 г. на одной из площадей столицы. О государственном перевороте в Венесуэле в 1948 г. О никарагуанском диктаторе А. Сомосе. О приходе к власти и падении революционного правительства Х. Арбенса в Гватемале в 1954 г.2 Впоследствии он много читал, накопленные знания позволяли ему высказывать глубокие суждения о процессах, происходивших в мире. Отвечая на вопрос о роли М.С. Горбачёва в перестройке, Р. Лагос так оценил его деятельность: «Это герой, какие могут быть сомнения!». И уточнил «Тот, кто начинает революционный процесс, как правило, его не заканчивает. Это делают другие. Это всегда было так. Так произошло и с Горбачёвым. Он имел мужество противостоять определенной ситуации и начать перемены. Именно благодаря этой отваге, он займет достойное место в истории»3.

1 El Mercurio. - Santiago, 2002. - 2. VI.

2 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P.102.

3 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P. 356.

В числе настольных книг Р. Лагоса - произведения русских писателей. Выступая в Москве на встрече с интеллигенцией, он упоминал о том, как познавали его соотечественники русскую душу, знакомясь с романами «Война и мир» и «Анна Каренина» Л.Н. Толстого, произведениями Ф.М. Достоевского.

Р. Лагос - истовый поклонник поэзии своих соотечественников, лауреатов Нобелевской премии по литературе Габриэлы Мистраль и Пабло Неруды, удостоившихся этой награды, соответственно, в 1945 и в 1971 г. 100-летний юбилей Неруды пришелся на четвертый год президентства Лагоса. Это событие по его инициативе широко и торжественно отпраздновали как на родине поэта, так и далеко за ее пределами, включая и Россию. В журнале «Латинская Америка» он опубликовал статью, в которой показал себя великолепным знатоком многогранной деятельности и произведений поэта1. В Чили собрались почитатели Неруды со всех концов мира, в том числе победительница конкурса на лучший перевод стихотворения, студентка российского Университета дружбы народов Дарья Зуева.

О душевной чуткости Р. Лагоса свидетельствует такой факт. В начале марта 2005 г. после тяжелой болезни ушла из жизни генеральный секретарь компартии Гладис Марин. В знак признания ее заслуг в борьбе с диктатурой был объявлен официальный траур. Гроб с телом покойной установили в бывшем здании парламента, проститься с ней пришли и члены правительства. Похороны прошли в международный женский день. Это была чисто гуманитарная акция, учитывая ничтожный вес компартии в стране. Р. Лагос в книге соболезнований сделал такую запись: «Траур, объявленный правительством, это свидетельство проявления уважения к ней, ко всему тому, воплощением чего она являлась. Полагаю, сегодня, независимо от цвета флага, под которым выступает каждый из нас, над всеми нами реют флаги той лучшей Чили, за которую боролась Гладис Марин»2.

Р. Лагос чтит социалистического президента С. Альенде, физически устраненного во время переворота 11 сентября 1973 г. Когда исполнилось 30 лет со дня трагического события, он во дворце «Ла Монеда» в торжественной обстановке открыл памятник и мемориальную комнату, где разместились экспонаты, рассказывающие об этом преступлении. В те дни прошла череда публичных мероприятий с участием президента. Так, выступая в Антофагасте, на севере страны, он отмечал, что, не предавая забвению прошлое, следует сосредоточиться на задачах будущего,

1 Лагос Р. Чили, Неруда, Орел // Лат. Америка. - М.,2004. - № 7. - С. 40-42.

2 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 8. III.

в частности, связанных с приближающимся 200-летием страны. При этом со свойственным ему плюрализмом он подчеркивал: «Мы, чилийцы, имеем право по-разному интерпретировать нашу историю. Нет единой истории, никогда ее не будет». В то же время он осудил акты вандализма в столице, вылившиеся в использование огнестрельного оружия, поджоги автомобильных покрышек. Обращаясь к таким людям, он отмечал: «Это не та Чили, которую мы желаем иметь, не сомневайтесь, правительство сделает все, чтобы наказать виновных. Таким способом не строится страна». Когда в момент выступления главы государства группа молодежи криками выказывала свое недовольство, Р. Лагос в присущей ему манере спокойно отреагировал, заметив, что в стране все имеют право выражать несогласие и проявлять свои чувства: «Мы боролись ради того, чтобы вы, мои друзья, могли сказать то, что сказали!»1.

Одной из важнейших отличительных черт Р. Лагоса является умение искать и находить компромиссы, выжидать, избегать обострения. За это он многократно подвергался нападкам с левого фланга. Но, как показала сама жизнь, это была филигранная, практически безошибочная тактика, в конечном итоге обреченная на успех.

Говоря о приватной жизни Р. Лагоса, упомянем, что в 1971 г. в 33-летнем возрасте он вторично женился на Луизе Дуран, выпускнице Университета Чили, в прошлом активистке Федерации студентов Чили. У него двое взрослых детей, дочь Химена и сын Рикардо от первого брака и дочь Франсиска от нынешней супруги. В свою очередь и у нее двое сыновей - Алехандро и Эрнан, которые обращаются к отчиму по фамилии на испанский манер «Эль Лагос».

Р. Лагос тяжело переживал матримониальную неудачу, случившуюся из-за душевного недуга его избранницы Кармен Вебер, в которую он влюбился в возрасте 18 лет и на которой вскоре женился. Из двух привлекательных сестер он остановил свой взор на той, которая была выше ростом. После знакомства с Луизой Дуран в 1969 г. и зарождения взаимных симпатий они долго не решались соединиться. Впоследствии Рикардо так отзывался об этой женщине: «Именно она стала основой создания большой семьи, сплоченной и солидарной»2.

Письма дочери от второго брака, которую он ласково именует Панчи-той, пронизаны особой теплотой. Находившийся за решеткой отец, отвечая на

1 El Mercurio. - Santiago, 2003. - 13.IX.

2 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P.108.

ее послания, просит не волноваться, изъясняется в горячей любви, строит планы на будущее, рассказывает как они проведут ближайшие субботы и воскресенья. Когда под утро его забирали, он умолял полицейских не шуметь, дабы не потревожить покой 11-летней малышки1.

Р. Лагос чтит своих предков по материнской линии: дедушку, бабушку, дядей и тетей. Именно эти либерально настроенные люди, по его собственному признанию, приобщили будущего главу государства к фундаментальным ценностям: диалогу, толерантности, рациональности, умению искать и находить компромиссы. Его и нарекли в честь дедушки.

Горькие минуты огорчения пришлось испытать президенту в 2003 г., когда в центре коррупционного скандала, имевшего громкий резонанс в обществе, оказался муж его старшей дочери. Незадачливый зять тут же был уволен с занимаемой должности. Оппозиция пыталась раздуть этот эпизод до неимоверных размеров и бросить тень на незапятнанную репутацию главы государства. Она не достигла своей цели. Беспристрастное расследование показало непричастность к делу самого Р. Лагоса. Но раны от морального ущерба, душевных волнений и переживаний долго не заживали.

Когда в июне 2005 г. произошел казус с М. де Фуэнте, бывшим ближайшим сотрудником Р. Лагоса, обвиненным в превышении служебных полномочий и угодившим за решетку, то президент не стал выгораживать его, а лишь ограничился высказыванием, что считает его толковым работником. И добавил: воздержимся от скоропалительных выводов, впереди еще долгий процесс расследования, подождем его окончания2. Как видим, он строго придерживался незыблемого принципа: не вмешиваться в дела правосудия.

Редкие минуты отдыха глава государства предпочитает проводить в деревенской тиши на своем крохотном участке земли недалеко от столицы. Лагос признается, что он не ахти какой спортсмен, но получает огромное удовольствие от длительных пеших и верховых прогулок со своими внуками по окрестным холмам. Он поклонник тенниса, гордится достижениями своих соотечественников на зарубежных кортах.

Рикардо - любящий сын, нежно заботившийся о престарелой матери до ее последнего вздоха. Практически ежедневно навещал ее, жившую неподалеку, дарил ей цветы, справлялся о самочувствии. Когда в январе

1 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - - P. 173, 441-445.

2 http:// newsvote. bbc.co.uk/. - Mode of access: http:// newsvote bbc.co.uk/ mpaps/pagetools/print/news.bbc co.uk/hi/spanish/latin_am17.07 05.

2000 г. он одержал победу, то донья Эмма, перешагнувшая 100-летний рубеж, пребывая в здравом уме и твердой памяти, напутствовала его «быть справедливым к своим противникам и любить всех чилийцев»1. Это, по-своему, уникальная личность, долгожительница. Она увидела свет еще в конце XIX в., а ушла в мир иной в начале нынешнего.

То обстоятельство, что мальчик рано лишился отца, а мама родила единственного ребенка, когда ей перевалило за 40, предопределило особую близость между ними. Узнав, что она ждет потомство, донья Эмма крайне удивилась, поскольку ее муж страдал прогрессирующим параличом. Это обстоятельство вызывало опасения за здоровье будущего ребенка. Однако они не оправдались. Мальчик родился абсолютно нормальным. Но тревога за сына осталась на всю жизнь. Мама воспитывала его в строгости, стремилась вывести в люди, дать ему хорошее образование, не позволить свернуть на кривую дорожку. Это сочеталось с трогательным вниманием к повседневным нуждам. Больные миндалины мальчика стали поводом для перемены места жительства. Они переехали туда, где воздух был чист и прозрачен. Это благоприятно сказалось на лечении.

Когда в 1986 г. Рикардо ненадолго оказался в тюремном застенке, то хрупкая 90-летняя женщина мгновенно, словно на крыльях, прилетела навестить сына. Ей сказали, что еще очень рано и свидание состоится позднее. Она ответила с достоинством: «Я могу ждать сколько угодно, лишь бы увидеть своего любимца»2.

О трепетном отношении Рикардо к родительнице говорит такой эпизод. В апреле 2005 г. тяжелобольную женщину в критическом состоянии поместили в клинику. В сложившейся ситуации Р. Лагос отменил запланированные зарубежные визиты в Голландию, Швецию, Норвегию, Испанию и остался дома. Его супруга, находившаяся в Дании на праздновании юбилея великого сказочника Ханса Кристиана Андерсена, мгновенно возвратилась на родину, чтобы в этот момент находиться рядом с ним3.

Р. Лагос как личное горе воспринял весть о кончине Папы Иоанна Павла II. Вместе с миллионами верующих и атеистов во всех уголках планеты он с тревогой следил за состоянием здоровья понтифика, глубоко скорбел о тяжелой невосполнимой утрате. В этот день он наверняка

1 Дабагян Э.С. Рикардо Лагос: Портрет на фоне Чили // Лат. Америка. - М., 2000. -№ 5. - С. 54.

2 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P. 179.

3 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 4. IV.

вспомнил о 15-минутной аудиенции у главы Римской католической церкви 16 мая 2002 г., которая произвела на президента огромное впечатление, хотя он и не является верующим.

Заметим, что Рикардо был приобщен к таинству крещения. Вскоре после рождения его крестила бабушка Маргарита. Не обращая внимания на родителей, она забрала кроху в церковь и совершила таинство1. Однако всю дальнейшую жизнь Рикардо оставался агностиком. В октябре 2005 г. Р. Лагос направил официальное приглашение новому папе Бенедикту XVI посетить Чили с пасторским визитом.

Во время официального визита в Индию в 2005 г. Р. Лагос побывал в доме-музее Махатмы Ганди и прошел по дороге, по которой незадолго до гибели на вечернюю молитву в храм направлялся великий непротивленец, убитый религиозным фанатиком. В траурной книге осталась такая запись: «Спасибо Ганди! Отсюда видно прошлое, позволяющее нам заглянуть в будущее. Я убежден, что нетерпимость должна быть искоренена. И в XXI веке, который начался с явных признаков фундаментализма, мы обязаны воодушевиться идеями и жизнью Ганди»2.

Заключение

Под руководством деятелей типа Р. Лагоса Чили сравнительно безболезненно осуществила переход от авторитаризма к демократии. Имеются все основания полагать, принимая во внимание и внутренние, и внешние факторы, что этот процесс необратим. В то же время возникает вопрос, сохранится ли уникальный тандем христианских демократов и социалистов, обеспечивший этот «транзит». Возможно, страна подошла к порогу кардинальных перемен и иной конфигурации демократии. Это, конечно же, волновало и Р. Лагоса, покидавшего пост президента. Ему было не безразлично, кто станет его преемником.

В конце мая 2005 г. проявились признаки неблагополучия в рамках коалиции. В прессу просочилась информация о том, что С. Альвеар направила письмо председателю ХДП, где резоны своего поступка, а именно, снятия кандидатуры, объясняла отсутствием поддержки со стороны собственной партии. Ее вывела из равновесия, помимо всего прочего,

1 Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago, 1998. - P.107

2 El Mercurio. - Santiago, 2005. - 21. I.

реплика депутата В. Моры, предположившего, что появление в числе претендентов крупного предпринимателя С. Пиньеры - это, мол, смертельный удар для бывшего министра иностранных дел. Сложившаяся ситуация дала повод сопернику рассчитывать на христианских демократов. Он заявил: «Намеревавшиеся высказаться за С. Альвеар - люди свободные. Возможно, кое-кто подключится к нашему проекту, мы их ждем с распростертыми объятиями»1. Неприкрытые попытки оттянуть от коалиции часть электората могли ослабить ее шансы на выборах и в конечном итоге привести к поражению. Тем не менее официальное решение ХДП о поддержке М. Бачелет, состоявшееся спустя два месяца после отказа С. Альвеар участвовать в гонке, резко повысило шансы социалистки.

Однако необходимо подчеркнуть и другое. Выдвижение М. Бачелет кандидатом на пост главы государства служит признаком глубоких перемен, происшедших в Чили. Сравнительно недавно сама мысль о женщине, претендующей на высшую должность в консервативной стране, казалась неприемлемой. К тому же у нее, педиатра по профессии, трое детей от двух разных мужей и ни с одним она не живет вместе. Комментируя свое положение, она подчеркивала, что именно поэтому многие идентифицируются с ней, поскольку треть чилийских семей находится в аналогичном положении2. Добавим, что М. Бачелет сделала успешную карьеру, являлась министром здравоохранения, а затем обороны. Все это плоды заслуг нашего героя. На его долю выпало самое трудное - сплотить демократов во имя ликвидации и преодоления наследия диктатуры.

В отличие от многих латиноамериканских политиков Р. Лагос оставался, прежде всего, профессиональным ученым, что проявилось и на министерских постах в правительствах, и в президентском кресле. Неизменно превалировал выверенный строго научный подход к высоким обязанностям.

Весьма примечательна точка зрения испанских специалистов по проблемам Латинской Америки. Анализируя ситуацию, сложившуюся на континенте и прогнозируя перспективы взаимоотношений со странами региона, они делают вполне определенный вывод: надлежит оказывать поддержку правительствам социал-демократического толка, сводя к минимуму контакты с популистами. Это мнение выражено в формуле: «больше Лагосов и меньше Чавесов»3.

1 Е1 ишуегеа1. - Сагаеав, 2005. - 26. V.

2 Е1 Мегеипо. - Santiago, 2005. - 1. IV.

3 Е1 ишуегеа1. - Сагаеав, 2005. - 17. V.

Сходной точки зрения придерживается и венесуэльский публицист П. А. Пальма. В статье, опубликованной в газете «Эль Универсаль», автор подчеркивает, что Чили являет собой пример, которому надлежит следовать и Венесуэле1.

11 марта 2006 г. произошло событие чрезвычайной важности для Р. Лагоса. Он с чувством исполненного долга передал полномочия преемнице. Особую значимость этой волнительной процедуры для Р. Лагоса заключалась в том, что регалии он вручил младшей соратнице по партии Мишель Бачелет, которую поддерживал, продвигая по служебной лестнице. Должность министра обороны стала для нее своеобразным трамплином для прыжка на самый верх. Она с поставленной задачей успешно справилась, одолев в двух турах грозного соперника.

К этому моменту Р. Лагосу исполнилось почти 70 лет. Возраст солидный. Однако вряд ли он покинет политическую арену. Экс-президент останется деятелем национального масштаба, чей опыт еще может послужить во благо отечества. И, безусловно, вернется к любимому занятию - продолжит научные изыскания, в которых преуспел в пору молодости и зрелости. Правда, группа энтузиастов уже заявила о намерении вновь выдвинуть Р. Лагоса на пост главы государства.

Волею судьбы Р. Лагос оказался президентом, которому довелось вывести страну в третье тысячелетие. И в ходе своей созидательной деятельности подвести ее к рубежу, за которым ясно просматриваются контуры 2010 г. Именно тогда Чили в качестве передовой латиноамериканской державы торжественно и по-деловому отметит 200-летие завоевания независимости. Р. Лагос с честью выполнил выпавшую на его долю историческую миссию.

***

Размышляя о международном значении чилийского опыта, приходишь к убеждению, что он с учетом национальной специфики воспроизводит опыт «больших коалиций», опробованный в ряде стран Европы во второй половине ХХ в.

Создание подобных альянсов - дело архитрудное. Для их консолидации требуется политическая воля участников, наличие в их рядах авторитетных фигур, осознающих жизненную важность этого проекта, обладающих широтой кругозора, нестандартным мышлением, толерантно-

1 Е1 ишуегеа1. - Сагаеав, 2005. - - 9. VII.

стью, способностью искать и находить компромиссы, отдавать себе отчет в том, что это отнюдь не простая затея. Людей, готовых отказаться от привычных схем, шаблонов, стереотипов и штампов.

В Чили одной из таких личностей был герой нашего повествования Р. Лагос, собиратель демократии. Его заслуга определяется, по меньшей мере, тремя факторами. Р. Лагос, во-первых, сумел уйти от социалистического радикализма. Во-вторых, он внес решающий вклад в выработку и осуществление стратегии сотрудничества с другими демократическими силами. В-третьих, совместно с партнерами проводил социальную политику в ее многомерном измерении. Это стало залогом прочности и долголетия коалиции партий, сумевших построить плюралистическую демократию.

В Чили, как и в России, процесс демократизации начался практически одновременно, на заре 90-х годов. В Чили он оказался успешным, поскольку последовательно на протяжении свыше 15 лет осуществлялся под руководством правящей коалиции, имевшей продуманную стратегию. В России же он разворачивался зигзагообразным путем, а в настоящий момент переживает стагнацию. И от самого российского общества зависит придать ему направление, отвечающее нуждам страны.

Библиография

Альвеар Валенсуэла М.С. Расчистить пути к разнообразию, навести культурные мосты // Латинская Америка. - М., 2002. - № 9. - С. 26-32.

Бачелет Хериа М. В Чили складывается демократический гражданско-военный союз // Латинская Америка. - М., 2002. - № 9. - С. 33-41.

Бачелет Хериа М. Терроризм на международной арене: Видение Чили // Латинская Америка. - М. 2004. - № 12. - С. 21-29.

Лагос Р. Чили, Неруда, Орел // Латинская Америка. - М. 2004. - № 7. - С.40-42.

Лагос Эскобар Р. Мы гордимся, что первый визит президента России в Южную Америку начинается с Чили. Интервью с президентом Чили // Латинская Америка. - М., 2004. -

№ 12. - С 4-7.

Лагос. Р. Мы отстаиваем интересы всех чилийцев. Фрагменты ежегодного послания Национальному конгрессу // Латинская Америка. - М., 2002. - № 9. - С. 12-22.

Лагос. Р. Чили за глобализацию с человеческим лицом // Латинская Америка. - М., 2002. -№ 9. - С. 9-12.

Моцарт в экономике. Из биографии президента Чили // Латинская Америка. - М., 2002. -№ 9. - С. 14-22.

Р. Лагос в России // Латинская Америка. - М., 2002. - № 11. - С. 52-53.

Россия - Чили. Визит Р. Лагоса в Россию. Совместное заявление по итогам официальных переговоров Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента Республики Чили Р. Лагоса // Дипломатический вестник. - М., 2002. - № 11. - С. 12-16.

Фрей Руис-Тагле Э. Чили и ее роль в построении нового международного порядка // Латинская Америка. - М.. 2002. - № 7. - С. 21-33.

Alternativa socialista. Para la profundizaciуn democrática. - Santiago. 1990 - P.14.

Chile 2001. - Ministerio Secretaria General de Gobierno. Internatinal Press Department. Comuni-cation and Culture Secretariat - Santiago de Chile 2001. - P. 54.

Lagos Escobar R. Mi idea de pais. - Santiago. PROSA S.A. - 1999. - P. 122.

Mensaje de Su Excelencia el Presidente de La Repъblica. Santiago, 7 de octubre de 2001. Imprimido por Embachile Federaciуn de Rusia. - 09 de octubre de 2001. - P. 4.

Politzer P. El libro de Lagos. - Santiago,1999. - P. 448.

Que es el PPD? (Documentos oficiales). - Santiago. Ediciones ATANOR - 1989. - P. 130.

Transiciyn a la democracia. Marco politico y econymico. - Santiago, 1990. - P.136.

Список литературы

Брагин М.Ю. Чилийское общество перед вызовами современности // Латинская Америка. -М., 2002. - № 9. - С. 125-127.

Владимирская Т.Л. Республика Чили // Латинская Америка и Карибы. Политические институты и процессы. - М., Наука, 2000. - С. 321-336.

Дабагян Э.С. Рикардо Лагос: Портрет на фоне Чили // Латинская Америка. - М., 2000. -№ 5. - С.53-65.

Дабагян Э.С. Перспективы реализации левоцентристского альтернативного проекта // Перспективы развития Латинской Америки в глобализирующемся мире (первая четверть XXI века). - М., ИЛА РАН. 2003. - С. 153-164.

Дьякова Л.В. Социальная политика по преодолению бедности в Чили (1990-2004) // Латинская Америка. - М., 2005 - № 9. - С. 15-29.

Ермольева Э. Г. Что есть сегодня чилийская модель образования? // Латинская Америка. -М., 1996. - № 7-8. - С. 77-84.

Зайонц А.А. Вооруженные силы Чили при Пиночете: Самодостаточный организм? // Латинская Америка. - М., 2005. - № 5. - С. 27-39.

Зайонц А.А. Диктатура Пиночета и левый терроризм // Латинская Америка. - М., 2004. -№ 3. - С. 46-52.

Зайонц А.А. Избирательное законодательство Чили // Латинская Америка. - М., 2003. -№ 4. - С. 37-43.

Именинник А.Б. Вооруженные силы Чили на рубеже веков // Латинская Америка. - М., 2002 - № 9. - С. 42-48.

Критерии политической модернизации // Латинская Америка. М., 2003. - № 10. - С.16-30; № 11. - С.4-13.

Окунева Л.С. Демократическая консолидация в Латинской Америке: Особенности и противоречия // Латинская Америка. - М., 2000. - № 2. - С. 57-78.

Фернандес Агуайо С. Чилийский народ вновь проголосовал за демократию // Латинская Америка. - М., 2000. - № 5. - С. 43-52.

Чили в современном мире // Латинская Америка. - М., 2002. - № 9. - С. 4-127.

Чили: Результаты модернизации и возможности взаимодействия с Россией. - М., ИЛА РАН. 2004. - 38 с.

Chile. - Manual de los partidos politicos de Amrnica Latina. - Madrid. 1997. - P. 113-130.

К СВЕДЕНИЮ ЧИТАТЕЛЕЙ

С 1999 г. после перерыва, связанного с финансово-техническими затруднениями, Центр научно-информационных исследований глобальных и региональных проблем ИНИОН РАН возобновил издание серии «Политические портреты», в которой представлены портреты деятелей современности, играющих заметную роль в политической и общественной жизни.

Ранее ИНИОН РАН были опубликованы

следующие работы:

1972 г.: Орлов Б.С. Общественно-политические взгляды Вилли Брандта. - М., 1972. - 61 с.

1973 г.: Общественно-политические взгляды Вилли Брандта: Реф: сб. - М., 1973. - 199 с.

1974 г.: Орлов Б.С. Общественно-политические взгляды Гельмута Шмидта. - М., 1974. - 61 с.

1975 г.: Рубинский Ю.И. Валери Жискар д'Эстен: Биография, взгляды, деятельность. - М., 1975. - 95 с.

1976 г.: Общественно-политические взгляды Жискар д'Эстена: Реф. сб. - М., 1976. - 267 с.

1978 г.: Истягин Л.Г. Общественно-политические взгляды Курта Биденкопфа. - М., 1978. - 57 с.; Рубинский Ю.И. Франсуа Миттеран: Политическая биография. - М., 1978. - 87 с.; Цитрин П.С. Общественно-политические взгляды У. Пальме. - М., 1978. -47 с.; Швейцер В.Я. Общественно-политические взгляды Бруно Крайского. - М., 1978. - 103 с.

1979 г.: Салмин А.М. Джеймс Каллаген: Политический портрет. - М., 1979. - 62 с.; Общественно-политические взгляды Андреаса Папандреу: Реф. сб. - М., 1979. - 97 с.

1980 г; Истягин Л.Г. Общественно-политические взгляды Ф.-Й. Штрауса. - М., 1980. - 93 с.

1981 г.: Кулешова В.В. Общественно-политические взгляды Фелипе Гонсалеса. - М., 1981. - 76 с.; Ястржембский С.В. Общественно-политические взгляды Мариу Соареша. - М., 1981. - 94 с.

1982 г.: Салмин А.М. Политический портрет Маргарет Тэтчер. - М., 1982. - 121 с.

1983 г.: Карлсен А.В. Общественно-политические взгляды Анкера Йоргенсена. - М., 1983. - 66 с.; Любин В.П. Общественно-политические взгляды Беттино Кракси. - М., 1983. - 111 с.; Ново-женова И.С. Общественно-политические взгляды М. Рокара. - М.,

1983. - 83 с.

1984 г.: Гаджиев К.С. Общественно-политические взгляды Майкла Харрингтона. - М., 1984. - 70 с.; Салмин А.М. Общественно-политические взгляды Ральфа Дарендорфа. - М., 1984. -69 с.; Чернецкий С.А. Политический портрет Н. Киннока. -М.,

1984. - 50 с.

1985 г.: Айвазова С.Г. Идейно-политические взгляды Андре Горца. - М., 1985. - 73 с.; Истягин Л.Г. Политический портрет Гельмута Коля. - М., 1985. - 69 с.; Новоженова И.С. Общественно-политические взгляды Жан-Пьера Шевенмана. - М., 1985. - 84 с.; Пивоваров Ю.С. Общественно-политические взгляды О.Фон Нель-Бройнинга. - М., 1985. - 87 с.

1986 г.: Васин В.Г. Общественно-политические взгляды Эрхарда Эплера. - М., 1986. - 104 с.; Галкина Л.А. Идейно-политические взгляды А. Бенна. - М., 1986. - 104 с.; Пивоваров Ю.С. Общественно-политические взгляды Р. фон Вайцзеккера. - М., 1986. - 55с.

1987 г.: Бунин И.М. Ле Пен и Национальный фронт во Франции. - М., 1987. - 57 с.; Филиппов Б.А. Общественно-политические взгляды Иоанна Павла II. - М., 1987. - 79 с.

1988 г.: Бунин И.М. Общественно-политические взгляды Раймона Барра. - М., 1988. - 50 с.; Истягин Л.Г. Политический портрет Х.Д.Геншера. - М., 1988. - 71 с.;

Колосов Г. В. Политический портрет П. Каррингтона. - М., 1988. - 50 с.

1989 г.: Карлсен А.В. Политический портрет Гру Харлем Брундтланд. - М., 1989. - 39 с.; Колосов Г.В. Политический портрет Дж. Хау. - М., 1989. - 41 с.;

Малых В.Н. Политический портрет Каваку Силвы. - М.,

1989. - 48 с.; Мацонашвилли Т.Н. Общественно-политические взгляды Оскара Лафонтена. - М., 1989. - 67 с.

1990 г.: Денискина В.Я. Политический портрет М.Тэтчер. -М., 1990. - 70 с.;

Дудникова Т. Политический портрет Эгона Бара. - М.,

1990. - 45 с.; Новоженова И.С. Пьер Мендес-Франс и его идейное наследие. - М., 1990. - 46 с.

1991 г.: Любин В.П. Общественно-политические взгляды Норберто Боббио. - М., 1991. - 78 с.

1992 г.: Вацлав Гавел: Литературный портрет. - М., 1992. - 76 с.; Филиппов Б.А. Общественно-политические взгляды Л.Валенсы. - М., 1992. - 51 с.

1993 г.: Мацонашвилли Т.Н. Общественно-политические взгляды Вилли Айхлера. - М., 1993. - 46 с.

1999 г.: Орлов Б.С. Политический портрет Герхарда Шрёде-ра. - М., 1999. - 52 с.; Перегудов С П. Тони Блэр. - М., 1999. -103 с.; Рубинский Ю.И. Лионель Жоспен. - М., 1999. - 103 с.

2000г.: Иванян Э.А. Мадлен Олбрайт. - М., 2000.; Лыкошина Л.С. Лешек Бальцерович. - М., 2000.

2001 г.^Хенкин С М. Хуан Карлос I. - М., 2001. - 62 с.; Ди-манис М.Д. Йоханнес Рау. - М., 2001. - 58 с.; Лыкошина Л.С. Александр Квасьневский. - М., 2001. - 71 с.

2003 г.: Погорельская С.В. Йошка Фишер: Политический портрет. - М., 2003. - 108 с.

2005 г.: Дабагян Э.С. Уго Чавес. Политический портрет. -М., 2005. - 120 с.