CC BY
9
А.С. Кузавко
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ДЕЛОВОЙ СРЕДЫ ДНЕПРО-
ДВИНСКОГО РЕГИОНА
A.S. Kuzavko
Results of the Study of the Business Environment of the Dnieper-Dvina
Region
Анализ закономерностей и тенденций развития деловой среды территорий широко отражен в трудах ведущих известных ученых. В своей работе Мейер и Роуэн1 отмечают важность институционального контекста для развития хозяйствующих субъектов. Межгосударственная интеграция -фактор косвенного влияния на изменения институциональной среды, в которой развивается бизнес. Кроме того, как указывают А.П. Катровский и В.С. Корнеевец, приграничное положение региона выделяется как фактор развития его деловой среды, который, наряду с другими, может стимулировать или сдерживать экономический рост2. Для оценки влияния пограничной, межстоличной и межгосударственной интеграции на изменение бизнес-среды в регионе недостаточно только статистических данных, необходимо провести интервью с предпринимателями.
Днепро-Двинский регион включает Могилевскую область (Республика Беларусь), Витебскую область (Республика Беларусь) и Смоленскую область (Российская Федерация)3. Днепро-Двинский район является частью западной приграничной границы России, через которую проходят важнейшие транспортные коридоры. Помимо транзитных и трансграничных черт, Днепровско-Двинский регион отличается межстоличным положением. Так, на востоке он граничит с Москвой, а на западе - с Минском, а расстояние от Минска до Москвы по автомобильной дороге составляет чуть более 710 км. Московская и Минская агломерации являются не только крупнейшими социально-экономическими центрами двух стран 4, но и центрами сильного влияния на все стороны жизни регионов. Кажется, что такое уникальное межстоличное положение создает особые условия для экономического развития регионов Днепро-Двинского региона, которые отличаются от национальных. Регионы Днепровско-Двинского района (далее ДДР) в несравненно большей степени, чем другие регионы российско-белорусского приграничья, являются донорами человеческого капитала для столичных регионов. Положение трансграничного мегаполиса в центре межгосударственной интеграции создает уникальную бизнес-среду, требующую изучения5.
Наибольшее количество работ по изучению российско-белорусского приграничья выполнено А.П. Катровским и Г.В. Ридевским, особенно для
участка границы Смоленск-Могилев 6. В одной из публикаций авторов рассматривается формирование российско-белорусского приграничного региона после заключения Таможенного союза. А.П Катровский и Г.В. Ридевский впервые приходит к выводу, что приграничные регионы России и Беларуси развиваются медленнее, чем экономики их стран.
Большое внимание уделено исследованию трансформации институциональной среды регионов российско-белорусского приграничья в работах К.А. Морачевской 7. Автор исследует ключевые последствия государственных интеграционных процессов для экономического развития российско-белорусского приграничья. Выявлены примеры положительных и отрицательных последствий для различных сфер - внешней торговли, агропромышленного комплекса, малого бизнеса 8.
Значительный вклад в изучение внешнеэкономической деятельности приграничных регионов постсоветского пространства вносят работы Л.Б. Вардомского 9. Подробно изучены экономические параметры развития приграничных регионов России, сделана попытка проанализировать их в системе международных экономических отношений. Л.Б. Вардомский выделяет две модели приграничного сотрудничества - институциональную (межотраслевое сотрудничество с высокой степенью интеграции, институционализированное) и торговую. Он отмечает, что преобладание институциональной модели характерно для развитых приграничных регионов, тогда как преобладание более узкой торговой модели по-прежнему характерно для российских регионов новой приграничной территории.
Приграничное расположение регионов, с одной стороны, предоставляет его жителям дополнительные возможности для реализации бизнес-идей международной торговли и сотрудничества 10, а с другой стороны, оно может существенно изменить бизнес-среду в сравнение с другими регионами регионе, усилить конкуренцию и создать дополнительные риски для предпринимателей.
В исследовании проверяется гипотеза, согласно которой межметрополитическое и в то же время приграничное положение регионов двух государств, осуществляющих политическую и экономическую интеграцию, негативно влияет на экономическое развитие и деловой климат этих территорий, стимулирует отток капитала и трудовые ресурсы -ключевые факторы производства.
Регионы, входящие в ДДР, отстают от национального уровня по уровню социально-экономического развития.
Целью исследования является выявление закономерностей в формировании и трансформации бизнес-среды для организаций и предпринимателей, а также оценка экономических результатов интеграционного процесса в приграничных регионах России и Беларуси.
Для достижения этих целей необходимо использовать статистические и социологические методы. Статистический анализ должен давать
возможность получить количественные характеристики изменений в деловой среде, а социологический опрос - качественные характеристики.
Среди показателей, основанных на официальной статистической информации, анализировались: темпы роста сопоставимого ВРП; динамика количества малых и средних предприятий; динамика оборачиваемости организаций; динамика инвестиций в основной капитал; динамика численности сотрудников организаций и др.
Интервью проводилось с сентября 2019 года по январь 2020 года. В опросе приняли участие 90 респондентов (по 30 в каждом регионе, включенном в ДДР). В число опрошенных входят как руководители, так и профильные сотрудники крупных и средних организаций, а также представители малого бизнеса. Для повышения репрезентативности проведенных интервью были опрошены представители организаций, работающих в разных секторах экономики. Исследование проводилось на условиях анонимности респондентов. Результаты обработаны в обобщенном виде, с фиксацией специфики проблем отдельных секторов экономики, на которые указали респонденты. Поскольку исследование проводилось до реализации стрессового события, связанного с введением ограничений из-за распространения COVID-19, результаты опроса позволяют оценить реальное состояние бизнес-среды в приграничных регионах и ее динамику за ряд лет.
Большинство респондентов во всех регионах работают более 5 лет (в среднем 62% от общего числа опрошенных). Это позволяет выявить устойчиво сформировавшуюся позицию респондентов о бизнес-среде региона, в котором они работают длительное время.
Интеграционный процесс Российской Федерации и Республики Беларусь начался практически сразу после распада СССР. Практически каждый год, начиная с 1992 года, принимаются нормативные акты, способствующие устранению препятствий для взаимной торговли и сотрудничества. Однако это не способствовало опережающему росту ВРП белорусских регионов ДДР по сравнению с другими регионами. Хотя именно Российская Федерация с 1992 года по сегодняшний день остается основным партнером Республики Беларусь во внешнеэкономической деятельности. Наибольший рост реального ВРП к 2018 году среди регионов Беларуси наблюдается в Минской области - 58,3% к уровню 2008 года. Наименьший экономический рост в стране показали регионы ДДР. При этом ни разу за анализируемый период в белорусских регионах ДДР не наблюдались годовые темпы прироста реального ВРП, превышающие средние темпы роста в сопоставимых величинах по стране в целом за этот период. Отставание регионов ДДР проявляется и в объемах товарооборота между регионами двух стран.
Выраженного положительного эффекта от интеграции России и Беларуси для Смоленской области нет. К уровню 2008 года ВРП региона в
2018 году вырос всего на 18%. Это средний показатель по Центральному федеральному округу Российской Федерации.
Следовательно, изменения бизнес-среды в ДДР в период интеграции не дали положительного импульса для ее роста.
Снижение количества малых и средних предприятий в период с 2011 по 2018 год (до 2% в год) характерно для ДДР. Это связано с тенденцией к укрупнению бизнеса и уменьшением количества мелких торговцев и ремесленников.
В Смоленской области и без того низкая доля малых предприятий региона, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве опрошенных малых предприятий снизилась (с 3,6% в 2007 г. до 1,2% в 2018 г.). Следует отметить, что столь незначительная доля инновационной продукции в общей структуре производства Смоленской области объясняется исторически сложившимся доминированием традиционных промышленных производств, которые, как правило, используют стандартные технологии. При этом отмечается негативная роль расположения региона рядом с крупной агломерацией, а значит, и замедление развития малых инновационных форм предпринимательства. Инновационные продукты и услуги малых и средних предприятий чаще всего направлены на удовлетворение достаточно узких нишевых потребностей, в связи с чем рынок потенциальных потребителей в столице намного больше.
ДДР не является лидером экспортно-импортных операций. Первые места занимают столичные регионы России и Белоруссии. Это связано с местом регистрации организаций, занимающихся импортом или экспортом товаров.
Динамика численности трудовых ресурсов в ДДР свидетельствует об оттоке квалифицированных кадров в столичные регионы. В то же время интеграционный процесс только усилил эту тенденцию в белорусском приграничье. От 25 до 27% трудоспособного населения Витебской и Могилевской областей не заняты в экономике Республики Беларусь. А в Смоленской области их всего 8%. Интеграция упростила переезд белорусов на работу в Россию и снизила трудовой потенциал в регионах Беларуси. В Смоленской области трудовые ресурсы, выехавшие в Подмосковье, пополнились за счет белорусов.
Проведенные интервью с предпринимателями позволили установить главный фактор, сдерживающий деловую активность в ДДР. Это снижение платежеспособного спроса. Большинство из 42% респондентов, отметивших ухудшение делового климата в ДДР, указали на падение реальных доходов населения за последние 5 лет. Также возросла конкуренция в приграничных регионах.
Особенностью опроса, проведенного в Республике Беларусь, было принципиальное различие в ответах респондентов в зависимости от формы собственности предприятий. Представители предприятий с государственным
участием охарактеризовали бизнес-среду только положительно, а частный бизнес - скорее отрицательно. Объяснение данной особенности дали сами респонденты, указав на значительную поддержку крупного бизнеса с государственным участием со стороны властей (субсидии, гранты и др.) И низкую поддержку малого и среднего частного бизнеса в Республике Беларусь.
Респонденты из Смоленской области хорошо осведомлены (43,3%) об организациях, поддерживающих бизнес. В то время как, белорусские респонденты (63%) не могли вспомнить такие организации.
Среди проблем деловой среды в Могилевской области респонденты выделили: снижение покупательной способности населения из-за роста цен и низкой заработной платы; низкая поддержка индустрии общественного питания; усиление конкуренции.
Среди проблем бизнес-среды в Витебской области респонденты выделили: недостаток сырья в Беларуси (в частности, для сыроварен); низкая покупательная способность населения; сложности с реализацией отдельных дорогих групп товаров из-за регулирования цен со стороны государства; низкий спрос на бытовые услуги; дорогостоящая сертификация товаров, ввозимых в Беларусь; усиление конкуренции.
Среди проблем бизнес-среды в Смоленской области респонденты выделили: усиление конкуренции; трудности с привлечением высококвалифицированных трудовых ресурсов; недостаточное количество логистических центров; снижение покупательной способности населения.
На вопрос о влиянии межгосударственной интеграции на экономическую активность респондентов однозначного ответа нет. Часто респонденты затруднялись сформулировать, каковы положительные аспекты воздействия интеграции, даже если они положительно отзывались об этом процессе. Обычно предприниматели выделяют единую таможенную зону, свободное перемещение товаров и людей через границу. Среди респондентов, отрицательно высказавшихся о создании Союзного государства, наиболее распространенной мыслью было усиление конкуренции со стороны организаций из соседнего государства. Респонденты из организаций, работающих на внутреннем рынке регионов, резидентами которых они являются, не заметили влияния интеграции на свою деятельность.
Анализ результатов деятельности организаций и предпринимателей за годы активной интеграции России и Беларуси свидетельствует об отсутствии ее значительного влияния на бизнес-среду ДДР. По-прежнему эффективность региональной экономики по сравнению со средними показателями Российской Федерации и Республики Беларусь имеет низкие значения как по основным финансовым результатам, так и по их инновационной активности. Тем не менее, довольно сложно оценить, какими показателями характеризовалась бы ДДР в отсутствие интеграционного процесса и
либерализации торговли между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Ведь, интеграция не только увеличивает конкуренцию на рынке ДДР, но и насыщает регион человеческими ресурсами. Интеграция - это процесс, требующий администрирования на региональном и федеральном уровнях, чтобы снизить негативный эффект и использовать открывающиеся перед жителями региона возможности. Результаты, полученные в ходе исследования, свидетельствуют о различных условиях работы организаций в ДДР в зависимости от вида экономической деятельности. В некоторых отраслях конкуренция из года в год нарастает, а интеграционный процесс между Россией и Беларусью только усиливает ее. В других случаях, наоборот, интеграция расширяет рынки и упрощает маркетинг продуктов. В целом, очень многое зависит от способности управленческих команд российского и белорусского бизнеса из ДДР находить преимущества во внешней среде и развиваться.
Исследование выполнено при финансовой поддержке «Совета по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук» по проекту МК-883.2019.6.
Примечания Endnotes
1 Meyer J., Rowen B. Institutionalized organizations: formal structure as myth and ceremonial. Economic sociology. 2011. No.12. P. 42-67.
2 Katrovsky A.P., Korneevets V.S. Current State and Problems of the Regions of Russia with Belarus // International Journal of Economics and Financial Issues. 2015. Vol. 5. No. 5. P. 49-54.
3 Кузавко А.С., Барановский И.Ю., Шевченко О.А., Лихачева С.Н., Ридевский Г.В. Днепро-Двинский регион в зеркале социологии. Смоленск. 2019. 141 с.
4 Бабурин В.Л., Земцов С.П., Кидяева В.М. Методология оценки потенциала экономико-географического положения городов России // Вестник Московского университета, серия география. 2016. 2. С. 39-45.
5 Гуменюк И.С., Кузнецова Т.Ю., Осмоловская Л.Г. Местное приграничное передвижение как эффективный инструмент развития приграничного сотрудничества // Балтийский регион. 2016. Т. 8. № 1. С. 97117.
6 Катровский А.П., Ридевский Г.В. Пространственная экономическая асимметрия как фактор российско-белорусского трансграничного региона // Региональные исследования. 2013. № 3. С. 128-136.
7 Морачевская К.А. Влияние государственных интеграционных процессов на развитие российско-белорусского приграничья // Стратегия развития приграничных территорий: традиции и инновации: монография / под ред. Л.Б. Вардомского, Л.И. Попковой. Курск, 2017. С. 267-274.
8 Вертинская Т.С. Межрегиональные связи Беларуси со странами -членами ЕАЭС // Наука и инновации. 2019. Т. 1. № 191. С. 17-20.
9 Вардомский Л.Б. Российское порубежье в условиях глобализации. М.: Либроком, 2009. 216 с.
10 Niebuhr, А., & Stiller, S. (2002) Integration Effects in Border Regions -A Survey of Economic Theory and Empirical Studies . [Электронный ресурс]. URL: https://www.econstor.eu/bitstream /10419/19341/1/179.pdf
Автор, аннотация, ключевые слова
Кузавко Антон Сергеевич - канд. экон. наук, доцент Смоленского государственного университета (Смоленск).
В декабре 2019 года Союзному государству России и Беларуси исполнилось 20 лет. Актуально проанализировать влияние изменившихся экономических условий в результате межгосударственной интеграции на бизнес-среду приграничных регионов. В статье представлены результаты деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей российско-белорусского приграничья, изменение которых косвенно связано с влиянием интеграционного фактора. Для анализа были выбраны Смоленская, Витебская и Могилевская области (Днепро-Двинский район) - регионы, которые являются транзитными, пригородными и приграничными регионами. Представлены положительные и отрицательные аспекты влияния этих факторов на бизнес-среду региона. Полученные результаты основаны на интервью, которые проводились с 2019 по 2020 год и охватывали 90 предпринимателей, работающих в Днепро-Двинской области. В статье представлены как обобщенные результаты интервью, так и индивидуальные оценки изменений в деловой среде. Описывает актуальные, по мнению предпринимателей, характеристики бизнес-климата, препятствия для их развития и выхода на рынки соседних регионов. Установлены закономерности изменения параметров деловой среды Днепровско-Двинского региона в результате реализации этапов интеграции России и Беларуси. Предполагается, что результаты исследования будут использованы при разработке региональных стратегий социально-экономического и инвестиционного развития, а также стратегии пространственного развития территорий Союзного государства.
Бизнес-среда, Днепро-Двинский регион, экономика приграничного региона, интеграция, российско-белорусское приграничье
References (Articles from Scientific Journals)
1. Meyer J. Rowen B. Institutionalized organizations: formal structure as myth and ceremonial. Economic sociology, 2011, no.12, pp. 42-67.
2. Katrovsky A.P., Korneevets V.S. Current State and Problems of the Regions of Russia with Belarus. International Journal of Economics and Financial Issues, 2015, no. 5 (5), pp. 49-54.
3. Baburin V.L., Zemtsov S.P., Kidyaeva V.M. Methodology of Evaluating the Potential of the Economic-geographical Position of Russia's Towns. Vestnik Moskovskogo Unviersiteta, 2016, no.1, pp. 39-45.
4. Gumenyuk I.S., Kuznetsova T.YU., Osmolovskaya L.G. Mestnoye prigranichnoye dvizheniye kak effektivnyy instrument razvitiya prigranichnogo sotrudnichestva. Baltiyskij region, 2016, no. 8 (1), pp. 97-117.
5. Katrovsky A.P., Ridevsky G.V. Prostranstvenno-ekonomicheskaya asimmetrichnyy, kak faktor v issledovanii rossiysko-belorusskogo prigranichnogo regiona, Regionalnye issledovaniya, 2013, no. 3, pp. 128-136.
6. Vertinskaya T.S. Mezhregionalnyye otnosheniya Belarusi so stranami -chlenami YEAES, Nauka i innovacii, 2019, vol. 1, no. 191, pp. 17-20.
(Monographs)
7. Kuzavko A.S., Baranovskiy I.YU., Shevchenko O.A., Likhacheva S.N., Ridevskiy G.V. Dnepro-Dvinskiy region v zerkale sotsiologii. Smolensk, 2019, 141 p.
8. Morachevskaya K.A. Strategiya razvitiya prigranichnyh territorij: tradicii i innovacii, Kursk, 2017, 456 p.
9. Vardomsky L.B. Rossiyskoye porubezhye v usloviyakh globalizatsii. Moscow, 2009, 216 p.
Author, Abstract, Key words
Kuzavko Anton Sergeevich - Candidate of Economics, Associate Professor, Smolensk State University (Smolensk, Russia)
In December 2019, the Union State of Russia and Belarus celebrated 20 years. It is relevant to analyze the impact of the changed economic conditions due to interstate integration on the business environment of border regions. The article presents the results of the activities of organizations and individual entrepreneurs of the Russian-Belarusian border area, the change in which is indirectly related to the influence of the integration factor. For the analysis, the Smolensk, Vitebsk and Mogilev regions (Dnepro-Dvinsky region) were selected - regions that are transit, near-capital and border regions. The positive and negative aspects of the influence of these factors on the business environment of the region are presented. The results obtained are based on interviews that were conducted from 2019 to 2020 and covered 90 entrepreneurs operating in the Dnipro-Dvinsky region. The article presents both generalized results of interviews and individual assessments of changes in the business environment. Describes the topical, in the opinion of entrepreneurs, characteristics of the business climate, barriers to their development and entry into the markets of neighbour regions. Regularities of changes in the parameters of the business environment of the Dnieper-Dvinsky region as a result of the implementation of the stages of integration between Russia and Belarus have been established. It is assumed that the research results will be used in the development of regional strategies for socio-economic and investment development, as well as a strategy for spatial development of the territories of the Union State.
Business environment, Dnipro-Dvinsky region, economy of border region, integration, Russian-Belarusian borderlands
